卷　　名 续资治通鉴长编卷四百二十二

译比喻罢了，（皇帝）仍然不斥责他，（他）于是当面奏道：“如果韩琦因为不忍人心，像赵鞅那样举兵清除君主身边的恶人，不知陛下将如何对待他？”皇帝这才贬谪了他。宋敏求起草诏书，只说“陈述失实，援引不当”，皇帝认为没有正名其罪，命令陈升之修改为：“厚诬藩镇，兴起除恶的阴谋；深深惊骇听闻，违背事理的真实。”于是任命他为翰林侍读学士，知颍州。《新录辨》说：“举用晋阳甲兵之事，应当以司马光日记中的话折衷定为定论，应删去上文一百四十三字。”《旧录》说：“自从熙宁初年，议论法度不便的人都被贬黜，等到政令成就，持异议的人又希望被任用，公着也因为自我推荐。”《新录辨》说：“上文说‘有诏书举荐才能德行可升迁的人’，公着因此说：‘兼收博纳，各得自尽，就没有滞才的叹息。’这样，并非自我推荐以希望被任用，应删去三十字。”《旧录》说：“当时皇上正恭敬沉默，太皇太后退居帘帷之后，公着向来与司马光交好，二人因事更法改制，无所忌惮。”《新录辨》说：“以上三十二字痛斥公着，诬及宣仁，应删去。”

译乙巳日，朝散郎、直龙图阁、代理庆州事务的范纯粹被任命为宝文阁待制、庆州知州，任期再续一任。

吏部侍郎范百禄等人上言：“河北转运使、朝议大夫、直秘阁谢卿才公正忠诚、刚直不阿，立身端正不偏私，在议论黄河治理方面，尤其见识精深。臣等近日请求撤销外都水丞司，让转运使副使、判官兼任管理河防事务，希望核查之前的奏请予以施行。”皇帝下诏给户部、工部，限定半个月内共同商议考量后上报。（七月八日，谢卿才兼任外使。）

侍御史盛陶上言：“近日诏令，任命六部郎中，都在第二任知州以上资历的人中，选拔真正担任过知州，或者曾经担任过监司、六部员外郎、校理、台谏官、开封府的推官满两年的人充任。我仔细考察，监司是朝廷提拔任用的，又满两年，任命为六部郎中，固然不算过分。那些第二任担任过知州的人，大多是吏部常规调任的，各路监司被召入尚书省，如果资历稍浅，只担任员外郎，而他们辖下的知州、通判以及符合资格的人，却直接担任郎中，情理上似乎不妥。希望暂且任命为员外郎，有功劳再升迁为郎中。”皇帝下诏在原来颁布的旨意中删去“真正担任过知州或”五个字。

丙午日，吏部上言：“元丰年间，规定推荐文臣承务郎以上，以及武臣崇班以上升迁的名额。此后负责推荐的官府，因为所推荐的名额已满，就泛泛地进行考察推荐，按法律不应录用使用。”皇帝下诏今后文臣具有知州军资历，以及武臣路分都监、知州军以上，才允许奏请考察。

己酉日，朝奉大夫、集贤殿修撰、潞州知州梁焘被任命为左谏议大夫。（从潞州被召入京，根据行状记载，四月才到。邵伯温《辨诬》记载梁焘经过河阳会见邢恕，附在五月二十八日，可以考证。）

癸丑日，尚书左仆射兼门下侍郎吕大防被任命为提举修撰神宗皇帝实录。

左中散大夫、太常少卿、直秘阁的王汾被任命为直龙图阁、明州知州。

朝散大夫、卫尉少卿王子韶被任命为太常少卿。右正言刘安世上言：“查考：王子韶天性奸佞，行为无耻，熙宁初年，士大夫中有‘十钻’的谚语，把王子韶称为‘衙内钻’，大概是因为他造访公卿之门，不畏寒暑，交结权贵子弟，善于自我吹嘘，像刀锥一样尖锐。等到吕公着担任御史中丞，就推荐王子韶，以备台官之选，他暗中持两端，见利忘义。当时，王安石掌权，正推行青苗法，王子韶每次进见应对时，就迎合皇上心意，不曾有一句话敢指出政事的过失。等到应对吕公着时，他又肆意虚妄，说曾多次上奏疏，说新法不便。大概是想上下欺骗，两获其利。先帝圣明，洞察奸心，王子韶欺诈穷尽、真情暴露，于是被贬斥责罚。后来又被任命为荆湖南路转运判官，被言官列举他前后的过错，以及不埋葬父母的事，因而被罢免。元佑初年，提拔他掌管重要部门，又被御史弹劾他行为不端，不久命令外放任职。如今太常少卿的职位，向来号称清贵之选，以前担任此官的人，有的随即升迁侍郎，有的就地拜授给事中或谏议大夫，大用的开端，多借由此途，岂能容让小人随意冒进！希望陛下慎重对待名位，斥退疏远奸邪之人，收回授予王子韶的恩命，另外选择贤能的人，希望没有虚授，使舆论心服。”

又上言：“我听说王子韶在熙宁年间曾查办钱塘祖无择的事，迎合王安石的意旨，巧妙地诬陷，士大夫之间，至今不认为他正直。等到担任御史，苟且务求取悦，对上阿谀君主，对下欺骗长官。先帝察觉他偏邪，贬斥为上元知县，清议不屑与他为伍，至今已经多年。中间虽然调任湖南转运判官以及升迁吏部郎中，仍被言官所抨击，都随即被罢免。如今太常少卿的职位，资历声望更重，一旦经历此地，就升迁到要津，岂能容让小人，可以冒进优选！议论的人说王子韶颇有文学，不辱没新任命，这也是姑息的说法，不是公论。国家设官分职，本来是为了等待天下的人才，像王子韶这样的人，反复奸邪，在已试中表现明显，人品污下，众人所鄙薄，既然不能对先朝尽忠，难道还能对陛下尽节吗？虽然他小小的记忆知识，或许有可称道的地方，但大义已经亏损，其余还有什么值得说的？如今如果不究明本末，妄自安置在清贵之途，我担心侥幸之门于是打开，小人之道兴盛，非常不是朝廷的福气。希望陛下珍视名位，为官职选择人才，核查臣之前奏请的事理，特别下达指令，收回授予王子韶的命令，另外授予贤能的人，以安慰舆论。”

