卷　　名 续资治通鉴长编卷五百八

译关，甲戌年修筑平夏城。）

一，秦凤路原有定额的正兵、蕃汉弓箭手、马步军共抽调一万三千人，驻守新建州及新建的两座寨堡，如今详细分析如下：新建州的驻守兵力请求以七千人为定额，除了招募设置马军、步军各一指挥外，其余全部由秦凤路原有管辖的正兵、弓箭手轮换驻守。（弓箭手请求每月发放口粮米三斗【一】，马匹发放五分饲料、七分草料，正兵则依照条例发放，洒水平、秋苇川两座寨堡以及后来新修筑的堡子都依照此例执行。）洒水平、秋苇川新修筑的两座寨堡，每座寨堡的驻守兵力请求以三千人为定额，各自招募设置马军、步军各二百人，其余全部由秦凤路原有管辖的正兵、弓箭军轮换驻守。上述一州两寨所占用的肥沃土地不少，可以一方面招募设置蕃汉弓箭手，让他们努力耕种，三年之后积蓄的粮食必定很多，就可以稍稍裁减驻守东方的士兵。

译一，体问得知，在新筑州城寨栅的侧近处，应当修筑蕃城以隔绝蕃汉，以及新建州城两寨恐怕有增建堡栅的地方，请求等待进筑完工之日，下达给经略司等处相度接续修筑。

一，如今进筑天都、南牟会，如果朝廷打算设立为州，派遣知州，就请求比照兰州，每年应支用的公使探蕃等钱五万贯文，减半发给。

一，查检已奏请罢免蕃兵将，请求就在新建州设置第十三将，兼管处理蕃部公事。其中正将在南牟会驻扎，副将在洒水平驻扎，将、副共同管辖新建州城及两寨的地界。

一，南牟会如果设立为州，其应设置的通判、职官、曹官应听从朝廷指挥外，其余请求依照平夏城的先例，派遣都监、监押共四员，巡检四员。

一，洒水平、秋苇川每寨请求派遣寨主一员，都监、监押共四员（注：此处原文“共四员”疑为“共二员”或指两寨合计，依文意译为每寨配置相应人员，或按原文直译），巡检三员，两寨共设置主簿一员。以上除知州、通判外，那些寨主、都监、监押、巡检、主簿的请求依照平夏城、灵平寨的先例，允许本司奏举。因为新建州及两寨深在贼境，全靠各位官员竭力同心防守抵御，仍请求允许臣不顾各种拘碍，考察选拔奏举，这次一次性进行，以及依照平夏城、灵平寨的先例，每两年为一任，除了依照本路极边城寨官巡检应得的酬赏外，每员再特别升迁一官，其中将官升为路分都监，副将升为正将（如原本就是正将的差遣，也依照正将的先例），两寨主升为副将。那些知州、通判的酬赏，就请求由朝廷相度指挥。

贴黄：“议论的人想迁移秦凤路经略使出外设置机构，臣的愚见认为，这不仅费用钱物浩瀚，对事情没有益处，不免却将如今新筑的城寨分别隶属熙河、秦凤、泾原，那三路帅臣未必能详细知晓始末，加上派遣兵马戍守更代，将来必然互相有不同见解，拘执援引体例，扰乱烦劳朝廷裁决，也恐怕未必能了解蕃汉的情况。归降附顺的羌人逐渐增多，正在镇抚笼络之中。臣犬马之齿已高，事情成功便想上烦圣听，请求回归田里，如果沉默不言，洁身而去，那么上负陛下造化的至恩，因此不避僭越之罪，擅自有奏请，取裁于朝廷，伏望圣恩深赐省察。”（楶的奏章于三月二十三日上奏，据布录，四月十二日进呈，下诏留任埙，到十七日才下达指挥。）

甲戌，三省、枢密院一同进呈，下诏留任埙。（十七日才下达指挥，二十四日楶又具奏。曾布日录：甲戌二日，泾原上奏进筑天都完毕，以南牟会为州，设置沿边安抚使，隶属泾原，罢免秦州经略使，迁移秦兵番戍于外等事。下诏留任埙，六月十五日云云。）

