卷　　名 续资治通鉴长编卷三百七十八

译如果备君实不能站立，就赐给他座位。拜礼结束后，（他）无法支撑身体，于是派遣御药押送他进入门下省。）

环庆路经略使范纯粹上奏：“根据本路第二将的状文申报，根据提举巡防侍禁戴荣的申报，本月三日，依照惯例选派蕃官朗伊等人深入西夏边界侦察屯聚人马及烟棚的远近情况。到了四日，根据朗伊等人的报告，侦察到西夏边界大寨西侧有人马扎营。朗伊等人只在水泉旁的沟渠内隐蔽潜伏，侦察人马的动态情况，看见野寨中有三人在水寨内取水，朗伊等人当时先捉拿了取水的三人，又遇到西夏边界深入侦察的人马，捉拿到二人，马四匹。共五人，马四匹，（我们）不敢擅自放走，押解前来申报。本司查阅历来不断下达的指令，要求沿边将领、城寨，以及巡防的汉蕃使臣、首领等，约束手下士兵，各自守卫疆界。如果贼寇马队侵入汉界，命令严厉进行掩杀，但不得让人马擅自进入西夏边界捕捉杀害人口，从而引发边境事端。如今上述深入侦察的人擅自于边界上捕捉人口，显然属于没有名目。所有捕捉到的人，本想申报朝廷，等待朝廷指令，但私下认为事务繁杂且机要紧急，按理难以等待批复。因为西夏人最近在泾原制造事端，至今尚未散去，现在在本路边境也有人马盘踞停泊，如今既然没有名目捕捉到西夏生口五人、马四匹，如果不迅速送还，听候朝廷旨意，拖延多日，深深担忧对境盘踞的人马，忽然进行报复，趁夜奔袭冲击，另外生出边境事端，加深怨恨嫌隙，最终没有止境。本司已经迅速将原先捕捉事端的人，面对捕捉到的西夏人当面责问，晓谕朝廷当前致力于安抚平静的意图，如果西夏人侵犯，就必须严厉进行掩杀，他们既然没有别的侵犯，怎能擅自捕捉俘虏？又对西夏人将原先捕捉事端的人一并戴上枷锁，晓谕不容许（擅自行动）的意思，仍然派遣得力的使臣，监护捕捉到的人马送往第三将，却命令稍微带领军马在原先捕捉人的道路上，登上高处占据稳固位置，送还西夏边界后完毕。那些捕捉事端的人，本司现在一方面正在施行处置。”

译贴黄：臣自从到任以来，严厉告诫边境汉人和蕃人住户，禁止侵夺渔利、结怨生隙的弊端。查访得知西夏人初步相信并顺服，他们也没有太多生事，如今上述人员擅自抓捕俘虏，如果不赶紧送还，以显示并非臣一人纯粹的意思，恐怕会损害重大信义，立刻招致报复，从此逐渐引发事端，恳请朝廷明察。（二年五月十三日奏，此处应当删取要点。）

己巳日，扬王赵颢、荆王赵頵迁居到外宅，太皇太后、皇帝亲临他们的宅第。下诏赵颢的两个儿子、赵頵的七个儿子，都特别晋升一级官职。（吕公着家传记载近臣分别跟随两宫，或许可以附在此处。鲜于绰《传信记》说：两位王爷起初迁居到亲贤宅。未迁居之前，哲宗车驾亲临巡视新宅。迁居之后，各位儿子赵孝贻等人各自晋升一级官职。制词说：“先皇帝笃厚兄弟友爱，以恩德胜过道义，不允许两位叔父出居在外，这大概是武王对待周公、召公的意思。太皇太后严明朝廷法度，以道义制约恩德，才听从他们的请求，出居外宅，符合孔子疏远其子的道义。两位圣人的做法不同，但都归于正道，可以作为万世的法则。”这话是苏东坡写的。）

第二天，吕大防、范纯仁的妻子入宫觐见，太皇太后说：“昨天同皇帝亲临两位王爷府邸，两位王爷侍立进献饮食非常恭敬，皇帝对待他们也很尽礼节。我老了，深深为此感到高兴。”又说：“仁宗对待燕王尽到子侄的礼节，燕王颇为自重，只按排行称呼仁宗，即使是宫中的服饰用品，燕王也随意取用，仁宗不敢说什么，我的两个儿子岂敢这样！”

庚午日，龙图阁直学士、通议大夫、应天府知府王益柔去世。

壬申日，文彦博说：“恢复旧的差役法，参与议论的臣僚中很少有熟悉亲身民政的人，所以议论不同。刺史、县令是最亲近百姓的官员，暂且专门委托守令差定役人编成名册，条列自来的体例条规上报转运司，如果各自得当，就具文申报，仍然稍微放宽期限，使利害得以穷尽，详定役法所只根据各路申报陈述查看详定决断。”下诏交付详定役法所。

陕西路转运司说：即将到来的郊祀赏赐，请求在封桩钱中支拨。下诏给予本路常平钱十万缗。

尚书省说：“元丰六年，江淮等路发运司上奏，兑买在京封桩缺额的禁军粮米五十万石，价钱限定半年内送到京城缴纳。如今淮南遭受灾害，赈济担心有缺欠。”下诏：“命令淮南转运司斟酌，本路如果缺乏粮米，请依照元丰六年的例子办理。”