又上言：“查考王子韶人品卑劣，性情又奸邪，熙宁年间，担任御史的时候，见利忘义，反复迎合，后来吕公着、陈襄在皇上面前质问，他的矫诈全部暴露。先帝厌恶他的虚妄，于是下诏说：‘外表要求党正的名声，内心怀着朋比为奸的实质。’于是剥夺他的言官职务，远贬到江东。仅这一节，就已经被清议所抛弃，何况交结权势子弟，不耻于自我吹嘘，挟持私怨，制造祖无择的大案，谄媚侍奉吕嘉问，又得到提举折纳的差遣，操行卑污，实在少有伦比。昨天任命湖南转运判官、以及升迁吏部郎中，当时的御史还认为不适合安置王子韶，弹劾奏请而罢免，难道这太常少卿的职位，就可以轻易授予？任命名单传播

译（此事）极令人震惊骇异，台谏官员已上疏议论弹劾，正等待朝廷裁决，子韶却毫无畏惧忌惮，竟然已经到任办公。他处心积虑，不过是认为朝廷如果采纳言官的议论，那么自己既然已经就职，纵使被罢免，所受的恩遇待遇依然优厚，其机巧侥幸之心，竟然到了这种地步！正值陛下励精图治、辨别邪正之时，尤其不可让这类人随意玷污清白的仕途。恳请陛下特别垂察，收回任命子韶的命令，以作为对奸邪之人的警戒。」

译又说：“臣近来三次上奏章，论述任命王子韶为太常少卿是不恰当的，至今未见施行。近来听说在三省奏事的时候，曾经蒙受皇上宣谕，以辨别君子和小人为告诫。辅佐的大臣既然承受了圣上的训诫，就应当早晚互相警戒，谨慎地选拔各类官员，却错误地援引奸恶之人，玷污清正的选拔，考察众人的议论，都认为执政大臣中与王子韶有旧交的人，可怜他独自尚未显达，极力为他主张。臣私下认为，大臣不遗弃故旧的心意是好的，至于违背天下的公议，而伸张一人的私恩，就不是为朝廷考虑的做法了。先前王汾被任命为谏议大夫，御史只说他诙谐口吃之类的一两件小事，就立即被罢免，哪里像王子韶奸邪反复，在已经尝试中显露出来，柔顺屈服不知羞耻，年老反而更加严重，突然登上显贵的职位，实在是辱没了士大夫！况且王汾因为小过而被抛弃，王子韶背负大罪却被提拔，任用和舍弃的原则，明显是不恰当的。恳请改授闲散缓慢的差遣，以符合舆论。”（三月十六日另行授予差遣，二十六日改任卫尉卿。）

御史中丞李常说：“听说关于回河与减水河的议论，已经奉到皇上的恩旨，全部命令罢免，凋敝困苦的百姓，都得以休息，圣恩所加，超过天下的一半，盛德之事，流传无穷，四海百姓非常幸运！四海百姓非常幸运！（谨按云平庙碑称：‘堵塞曹村埽总共使用九路的民夫，如果截断河流作为堤坝，开浚故道，加倍于云平的劳役。现在蒙受罢免，圣恩所及，难道只是九路而已？’）私下认为，兴办大工程，耗费国家财物，使尚未恢复的百姓困苦，事情没有成功的功效，使朝廷之上，长久怀疑而不能决断，妄自设置官署，枉自兴动工役，不可估量的费用已经数百万，治理水患的官员，罪在不赦，现在放置而不追究，恐怕不是用来惩戒有过错者、警戒后来者的做法。王孝先等人，恳望圣上慈爱深切诏令有关部门，重重地贬黜降职，用以显示朝廷有罪必罚，杜绝将来妄诞迎合的弊端。”贴黄称：“王孝先等人是庸俗愚昧的小人，哪里足以玷污法典刑罚？虽然如此，向上误导朝廷，完全从此类人兴起煽动浮夸的议论，使上下互相疑惑，现在不重重地贬黜责罚，深深忧虑制造开端迎合旨意的弊端，日益更加严重。恳望特别赐予指挥。”