楶不久又上奏：

臣奉朝廷旨意，会合四路人马出塞进筑，其中秋苇川、洒水平两寨已经完工，移兵前去南牟会修筑。自从兴举以来，雨晴顺适，贼寇遁逃，将卒人夫，竭尽劳苦奔赴工程，上下人情，无不安宁顺从，估量南牟会的工役只是十日或十一二日就能完成。这都是上凭陛下圣算，威灵蒙及，极力应副，所以能神速成就如此。查核南牟会已奏请朝廷建置作州，秋苇川、洒水平只应作寨，上述三处都是两路襟喉之地，川原广阔，形势雄壮，如果不是长期驻扎重兵，不容易弹压西贼，彰显国威。今日事初及诸路兴举，没有大段人马可以广为屯戍，先前向朝廷，上述三城寨，总共只请求戍兵一万三千人，其中南牟会七千人，秋苇川、洒水平各处各三千人，屡次有奏陈，至今多日未奉指挥。因为工役将要完成，就需要防守之人，本路人马自从前年以来，接连轮番调移在新展筑的六城寨两堡子内占使，实在更难移辍。如果一定要只令本路人马替换前往，那么应缘边城寨堡子戍守的兵及弓箭手不仅再无番次休息，加上常人之情，久离室家，终岁戍役在外，不得还归必然不乐意服从，私下恐怕因此或致生事，不可不虑。加上如今进筑，是在本路西北，迤逦通接熙河，那东面沿着葫芦河一带。以旧城寨来说，则天圣、干兴、熙宁、高平各处都接西界；以新城寨来说，则平夏、灵平、古高平各处都接西界。贼兵来路尤其多，不可分毫撤备，因此本路人马分擘使唤，实在见到不足。臣也知道近里人马无可抽那，因为事势所迫，须至再三扰乱烦劳天听。查核秦凤路城寨自熙河及本路未扩展修筑之前，已经是缩头在里，近年熙河进筑定西、平西，以及本路进筑通峡、荡羌，如今又筑了天都、南牟，倒看秦风城寨在二三百里之内，西人如果不以大兵出没，自然不敢越过汉家城寨深入劫掠。因此论之，秦凤兵马似乎可以

译逐渐转移和停止，不必等到熙河、泾原的边防前线已经相接，才可以减少对其他路州的供应。恳请陛下详细审阅臣奏状中所陈述的事理，特别予以决断，早日依据圣明的判断施行。（楶在奏议中自注说：元符二年四月二十四日奏上此章，与三月二十日所奏内容大致相同。那篇奏章已附在三月一日之后，现在将此奏附在初二日之后。查考本月十七日已下达命令依照楶的奏请办理，不应在十四日时楶还不知道【六】，恐怕楶自注的月日有差错。布录：五月一日癸卯【七】，李楶奏请统领军队进筑南牟。）

译丙子日，朝散大夫、直秘阁、代理桂州知州、广南西路都钤辖程节被降职授予朝奉大夫。户部员外郎谭掞被降职授予承议郎。朝散郎、提点荆湖南路司法刑狱梁子美被降职授予朝奉郎。

在此之前，昌化军使张中役使士兵修缮伦江驿站，以建造房舍店铺为名，与别驾苏轼同住。察访使董必调查核实了实情，而程节等人因失察获罪，所以有了这道命令。（谭掞担任户部员外郎，是在正月二十八日。）

朝奉郎檀宗旦上言，熙宁八年差遣官员的条例规定，现任官员在离任一年内，允许在任内指定差遣。请求依照熙宁旧例执行。吏部审议后认为，除了广南东路、广南西路、夔州路已下令在任内指定差遣外，其余五路应当使用的员额空缺，在离任半年内，依旧制允许在任内指定差遣。皇帝批准了。