监察御史韩川说：请求凡是选人考试中允许出官的，从今以后都给予免试。下诏吏部制定法规上报。（新录没有。）

癸酉日，恢复左右天厩坊。

广南东路转运司说：“韶州告发泰兴铜场购买铜钱，请求依照岑水场在永通监支给，所有铜矿开采，都依照岑水场购买铜条，用永通监的钱收买。”听从了。

详定重修敕令所说：凡是官吏百姓等如果看到现行条规有未尽不便应当更改，或者另有利害未经条规约束的，都允许陈述。听从了。

甲戌日，下诏三京依旧设置分司官。

详定役法所说：元丰令规定，场务钱每年从各路转移一百万贯到内藏库寄帐封桩，请求从今以后留用招募衙前，支付重难役事，以及应对役事等费用。听从了。

中书舍人苏轼、范百禄上奏：“刑房送来的词头，奉圣旨：张诚一奸邪险恶危害政事，有亏孝道，追夺观察使、遥郡防御团练使、刺史官职，依旧担任客省使、提举江州太平观，打发前往本任。臣等查看，张诚一无故多年不埋葬亲生母亲，既不是身在远方官职，也不是财力不及。冒受恩宠忘记亲人，被清议所抛弃，还获得提举宫观的职位，已经骇人听闻，何况谏官原本说张诚一打开父亲棺椁，掠夺财物。如果确实如此，即使陈尸市场，也不算过分；如果确实没有，也应当为张诚一辨明。因为事情涉及恶逆不道，不同于寻常罪犯，不可以不彻底追究。如今既然查访没有结果，就应当设置机构推究审讯，彻底施行。所有的任命文书，臣等不敢撰写。”

贴黄称：“根据京西提刑司查访文书说：张诚一取走父亲排方犀腰带，因为埋葬年久，需要让工匠重新装钉。当时，张诚一担任密院都承旨，当值人员随从，都可以考验。又担心棺椁内还有贼人盗不尽的物品，被张诚一等私自窃取收藏，他的族人应当有知道的。臣等请求详细斟酌，依照上述事情彻底追究施行。”（旧录说：左司谏王岩叟说：“张诚一盗取父亲墓中犀带。”按：王岩叟的奏章已见于四月二十六日，现在不再重复列出。只取苏轼等人所论详细记载。六月十二日才贬责为左武卫将军，分司南京。）

苏轼、范百禄又上奏：“刑房送来的词头，奉圣旨李定备位侍从，始终不说母亲是谁氏，厚颜无耻隐藏志向，冒受荣耀自欺，罢免龙图阁直学士，保留本官，分司南京，允许在扬州居住。臣等查看李定所犯，如果起初没有人说，就只是自身背负大恶。如今既然有人

译像这样，朝廷查核属实，却让这种没有母亲却不孝的人，仍然得以担任通议大夫并在南京任职，这就意味着朝廷也允许这类人占据高位，损害败坏风俗教化，危害不浅。况且查核确定乞求侍奉赡养时，父亲已八十九岁，按礼制本就不应当从政。如果定不乞求侍养，必定招致非议，获罪不轻，怎么可以就把侍养折算抵当心丧之期呢？考察礼法，应当勒令追服丧期。所有的任命诏书，臣等不敢起草文辞。

译贴黄称：“依照律法：凡父母丧期隐瞒不举哀的，流放二千里。如今所定的罪状，不仅是隐瞒而不举哀，又因为别人的话竟然不认自己的生母，如果举轻以明重，那么所定的罪责，难以在流放二千里的既定判决下再作裁断。”（王岩叟等人弹劾李定与张诚一的事，同见四月二十六日。旧实录记载李定的事非常简略，并且为他辩解道：“李定不知道自己的生母，父亲去世后，才解除官职持心丧，刘挚说他不服丧。”新实录因袭旧文稍作删改说：“李定父亲去世后，才解除官职持生母的心丧，刘挚说他不服丧。”按旧实录大概是李定的党羽所为，所以不敢直言其罪。新实录也沿用了这种悖理的话，实在令人不解。现在选取苏轼等人的缴奏全文载入，必须附上刘挚的本章，如苏轼等人所论，李定在父亲八十九岁时才请求侍奉赡养，必定是刘挚本章所指出的。刘挚的奏集及遗稿现在都没有这些内容，又不知道苏轼等人缴词之后如何处置。六月二十八日再次上奏，仍然依据王岩叟的弹劾定罪。）

司马光说：“臣最近奉圣旨，允许臣乘轿子每三天到都堂一次参与聚议。考虑到中书省、门下省、尚书省和枢密院各有职事，难以因为臣的缘故，一定让每三天聚议一次。查考去年曾有命令，遇到假日有公事，允许在东西府聚议。东西府靠近北面，旧有便门，臣请求在靠近南面再开一个便门。臣最近因为脚病未愈，请求遇到假日或傍晚执政官出省后有应当商量的公事，允许乘小竹轿前往各位执政官处商量。其他执政官有想要商量公事的，也允许来到臣的官位，不再一一奏闻，所贵在论议详尽，事情没有滞留。”朝廷听从了他的请求。

诏令：司马光兼任提举编修神宗实录并明堂大礼使一事，可以，一并免除谢恩。所有两道敕书，仍然命令合门差派官员降赐。（御集十八日。）

殿前都马步军司承旨司报告拍试陕西集教保甲都教头等十八人的马步射事艺。诏令都教头引见呈试，特旨改换班次指挥一事不要实行，那些教过番次的人，只令转升资级，赐给丝织品有差别。

吏部说：“查阅河东路团教保甲所保明的提举官东上合门使王崇拯、掌管公事右骐骥副使宣宋、内殿承制合门祗候郑胜、內殿崇班陈聿到任各自满半年，两次查核合格的事艺人数，依照条格各自应当转官，减年磨勘。”诏令：“减半酬劳。其中王崇拯多次经过集教转官，并且是横行使，他的减年特回授给有官职的儿子。”