这天，下诏让朝请大夫、都水使者王孝先担任曹州知州。中书舍人曾肇封还诏书草稿，上奏说：“认为朝廷从贬谪的名单中起用王孝先，任命他负责都水的事务，一旦罢免，还得以担任辅佐京城的藩镇。认为他没有罪吗？那么王孝先在河朔两年间，妄议河防事务，前后反复，劳民伤财，已有臣僚上奏论述，臣不再多说。等到陛下派遣官员视察，理屈词穷、踪迹暴露，还敢广泛计算工料，肆意发表大话，向官府索要必然无法供应的事情，愚弄朝廷，期望自我解脱，欺骗君主蒙蔽皇上，情状非常明显，不能说他无罪。认为他有罪吗？那么就应当明确正典刑罚，重重地贬黜驱逐，现在却把他安置在近辅，不失去节镇的职位，使臣在撰写诏书褒贬的时候，没有办法处理。所以不避冒犯亵渎，必须上奏论述。大抵人臣侍奉君主，以忠信为主；朝廷的纲纪，以赏罚为重。如果虚妄欺骗的人，略而不问，那么赏罚失当，纲纪几乎废弛了。况且王孝先是庸俗卑鄙的人，起初没有善行。出外治理诏狱，就因观望而败坏官职；入朝担任理卿，就因苛刻而抵罪。陛下收留擦拭他的瑕疵，提拔任用他，他应当竭诚以报答恩遇，却习染旧态，恶念不改，这如果可以宽容，谁可以责备！臣担心命令下达的时候，公论沸腾，不免向上烦扰圣上听闻，为此反悔，仰累国家体面，罪实在臣身上，所以承受诏书彷徨，不敢措辞。恳望稍微保留神明，更加裁处，使惩罚不失当，众人心情厌服，那么臣虽然因为违背旨意获罪，也甘心。冒犯天威，深深震恐，所有的告词，不敢修撰。”贴黄称：“王孝先起初议论在孙村口筑堤开减水河，作为回河的计策。朝廷听从了他，兴役多年，等到派遣官员视察，不能回河，已经罢免修河司，那么王孝先哪里能逃避责任？如果说他没有罪，恐怕不符合公论。”又贴黄称：“考察王孝先起初从濮州召为都水使者，治理河流两年，几乎没有成效，更因为欺骗虚妄被罢免，却得到大藩，恐怕对于朝廷执行法律，不够恰当。”又贴黄称：“吏部侍郎范百禄等人上奏，修河司役使过兵夫六万三千余人，计算五百三十万工，大约支费过钱粮三十九万二千九百余贯石匹两，购买物料钱七十五万三百余贯，使用过物料二百九十余万条束，官员、使臣、军大将总共一百一十余员，所有的请给不在此数。又中书省勘验到修河司兵士逃走三千六百九十一人，死亡一千三百一十九人，这就是所说的‘劳民伤财’。”又贴黄称：“范百禄等人上奏，顾临等人从起初与王孝先同议孙村口难以恢复故道，现在却是王孝先上奏请求在上述地方收水入故道，又上奏王孝先三次陈述前后不同，这就是所说的‘前后反复’。”又贴黄称：“王孝先去年十二月上奏，开浚故道、闭塞北流等共用人工一千余万，物料近五千万，就要正月数足，这就是所说的‘广泛计算工料，向官府索要必然无法

译之事』。」又贴黄称：「元丰年间，孝先曾奉诏审查朱丹、孙迥、高遵裕的公事，因畏缩观望被削去官职，近日因臣僚上书言及大理寺刑狱苛刻滥施之事，被贬任濮州知州【三】。」

译中书舍人彭汝砺再次封还诏书起草的指令，上奏说：“圣人在位，不能使人不犯过错罪恶，有了过错罪恶就惩治他们罢了。在尧帝的时候，洪水尚未平定，尧派鲧去治理，鲧未能成功，鲧不免被处死，尧并不因此失去圣人的名声。臣仔细考察王孝先反复无常、不可信任，迷惑朝廷内外，荒诞欺诈毫无畏惧，愚弄朝廷，耗费侵蚀国家财用，枉杀人命，他的罪行在案卷中记载得很详细，在人们的议论中也非常清楚不可欺骗，不只是臣一人这样说。现在朝廷为他遮掩，为他调动官职，这就好比爱惜儿女，不忍心用手指弹击惩治，臣担心朝廷的法纪从此松弛废弛了。赏罚是朝廷的法纪。法纪不成为法纪，纲常不成为纲常，即使有智谋力量，也不能妥善地处理后续事务了。陛下自从登上大位，到现在五年，喜好厌恶遵循事理，是非判断依据道义，后宫没有过失，宗室没有偏袒，亲近宠幸的人贪求功劳，罢免他终身不再录用，乳母玩弄权术，一天之内就抛弃她像唾弃涕唾一样，命令下达于朝廷，传遍四海，人们歌颂舞蹈，称颂陛下神明，现在对王孝先却产生怀疑，臣认为这是错误的。《尚书》说：‘故意犯罪没有小的。’又说：‘依仗罪恶到底的，要施以严刑。’王孝先在黄河治理的议论中，不是不知道而故意去做，等到奸诈彻底暴露，还敢肆意荒诞欺诈，把朝廷当作不值得畏惧，这就是所谓的‘依仗罪恶到底’，即使是尧、舜在位，也不能容忍。是非，不是我个人的私事，而是天下的公器，即使是大臣也不能擅自专断。赏罚，不是个人的私事，而是天下的既定法令，即使是君主也不能私自偏袒。《易经》说：‘文辞不当，所以吉凶就产生了。’治乱祸福的到来，往往在一皱眉一微笑之间罢了，何况像这样重大的事情呢？希望陛下向上敬畏天威，向下顺应天下的议论，惩治王孝先等人的罪行，以解除朝廷内外的疑惑，以保存朝廷的法纪，臣即使获罪，也是心安的。所有的诏书起草指令，臣不敢撰写。”（彭汝砺还有不执行孙村口文字的事，在这份奏章之前，已经附在去年十二月。恐怕这份奏章不是针对王孝先改任曹州的任命，需要另外详细考证。）

十天后，下诏王孝先改任濮州知州。（改任濮州是在二十二日，现在一并记载。）

这一天，下诏洪州知州黄履改任润州知州，润州知州王觌改任淮南转运使。（案：王觌由润州知州改任淮南转运使，原本脱漏了“知润州”三个字，现在增补校正。）新任明州知州傅燮改任洪州知州。中书舍人曾肇已经起草了黄履的任命诏书，于是进言：“王觌从谏议大夫出任润州知州，现在改任淮南转运使，不知道有没有先例。傅燮从江东提点刑狱奉圣旨授予知州差遣，昨天已经任命为明州知州，现在又改任洪州知州兼一路钤辖，不知道依据是什么。请求指挥有关部门核查，以便撰写诏辞。”第二天，三省进呈报告：“黄履、王觌的新任命都取消，改任宣州知州张修为淮南转运副使，傅燮改任宣州知州。”