代理郓州知州胡宗师上言，征发夫役的五等之法导致出夫不均，请求以人户物业田产的总价值每百贯为单位，无论是征发人夫，还是缴纳夫役钱，都按每百贯均摊。宣德郎孙义上言，坊郭和乡村户请求统一评定等级来征收夫役钱。大名府路安抚使司上言，去年遭受水灾的州县人户，凡是应征发正夫差役的，今年春季的夫役定额免夫钱，请求特别予以免除，或者将应免除的钱数，在不受灾以及未曾征发上述正夫的地区州军均摊缴纳。诏令河北、京东东路、京东西路、淮南路的转运司，以及府界提点司，对于已经征发为正夫的人户，其免夫钱不再催缴。所有未曾征发正夫的地区州军人户应缴纳的免夫钱，依照条例催缴。胡宗师、孙义所请求的事理，仍令各路转运提举司、府界提点提举司共同商议。

赏赐河东进筑城寨的汉人、蕃人士卒特支。

丁丑日，提举补治所上言，永裕陵三位男性阳气的子孙位，应当埋藏玉兽和重鼎以镇助。皇帝批准了。仍令后苑使造作生活所进行制造。（五月十三日补治工程完工。）

右正言邹浩上奏：“臣听说补治永裕陵沟井所见现在购买土方已经有利可图，只是因为河南、河阳、颍昌、汝州、郑州五州府二十九县雇募的人夫入役已有定数，所以在购买土方上不能无限进行。私下探知民间既然知道卖土确实有厚利，无不纷纷聚集，势头也难以遏制。又探听到河南等州的人夫虽然名义上是雇募，却颇有强行摊派的情况，而且去服役的地方有的距离超过数程，与情愿卖土的人相比，显然利害不同。请求凡是愿意卖土的人不限人数，全部收买，并将买价增加钱数，希望不至于日益聚集。对于河南等州县的人夫，请求从远到近依次减放，这不仅官府省下了雇钱，民间也不妨害农事，确实对原定的工役极有减助，可以迅速看到成效，这又是国家无穷无尽的巨大利益。伏望圣恩详细斟酌，特别下达指令施行。”（邹浩的奏章时间不详，暂附于此，或许可以删去。）

淮南、两浙路察访司上言，探听到知楚州唐领另立名目差借船只搬运新州安置的刘挚的亲属。诏令唐领先行停职，交由淮南东路提刑司调查核实后上报。

环庆路奏报，不可以与泾原路同时修筑横水涧。诏令孙路每件事都要遵循公义，不得徇私观望，损害职守。

戊寅日，看详诉理所上言：“元佑年间诉理不当，应当改正：宋乔年、梁铸属于冲替，元佑改为差替；符守规冲替的事理重，改为事理轻；王安上追夺两官勒停，改为追夺一官；王棫、张舜民、曹辅、刘符元属于追夺两官，改为追夺一官；李夷行、陈述之原属追夺三官冲替，张宗谔、张升卿原属追夺两官勒停，都予以除名；王觉的赃罪，改为私罪；王防的私罪徒刑，改为私罪杖刑；周常的差替与除名等事，请求重新改正。”诏令元佑年间的指令不再施行。

右正言邹浩上奏：“臣听说河北路州军大多城墙不完备，器械不锋利，士卒不足，训练不精。陛下的威德远播，必定没有意外的忧虑，然而有备无患，也是前代圣王不敢忽视的。近来朝廷虽然已陆续检举施行，但由于积习已久，骤然行动，或许会引起敌人的疑心，前日霸州修桥的事就可以验证。臣愚昧地希望圣恩，凡是河北路的帅臣，都选择素有器识、众人信服的人，秘密授予方略，让他们在岁月间修筑城墙，整治器械，招募士卒，谨慎训练，委任并责求成功，不至于惊动耳目而武备就整顿好了，这确实是万世安守疆土的计划。”皇上对辅臣说：“怎么样？”众人都说：“理当如此，只是缺乏人才罢了。”于是进呈完毕。（邹浩的奏章根据奏疏，皇上询问根据曾布日记。）

己卯日，鄜延路经略使吕惠卿根据顺宁寨将李子明等人的申报，有西夏人创格裕等到，说衙头差遣大使庆瑭嵬名科逋、副使磋迈花结香等前来商议，现在国主已恭顺朝廷，告知早日接收公牒的事。审知去年夏天西夏派来的嵬名布□聿介到来，已经下达朝旨令进献作过的蕃酋珪布默玛、凌吉讹裕等人，即允许接收告哀谢罪的表章，回复后离去。诏令惠卿密切体察

