卷　　名 续资治通鉴长编卷二百六十七

译北到大雪山，南到海边，全都详细记载了道路里程，仔细查访那些里程标志大多有修缮完备的。随即派遣头囊儿来馆驿陪伴，所谓头囊，是唐朝士大夫不幸被蛮族贼寇驱赶过大渡河以南，至今有子孙在都王那里，大多聪慧出众，往往能通晓汉语。杨佐抵达大云南的第二天，都王命令各酋长各自率领军队，张扬旗帜队伍，簇拥着杨佐等人前行，传达国家信使，随即告知买马的真实意图，而都王喜形于色，慰问劳苦，赠送杨佐等人各有不同。不久因为陕西各蕃族到汉地边境贸易像以前一样，而西南买马的提议就停止了。第二年，铜山寨向笹眉县申报，县向嘉州申报，嘉州向本路钤辖司申报，说某日有云南蕃人进贡若干马匹到达山寨，是杨佐奉帅府命令，传达国家信使招诱他们出来的。钤辖司随即委派嘉州通判郭九龄前往视察犒劳，并且编造言辞来欺骗他们，说本路从来没有杨佐这个人，马匹最终没有留下。起初，杨佐接受云南八国都王的回信，回来投奔帅府，后来因为出示给郭九龄，于是保存在嘉州军资库。蕃人知道是用言辞拒绝，他们离开时颇有怨恨的话语。元丰三年春三月生明日，宋如愚《东轩录》。

译壬辰日，任命太子中允、集贤校理、检正中书门下礼房公事徐禧为广南路常平等事察访使。

下诏规定，州学教授从今以后，先召到舍人院，测试五道大义，选取优通者选拔差遣；在职期间有不法行为的，委托州郡监司查访核实后上报。这是采纳了中书户房习学检正公事练亨甫的建议。

皇上批示：“句当御药院李舜举在左右侍奉，多年勤勉，检点自身、侍奉皇上，最为恭谨。让他依旧供职，等到将来南郊祭天，依照他现寄禄的官资，奏请授予他一个儿子官职。其他人不得援引此例。”在此之前，李舜举曾请求解除御药院职务外任，皇上留任他，因为他已寄禄诸司副使，如果留任，就不参与南郊祭天的奏荐，所以特别有此命令。

河东经略司上奏说：“按照分画地界所的公文，已派遣晋州、麟州、代州通判前往负责相关事务，并委派使臣马仲良等五人准备听候使唤，都已发遣前往。”皇上批示：“查核分画地界、开壕立堠，自有各寨使臣及各地巡检负责，不知用这么多文武官员做什么使唤？可发札与韩缜等人，命令他们留下确实需要句当公务的人员，其余全部放令返回本任。”

下诏裁减牧养监的兵员，其将校委托步军司比照军分移隶，兵士依照废除左右天□坊的先例施行。这是采纳了群牧司的请求。八月三日。

癸巳日，定州路安抚司上报考察沈括所奏敌人出入道路，应当先依据地利，安置营寨的事宜。下诏枢密院登记备案。

在此之前，沈括察访河北，上言定州北面的蒲阴、满城都有废弃的堡垒，如果北方骑兵入侵，可以出奇兵拦截攻击，所以如此。沈括刚到定州时，每天与主帅薛向打猎，在略西山、唐城之间二十多天，详尽掌握了山川险易的情况，用胶木屑熔蜡，制作山川模型作为地图，回来后刻成木图进献。从此边境州县开始制作木图。定州城北园有一个大池，叫做海子。沈括与薛向商议扩展海子，一直延伸到西城中山王冢，全部改为稻田，引新河水注入，弥漫数里，使定州城北不再受敌。议论的人有的想沿着西山险要处建立山寨，以安置躲避寇乱的百姓。沈括认为不对，说：“百姓应当让他们同享安逸、共患难，如果放任他们见寇就溃散，那么君主与谁守城！况且倒在道路上，先自相残杀，足以助长敌势，不是好计策。”于是严格制定入保法，仍然设置关卡桥梁以阻止逃跑者，设立旗鼓发布征召命令，统计河北西路可得壮丁百万，以临边防守，都是兵源。

元氏银冶，派遣转运司设置官员收取其利，沈括认为不可，说：“耕垦利于近处，商贾利于远处。如今在极边开设银冶，聚集的客商一旦形成集市，仰赖边境粮食，每天消耗军粮。靠近宝藏则国家贫困，其势必然；人多则囊橐奸伪如何检察？朝廷每年赠送单于银数十万，因为北方没有银，所以价重而契丹得利。昔日银城县、坊城都陷落于契丹，大概是因为北人不知道开凿山矿的利益，如果开启使他们能自己获得，那么国中的货币更加轻贱，还依靠什么岁饷之物？其势必会携同邻国，祸患将由此开始。”