诏令赵普的子孙赵翥、赵喾，各自特别给予初官一半的俸禄。（王岩叟三件事应当属于二年四月十日后，此时还没有言论。）

乙亥，右司谏苏辙说：

臣听说汉武帝时期，御史大夫张汤挟持巧诈，来迎合皇上心意，变乱货币，推崇扩大监狱诉讼，天下人重足而立，几乎导致动乱。汉武帝觉悟，诛杀张汤之后天下才安定。唐德宗时期，宰相卢杞嫉贤妒能，残害善良之人，极力劝谏征伐，助长暴敛，使得天下人相继背叛皇上，以至于流亡播迁。德宗觉悟，驱逐卢杞之后国家才得以保存。大概小人天赋倾邪，安于不义，本性阴险毒辣，尤其喜欢害人。如果不死，终究必定成为祸患。

臣私下看见前参知政事吕惠卿，怀着张汤的辩诈，兼具卢杞的奸凶，诡变多端，敢于施行不合法度的事，见利忘义，贪财无厌。王安石刚担任执政官时，把他作为心腹。王安石，是山野之人，强横傲慢，对于政务，完全无知。吕惠卿指点教导，来助长他的恶行，青苗法、助役法，议定出自他的手。韩琦起初陈述青苗法的危害，先帝知道韩琦忠厚朴实，幡然感悟，想要罢退王安石而实行韩琦的话。当时执政官都听到了圣明的德音，王安石惶恐不安，也多次上表请求退职，天下人欣然有卸下重担的希望！吕惠卿当时是小官，自知失势，上章请求面见，极力进献邪说，迷惑圣听，巧言挽回天意。身为馆殿官，代理内侍的职务，亲自前往传宣，来起用王安石，肆意施展伪辩，驳难韩琦的说法，仍然为王安石策划劫持上下的计策，大抵多用刑狱来震动天下。从此谏臣吞声，有识之士丧气，而天下人顺从了！至于排挤攻击忠良，引用邪党，吕惠卿的功劳，占十之八九。其后又建立手实簿法，尺椽寸土，搜刮无遗漏，鸡豚狗彘，抄录几乎遍查，专用告发揭发，剖析毫毛，鞭打交错而下，纸笔昂贵，小民怨恨痛苦，甚于青苗役。又因为保甲正长发放青苗，结甲赴官，不遗漏一户，上下骚动，不安其生，于是导致河北人户流移，即使是上等富家，也有驱赶车牛，怀挟金银，流入襄、邓的。随即又兴起大狱，来恐吓胁迫士人，如郑侠、王安石之类，仅仅保住性命而离去。推究他的害心，本欲株连蔓引，污蔑公卿，不止如此。唯独依赖先帝天姿仁圣，每件事都裁抑，所以吕惠卿不能穷尽其恶，不然安常守道之士，没有遗类了！

不久吕惠卿自己因为赃罪被罢黜，于是极力陈述边事以迎合皇上心意。他在延安，开始改变军制，杂用蕃、汉。皇上

译与冯京意见相左，在下又与蔡延庆等人极力争辩。只有同党徐禧支持他，于是他的主张得以施行。这违背了民心，败坏了边防政务，至今成为祸患。西夏没有变故，他却谎报军情紧急，擅自率领大军，深入敌境，最终没有见到敌人，拖延许久才返回，耗费粮草数以万计，丢弃兵器甲胄，数量巨大。他肆意欺瞒，毫无顾忌。立石刻功，让西夏清楚地知道朝廷有吞并灵州、夏州之意。从此西夏人怨恨反叛，边境动荡不安，河陇地区困顿枯竭，全国百姓疲惫不堪。永乐城战败，大将徐禧本是王安石从平民中保荐提拔的，两人始终合谋，于是将边防政务托付给他。败讯刚传来，就震动朝廷，导致皇帝身体不适，起初根源就在于此。边境争端一起，至今成为障碍。等到他调任河东，大量征发人力牛力去耕种葭芦、□堡两座营寨的生荒地，依靠重兵保护，才敢播种，种下种子就回来，不敢再去查看。等到秋天收获时，又用重兵防守，收割所得，大多都是瘪谷杂草。在雨中收获，随即腐烂。王安石夸大其数量，行文给转运司交割，谎称可以停止粮食转运，其实耗费巨大，却没有丝毫利益。边防官员畏惧他，都不敢说话。这就是王安石在朝为官的事迹之一二，即使将他陈尸于市，也不为过。

译如果一个人私下行为阴险刻薄，不是人应该做的，即使是里巷中的下贱之人，也有不吃他剩余食物的。王安石对于吕惠卿，有养育扶持的恩情，有父亲和老师的道义。当初吕惠卿谋求进身时，两人紧密团结，互相引荐提拔，以此欺骗朝廷。等到他们权位相当，势力相互倾轧，便翻脸互相残害，成为仇敌。起初，王安石罢免宰相职务，推荐吕惠卿担任执政官，吕惠卿既已得到高位，担心王安石再次被任用，于是挑起王安国、李士宁的案件，以阻止王安石回朝。王安石察觉后，一被召见就立即起用，两人交替互相攻击，誓要将对方置于死地。王安石的党羽，说吕惠卿指使华亭知县张若济向豪民朱华等人借钱购置田产，指使舅舅郑膺请求夺取百姓的田地。指使僧人文栖请求夺取天竺寺的僧舍。朝廷派遣蹇周辅审理此案，案件即将定谳而王安石罢官离去，按照旧例不再追究，案卷在御史台，可以复查。吕惠卿说王安石与他共同作恶，揭发他的私人书信，其中一封说“不要让齐年知道”，齐年指的是冯京。冯京、王安石都生于辛酉年，所以称他们为齐年。先帝尚且认为他们的罪过轻微，吕惠卿又揭发另一封说“不要让皇上知道”，王安石因此获罪。吕惠卿与王安石，曾推心置腹，托付妻儿，平时结交，唯恐不够深厚，所以即使欺骗君主的话见于书信，也不再怀疑隔阂。吕惠卿在无事时，已经一一收录这些书信，以备紧急时使用，一旦争夺利益，便互相揭发，不遗余力，一定要置对方于死地，这是猪狗都不做的事，而吕惠卿却做了，难道不感到羞愧吗？天下的士人，见他在位，都侧目而视，畏惧他。