朝奉郎、代理曹州知州韩宗古改任集贤校理、潞州知州。右正言刘安世上言：“臣看到朝廷任命韩宗古为潞州知州，并加授集贤校理，考察公众舆论，都认为不妥当。臣听说先帝最初更改官制，将著作、校书郎、正字隶属于秘书省，作为职事官，以前带校理、校勘等头衔的，都晋升一级资历，全部命令解除职务。韩宗古以前是校理，已经依照上述条制晋升官职并缴纳职务，今天又有这样的任命，明显没有名目。如果说潞州是藩镇，想要表示优待尊崇，那么陕州地位声望更高，更应该加礼，况且陈侗也是曾经晋升官职罢免馆职的人，以前调任陕州，未曾恢复职务，事情体例相同，给予剥夺却截然不同，希望共同商议达成一致，是不可能的。况且王孝先已经改任濮州，那么韩宗古自然应该恢复原职。恳请追回前命，以端正国家体制。”下诏韩宗古特别延长四年磨勘。不久韩宗古再次请求罢免职务，听从了他的请求。（韩宗古延长磨勘及再次请求罢免职务，见三月一日，现在一并记载。）

新差遣的广南西路提点刑狱蒋之翰因病请求改任知州，听从了他的请求。大中大夫、集贤院学士高赋改任通议大夫、集贤院学士退休，听从了他的请求。

甲寅日，尚书省上言：“官员在任，因急难请求休假离开岗位，以前没有这种法规，近年新创立实行，导致请求休假的人稍多，妨碍废弃职事，其中借机弄虚作假的不无存在。请求除了父母疾病危重，允许核实给予休假离开岗位外，其余全部删除。并且向来因私事离开岗位的，都不派遣随从人员，其中依照在任取送家属条规派遣人员这一项，也请求删除。以及沿边主兵和向鴲河埽，如果亏欠场务官、押纲使臣，都不给予。”听从了他们的建议。

丙辰日，监察御史王彭年上奏：“臣看到皇帝陛下好学不倦，圣明恭敬日益增进，左右讲读，一定选择天下端正刚直忠诚守信的大臣，务必用道德辅佐成就圣性。如果让邪伪险薄的人，妄进奸邪言论，来迷惑圣听，臣担心危害不小。臣听说翰林学士兼侍读苏轼每当进讲诵读，未曾平易解释，一定借着所读的文字，暗藏意旨，进献奸邪学说。听到苏轼言论的人，没有不震惊恐惧的。所进献的汉、唐事迹，多以君主杀戮臣下，以及大臣不听从诏令，想要擅自诛杀小臣等事作为进献。如果这样的话，实在不是道德仁厚的方法，怎么可以上达圣聪

译苏轼本性险恶浅薄，才导致如此地步，他的奸诈阴谋，自有其目的。我私下担心他想要逐步推行邪说，大的方面离间陛下与骨肉至亲，小的方面使陛下对君臣产生猜疑隔阂，奸佞之人留在朝廷，是国家的大祸患，如果不立即将他远远放逐，后悔就来不及了。推究苏轼的用心，他自认为向来诋毁诽谤先朝的文字言论太多，如今想要谋划保全自己的计策，因此用尽各种奸诈诡计，想要迷惑圣上的听闻。像这样的人，难道应该长久留在朝廷吗！恳请两位圣上深切明察，特别施行诛杀或流放，以向天下谢罪。」贴黄称：「苏轼所进献的关于汉、唐旧例、诛斩杀戮等事的记录，编纂成册尚且存在，都可以查验核实。」

译彭年又上奏说：“近来论奏翰林学士兼侍读苏轼，大多引用汉、唐时期君主杀戮臣下，以及大臣不遵守法令、擅自诛杀小臣等事例进献，并且在讲筵诵读史书时，怀挟私意，妄论政事，蒙蔽圣听，请求朝廷罢黜苏轼，至今未闻陛下恩德之意。伏望圣慈特别赐予睿旨，将臣的奏状降下，交付三省取出讲筵编录，对照苏轼所进献的汉、唐事迹，可见其中有上述杀戮诛斩等事，如果不是辅佐成就君主仁厚德性的说法，就不应该进献，就请求早日赐令斥逐。如果臣所言不当，也请求特别予以贬降。”贴黄称：“苏轼身为翰林学士，职责在于侍从，凡是议论政事，应当明确上呈章疏，指陈是非，而在讲读之时，就不是议论政事的地方。如今苏轼在应当上呈章疏时不上，在不当奏事的地方却议论奏报，动辄违背常理，必定怀挟奸诈欺罔。伏愿详细察验，早日赐令罢斥，以杜绝细微的渐弊。”

在此之前，苏轼在讲筵进献事迹说：“汉成帝时，张禹位至特进，非常尊贵。朱云上书请求觐见，想要斩杀一个佞臣，以警示其余的人。皇上问：‘是谁？’回答说：‘安昌侯张禹。’皇上大怒说：‘小臣在下位诽谤上级，在朝廷侮辱师傅，罪死不赦。’御史将朱云带下去，朱云攀折殿槛，呼喊说：‘臣能下到地下与龙逄、比干同游就满足了，不知道圣朝会怎样。’”“汉文帝时，申屠嘉担任丞相，邓通正受宠爱。申屠嘉入朝而邓通站在皇上身旁，有怠慢的礼节。申屠嘉奏事完毕，于是说：‘朝廷的礼节不可以不严肃。’罢朝后坐在府中，发檄文诏令邓通说：‘不来，就斩邓通！’”“唐太宗时，河内人李好德患心疾，妄造妖言，下诏查办此事。大理丞张蕴古上奏：‘李好德患心疾，按法律不应定罪。’治书侍御史权万纪弹劾张蕴古籍贯在相州，李好德的哥哥李厚德是他的刺史，情感上偏袒纵容，查办案件不实。’皇上发怒，命令在街市上斩首。”