当时契丹侵犯汉境，百姓不安于边境，依附城池自行归来，而夷夏难以分辨，守城者不敢接纳。幸亏敌人退去，边境的人几乎被契丹吞并。沈括制定坊市法，严格防范禁令，让百姓各自以乡闾族党互相担保，分坊安置，谨慎开启关闭的节度。坊有户籍，居住有类别，出入有禁令，边境百姓得以安宁。河北被大河阻隔，只有澶州浮桥连接河南，契丹如果从西山运木材为筏，用火焚烧河桥，那么河北就截然断绝援助。沈括请求设置防火准备，不要让奸火得逞。定州北境先前种植榆柳作为寨墙，榆柳种植数以亿计，沈括认为契丹可以依靠它们遮蔽矢石，砍伐木材作为梯冲，这是为寇敌谋划，都请求去除。当时贼寇逼近京畿，户养马以备边防，难以得到，百姓以此为病。沈括认为契丹马是所生，而百姓习惯骑战，这是天地之产。中国利于强弩，犹如契丹的上骑。舍弃我的长技，勉强做不能的事，以对抗其天产，未听说可以胜人。户马法，始于二月二十三日。边境习兵的人，平日只以挽强为格。沈括认为挽强未必能穿透皮革，认为应当以射远入坚为标准。制定法律如此，诏书认可的有三十一件事。从“括初至定州”以下，至“三十一事”，都依据沈括自志删改追附，只有屯田议依据会要系于七年二月末。

下诏：“有蝗灾的地方，委托县令佐亲自带领夫役打扑。如果地域广阔，分差通判、职官、监司提领。仍然招募人，得到蝻五升或蝗一斗，给予细色谷一升；蝗种一升，给予粗色谷二升。给予价钱的，依照中等实价。仍然委托官员查看烧埋，监司差官复查上报。如果因穿掘打扑损坏苗种的，免除其税，仍然计价，官府给予地主钱谷，不超过一顷。”新纪记载招募百姓捕蝗，用粟苗交换，损坏的赔偿，仍然免除其赋税。

皇上批示：“京城南张使者庙，访闻近年都下百姓祷祠，多得疾病痊愈。最近因为皇子僩经月不安，曾派遣使者祈祷，仍然祝”

译因为只要有嘉应的灵验，就应当封爵。如今他的疾病日渐痊愈，可以特别封他为嘉应侯。」御集四日事【四】中，僩最终去世，所以记录此事。

译甲午日，罢免礼宾使、代理河北缘边安抚使沈披的职务，命令监司查办他失职的罪行并上报。既然查明了实情，恰逢大赦，免予追究治罪，特别依照冲替人的先例，降一等差遣。冲替是十二月四日的事，一并记载；沈披是三月五日才授任的。

司农寺主管公事杜常上言，裁减熙州随军蕃部公使库、三库应当支出的钱物。诏令杜常按照所裁减的数额定为例规，造册上报司农寺详定。仍然诏令杜常取河州、岷州、通远军公使库的数额进行裁减并上报。

乙未日，调任太子中允、代理开封府推官王钦臣为群牧判官，并罚铜八斤。这是因为知开封府陈绎外出祈雨，而王钦臣擅自判决诉讼案件，陈绎弹劾上奏的缘故。

礼院上言：“皇第四子没有品级，现在安葬在永安县，想要依照旧例使用一品礼制。”朝廷听从了。

都水监上言，黄河河道变迁，请求命令疏浚司根据现在的河势进行疏浚。诏令外监丞司及程昉一同勘察应当疏浚的地方，分上、下两段进行疏浚。

手诏说：“听说陈州、颍州蝗虫幼虫遍布田野，起初没有官府督促捕杀，导致反复滋生，自从飞蝗出现以来，大小共有十多个等级。虽然从此逐渐得到雨水滋润，但麦种也不敢下种，大概是害怕苗长出就被吃掉，根也随之毁坏。如果到了深秋，播种失去时机，那么来年的夏田就没有希望了。公家与私家之间，实在不是小事。命令京西北路监司、提举司严厉督促官吏，迅速清除蝗虫。并且详细分析不督促捕杀的原因上报。”

诏令河北路各县弓手，依照河东路保留十五人或二十人充当白直之外，其余用上蕃保甲凑足人数。

丙申日，任命工部郎中、直龙图阁、判将作监事谢景温为辽主生辰使，文思使高遵从路为副使。太常丞、集贤校理、直舍人院内李定为正旦使，皇城使兼合门通事内人李惟宾为副使。太常丞、集贤殿修撰、侍御内知杂事张琥为辽国母生辰使，皇城内姚麟为副使。刑部员外郎、集贤校理、同修正起居注窦便为正旦使，皇城内曹诵为副使。后来李定免除出行，由祠部员外郎、集贤校理孙洭代替。姚麟遭遇母亲丧事，由东作坊使向绰代替。高遵从路当时任丰州知州，召见尚未到达，皇上批答：“本州地处控制西北的要地，最关系极边，不可缺少正官。”于是命令高遵从路返回原任，由文思使王崇拯代替。