译如今所派遣的使节副使，或是亲信之人，应当将需要斟酌处理的事务进行说明晓谕，表示接纳之意，并将往返的言辞记录下来上报朝廷。（《布录》丙戌年记载此事尤为详细：二月十一日初次派遣使者前来，四月二十四日允许接收公文。吕惠卿的家传中说：西夏人因为宋朝在边境建立城寨，夺取了他们的耕牧之地，又多次遭受袭击，部族离散前来归附的人日益增多，凌吉讹裕率领众人占据险要之地以镇压他们，想要归附的人无法到达。熙宁二年二月，吕惠卿派遣刘安率领第二、第四将，张诚率领第一、第五、第六将，李希道率领第三、第七将，在精勤泊会师以攻击西夏。行军三天到达乌延川，四天到达神鸡流，遭遇贼兵三千多骑兵，六天到达巴勒济埒克，遭遇贼兵五千多骑兵，七天到达鲁逊满达勒，遭遇贼兵七千多骑兵。刘安等人每次遭遇贼兵都将其击败，斩首四千多级，投降的五百多人，缴获其兵器、马匹、牛只十余万头而回。于是修筑暖泉以连通河东，修筑金汤以连通环庆。恰逢梁氏去世，干顺派人到边境表示哀悼谢罪，并且请求讲和。吕惠卿认为战争持续已久，朝廷内外力量疲惫，现在这是不可错失的机会。而泾原路正在修筑天都寨，各路自从用兵以来侵占耕种生界，在其外围建立堡铺，补全边防，应当暂且让西夏人捉拿挑起事端的头领珪布默玛、凌吉讹裕送交朝廷，而酌情以把截堡铺外巡逻瞭望所到达的地方为边界，然后才允许他们递交公文。这样在往来交涉期间天都寨完工，而各路的边防都坚固，可以长久没有边境的祸患。而朝廷旨意认为西夏人最近侵犯泾原，狼狈逃归，计穷才请求命令，按理难以立即接纳。假使日后允许他们朝贡，也必须以黄河为界。不久派遣使者三批前来，吕惠卿都上奏应对，而公文中说梁氏之死，是北敌派人毒杀她，让干顺自己管理国事。吕惠卿认为如果确实如此，那么他们想要西夏人归附的意图就可以知道了，如果我们应对过于迂腐，所求难以给予，他们看到没有接纳的期限，这就是激怒他们以坚定北敌归附的决心，从而加深我们的仇敌。而以黄河为界，没有肯听从的道理。于是上疏极力论述其利害说：“西夏人之所以拥有河外之地，是因为有河南作为阻隔；之所以拥有河南之地，是因为有横山作为阻挡坚固。现在如果以黄河为界，那么作为阻隔阻挡坚固的地方都失去了。他们难道不想芦苇之轻，顷刻可以渡过。占据横山的险要。其他路臣我固然不能全部知道，只如本路所修筑的九个寨子，与现在暖泉连通河东，金汤连通环庆，幸好都已就绪，所得疆土，东西几乎千里，而南北远的甚至百余里。如果又在新寨之外再开拓二三十里作为堡铺，那么形势险要肥沃的土地占据殆尽，不是昔日巡逻瞭望所到达的地方为边界相比的。现在干顺因为国母去世，归咎于奸臣，杀之以谢罪而请求入贡，那么我们虽然未能一举摧毁其巢穴，然而自从建国以来，用兵西方而能所为必成，所伐必胜，使天威远畅，羌人震慑，没有像陛下今天这样强盛的。兵法说：用兵听说笨拙但迅速，没见过工巧却持久的，用兵持久而对国家有利的，从来没有过。高宗讨伐鬼方，三年才攻克还感到疲惫，现在战争兴起四年了，在边境的士兵，日夜瞭望而不能休息，在内部的士兵，非时调发而不能下去，那么士兵马匹日益困乏了。我初到边境时，粮食有支持一年计划的，有准备增补屯田的，有五年积蓄的，有各官府封存的，现在汇总在一起，不能支撑几个月的粮食，那么财用日益窘迫了。现在因为他们谢罪而不立即接纳，反而提出不可得到的要求，以断绝他们来的希望，而激怒他们使他们坚定北敌归附的决心，恐怕不是好的计策。况且兵家之事，有胜有负，万一某一路战守之间一旦失利，或者天时饥荒有不可预知的情况，而北敌有求而不得，与他们协力来困迫我们，当这个时候，即使想让他们有今天的请求，还能得到吗？禹征讨有苗，而益赞颂说：满招损，谦受益，这是天道。大概当治强之世，穷尽兵力征讨一国并不难，所以不这样做，厌恶其太满而不谦，不是天道所支持的，何况力量不足而强行去做呢？老子说：两军相争，哀兵必胜。又说：过错没有比轻敌更大的，罪过没有比贪得无厌更大的。现在西夏人归罪于奸臣而杀之以谢罪，这就是兵加而哀了，如果我们因此认为他们容易对付，而提出以黄河为界的要求，这就是违背伯益的议论，而触犯老子的三戒了。伏愿陛下再与执政大臣深入详细研究商议，考察自古西戎难以征服，保持今日已得的成果，不要怀疑干顺自归的诚意，深虑北敌乘隙的诡计，自量中外的事力，深思用兵久远的非利，远鉴高宗讨伐鬼方的疲惫，而结合伯益的谦满，老子的三戒，不要让轻敌，不知足贪得的过错在于我们，而兵加而哀与爱惜生灵的话出自敌人。如我先前请求，暂且让捉拿挑起事端的头领送归朝廷，而约定以新疆堡铺之外为界，以等待进筑完工，然后允许接收公文，不要过度迟延，断绝他们来的希望，以坚定北敌归附的决心，而成为我们的祸患，天下幸甚。”不久