彭年屡次上奏都没有回复，崇宁末年，才检阅会合施行。（彭年两次上奏，根据诏旨崇宁四年闰二月二十八日丙申日追赠彭年为谏大夫时所记载的内容增入。前奏在元佑四年二月十五日，后奏在三月六日，现在一并收录。彭年上奏尚余四篇，现在不再选取，这两次上奏也实在不足取【六】。又崇宁四年闰二月二十八日记载【七】，或许有所假托，未必彭年当时果然有这些上奏，需要再考证详查。）

下诏今后凡是濒河州县积水占用田地的地方，在任官员能为百姓规划沟渠田亩，疏导退出良田二百顷以上的，都委托所属机构保明上报，到达吏部时给予提升半年名次；每增加一百顷，依次提升半年名次；达到千顷以上的，比照类别取旨酬赏；功利大的，仍取特别旨意。这是听从吏部侍郎范百禄的请求。

乙卯日，西夏国派遣使者感谢封册，下诏学士院降下回诏。

亳州观察使克谌去世，追赠开府仪同三司，追封华国公。

壬戌日，皇帝驾临迩英阁，召讲读官讲解《尚书》，诵读《宝训》。司马康讲解《洪范》到“乂用三德”，皇上问：“只有这三德，还有其他的德吗？”司马康回答说：“嚱陶所陈述有九德，如柔而立、刚而塞、强义之类就是。”在此之前，皇上恭敬沉默未说话，起居舍人王岩叟喜欢听到德音，于是想讽谏，退朝后上言说：“陛下既然能审慎地询问，必定能体会并实行。三德是君主的根本，得到它就治理，失去它就混乱，不可片刻离开的。三德数量虽然少，推广开来，足以尽天下之要。陛下如果真能用它来修养自己安抚百姓，那么尧、舜、三代的盛世就可以坐享其成了。臣职责备史官，恭敬地已经记录在册，以显示给万世。”

癸亥日，已故入内供奉官郝士良的儿子郝陟担任三班差使。

乙丑日，下诏常安民另外给予差遣。常安民先前从太常丞授江南西路转运判官，因为母亲生病不能乘船推辞，于是留任为宗正丞。（另外给予差遣，根据政目在二十四日；三月二十六日，改任宗正丞；任命江西运判官在二月二日。母亲生病不能江行，改任宗正丞，这根据常安民家传。）

戊辰日，刑部状：“审察内外吏人、衙前及系公之人，都罢免试断案，其允许试断的条款不再施行。现在各路监司吏人所试定夺疑难公事，也应当依照此施行。”听从了。（编录册二月二十七日圣旨。）

己巳日，正议大夫、知邓州蔡确任观文殿学士，其余如故。蔡确落职再及一儙，所以有此任命。（曾肇制集说：“蔡确原系观文殿大学士、正议大夫、知陈州元佑二年二月十六日，三省同奉圣旨特别落职差知亳州。二月二十八日，再次奉圣旨，蔡确依前降指挥落职差知安州。元佑三年二月及一儙检举，奉圣旨蔡确与复观文殿学士差知邓州。二月二十四日再次奉圣旨蔡确守本官

译（被）贬任邓州知州。到元祐四年二月，又经过一年，三省共同奉行圣旨，恢复他上述的职务。）吕惠卿在邓州时曾上章请求调任颍昌府，以便谋取私利，右正言刘安世上言：“吕惠卿所请求的，虽然还不知道朝廷是否批准，但士大夫们的议论，大多感到不平，我敢将众人的意见，上达天听。查：吕惠卿奸邪阴险，窃据宰相之位，不能端正自身来率领下属，宣扬教化，反而放纵他的弟弟吕大申揽权纳贿，贪污腐败，臭名昭著，有关部门论罪，应当处以死刑，陛下特别加以宽恕，只将他送到韶州编管。吕惠卿本与他同住，众人认为他预先知晓此事，朝廷既然不彻底追究，只以管教不严责备他，削去他的职名，出任偏远郡县的长官，仅仅过了一年，就改任南阳太守，当时的议论者已经认为恢复他的官职太快【八】。吕大申到达贬所，还未满一年，吕惠卿就急忙上言请求让他内迁。陛下屈从天下之法，将他移置黄州，没过多久，吕惠卿又自行请求调任近便的重镇。我私下认为吕惠卿之所以敢产生意外的期望，更加肆无忌惮地提出无厌的要求，是因为看到近日政事多崇尚姑息，所以先提出让他弟弟酌情内迁的请求，来试探朝廷，既然不能阻止他的奸谋，就批准了他的奏请。吕惠卿认为执政大臣没有不怕他的，于是敢凌蔑公议，轻侮朝纲，虽然屡次蒙受非同寻常的恩宠，仍不能满足吕惠卿的心意，又借口父母年老，愿意移任大的藩镇，大概是有原因促使他这样的。我担心小人侥幸的心理，势头还没有停止，往往再次请求放吕大申随便安置，或者自己请求在京师宫观任职，以就医为名，那么陛下又将允许吗？吕惠卿的党羽大半在朝中，日夜翘首，等待重新被任用。如果让他们逐渐得以亲近，广泛开辟歧路，将来窃取权柄扰乱政事，没有不是从这里开始的。况且辅佐的大臣，既然因为犯罪被贬，虽然统领帅节，未恢复职名，考察典故，还是属于贬谪的名籍，哪有不经诏令除授，就自行请求便利的道理？这种风气逐渐滋长，那么陛下庆赏刑罚的权柄，就成为虚名，国家的法纪，必然遭到破坏混乱，不可不谨慎啊。恳请圣慈明确敕令三省，驳回吕惠卿的奏请，以端正国家体制。”（吕惠卿在邓州请求调任颍昌，不知是何时，因为吕惠卿恢复职务，附见这篇奏章。）