熊本上言，经营治理獠贼，请求派遣秦凤钤辖贾昌言酌情招募士兵使用。听从了。诏令：“夔州路难以得到钱粮，熊本处置边州事务，所用大小使臣及军兵等，都必须精选。”

诏令熙河路有功使臣没有差遣的，借职以上的一律增加内地监当差遣；三班差使以下的，愿意换任禁军将校的，比照安排。

又诏令三路臣僚奏举武举人，虽然不是本地人，在其他州有户籍的，都允许收试。

又诏令江、淮等路发运使张颉专门负责接待高丽使者入贡的事。先前委托发运使罗拯，罗拯已经罢免的缘故。

诏令：“听说淮南、江东、两浙路受灾州军米价暴涨，命令发运司核查每斗米钱八十文以上的地方，留下上供米不超过百万石；酌情降低市价给百姓，每斗不超过八十文。”新纪记载：诏令发运司运输到京师的粟米，留下不超过百万石，多余的分给饥民。

诏令：“官户缴纳役钱免除一半，所免虽然多，各不超过二十千。在两县以上有物产的，通算在一起。在两州、两县以上有物产的，随所在地缴纳钱。等级不够的，都算在一处。”这是因为司农寺上言官户减免钱数，以及人户在两处有产业者出钱不一的缘故。墨史有这条记载，朱史删去，说后面已经记载，大概是九月二十二日司农寺上言，似乎重复了。现在两处都保留。新纪在丙申日记载减免官户役钱的一半，旧纪没有记载。

丁酉日，翰林学士、工部侍郎元绛再次兼任侍读学士。元绛因为三司火灾被夺职，至此恢复职务。

奉礼郎、检正中书刑房公事王震主持邢州、洺州、相州义勇、保甲事务。太常博士、检详枢密院礼房公事王伯虎主持绛州、隰州等州义勇、保甲事务。

别试司上言：“武举人考试《孙子》、《吴子》、《六韬》的大义。《六韬》本来不是完整的书，文辞道理错误杂乱，没有考据，想要只在《孙子》、《吴子》书中出题。”听从了。

诏令参知政事吕惠卿罢免主持编修司农寺条例的职务。

赐给秦凤等路转运司银二十万两，招募商人免税运入粮草。

熙河路洮西安抚司上言：“熟户摩雅克族麦子成熟，宗哥率兵抄掠，本司出兵一千一百人防守开拓，经略司也派兵一千人作为声援。现在讲珠城一带无事，士兵全部放还。”诏令赐给防守开拓的士兵特支钱，有差别。

环庆路经略司上言，蕃官供备库副使梅重信、內殿承制合门祗候蒙布等人，请求封赠父母妻子。诏令依照汉官先例。

又诏令河东、陕西路沿边州军以及外城寨受敌的地方，依照河北守城法。

戊戌日，右龙武军大将军、均州团

译练使宗制去世。他是相王王允弼的儿子。中书省拟定追赠他为华州观察使、华阴侯。皇帝手诏说：“宗室名字中连着‘宗’字的，都是太祖、太宗诸位王公的后代，如今在皇家之中最为辈分尊贵、亲属亲近，近年来接连去世，存活的人已经不多，丧葬的礼仪按理应当更加优厚。可以追赠他为彰化军留后、北海郡公，并将此定为常例。”

译辛丑日，皇帝召见辅政大臣，在后苑观赏谷物。

下诏江宁府免除第四等及以下户在六年、七年拖欠的赋税，这是因为当年遭遇旱灾的缘故。

代理荆湖南路转运副使蔡晔上言：“全州、邵州招诱平水等三十个团峒的首领杨晟进等人，他们缴纳税械归顺朝廷，请求依照惯例让他们每年缴纳课米。”朝廷批准了。

壬寅日，下诏各州军应当留用的厢军从事工役，大名府、瀛州、雄州各留八十人，其余州军各留五十人，没有朝廷旨意不得抽调差遣。

下诏：“陇山一带已经派遣官员勘查可以耕种的官田，德顺军、仪州共有四千八百八十九顷，已招募三千九百九十三余户，申请佃种的有四千一百七十三顷，每年缴纳租税共计一万三千一百余石。命令王广渊将这些佃户登记为弓箭手，免除他们应缴纳的租税，不愿意的人听任另外招募他人，将登记的人马数目上报。”

鄜延路经略司上言：“德靖寨的蕃官李德平劫掠西夏边境的财物牲畜，已派遣官员追查，将人畜归还给西夏首领。核查发现西夏人时常在边界出没，索要人畜，并没有大规模贼马入侵。这是因为庆州荔原堡的蕃部擅自进入西夏边境劫掠，导致双方互相报复。请求严厉告诫荔原堡的蕃部，以免再生事端。”朝廷批准了。