君主用人，希望他们对自己忠诚守信，一定要选取对父兄仁爱、对师友守信的人，然后才把事务托付给他们。所以放生麑鹿，是违背命令，但推究他的仁爱之心，就可以托付国家；吃儿子，是顺从君主，但推究他的残忍之心，就会发展到弑君。栾布因为不废弃彭越的命令，所以高祖知道他的贤能；李绩因为不贪图李密的地盘，所以太宗赞许他的义气。这两人最终侍奉两位君主，都成为名臣。为什么呢？因为存有仁爱之心，无处不可施展，虽然公私有别，但忠厚不变。至于吕布侍奉丁原就杀丁原，侍奉董卓就杀董卓；刘牢之侍奉王恭就反叛王恭，侍奉司马元显就反叛元显。违背天理，世人共同怀疑。所以吕布被曹操诛杀，刘牢之被桓氏杀害，都是因为平生反复无常，势不可留。曹操、桓氏是古代的奸雄，驾驭英雄豪杰，有什么手段没有？但推究利害，最终都畏惧这种人。现在朝廷选用忠诚守信的人，唯恐来不及，却把吕惠卿放在其中，就像香草和臭草混在一起，枭鸟和鸾鸟同栖，不仅势不两立，而且恶者必胜。况且自去年以来，朝廷废黜居厚、吕嘉问、蹇周辅、宋臣、李宪、王中正等人，有的因为谋取私利，有的因为滥用武力，一件事害民，都不能逃脱谴责。现在吕惠卿身兼众多恶行，自知罪大，却想以闲职自保，天下公议，不肯赦免他。然而近日议论政事的官员，弹劾奸邪，至于邓绾、李定之类，细微之处必定举发，却不涉及吕惠卿，大概是因为他凶悍猜忌残忍，性情像蝮蛇蝎子，万一再次被任用，睚眦之怨必报，所以言官不肯轻易揭发。臣愚钝少虑，认为身居言官之职，与元凶同时存在，却畏惧躲避隐忍，辜负朝廷。因此不怕死亡，献上这愚直之言。恳请陛下决断于圣意，略正典刑，即使不让他受斧钺之刑，也应当追削官职，流放到边远之地，以抵御鬼魅。

贴黄称：吕惠卿在朝廷掌权，前后十多年，掌握威权，凶焰所及，甚于王安石，引用邪党，遍布朝廷。臣陈述他的罪恶，必定暗中有人游说，以破坏臣的言论，希望圣明洞察，不让孤忠横遭朋党陷害。」

丁丑日，下诏：鄜延、环庆、泾原、秦风、河东五路经略安抚司、常平仓司的管勾官全部罢免。

戊寅日，直龙图阁、权发遣熙州赵济改任解州知州。左司谏王岩叟说：“赵济先前因贪污不法在家被废，后来因为李宪一句话，就再次成为主帅。不曾以职事为忧，却每天与将士赌博嬉戏，没有主帅的体统，请求削职将他安置在闲散之地。”于是下诏剥夺直龙图阁职务，差遣管理中岳庙。（落职管理庙宇以及王岩叟的奏章在二十七日癸未日，现在一并记载。）

吏部郎中范纯礼，在详定役法后五天被罢免。（范纯礼迅速罢免详定役法，必定有原因，应当考证。）

判大名府韩绛请求停止授予儿子韩宗师直秘阁的命令，听从了他的请求。

御史中丞刘挚说：“臣见五月四日敕命任命文及为右司郎中，韩宗师为直秘阁。不久听说臣僚议论，加上宗师父亲韩绛接连辞免，于是罢免直秘阁的命令。而文及的任命，未赐指示。切以为都司的职任，对上辅助丞辖，对下总领二十四司的事务。而馆阁设置官员，以文学名义任职，都号称清望之选，固然不应区分寒门庶族，不宜专用子弟，这就是招致言官议论，而不能服众心的原因。文及与宗师任命之日，恰在文彦博入朝，韩维进用的开始，所以议论者都说执政臣僚见二人进拜，所以提拔他们的子侄，迎合取悦他们的心意，以建立私恩，这也应该是陛下所应该察知的。国家的名器，本来等待才德之人，只要使用得公正明察，”

译没有人不心服。如今宗师一职既然已经罢免，那么对于他新获得的任命，也希望能追回取消，不必再等待他谦让推辞，这样做稍微伸张一下公道，以平息众人的议论。如果是因为他的父亲吕彦博在朝中任职，想要让他便于在京侍奉赡养，那么在京师有很多职务可以安排他。况且平章事是朝廷的执政官，正与都司的职权相关联，也应当回避。因此罢免他的职务，也不会损害陛下对他的恩惠礼遇。」（六月八日，吕及之改任少卫尉。刘挚的文集中有这篇奏议，但现在的奏议文本中没有，杂录又将其归于王岩叟名下，恐怕杂录有误。现在依据刘挚文集。）