译在此之前，户部侍郎苏辙上言：

臣愚笨拙劣，在右曹任职待罪，俯仰之间已近一年，终究没有做出一点小小的补益。我私下曾拿祖宗的旧例，来考察当今本部所推行的制度，发现体制已经不同，利害相差甚远，恐怕应当随事进行处置，以堵塞弊端的根源，谨冒死陈述三大弊端以呈报陛下：第一是将河渠案分出设立都水监，第二是将甲胄案分出设立军器监，第三是将修造案分出设立将作监。上述三监都隶属于工部，那么本部所专管的事务就所剩无几，财政的收支增减，控制权都在其他部门。过去司马光执政时，知道这是祸害，曾让本部收回各机构的利权，然而当时收回的不得要领，至今这三案的事务仍被各机构所把持，实在可惜。

祖宗斟酌古今的适宜，设立三司，所统领的天下事务几乎占到大半，权力和责任之重，不是其他部门能比的。推究其本意，并不是为了偏私三司。因为事权分散则财利散失，即使想要谋求富裕，也没有途径。大国有财，就像人有饮食。饮食的道理，应当让口负责出纳，而腹部控制多少，然后分布气血，来滋养全身，耳目依靠它而变得明察，手足依靠它而变得有力。如果不专任口腹，而让手足耳目分别治理，那么即使想要求得一顿饱饭，也不可能，何况是安定且长寿呢？如今户部在朝廷中的地位，就像口腹一样，却让其他部门分管其事，这与上述情况有什么不同？自从几十年以来，群臣不明白祖宗的本意，每当一件事没有办好，就总是把三司的旧职分设到其他部门，利权一分散，用财就没有节制。其他部门以办事为职责，就不顾惜钱财的有无；户部以供给钱财为功劳，就不论事情是否应当。彼此各自经营一职，其势态不再相互了解，即使让户部得到有才智的大臣，最终对财政计算也没有益处。无论能否，都同患此病，府库最终空虚，现在不早点挽救，后患必定更严重。过去嘉祐年间，京城连续几年发大水，大臣才开始将河渠案分出设立都水监。设立监以来，比起旧案，补益了什么？而大不便的是，河北设有外监丞，侵夺了转运司的职权。转运司统领河务时，凡是各郡的诸埽，埽上的吏兵、储备物资，无事时分散，有事时集中。水势所向，诸埽趋赴，吏兵得以合力，储备物资得以共用，所以工程进行时，没有横征暴敛、损害钱财的祸患；工程结束后，填补其缺额，两方面都没有损害。自从有了监丞，依据法律责成，在紧急关头，诸埽所有的资源不能互相使用，而转运司开始无法承受这种弊端了。近年，曾下诏罢免外监丞，有识之士认为正确。不久又恢复原状，舆论所惋惜。这是工部、都水监对户部的危害之一。

先帝革新官制，合并设立六曹，随曹分配事务，所以三司的事务多隶属于工曹，名义上虽然接近正统，但实际上并不有利。过去甲胄案所掌管的事务，现在内为军器监而上隶工部，外为都作坊而上隶提刑司。想要有所兴建，户部不能参与商议。访闻河北道近年制作羊皮囊，动辄数以千计。羊皮囊的用途，必定是军队行军缺水，渡河无船，然后才需要它，而这种物品稍经岁月，必定会蛀坏腐烂。朝廷没有出兵的计划，而有司营职，不顾利害，以至于使公私应副，亏损钱财、损害物资。如果专属于转运司，必定不会这样。这是工部、都作坊对户部的危害之二。

过去修造案掌管百工的事务，事情有缓急，物资有利害，都能专断。现在工部以办理职事为务，那么缓急利害，谁来商议？朝廷近来因为箔场竹箔积久损坏腐烂，新下令出卖，上下都认为应当。命令下达不久，又因为各处修造，每年有例行的料物，于是命令搬运堆积，以分出卖。计臣不知道将作监现有工匠多少，一年所用多少，取此积彼，在未使用之间，有无损坏，却就这样计划。本部虽然知道不便，但因为这是工部的事，不敢再言。这是工部、将作监对户部的危害之三。

凡是这类事情很多，臣不能一一列举。所以希望明诏有关部门，罢免外水监丞，而将河北河务及各路都作坊都归还给转运司。至于都水、军器、将作三司，都兼隶户部，让户部决定事情的可否，裁减费用的多少，而工部负责工程的优劣，考核工程的快慢。如果可否、多少在户部，那么凡是伤财害民，户部无处逃避其责；如果优劣、快慢在工部，那么凡是败事之用，工部无处推辞其谴责。利权出于一途，然后天下的贫富可以责成户部，而工部的工拙可以考核了。事在职在，臣不得不言，如果可行，恳请交付外廷施行。贴黄称：“三司设案旧职，现在外隶膳部、光禄寺，虽然所掌饮食帐设，利害不大，如臣所言可采，也应当如上三案分隶户部。”（札子无月日，有“待罪几岁”之语，辙以二年十一月为户侍，至三年 November 才一岁也，当在十一月间。）于是户部说：“自官制以来，三司所掌钱谷事务，分散隶属五曹，寺、监都能自主行事，官司既无国家财政盈亏的责任，各物取办一时，不衡量户部有无利害因依，横费”

译各种繁杂事务。请命令军器监、将作监、少府监、都水监，以及太府寺、光禄寺等机构，凡是其管辖范围内涉及申请、新建、增修、规划、收买材料钱物、改铸钱币原料、兴办或废弃矿冶等数额，都须先申报户部审查核实，等待户部裁定允许制造的物品数量后，由户部发文给各管辖部门，督促各寺、监按照规定的期限派遣工匠进行制造。其中，河防事务紧急，来不及申报禀报的，允许先应急处理完毕，随后再申报户部检查核对。朝廷听从了这项建议。（苏辙自述：请求恢复户部三司的各项案牍制度，朝廷都认为正确，予以采纳，只有都水监仍维持原状。根据实录所载户部的意见，大致与苏辙的说法不同，因此现在先列出苏辙的奏章，后记载户部的申请。苏辙的奏章是在去年冬末提出的，等到如今施行，应当是再次上奏的结果。）