皇帝批示：“枢密院目前正在比较兵力数目，以及章惇所奏报的军费事宜，为何如此拖延多日不见奏报？限定一个月，令其办理完毕。”这是根据《御集》记载，应当详细考证。《日录》七月十七日记载章惇议论枢密院增兵之事，皇帝说：“章惇必定另有意图，不仅仅是为了增兵，之前请求留中不发，不降下札子，因为进呈兵力数目，必须保密，有什么道理呢？”这或许与皇帝的批示相关，兵力数目必须保密，已在七月十七日提及。

癸卯日，下诏韩琦的儿子韩忠彦等到服丧期满，授予直龙图阁官职。又下诏韩孝彦、韩纯彦、韩粹彦提升一任，韩端彦迁升一官，赐孙子韩治进士出身；儿子韩嘉彦，孙子韩澡、韩洽、韩诚，女儿的儿子王几道，都安排文职官职，这是使用韩琦遗奏的恩荫。

中书省上言：“江、淮等路发运使副同时兼任制置茶、盐、矾、酒税，提举各路的巡检兵甲和盗贼事务，都大提举江、浙、荆湖、福建广南路银铜铅锡坑冶、市舶、铸铜等事，职务太多，无法办理。请求将江、淮、荆、浙等路制置盐、矾，兼发运使副作为官衔，其余事务不得管理。”朝廷批准了。《会要》将其系于九月，内容又略有不同，现在遵从《实录》。《会要》记载：熙宁八年九月，中书门下上言：“请求发运使嗣后所管的钱物、粮米，就在价格低的地方买入，在价格高的地方卖出，或者就近便的地方计置点检纲运盐、矾事务，以及各官吏因本司事务有违法的允许纠举，其余事务都不得管理。仍然只以江、淮、荆、浙等路制置使盐、矾，兼发运使作为官衔。”朝廷批准了。元佑三年十月三日、崇宁三年九月二十日的记载，可供考证。

甲辰日，卫州上言，汲县朝歌村的保正裴公讨被军队中的贼人掳走，弟弟裴公详率领众人追赶贼人，夺回裴公讨回来，并且抓获了贼首。下诏让裴公详代替裴公讨担任都保正，赐钱一百贯。

三司上言：“州县以丝织品作为赋税，以前不征收官耗及秤耗的，请求增收十分之一。以前征收数目多的，仍按旧例。”朝廷批准了。

下诏熙河路因功补授文学助教的人，召两位朝臣奏举，注官权且入官，三年期满、没有过失，曾经获得解送资格的人，授予正官；其余奏请取旨。

乙巳日，常州团练推官曾旼管理福建路常平等事，皇帝此前坚决想给他改任外职差遣，六月十七日、又十月十四日提及此事。蔡承禧弹劾吕升卿又拿曾旼说事，所以将他外放。

蔡承禧上言：“曾旼是科举考场中的小生，毫无声望实绩，轻浮阴险狡诈，依仗城社势力。吕惠卿将他安置在门下，又让他编修令敕，职位是检讨，曾旼没有论撰的补益；忽然侮辱同僚，动不动就有呵斥的羞辱。错误地表现刚直狷介，暗中招揽权利。我刚到京师，曾听说他担任检讨，担心他有异才，等到与他交谈，他的才能却在奴仆之下。不久前他曾登对，陛下的圣明，已经了解此人，没有提拔任用。臣请求下经义所并令敕所检阅曾旼检讨编修有什么劳效？如果没有什么准备，请求下屏斥。”于是又说：“曾旼是奴隶般的小人，卑事吕惠卿左右，依仗作奸，利口上谗。自从及第后，就进入条例司，不到一二年，就成为提举，怎能说是为官择人？提举的任命，虽然还不是监司，在京城看他还渺小，在外道则可以废置官吏，利害涉及百姓，动不动关系到国家调度，所系不轻。如果让庸下轻浮的小人混杂其中，不仅有害于事，也使一路吏民无处申诉。至于转运、提刑，其势力足以相互制衡，如果有恣意妄施喜怒，行遣官吏难以与他计较。伏乞送铨院，给予合入差遣。提仓的任命，请求另选他人。”十一月十四日曾旼被罢免。

在此之前，大理寺丞方泽被任命为江西路提举常平，蔡承禧一并上言：“方泽才识庸下，因为吕惠卿妻党的关系，以违碍选人身份进入条例司。不到三二年，不应就有此任命。”又说

译方泽担任越州判司时，有难以言说的污秽行为，被人告发，几乎酿成案件，幸得本州庇护掩盖而得以免罪，哪里还能胜任统领一路的职务？恳请收回任命，将他送往两浙转运司，交由越州彻底查办执行。承禧说，方泽先前与曾旼联名上章，方泽被任命为提举常平仓，但实录中并未记载，如今附在此处。九年五月十四日，承禧的言论如上所述，可供考证。实录却在八年十一月十一日记载了承禧的言论，大概是因为十一月十一日才下达了考察的命令，所以现在两处都保留下来。