译干顺派遣使者前来，言辞更加恭敬。朝廷也通过其亲近的上层首领得知了他的密谋，认为如果局势紧急，他就会归附朝廷并向北回归，于是下诏催促吕惠卿接纳他。曾布记录如下：己卯日，吕惠卿上奏论述西夏人通报丧事并谢罪，不可过分拒绝他们的请求。诏书答复说，先前已下达指令，让他们逐渐表现出接纳的意向，但按理必须与他们约定，令其送还陷没的汉人官员、军民，以及擒送犯错的亲近上层首领。如果能够听从，就接收他们哀悼谢罪的表状，并附信上报。同时晓谕他们，将来若能服罪听命，划分疆界完毕，朝廷必定允许派遣人员入贡。各路边界的地形情况各不相同，必须听候朝廷旨意，不得立即谈及地界问题。命令吕惠卿按照这些步骤与他们商量谈话，并选派一名熟悉边境事务、了解蕃情的文武官员，共同专心策划，由将寨官员应答西夏人，并将应当商量的事项步骤以及所派遣的官员上报。皇上问曾布说：“吕惠卿所陈述的西夏人请求和谈之事如何？”曾布说：“所陈述的非常有道理，确实不可过分拒绝。”众人也都说，朝廷既然想要收敛边境战事，如果所提出的要求太过分，或者他们却不再来，该如何处置，必须稍微表现出接纳的意向。皇上说：“所陈述的很有道理，可以抄录一份进呈到宫内。”

译环庆路都总管司上奏说：“本路扩建定边城，与横山、兴平等地的城寨相比，位置更加深远，是控制西夏贼寇要害的城池，完全依靠土兵戍守。现在经过考察，打算增设驻营马军蕃落两指挥，各以三百人为定额；步军保捷一指挥，以四百人为定额。”朝廷批准了。（三月七日，定边城完工。）