译监察御史王彭年进言：“近来我论奏知郓州蒲宗孟非法用刑等事，尚未蒙朝廷施行，希望查核实情，予以罢黜责罚。”下诏命京东西路安抚使谢景温查核实情后上报。（蒲宗孟当时已改任知河中府。蒲宗孟从郓州改任河中府是在正月二十八日，此处附记。）

枢密院进言：“保甲簿及乡村丁产簿，都规定每三年造册一次，但应造册的年份，大多不统一，导致重复勾集供应丁口、物力，实在烦扰百姓。请求命令府界、五路的保甲簿，等到造丁产簿时，一并施行。如果保甲簿造册未满一年，即使遇到应造丁产簿的年份，也等到再造册时再办。”朝廷听从了。（新编本无此条。）

御史中丞李常进言：“《礼记》说：‘在上位者斟酌采纳百姓的意见，那么在下位者就会像仰赖上天施恩一样仰赖君主的恩泽。在上位者不斟酌采纳百姓的意见，就会触犯民心；在下位者不仰赖君主的恩泽，就会发生动乱。’这是说，治理国家的人，斟酌采纳下层百姓的意见，作为政令，就能得到民心。得到民心，百姓就会仰赖恩德，如同上天施降恩泽。如果违背这一点，动乱就由此产生。我认为陛下临朝以来，每一项政令，无不顺应人心。凡是所改动的，不是随意改动，而是因为百姓认为不便；凡是沿袭旧制的，不是随意沿袭，而是因为百姓认为便利。因此诏令每次下达，四海欢呼，无不仰望圣恩，这就是所说的‘下天上施’。其中最大的两件事，我私下感到疑惑：一是役法，二是科举考试。役法的危害，普遍加于四海农民；科举的弊端，广泛波及天下士子。我自蒙受选拔担任言官以来，首先将这两件事上达天听，至今半年，鄙陋之言屡次上奏，却未被采纳。我并非要在四海农民、天下士子面前博取声誉，实在是因为自己才疏学浅，不敢辜负朝廷，以至诚竭尽愚忠，为陛下广泛咨询访求，采纳百姓意见上献于天听。现在置而不问，恐怕不符合朝廷任用言官的本意；不然的话，就是我愚昧无能，不足以掌管国家法度，担任言官了。现在在上位施政而不采纳百姓意见，固执一端而不求任用众多臣下，恐怕先儒所说的‘下不天上施’的罪责，就由此产生了。希望圣恩命令有关部门检阅我前后所论役法、科举的札子，详细考察核实，并诏令士民允许他们议论这两件事的利弊。如果我的言论没有差错，希望早日赐准施行，以安定四海农民、士子的心。”（李常在三年九月十六日任中丞，这里说半年，应当在二月间，因此附记在月末。）

右正言刘安世进言：“我见去年冬天以来，降雪颇不及时，今年春天过了一个月，干旱更加严重。询问四方，大多干旱，小麦已受损，接连饥荒令人担忧，然而田间禾苗尚未枯死，近日下了雨，还有挽救的可能。正当两位圣上养育百姓，关心民事，认为应当责己修政，以招致祥和之气，而祈祷祭祀的礼仪有所未举行，赈济救助的措施有所未实行，我虽然很愚笨，私下认为这是过错。从前尧帝有九年的水灾，商汤遭遇七年的旱灾，而国家没有饿死瘦弱的百姓，这是因为早有准备。周宣王遇到旱灾而恐惧，端正自身修养德行，想要消除灾祸，所以《云汉》诗说：‘不停止洁净的祭祀，从郊外到宗庙，上下奠祭埋藏，没有神灵不尊崇。’这是前代圣帝明王已经做过的事，是陛下应当效法的。希望圣恩敬畏天变，撤去音乐减少膳食，精诚祈祷，明确命令大臣，讲求缺失的政事，命令内外官员，审慎决断积压的案件，各路监司，仔细查看所管辖的凶荒州县，广泛做好赈济准备。如果官府粮仓不足的地方，仍劝诱富民纳粮，以资助官府，选择贡献特别多的，授予闲散官职作为宠赐。不急迫的工程劳役，全部停止，或许能使人与神和悦，早日降下甘霖，国家有预备，百姓不流散。”

又进言：“我近来因为时雨不及时，旱情严重，曾进献愚见，粗略陈述消除灾祸的道理，又列举前代圣帝明王端正自身修养德行，救灾备患的事迹，分条上奏，请求采纳，至今已多日，未见施行。我听说农家说，认为三冬得雪而仲春无雨，仍然不免于年成歉收。现在内自京城各县，外至各路，大多干旱，小麦已受损，哀鸣的百姓，将遭受饥荒，凡是能够救助的，怎么可以迟缓！我听说圣王治国，必须有九年的积蓄，所以即使遇到旱灾水灾，百姓也没有菜色。今年收成不好，百姓已经狼狈，如果有关部门不估量事态，拘泥于旧例，一定要等到春夏之交，才举行祈祷之礼，百姓已经缺粮，才开始做赈贷的计划，这就是所谓大寒之后才寻找衣裘，也来不及了。希望圣恩特别垂怜，祈祷祭祀的典礼、救荒的政事，事先讲求，不必等待时机，责己求言，恤刑省役，或许能招致祥和之气，降下甘霖。”没有回复。（刘安世说今年春天过了一个月，应当在二月间，现在附记在月末，还需参考，或许是五年间的事。）

这个月，设立市易欠户法：甲字项，一万贯以上五户，一千贯以上十一户，以抵入官掠利还给官府及五分给一半，其余俟足；乙字项，三千贯以上二十二户以抵五分入官，其余作十分，每年还一分；丙字项，二千贯以上四十二户不收抵，并作十年，每年纳一分；丁字项，一百贯以上一百一十户，其余有营