译诏书说：“大长公主应当出嫁，命令两制以上官员以及各路监司访求世家大族中品行良善、仪容俊秀整齐，可以备选为驸马的人，将姓名上报。在外地的，命令他们乘驿车赶赴京城。”

皇帝批示：“在京师的剩余营房，派遣沈希颜主管。”这是因为管理营房狭窄拥挤，年老体弱的人失去依靠的缘故。

荆湖北路转运使孙桷上言：“知保静州彭儒武自己说想要派遣儿子归顺，但害怕师晏拦截阻碍。请求调发士兵修筑辰州北江的堡寨，以防备师晏。同时请求派遣前主管文书、著作佐郎陈向，太常博士秦中去集合办理。”又说代理转运判官周师厚阻挠边防事务，诏书委任孙桷专门处置，将周师厚调任到邻近的路，让陈向和秦中担任荆湖北路转运司主管公事。过了十天，周师厚也说想要趁着师晏等人穷困窘迫，修筑城寨，招纳师晏等人，安置在辰州，然后进军，占据他们原来的营栅。诏书让孙桷斟酌施行。周师厚所说的，是二十七日的事情，现在一并记载。不知道周师厚最终调任到哪里，应当考证。

戊申，诏书规定内外宫观、寺院的主持以及僧人、道人的正职，过去由皇帝直接任命补授的，从今以后由尚书祠部发放凭证。

诏书命令真定府路安抚司，如果北方人迁移铺屋侵犯越过疆界，先以道理开导劝谕制止约束；如果不听从，酌情用兵马驱逐，不要擅自挑起事端。这是本路上报侦察到北方人想要迁移铺屋的缘故。

诏书规定铸钱监所铸造的钱，每贯熟钱重五斤。前代的旧钱都允许流通使用，那些不能上缴朝廷的，允许留在各州作为杂项开支。二月二日、五月十六日。

诏书说：“受灾州军抓获强盗，应当凌迟处死。或者杀人，或者凶恶，或者军人，或者三次以上行劫，都判死刑。或者曾经犯盗窃罪被判徒刑，经过判决后又三人以上持杖行劫，判死刑。或者在重法州县的，允许使用赏格。其余的降一等赏赐，抢劫粮食的再降一等。”

军器监请求诏令各路转运司供应物资，在前五年的钱数中取一年的适中数额作为额外收买，允许在上供钱帛中折抵扣除；不是上供的路，就由朝廷拨款偿还。听从了。

庚戌，吏部侍郎、平章事、监修史韩绛被罢免，改任礼部尚书、观文殿大学士、知许州。仍诏令他出入如同二府官员的仪制，在大朝会时排列在中书、门下省官员之后。韩绛担任宰相期间，多次与吕惠卿意见不合，王安石再次入朝，议论政事更加抵触，多次称病，坚决请求罢免，于是有了这道命令。韩绛的本传只说：韩绛继王安石之后担任宰相，请求在中书省设立机构，考核用度，以均衡调节国家财政，事务滞留大多不能决断，几个月后，以疾病为由辞职。新、旧实录都这样记载，可以说是疏漏简略了。现在参考其他记载，保留其大概。邵伯温《见闻录》说：“韩绛起初因为议论助役法，与王安石意见相同，再次被任命为史馆宰相，被吕惠卿所不容，出京担任定州知州。”

诏书免除鄂州拖欠的茶税钱每年二万五千多缗，仍命令百姓从熙宁七年恢复按旧额缴纳。这是因为三司上言，从嘉佑四年茶法通商，到熙宁六年，总共十五年，拖欠的钱达到三十八万五千六百三十多缗的缘故。

中书省上言：“国学开封府诸科举人孙义等人申诉所问的题目，都是挑摘三两个字，甚至有重复几十字的。试院也上奏孙义等人曾经在帘前说朝廷想要废除诸科，请求预先告知，以免使贫寒学子白白勤奋苦读。”诏书全部驳斥放逐，其中为首的人停考一次。起初，孙义等人参加科举考试后，得到所问的题目，把试卷扔在地上，一起走出考场，拦住宰相自行申诉。诏书取来题目呈给皇帝，于是有了这道命令。

皇帝批示：“都城长久失修，熙宁初年，虽然曾经设置官员修缮，耗费人工以数十万计。现在派人查看，竟然像原来一样颓败，如果不选择官员总领，旷日持久，不能完成，可以派遣入内东头供奉官宋用臣提辖修缮，有应当申请的事项详细列出上报。仍派遣河北、京东简中崇胜、奉化十个指挥以及废监牧军士五千人，专门隶属这项劳役，军士仍隶属步军司。凡是因修城劳役犯杖刑以下的，让提辖修城所判决，相关追查照应仍送步军司，每五百人允许奏请管辖殿直以下到殿侍一人督役。”九月七日设置广固等，地理志说：熙宁八年九月癸酉完成都城，元丰元年十月丁未宣告完工。起初修建的月日与实录不同，应当考证。