译此前，刘挚进言说：“臣认为，辨别大奸臣以挽救尚未发生的祸患，是臣子应有的先见之明；褒奖已故忠臣以彰显其潜藏的德行，是国家的良善典制。臣曾观察熙宁初年，王安石凭借道义和文学才能被起用辅佐朝政，先帝将天下大事都听任于他。天下的士人和百姓也都无不指望着他来实现太平盛世，上下对他没有不同的看法。在这个时候，已故谏议大夫吕诲担任御史中丞，唯独认为不是这样，屡次上奏议论，大意说：‘王安石在朝廷执政，天下必定没有安宁的道理。’又说：‘误害天下百姓的必定是这个人。’吕诲因此被贬官到外地，不久去世。此后，王安石和他的党羽变乱祖宗的法度，专门以聚敛财富为事，颠倒邪正，用人进退失当。废除了百姓共同希望保留的，兴起了百姓共同受害的。欺骗蒙蔽朝廷，天下遭受祸害长达十七八年。这期间虽然有追随他并增加暴虐的人，但究其根源和开端，确实是从王安石开始的。四海之内受到困扰，都如吕诲所言，吕诲可以说是有先见之明了！吕诲是名臣之后，为人忠信刚正，在朝廷任职和自身行为，有古人的节操，有大臣的风范。他在言官任上前后三次被贬黜，都是因为打击奸邪，触犯权势，最后依然因为坚持正道和大义，被公论所推崇。吕诲死于闲散之地，是在熙宁四年，官职达到侍从级别，而朝廷未曾给予任何赠典。吕诲的妻子现在还在，生活微薄，儿子们都是碌碌无为的小官。恭敬地想到陛下即位以来，恩惠安抚百姓，修明各项政务，以成就先帝治理天下的本意，昭显于世。而开启言路，孜孜不倦地听取采纳意见，凡是臣子在往日尽忠献直，曾在朝廷说过一句话的，无不加以收罗褒奖任用。而吕诲不幸已经去世，没能遇到今天的赏识，这是天下有志之士叹息惋惜而不能停止的原因。臣不胜愚虑，希望圣上嘉许吕诲有见识且敢于直言，言论未被采纳，利益未能惠及世人，哀怜他的志向节操，特别赐予褒奖赠典以及赐谥号以表彰他。录用他的孤儿，稍微赐予任用，这不仅是为了安慰九泉之下的亡灵，也是为了劝勉天下的忠义之士，而使那些作为奸佞阿谀之臣的人感到羞愧，这并非小小的补益。”于是，尚书右丞吕大防、同知枢密院所范纯仁进言说：“已故御史中丞吕诲，对先朝忠诚，极力陈述正直的言论，以致触怒当时的宰相，被贬斥死在外地。现在他家境非常贫困，几个儿子在常规调任中做官，请求优厚地增加赠典，录用他儿子中有才能的人，以表彰名臣的后代。”下诏吕诲特别追赠为通议大夫，儿子吕由庚与堂除合入差遣。（刘挚先前在四月二十日议论吕诲，吕大防、范纯仁所说的与刘挚大致相同，必定是因为进呈刘挚的奏章，所以有此命令。旧录只列举吕大防、范纯仁，新录沿袭它，似乎太疏漏了。现在追记刘挚的议论在前面。）

恢复忻州定襄县，辽州榆社县、平城县、和顺县，宁化军宁化县，汾州孝义县，潞州黎城县。

己卯日，尚书省请求，将六察官每十天一次的奏报改为每季度一次，皇帝批准了。

详定役法所进言说：“新颁布的法令罢免了天下的免役钱。因为元丰令规定修造营房给予免役剩钱，又和雇递送马匹以及雇佣夫役，并且每年年终与转运司分担三十贯以下的修造费用及原本由役人陪备的脚剩等类费用，还有各州造账人的请领，以及巡检司、马递铺、曹司中代替服役人员应用的纸笔，都支取免役钱。现在请求支取现有的免役剩钱，等到役法文书完成，另行详细审定。”皇帝批准了。那些免役积剩钱、应副不足的地方，依照嘉祐年以前的敕条执行，敕条中没有记载的，上奏请示。（王岩叟曾说福建免役剩钱或许附在此处，已附在二月六日。又十二月二十四日下诏各路坊场免役剩钱，三路以外允许留一半，可供参考。）

辛巳日，中书舍人苏轼进言说：“臣最近上奏，因为议论招差衙前的利弊所见偏执，请求罢免详定役法，随即奉圣旨依从臣的请求。现在给事中胡宗愈却封还上述圣旨。私下认为圣旨本是因为臣自知偏执而请求罢免，并非朝廷因臣意见不同而罢免臣。胡宗愈不知道，错误地上奏议论。再次想到臣之前的议论，确实疏漏粗疏。况且衙前是招募还是差派，所涉及的利害极其重大，不只是役法中的一件事。臣既然意见不同，决难随众人签书同意。恳请依照先前下达的命令，早日赐予罢免。”

御史中丞刘挚进言说：“听说中书舍人苏轼辞免详定役法，下旨不许，他又再次具文辞免。私下认为差役之法，是当今最重要的事情，陛下想要使利弊详尽无遗，设置局所讲求，这是很大的德行。然而自从设置局所以来，日子渐渐久了，未见完成，而议论法令的官员，已经屡次更换。现在听说苏轼因为议论有异同，极力想要辞避，如果人人都这样，那么法度的完成，什么时候可以期望呢？臣听说五味不同，而适合口味的，是味道互相补足；五声不同，而悦耳的，是声音互相完备。有的可行有的不可行，有的是非，混杂在一起共同作用，这就是议论之所以能共同趋向善的原因。一个人说可行大家都说可行，一个人说是大家都说是，如果真像这样，又何必议论呢？议论有异同，正应该反复曲折，互相补足完备，以趋向最恰当的结果。而急忙回避或趋就，那么不仅议论法令难以完成，还会让奸人窥探空隙乘虚而入，动摇法令的本意，这不是国家的计策。臣希望深切诏告负责此事的人，不要因小利妨碍大体，使利弊详尽无遗，以符合朝廷的心意。所有关于苏轼的事，暂且让他依旧详定。”

译于是又请求催促完成，按时颁布施行，以安定天下百姓殷切期盼的心情。」又说：「吕大防、范纯仁、韩维都是朝廷提拔重用，兼任官职担任执政，事务没有不统领的，虽然离开了原任职务，但责任依然存在；苏轼如果上奏请求免除，就不再干预，与吕大防等人不同，不能不加以论处。」（《御集》二十六日记载苏轼依旧详定役法，不知此后情况如何。）