河东路上奏，派遣张世永等人修筑端正平。（三月十一日，命令河东地区进行考察规划。）

章楶上奏说：“苗履申说，王恩过去是部将，隶属他的帐下，曾经抛弃军队逃归。当时因为王恩刚从军班出来，不懂事理，没有依法惩处，现在反而听从他的节制，恐怕有妨碍嫌疑，请求让王恩听从泾原路帅臣的节制。章楶发文回答说，苗履申的状子不曾泄露，因为他是本路副都总管，理当统制诸将，如果当时没有依法惩处，那就是对王恩有恩德，有什么嫌疑呢？况且没有其他文书证据，难以查考，已经秘密命令苗履申不得违越骄慢。”章惇再三说，经略司已经施行，于是作罢。

庚辰日，皇帝驾临懿亲宅莘王府第。

广西提点刑狱张景温上奏说：“本路收入最大的莫过于食盐，现在岭外盐税日益减少，大概是因为本路盐务所隶属的只有转运司而已。我私下看到东南地区的盐法，提点刑狱司兼任提举，知州、通判都兼任盐务，那么措施、催征、执行法令、禁止弊端，上述各项维持，弊端没有不消除的，法令没有不执行的，收入没有不丰厚的。希望将广西一路加入东南盐法之中。”朝廷批准了。

辛巳日，左司员外郎兼提举编修刑房判例曾旼等人上奏：“奉尚书省札子编修刑房判例，索取到元丰四年至八年、绍圣元年至二年的判例草稿，以及刑部举驳各路所判差错刑名的文字共一万多件，连同旧编成的刑部、大理寺判例。将所犯罪行的情由仔细查看，除了情法分明，不需要立例外，那些情法可疑，法律所不能涵盖的，共编成四百九件。允许依照元丰年的指令，将各类人判例中可以令内外知晓，不是临时改变情由就法，以及各处引用差误，曾被刑部等处举驳的，编为刑名判例，共一百四十一件，颁布天下，由刑部雕印颁行。那些命官将校依照条令必须上奏的案件，不需要颁布天下，以及各类人判例中不可颁布的，都编为刑名判例共二百六十八件，颁布给刑部、大理寺检用施行。考察明白，颁布判例是以款案编修刑名下发检断，那些罪行重而法律轻、罪行轻而法律重、有荫庇的人情不可赎免之类，死刑情理可悯以及疑虑，以及依法应当上奏裁决的，自然应当引用上奏裁决，担心各处疑惑，请求等到颁布之日，令刑部具陈此因依申明，遍发公文施行。”朝廷批准了。（此元符判例序篇应系四月八日辛巳，九月二十五日甲子日曾旼等人推恩，或许将此移入彼处。）

癸未日，朝献景灵宫。

乙酉日，户部员外郎孙杰任起居郎。新任军器少监吕公雅任苏州知州，是因为母亲年老，顺从他的请求。

丙戌日，诏令鄜延路修筑暖泉山新寨，赐名暖泉寨；河东路乌龙川北岭赐名乌龙寨。（暖泉寨二月十一日修筑，乌龙寨二月二十二日修筑，六月四日完工。布录：丁丑日，河东以三月二十三日修筑乌龙川。）

河东都总管司上奏，乌龙川北岭新寨戍守的兵马，请求依照葭芦、神泉寨的成例，设置马军蕃落一指挥，以三百人为定额，并允许厢军马递铺投换，等到招置人数足额，就抽减土兵步军一指挥，调往神泉寨。朝廷批准了。

右正言邹浩上奏说：“京城长久缺乏雨水，又听说各路也颇为干旱，私下担心农事失时，将来民间缺粮，军储边计关系重大。过去汉东海郡仅仅因为孝妇一案不实，导致枯旱三年，后来因为于公辨明直理，天降大雨，年岁丰收。我观察陛下继承先烈，钦恤庶狱，确实是尧舜的用心，然而中外官员未必人人都能推广德惠，平民百姓一旦有冤滥，尚不足以感动恢复至和，何况囚禁拖延，追逮纷扰，多失去其所呢！希望降下睿旨，申饬中外，分派监司，尽快疏放囚犯，希望狱中没有滞留的冤屈，必定会有感应，上副陛下忧恤百姓之意。”（邹浩的奏章附在丁亥日前。）