诏书命令熙河及洮西缘边安抚司，从本月起奏报军民平安。起初是每十天奏报一次，到这时因为边防事务平息。

辛亥，诏书规定籴买粮草违法导致官府亏损严重的，监官以及知州、通判都听候旨意降职或罢免。

壬子，命令池州司法参军孙谔编定省府寺监的公使例册条贯，又命令孙谔监制敕库。孙谔，邵武人，考中进士后，参加法律考试获得第一名，所以以此任命他。制敕库使用士人从孙谔开始。监制敕库，根据杨时墓志增入。九月二十四日作为习学，元丰二年正月六日，可以考证。

又诏令澶定州、北京军器什物各自分为九库。

司农寺上言：“保甲法，主户客户五家相近的作为小保，五个小保作为大保，十个都保作为都保，各路都按照这个执行。”

译只有开封府界五路，是除去客户，只挑选有两个男丁的主户编入正保，因此小保有多达数十家的，大保有多达百余家的，都保有多达数百家的，人数过多，地域辽阔，一旦有一保犯法，受连坐牵连的人很多。这大概是因为立法之初，考虑有所不周，打算让开封府界五路依照各路的方式重新编排保甲。下诏从今以后，保甲每三年造册编排一次，开封府界五路等到造册编排时，就按照所请求的办法施行。

译神宗下令派遣盐铁判官、提举成都府、利州路、秦凤路、熙河路等路茶场的李杞上言，称卖茶与换马本是一件事，请求将买马事务也一并交由他提举，每年以一万至一千匹为定额。神宗下诏让李杞兼任提举买马，暂且以两万匹为定额，两年后再请示旨意。

神宗下诏，河东路民田减免税收达到八分以上的，暂且搁置征收。

司农寺上言：“江东、淮南、两浙地区遭受灾害，应当赈济并平价卖粮，听说江南西路粮食稍显便宜，请求派遣咸平县知县、殿中丞□居厚去筹划，并在荆湖路换购粮食以作接济。”居厚是豫章人。

司农寺又上言：“本司查点各路拘禁售卖的坊场、河渡、盐井、水磨等项，账册散乱，亏欠损失了官钱。打算委派提点刑狱司选派官员，调取自拘禁售卖以来至今年年底的案卷，连同敕令条文进行核对审查后上报司农寺查点，根据核对审查的精细或粗糙程度，作为赏罚的依据。”神宗听从了。

河东路察访使李承之上言：“太原府及十二州军在夏秋两税之外，还有和籴粮草，这是最弊端的法令。因为按规定支付价钱，即使遇到荒年歉收，也没有先例可以检阅免除，即使允许暂且搁置，也在次年催缴。虽然官府给的钱布数量不少，但百姓得到的微薄细小，完全无济于事。如果直接减免一分，而用钱布购买一分粮草，自然就能满足需求。况且改为正额，那么送纳、割移等事务就简便了，遇到灾害，按例可以检阅免除，不必每次奏请暂且搁置。”神宗下诏让河东都转运司核实后上报。后来，都转运司上言说没有先例可以免除，于是作罢。朱本删去了这段，认为不曾施行，新本遵从了朱本，现在又保留在此。

癸丑日，司农寺上言：“开封县赊买粳米的价钱六万缗，大多未能催缴清理，没有账册案卷可查。又未能催缴常平钱四万余缗，以及所发放的坊场钱八千缗，并且没有开修紧急沟渠。知县胡宗尧请求调离。”神宗下诏让胡宗尧冲抵职务，命令司农寺具奏前府界提点□审礼、刘淑、蔡确实违法之事。后来，刘淑、□审礼、蔡确因各自在查点各县违法之事上有失职，被展期考核两年。刘淑又因不肯签书揭发祥符县违法并上报司农寺的文书，被改派堂除合入的差遣，仍命令他分条列举违法之事上报。十二月十四日，展期考核，另给差遣，现在一并记载。分条列举违法之事，后来没有见到。

司农寺又上言：“咸平、新郑、白马、酸枣等县推行政簿法，均定役钱，张榜告示民户，并没有辞诉。听说各路官吏大多不通晓，请求府界令佐造簿完毕后，通晓法意者，由本寺派遣句当公事，指教各路造簿及推行常平给纳新法，催缴旧欠常平、免役、坊场等钱粮，等一路指教推行完毕，比较考核优劣，量才提拔任用。”神宗听从了，仍等举荐到官员，由中书省审察后给予差遣。