译又说：“臣私下看见天下的役人已经恢复了差役法，自从设立役务机构以来，没有见到修定确立统一的制度。近来虽然有命令，要求依照熙宁元年以前的旧法施行，但因为熙宁以前的敕条中，也有不可行的部分。再加上最近二月四日颁布的敕命，自有与熙宁以前的条规相抵触、相妨碍的地方。比如役人本人不愿服役的，现在也允许雇人代替。而嘉祐年间的旧制，像耆长、弓手这类役职，必须由本人亲自服役。臣不知道现在州县是如何施行的。况且徭役中最大的，莫过于衙前役。起初改革制度，一律按乡里差派，不久又用坊场等钱来雇募，没过多久又把雇募改为招募。两三个月间命令屡次变更，臣担心天下各地遵行时会有疑惑错误，而别有用心的人，会借此窥探伺机。臣私下揣测朝廷是想等待各路申请，然后立法。这样只是针对一路的事情。臣请求下达命令，先制定通用的役法条规，以最近颁布的多次敕命的大意为依据，统一立法，先行颁布施行。如果各路有不便之处，才允许申辩说明，根据具体情况另行下达命令，重要的是让天下先有统一的法律可以遵守，不至于产生违背和混乱。”

壬午日，御史中丞刘挚说：“臣私下看见内臣李宪请求在西京或郑州居住。臣近来弹劾李宪以及中正、用臣、得一等四人的罪行，他们都是天下人切齿痛恨、认为是元凶大恶的人。而陛下以天地般的胸怀为度量，特别免去了他们的死刑，只剥夺了他们一两个官职，授予清闲的职位，公众舆论郁郁不平，非常不满意。臣愚昧，实在不想伤害陛下包容保全的恩德，所以不敢再三论列。然而小人的情态，窥测上级的旨意，看见陛下至仁至义，曲意宽贷赦免，便以为已经没有什么大罪，因而可以侥幸，所以竟然提出请求。按照臣子的道义，一旦被贬降，就应当惶恐不安地奔走赴任，深刻反省自己的过错。怎么能傲慢不服，为自己谋求私便呢？考察李宪的罪行，在四人中最为深重。现在又敢轻慢抛弃君王的命令，装病免除差役，公然骄横欺骗，毫无顾忌。朝廷内外愤恨嫉恶，更加不平。希望圣明的决断，揭露李宪的罪恶，另行流放。重要的是使国法稍微公正，而陛下的威令稍微施行，以警戒欺骗君主、蒙蔽皇上的人。”

贴黄称：臣奏章说李宪等人的事状，比起甘承立来，罪行更加严重，而处理结果不同，是因为国法施行于小官，而不施行于权臣，这是政令不一，那么怎么能使天下信服呢？现在李宪又敢傲慢自便，轻慢陛下的命令，请求参照甘承立的事理施行。（元祐元年六月二十六日、八月十四日，苏辙说李宪以宣察明道的身份居住在好的地方。不知道刘挚这篇奏章最终是否被采纳？应当考证。四月四日李宪以武信留后、永兴副总管的身份就地提举崇福宫，仍然命令在西京居住。十九日又降了一级官职，改任明道，不知道却在何处居住，现在才请求在西京或郑州居住。）

右司谏苏辙说：“臣听说世上没有不坏的法律，即使是夏商周三代圣人的政治，也不免有害处。所以神妙而明达，在于执行的人。臣私下看见朝廷近来罢免了免役法，恢复了差役法。小民刚刚免除出钱，欢欣鼓舞互相庆贺，士大夫趁着百姓的喜悦，认为差役法一施行，就可以坐着无事可做了。臣的愚见，认为免役法的害处虽然去除了，但差役法的弊端也不可不了解。敢推究说明其中的缘故，希望陛下察知。本朝沿袭隋唐的旧制，州县的各种差役，都差派乡户，人们贡献劳力，以供上级使唤。按年月轮流休息，劳累与安逸相互替代。官吏如果遵循道理，不非法加重百姓负担，那么被差派的人本来没有大的痛苦。然而役人既然是纳税户，家里有田产，索取必定能得到，官吏稍微廉洁谨慎，凡有所需，不免侵夺。所以祖宗时代，天下的役人，除了正役的劳费之外，上自衙前，有公使库、宅库的劳苦；中到散从官、手力，有打草供柴的劳役；下到耆长、壮丁，有每年馈赠运输的费用。习以为常，恬然不以为怪。百姓被差派役务，如同遭受寇盗的虐待。神宗皇帝洞察此害，开始议定免役法。以前的弊端虽然解除，但所征收的役钱多收取了盈余，民间难得见到现钱，日益贫困。现在朝廷既然已经恢复差役，除了正在议定的衙前差募没有成法外，其余耆壮、户长、弓手等散从官役全部定差。贪官暴吏私下以此互相庆贺。为什么呢？市井之人，应募充役，家业既非富厚，生长环境习见官府，官吏虽然想要侵吞渔利，无处下手。现在耕种的百姓，性情像麋鹿一样，一旦进入州县，自己已经恐惧。何况家里有田业，索取无不答应，如果不是廉洁的官吏，谁不动心？妄自猜测朝廷既然施行差役，各种侵扰，应当恢复如旧。访闻现在各路这种弊端已经施行，臣担心经过一段时间，旧俗滋长，役人困苦，必定有反思免役法便利的人，这对圣明的政治损害不小。近来朝廷刚革除众多弊端，士人怀有异见，多被贬逐，窥视新政，庆幸其不能成功的，不止一人。如果此弊不除，使百姓有怨言，那些持异见的人，日后必定指此为据。臣请求明确下达诏书，反复告诫监司长官，使他们知道朝廷爱惜乡差役人，与神宗朝爱惜雇招募役人没有不同。凡是日前约束官吏侵扰役人的条规，让刑部抄录出具，确实没有遗漏”