丁亥日，因为及时雨稍缺，疏决在京及河南、应天、大名府的系囚，杂犯死罪以下，依次降一等，到杖刑就释放。

捧日、天武四厢都指挥使、莱州团结使，高阳关路副都总管张璨任提举崇福宫，张璨因病请求。

戊子日，保宁军节度使、鄜延路安抚吕惠卿上表请求缴纳节钺，诏书答复不允。吕惠卿因为弟弟吕温卿对狱，所以接连上请。（元年二月一日，户部孙杰按察淮南路，十五日兼任两浙，九月丙寅日孙杰弹劾吕温卿，十二月辛卯日诏令扬州制勘。）

己丑日，任命荣州防御使、驸马都尉曹诗任耀州观察使。

诏令新

译任命工部员外郎董必送前往吏部，授予他小处知州的官职。

译在此之前，王必弹劾衡州孔平仲违法出售常平仓粮，孔平仲在潭州入狱，导致三人死亡，众人认为处置不当。不久，王又被派去广西担任察访使，所作所为多刻薄，回朝后任命为郎官。中书舍人郭知章封还诏书起草的旨意，于是让赵挺之起草诏书，右司谏陈次升暂代给事中，也封还驳斥认为不当。在尚未呈报皇帝之前，王必有奏章控告郭知章、陈次升是元祐年间的台谏官，请求裁定孔平仲一事。章惇、黄履都认为不可，蔡卞又恰好在家守丧，于是皇帝下旨取消新的任命。曾布问如何处置，章惇、黄履正感到惊愕，于是再次呈报，所以有了这道任命。皇上仍批示说：“不应擅自控告言官，送交吏部。”

诏令泾原路新筑的南牟会，赐名西安州，其知州应选派有材武、了解蕃汉人情事的武臣担任。洒水平赐名天都寨，秋苇川赐name临羌寨。西安州戍守的士兵以七千人为定额，仍设置马军蕃落各一指挥，以三百人为定额，步军保捷一指挥，以四百人为定额。天都、临羌寨戍守的士兵各以三千人为定额，仍各招募设置马军蕃落一指挥，以二百人为定额，步军保捷各一指挥，以二百人为定额。各州寨每年各支用公使探蕃等钱，西安州三万贯，天都、临羌寨各两千贯。（初一日和初二日，章楶两次上奏更为详细。五月四日折可适任西安州知州，五月二十一日接受祝贺。章楶的奏议载于枢密院奏章云云，至官府照会，实录大概据此删修，现在仍详细注记于此。枢密院奏章：查核泾原路正在修筑秋苇川、洒水平、南牟会城寨工程，将来完工后，即秦凤路深入内地，另无边境。兼且新建城寨便需要兵将官及军马戍守，以及知州、通判、寨主以下官员管理，其中应办事项须商议指挥。一，南牟会赐名西安州，选派有材武谋略、熟悉边事、了解汉蕃人情事的武臣一员担任知州兼沿边安抚副使，将绍圣四年以来新建的九寨隶属本州管辖，应办职事依照镇戎军沿边安抚司已得的指挥施行，其余听泾原路经略司节制。兼且现在□差知州，令章楶举荐具名上奏。一，本州设置通判一员，职官二员，录事参军、司法参军、司理参军、参军各一员，仓草场一员，防城铠甲库一员。一，洒水平赐名天都寨，秋苇川赐名臨羌寨，每寨各设置寨主一员，都监、监押共三員，巡检三員，两寨共设置主簿一員。以上除西安州通判由朝廷堂除外，其余仰经略司不拘常例，举荐官员上奏。以上各员缺仍令经略司一面选派官员暂代管理。一，各处应用戍守兵马，除□置马步军外，命令泾原路根据所需正兵蕃汉弓箭手马步人数，发公文给秦凤路调拨现驻本路各类型人马应副，总共不得超过一万人，其中正兵并一年一换，其余令两路经略司相度轮换，以及仰泾原路相度在本路内地将分，调拨抵换堪战守得力人马相兼戍守。其中弓箭手每日支给米二升，马料五分，草七分，正兵依条例支给。西安州戍守人兵总共以七千人为定额，仍招募设置马军蕃落一指挥，以三百人为定额，编入第一百三十指挥，步军保捷一指挥，以四百人为定额，编入第一百三十指挥。天都、临羌寨戍守士兵各以三千人为定额，仍各招募设置马軍蕃落一指挥，以二百人为定额，其中临羌寨编入第一百二十一指挥，天都寨编入第一百二十指挥；步军保捷各一指挥，以二百分为定额，其中临羌寨编入第一百三十一指挥，天都寨编入第一百三十二指挥。以上待将来招募设置蕃汉弓箭手耕种及事艺成绪时，相度裁减戍兵。一，设置泾原路第十三将，所有西安州、天都、临羌寨汉蕃兵马都隶属本将管辖训练，正将令西安州知州兼任，其副将于天都寨驻扎，仍共同管理西安州及两寨地分。一，各州寨每年应支用的公使探蕃等钱，其中西安州三万贯，天都、临羌寨各二干贯。一，知州、通判、寨主、监押、巡检都以二年为一任，待任满时，除知州、通判任内于边防职务无缺漏，仰经略司具治状保明上奏，从朝廷比照将寨官推恩外，其将寨官、监押、巡检酬赏，都依平夏城、灵平寨条例施行。一、西安州职官、曹官、监当官以及寨主簿以三年为一任，待任满无缺漏，与不依名次占射差遣一次，其中今任□差人更循一资，若系寄祿官，减二年磨勘，愿成资替代者听从便。一，新建州城寨应筑蕃城限隔，以及有应增添堡铺之类，仰经略司待进筑完工后，从长相度，措置施行，仍具奏。一，更有应措置及未尽未便事