乙卯日，神宗下诏司农寺支取坊场钱三十万缗，作为郓州市易的本钱。

中书省上言：“审刑院详议官【六】、大理寺详判官都亲自书写节案，请求只让他们圈点节录，交给吏员抄录，并减少详议官一员、断官二员。”神宗听从了。

审刑院、大理寺上言，有荫人杨仲甫、百姓贾沆等人十一人传播诽谤时政的文字，罪当徒刑。恰逢赦免，神宗下诏杨仲甫、贾沆刺配荆湖南路本城，其余人编管淮南、京西路。

丙辰日，手诏：“先帝从齐州防御使入继大统，治平二年建立为兴德军。现在潜邸建立佛寺，应当用本封的镇名命名，可赐额‘兴德禅院’，赐淤田三十顷。”

又下诏，从今以后在京师及开封府界允许通行折二铜钱。

又下诏绛州垣曲钱监，从封桩三司铜锡本钱及龏钱中，借十万缗给河东转运司购买粮草。

神宗下诏：“京朝官、选人、使臣等考试经书、律令大义、断案等，上等第一名给予循资，在京刑狱司差遣；中等由堂除；下等注官。换官的照此办理。”

皇帝批答：“汴水上涨很厉害，现在深一丈二尺，可火速命令都水监派官员一人前去上流相度减放，务必早晚退落。”不久中书省进呈说水已经退落完毕。

丁巳日，提辖修完京城宋用臣上言：“护龙等河逼近城墙，不可修筑，请求度量地势高低，开展河道。”神宗听从了。

神宗下诏：“初次除授团练使以上，允许陈乞亲属一人优便合入差遣。升迁节度观察留后以上，再陈乞一次。”

皇帝批答：“次日教习营阵，可让曾孝□暂往观视，其法有无不安便之处上报。”二十八日皇帝批答，要看后来如何。旧纪，丁巳日在城南阅八军，实录也在丁巳日，现在遵从皇帝批答，并入九月乙丑日。

戊午日，二十九日。皇帝批答：“问枢密院程昉现在造车在何处？以及已经造成多少数目？让程昉具奏。”

神宗下诏：“从今以后入内内侍省使臣寄崇班以上资序者，都不得本省一面勘罚。如果禁中违犯，即按举具事状上报，送枢密院取旨施行。其中有直接奉旨，只令本省勘的，听临时指挥。”御集系八月，空日，现在附在此。

译中书省将奏章进呈给皇帝，户部请求下达指令给两浙路提举水利司和转运司，各自派遣官员去核查两浙路兴修水利中处理不当的事情。皇帝说：“沈括所派遣的官员，转运司管不了。转运司所派遣的官员，则在安抚使的管辖之下，可以派遣侯叔献去吗？”王珪说：“侯叔献不能去。王古现在在河南，请求就派遣王古去。”吕惠卿说：“修筑堤岸是非常好的事，就像民间盖房子，是要宏伟高大，还是要低矮狭小。如果要宏伟高大，那就是堤岸，要筑得高，但必须衡量人力，逐渐进行。苏州，臣等都有田地在那里，那里一贯钱可以典得一亩田，每年收米四五六斗。然而常有拖欠，如果两年收一次，上等田地得米三斗，每斗五十钱，不过一百五十钱。而法令规定每亩田摊派二百钱，有一千亩就要出钱二百贯，怎么能承担得起这笔钱！如果兴修工程，应当也不算虚费。又用五等法来规定田土工程的方法，才高低三五寸，就极力争执。田地怎么能完全像磨刀石一样平整？高田有低处，低田有高处，有的取土距离远，计算材料不尽合理，就必须陪补钱米才行。两浙路要开凿泾洴，因为取土来筑堤，最为便利，昨天陈纳上奏，请求这样立法。”沈括不认为这样是对的。皇帝说：“原来制定的法律确实有不完备的地方。”沈括说：“泾洴太深，就难以用车子排水。”众人说：“沈括胡说。苏州的田地都在水中，只担心水多，难道怕难以排水吗！只要开凿得深，那么旱年可以蓄水，浅了就容易干涸。然而开凿深最难，必须取掉两三尺的浮泥，然后才可以取土。前几天看见沈括的意思，似乎打算和张靓一起把事情做到底。大抵人们议论事情，虽然都是一样的违背抵触，有阻挠破坏朝廷法令的，不能一概看待。”皇帝说：“国内没有守法度的大臣和能直言规劝的贤士，国家常常灭亡。”吕惠卿说：“这件事只有陛下深入明察。”吕惠卿的日记记载这件事在八年八月二十九日，现在附带记在这里。沈括体量安抚淮、浙在八年七月二十三日；张靓当时是两浙路转运副使；王古考察淮东路役法，因为体量淮东路及两浙路的灾伤，在六月二十四日；不知道最终是否派遣王古去核查水利？陈纳的事，应当考证。