译颁布雕印的文书，命令一切照旧，在州县张贴榜文，让百姓知晓，并且经常加以督察。如果有违法行为未能察觉，导致因为事情暴露而被发现，就要加重处罚。希望百姓能享受差役的好处，而没有差役的害处，这样天下人蒙受的恩赐就深厚了。

译权江淮荆浙等路制置盐矾兼发运使、朝议大夫、直龙图阁蒋之奇被任命为天章阁待制、潭州知州。（韩川、孙升上疏请求罢免蒋之奇的待制、潭州知州职务，此事发生在六月八日。）

诏书说：“太师、平章军国重事文彦博，已经下旨让他单独列班进行早晚朝见。从今以后，他前往经筵和都堂，凡是与三省、枢密院一起奏事时，排位都在宰相之上。”

四方馆使、嘉州防御使李绶被罢免提举崇福宫的职务，命令他担任原职。

礼部上奏说：“祖宗的神御像前，应当一并塑造配享功臣侍立。太祖神御前塑造赵普、曹彬，太宗神御前塑造薛居正、石熙载、潘美，真宗前塑造李沆、王旦、李继隆，仁宗亲御前塑造王曾、曹玮、吕夷简。至于神宗神御前的侍臣，请求先议定本庙配享功臣并加以塑造，如果尚未议定，请依照惯例暂时塑造侍臣二员。”朝廷批准了这一请求。（暂时塑造二员，也可以看出鲜于侁当时议论的由来，所塑造的是何人，应当考证。）

右司谏苏辙上奏说：“朝廷最近派遣杜纮与黄廉一同考察蜀中的茶法。杜纮因详定编敕所奏请而被留任，希望另外派遣一人，这样黄廉就不敢为了增加或减少课税利益而为自己打算，从而能够全面地看清茶法的利弊【一三】。”诏书命令按察成都等路的茶事，让黄廉与各路转运司共同签署文书上报。（苏辙担心黄廉为自己打算，那么此时或许已经有提举茶马的任命了，四月二十五日、六月二十八日，应当考证。）

殿中侍御史吕陶上奏说：“皇城使苏缄忠义死节，他的儿子苏子元最近担任朝奉郎，请求改任武官。旧制规定改任武臣后，大多由枢密院直接授予知州军的差遣，请求下达枢密院授予苏子元荆南边境的差遣。”朝廷批准了这一请求。（苏子元不久被差遣为新州知州，据苏轼外制。）

新差鄜延路马步军都总管李浩调任河东路马步军副总管，这是因为他自己陈述要避开赵焑。

恢复吉乡军为慈州。

甲申日，皇城使、嘉州刺史、内侍押班刘有为被任命为招宣使。

诏书规定，地方长官考核进入优等者，取旨特别给予推恩。这是听从御史上官均的请求。

诏书规定，各种预买紬绢的价款，除了专门条款外，都支付现钱，依照条令限制在正月十五日支付完毕，如果超过期限或克扣拖欠，或者用其他物品抵充的，各杖一百。

右正言王觌上奏说，吏部员外郎吕升卿有奏状引用朝廷旨意及先帝德音，请求计算知州的资历序列，贪婪争竞，反复无常，请求予以弹劾审问。诏书任命吕升卿为海州通判。

诏书任命驾部员外郎贾种民为临江军知军。御史林旦上奏说他天性邪恶奸佞，所以将他贬黜。（旧录认为是汉阳军。查考汉阳复为军，在六月八日，此时尚未如此。现在依照吕公着家传。贾种民不久改任通利军，在六月二十六日。）

录用已故翰林侍读学士贾黯的亲孙一名，因为贾黯参与修撰英宗皇帝实录，还没来得及推恩就去世了。

枢密院上奏说：“将副任期届满，考察到军兵的事艺，大多是再次任职而滞留等待差遣的人。请求各位将副任期届满【一四】，由监司共同委派官员考察其所率军兵的事艺，都必须达到合格标准且分数在五分以上的，等到报到枢密院后优先给予差遣；如果能力不及合格标准二分以上的，现任六等差遣的人降一等；其余的送吏部按常规给予差遣。”朝廷批准了这一请求。

乙酉日，监察御史上官均上奏说：“臣听说，有的事情对眼前有利，却成为整年的祸患；有的事情对一时有利，却成为终身的祸害。无知的百姓，对利害不明，不能自己谋划，往往贪图近利而忘记远患。只有在上位的人为他们长远考虑、仔细谋划，谋始要终。所以不仅为眼前打算，而且有整年的便利；不仅为整年便利，而且有终身的利益。所以天下的百姓从上面得到实际利益，而没有憔悴困穷的后患了。有惠民的名义，却没有惠民的实质；有眼前的利益，却成为整年的祸患，青苗法就是这样。自熙宁以来，开始实行青苗法，散出和收回的利息不过二分。而民间的私人借贷，利息常常达到五六分，甚至加倍。这法令似乎对百姓有利。然而自从实行法令以来，钱币日益减少，民用日益困窘。天下的百姓不认为这是恩惠，往往私下议论，认为在上位的人是从下面取利。为什么呢？民间私人借贷虽然利息高，但春天借的冬天未必偿还，即使偿还，未必能凑足数目，又可以根据缓急多少，自己方便行事。而向县邑借贷则不然，借出有日期，归还有限期，有追呼督催的烦扰，有道路往来的费用。当发放贷款时，往往贪图眼前的所得，或者轻率使用而胡乱花费；当收回贷款时，迫于期限，必定要贱卖谷物丝帛来苟且免除刑责。县邑收取利息，虽然只到二分，但计算百姓的费用，贱售谷物丝帛，损耗常常达到五六分，严重的甚至破荡家产，终身不能再振作。这就是臣所说的有眼前的利益却成为整年的祸患，有惠民的名义却没有惠民的实质。现在议论的人，必定认为以往发放青苗，出于强制摊派，所以有以前的弊端；现在招募百姓愿意借取的，然后才给他们，而且有关部门又不以多发放为功劳，那么百姓必定会