译运输物资纳入外部，期限定为三年。（政目二十八日的事，可以看出当时市易法的利弊，所以详细记载于此。）

译注释

【一】广泛采纳众人的优点，以此作为自己的优点。第一个“善”字原作“言”，根据阁本及《编年纲目》卷二十三改正。

【二】《神宗皇帝实录》。“实”字原作“宝”，根据阁本改正。

【三】濮州。“濮”字原作“曹”，根据阁本、活字本及《宋会要·职官》六六之三四改正。

【四】这是天下已定的命令。“成”字原作“戒”，根据阁本改正。

【五】至今没有听说恩德与意旨。“德”字原作“得”，根据活字本改正。

【六】那两份奏章的要旨也不值得采纳。“取”字上面原本多了一个“也”字，根据阁本、活字本删去。

【七】又崇宁四年闰二月二十八日查考。“又”字原本脱落，根据上述两种版本补入。

【八】当时的议论者已经认为重新起用得太快。“议”字原作“识”，根据阁本及《尽言集》卷六《论蔡确不合陈乞颍昌府》改正。

【九】所以三司的事务大多隶属工部。“司”字下面原本多了一个“故”字，根据《宋史》卷三百三十九苏辙传、《栾城集》卷四十《请户部复三司诸案札子》删去。

【十】以前胄案所掌管的事务。“昔”字原作“甲”，根据上述两书改正。

【十一】近年作为羊皮囊。“顷”字原作“须”，根据《栾城集》卷四十《请户部复诸案札子》改正。《宋史》卷三百三十九苏辙传作“近”。

【十二】以至于让公家和私人都去供应。“副”字原作“制”，根据阁本及上述两书改正。

续资治通鉴长编

卷四百二十三

卷四百二十三

起讫时间：从哲宗元佑四年三月壬申开始，到当月甲申结束。

卷名：续资治通鉴长编卷四百二十三

帝号：宋哲宗

年号：元佑四年（己巳，1089年）

全文

三月壬申初一，监察御史王彭年上奏说：“每月初一、四季的第一个月、腊月在太庙祭祀以及向各室奏告时，群臣执事遵循奉行典礼，竭尽精诚恭敬，唯恐不严肃。在交接神明的过程中，先是灌地，其次是献爵，这些本是献官亲自做的事；而用来盛郁鬯的瓒、用来盛齐酒的爵，现在都派遣有关部门官员去斟酒，又由他们带入室内，献官才开始接受并灌地、献酒。况且有关部门的卑贱吏卒，怎能轻慢地接近灌地献酒的实际物品，在堂室之间交接呢？查考《开宝礼》：（按‘郁鬯醴齐’四句，是《开宝礼》的原文，下面说‘《开元礼》也是这样’，那么这无疑是《开宝礼》。原本都作‘开元’，现在改正。）郁鬯、醴齐，只有亲自主持祭祀时由侍中赞礼斟酒；派遣官员行事时，则由太尉亲自斟酒。《开元礼》也是这样，从未听说完全委托给有关部门官员的。希望下诏让礼官博士讨论旧有的常规，发扬斟酒奉爵的意义，符合严肃祭祀、恭敬奉行的意旨；以及郊坛各种祭祀斟酒奉爵的礼仪条文，都请求修定。”皇帝听从了他的建议。

下诏说：“融州管辖下原本依据皇佑年间敕令差遣设置、全家成丁登记在籍的户，每年遇到教阅时，三个丁口抽取一个丁口，两个丁口的家庭也抽取一个丁口去接受教阅，那些只有单个丁口的家庭则两年去一次，除此之外，户内剩余的丁口依旧保留在籍，以备边防之用，不再参加教阅。”这是听从广西经略司的请求。

东上合门使、嘉州刺史、雄州知州王崇拯担任威州团练使，等到任期届满时让他连任。驾部郎中邵龠暂代郑州知州。

甲戌日，下诏录用张知白的同族子弟张沂担任郊社斋郎。

吏部尚书兼侍读苏颂等人上奏说：“臣等编纂进献汉、唐两代的历史故事，得到旨意分门别类编修成册进呈。”下诏将书命名为《迩英要览》。

乙亥日，中大夫、中书舍人刘攽去世。

丙子日，景灵宫衍庆殿丢失了北珠，（这是根据《政目》增入的。《政目》说‘主管官员处理’，现在附在吕公孺的话语后面，删去这五个字。）案件交给开封府，审理了很久。知府吕公孺说：“宫殿建成后，主管人员不统一，而且物品的名称和数量，交接时也没有交代清楚。况且忌日时宫嫔们纷纷到来，现在有所丢失，怎么可以全都归咎于吏卒呢？案件虽然已经具备，但如果不经过圣上裁断是不行的。”皇帝非常认为他说得对。当时幕僚迁移坐具，误毁了它的角，应当判徒刑的有几十人，吕公孺上奏状释放了他们。（这是根据吕公孺墓志增入的，再详细考证一下。）

戊寅日，下诏在季秋选择吉日，在明堂举行祭祀。

下诏给已故朝请大夫赵鼎的一个儿子担任郊社斋郎，这是听从吕大防的请求。（赵鼎，是治平年间的御史。赵彦若为他撰写墓志。）

右正言刘安世上奏说：“臣自从去年四月以来，总共十七次上奏疏，列举胡宗愈的罪状，请求罢免他，至今没有蒙受施行。臣听说齐桓公到郭国，问那里的父老说：‘郭国为什么灭亡？’父老说：‘因为他喜欢好人而厌恶坏人。’桓公说：‘按照你们的话，那是贤明的君主，为什么会灭亡？’父老说：‘不是这样。郭君喜欢好人却不能任用，厌恶坏人却不能除去，所以灭亡了。’臣每次读到此处，没有不掩卷叹息的，认为鄙陋的人见识浅陋，明辨事理不清晰，别人所非议的，反而认为是正确的，众人所厌恶的，又认为是美好的，这是愚昧者偏执昏暗的常态，本来不值得讨论；至于能够知晓天下的善恶，如同辨别黑白”