译这个月，将昭州龙平县划归梧州管辖，废除永州零陵寨。

注释

【一】仅六七百里：“仅”，阁本作“行”。

【二】乃为佐通好于束密王：“通”原作“更”，据阁本改。

【三】牧养监：“牧”原作“收”，据《宋会要·职官》二三之一○改。

【四】御集四日事：“日”原作“月”，据阁本改。按：熙宁八年八月庚寅初一，初四为癸巳。

【五】江淮等路发运使副并兼制制茶盐矾酒税：“制”字原脱，据注文及《宋会要·职官》四二之二五补。

【六】审刑院详议官：“刑院”二字原脱，据《宋史》卷一六三职官志补。

【七】入则无法家拂士者：“入”原作“出”，据阁本及《孟子·告子篇》改。

续资治通鉴长编

卷二百六十八

卷二百六十八

起讫时间：起神宗熙宁八年九月尽其月

卷名：续资治通鉴长编卷二百六十八

帝号：宋神宗

年号：熙宁八年（乙卯，1075年）

全文

九月庚申初一，任命王安石兼任监修国史。

检正中书刑房公事王震、中书户习学公事练亨甫、池州司法参军孙�谔共同编修贡举式。八月二十三日，孙谔编修公使例册。

下诏规定，在战场上受伤五十天内死亡的，依照阵亡的条例推恩。此前以三十天为限，又有请求以一百天为限的，至此依照律令定为各路通行的法规。

辛酉，下诏将并令式及内诸司敕式并入一司敕令所。

都提举市易司请求借定州路安抚司封桩钱十万缗来购买粮食。皇帝批准了。

熙河路经略司上言，洮西山后的羌人图谋趁着夏熟时节入侵，蕃官李奇崖等人迎战击退了他们，并且斩获了首级。下诏李奇崖晋升一级，李龙罗授予内殿崇班请受，其余人员按等级晋升。

下诏让内殿承制冯士安去寻找医生治病。起初，审官西院差遣冯士安监管密州板桥镇，引见时，皇帝察觉他患病不能胜任公务，所以如此安排。

壬戌，下诏大名府、定州、澶州各自储备马匹所需的刍豆二万匹一等，大名府由司农寺负责，澶州由都提举市易司负责，都限定在两年内备足。

代理群牧判官韩宗师担任蔡河拨发催纲，晋升一任，因为他侍奉父亲韩绛出行而请求罢免职务。

甲子，中书省上言：“访闻深州、祁州、永宁军等州军，葫芦河、滹沱河、沙河、新河等山水泛滥上涨，都冲决了堤岸河口。所有应当修缮的堤防以及疏浚淤积的河段，打算让外都水监丞及水利司检查计算后施行，并先详细列出工程用料，以及让转运司核查被淹没的民田顷亩总数上报。”皇帝批准了。这是根据《会要》增入的内容，七日并十四日【一】，又六月十九日的记载，应当考证。

河北第十九将杨万自陈讨伐蛮族有功不实【二】，枢密院请求弹劾他的罪行。皇帝批旨特予免除。

乙丑，赐给都大提举教营阵、步军副都指挥杨遂，同提举、枢密副都承张诚一，入内押班李宪银绢各百匹；参议公事、检正中书刑房公王震，管勾国子监丞郭逢原，将领夏元象，副将臧景，部将及以下至指使、马步诸军，赐给银绢、特支钱有差别。此前，八月戊午，在城南荆家陂大阅兵八军阵，事情完毕，拆营回军，所以有这次赏赐。戊午，是八月二十九日。

西京左藏库副使王鉴上言，开封府界近京的牧地及淤田很多，广泛种植榆柳，与租佃相比有加倍的利息。皇帝批准了，并命令王鉴会同左藏库副使霍舜举提举此事。

下诏开封府界、各路将领在所辖士兵中选拔试射弓手，能射中亲靶及远靶深靶的各五人赴京。府界及五路监司选拔试射义勇、保甲也照此办理，并供给他们的路费。

下诏从今以后，勾当御药院使臣满五年，转升一官，并且不间隔磨勘。

丙寅，别试司上言，武举进士宋升等六人弓弩技艺绝伦，而策问义理在下等，不敢黜落。下诏等候殿试武举人弓马引呈。从此弓弩技艺绝伦的人，即使策问义理不合格，都以名字上报，定为法规。

下诏废除马监兵五千人，其中用二千人设置广固四指挥，专门隶属修完京城所，在京城四角设置营寨；三千人增置开封府界保忠六指挥，在陈留、雍邱、襄邑设置营寨。等到修完京城后，新设置的保忠指挥即行拨并，仍隶属步军司，没有宣命，不得差遣使用。八月二十一日，开始修筑都城。

御史蔡承禧上言：“访闻近日朝廷旨意想要修筑新城，外界议论纷纷，认为每天役使万名士兵，耗费的钱财物资，数量不少。臣听说古代用城郭沟池来作为坚固的防御，又说：‘王公设置险阻来守卫国家，如果以城郭为坚固，那么道德就有不能设立的了。’这是针对中等资质的人说的话，而不是对上位君主说的话。凭借陛下的德行，何止像金城汤池那样坚固，