译这样做才方便。我认为并非如此。如今天下的百姓，十户人家之中，资财匮乏的有六七户。用青苗法的利益来引诱他们，无知的百姓来不及长远考虑，必定贪图一时的所得，纷纷趋之若鹜。虽然说不是强行摊派，然而因为发放和收回时的追呼督促带来的烦扰，路途往来的费用，轻率浪费、低价出售谷物布帛的祸患，终究还是和以前一样。这就是用眼前的利益来引诱他们，却使他们陷入终年的祸害，严重的甚至遗留下终身的祸患，这不是好的法令。有人以为现在停止发放青苗钱，那么贫苦百姓必定要向豪强之家借贷，而要支付加倍的高利。我认为青苗法的利息轻，百姓愿意接受，却自己陷入后患；私人借贷的利息重，百姓畏惧借贷，就没有日后的祸害。假使百姓不得已而向豪强之家借贷，那么偿还的早晚缓急、多少都可以自己方便，没有追呼督促、路途往来的烦扰费用，也没有低价出售谷物布帛的弊端，这其中的利害得失，明显可见。从前西门豹担任邺县县令，发动百姓开凿渠道，引河水灌溉农田，人们认为这是弊病，西门豹说：“百年以后，一定让父老子孙思念我。”后来大家都得到了水利的好处，百姓因此丰足。西门豹不过是一个小小的县令罢了，尚且考虑为后世谋利，何况圣明的君主在上，安抚治理天下，本来应当制定长远的策略，为万世做打算，怎么能让百姓喜悦于眼前的利益，而陷入终年的祸害呢！我希望陛下节省国家用度，减轻租税，减少力役，清明刑罚，禁止盗贼，爱护百姓而不伤害他们，安定百姓而不骚扰他们，那么天下的百姓，耕田凿井，在太平的恩泽中安然自足，不必等待发放青苗钱，然后才能富足。所以我希望陛下执行闰二月八日的诏书，废除青苗法，恢复常平仓以往平价收购粮食的法令，这是万世的普遍利益。希望陛下明确诏令左右大臣，详细谋划并审慎执行。」

译太仆少卿李周上言：“按照派遣，我前往河北、陕西、河东、京东、京西各路考察筹划兴置马监的事宜，请求将各路由兵部管辖的钱物，允许留存在当地，以备置办马监时使用。”兵部也上言：“本部所管辖的钱物，依照条例允许招募人员兑换便利后起运，送往京城缴纳。现在打算按照李周所请求的，一并就地封存，准备置办马监时使用，今后暂时停止兑换便利后起运。”朝廷批准了他们的请求。（这是元佑元年五月的事，根据三年四月二十日兵部的奏状增补录入。）

六月戊子日，下诏：新收复的州县，其知州、知军由朝廷直接任命，其余官吏由吏部选拔。

司谏王岩叟上言：“我目睹三月二十八日的圣旨，规定现任职事官中，原本带有待制以上职衔的，都恢复其旧职衔。我私下看到兵部尚书王存原本带有龙图阁直学士的职衔，代理开封府尹，后来任职满两年，请求外调补任郡守。朝廷任命他为枢密直学士，让他留任。王存坚决恳切地推辞，最终没有接受任命文书，只是从龙图阁直学士升迁为兵部尚书。现在既然立法允许职事官带有旧职衔，那么王存只应带有龙图阁直学士的职衔，不应带有枢密直学士的职衔，怎么可以因为他没有接受任命文书的荣誉名号，就把它当作曾经带过的旧职衔呢？这是因为张璪与王存有亲故关系，借机依附，以行私意，众人议论不平，认为张璪以奸邪之心迎合，致使身居高位。圣明的君主在上，本应将其流放驱逐，而陛下却宽容包涵，以保全大体。张璪本应战战兢兢、小心谨慎，以不欺瞒来报答，却更加肆无忌惮地做奸邪之事，将陛下的名器当作人情来施舍，所以致使外人都在说：‘王尚书带有枢密直学士的职衔，全靠亲家的力量。’我听到这些话，心中愤慨不已。查考张璪天性邪恶奸佞，安于谋取私利，欺瞒朝廷众多士大夫如同无人，出卖国家的美官如同自己的物品。近来又任命文及、韩宗师等人，这本来就不止一件事，陛下如何能防范？每天处理成千上万的事务，防范起来难道不劳神吗？宗庙社稷至关重要，陛下为什么不寻求贤人来辅佐自己，而使圣心日益安逸而没有忧虑呢。恳请陛下早日赐免张璪的职务，以澄清圣政，为天下造福，我怀着恳切进忠的心情，不胜感激。”

附注：“王存原本是龙图阁直学士，为什么就带有枢密直学士的职衔？命令改正执行，也足以使奸臣知道畏惧，不敢公然欺瞒陛下。陛下近来因为韩绛推辞韩宗师的任命，于是顺从他的请求，恩意没有损伤，事理得以端正，朝廷内外的人，无不仰望圣德。”

己丑日，皇帝批示：“兵部尚书王存，原本是龙图阁直学士，近来因为恢复带职，为什么却任命为枢密直学士？可以详细陈述原因呈报上来。”中书省上奏：“王存过去从龙图阁直学士、知开封府任职满两年，被任命为枢密直学士，尚未接受任命，改任兵部尚书。现在尚书恢复带职，因为王存曾经被任命为枢密直学士，难以改任龙图阁直学士。”皇帝批示：“现任职事官，近来下达的命令，原本带有待制以上职衔的，都恢复旧职衔。听说王存原本带有龙图阁直学士的职衔，虽然曾经被任命为枢密直学士，但因为当时推辞没有接受任命文书，如果