译此事，请章楶继续逐步规划并上奏。右三省、枢密院共同奉圣旨：“依从。”各项指令，仍命令章楶亲自收管，不得交由下属机构。等到筑城工程完毕后，就分批次颁布施行，并发公文给秦凤路经略司，同时上报内外相关官府知晓。枢密院上奏说全都听从章楶初二日的请求【一三】，或许只保留此处，却删去章楶初二日的全部奏状，再详细斟酌。二十四日章楶又上奏，可再考证详查。）

译章楶上奏，请求不再征调第五等保甲。（出自《布录》。）

鄜延路奏报，进筑金汤城，赏赐将士特别支给。（出自《布录》。）

诏令三省、枢密院各自抄录章疏一份，送往各处收藏保管。（出自《布录》己丑日，需考证是何种章疏，应当是编类元祐年间人士所上的章疏。又，《布录》己卯日，因为吕惠卿奏请进呈【一四】，或许是吕惠卿所奏的章疏。）

庚寅日，权知刑部侍郎周之道等人进言，凡是御札到达之后，杀人应当处死但因遇赦而获免的人，如果所犯罪行确实情节严重，就允许引用“情重法轻”的条款奏请裁决，其余情况都依照旧制引用赦令。朝廷听从了他们的建议。

诏令各路将兵互相学习军事技艺，每人设立名册，遇到大规模训练检阅时，由都部署记录其技艺的进退情况。

注释

【一】弓箭手请求每月支给口粮米三斗：“月”字原作“日”，根据阁本改为“月”。

【二】以及新建州城两寨恐怕有增建堡栅之处：“栅”字原作“棚”，根据阁本改为“栅”。

【三】威灵蒙及：“蒙及”二字原本颠倒，根据阁本、活字本校正。

【四】上述三处都是两路襟喉之地：“两路”，阁本作“西人”。

【五】前干朝廷：“干”字原作“于”，根据阁本、活字本改为“干”。

【六】不应又十四日楶犹未知：按上文有“楶奏议自注云，元符二年四月二十四曰奏此”等语，此句“又十四日”，疑应作“二十四日”。

【七】五月一日癸卯：“一”字原作“二”，按元符二年五月二日为甲辰，癸卯系五月一日，现根据朔闰表及本书卷五一○元符二年五月癡卯章楶奏统兵条改为“一”。

【八】庶几不日益加纷集：“庶”字原作“应”，根据阁本、活字本改为“庶”。

【九】副磋迈花结香：“副”字原本脱漏，根据阁本及《西夏书事》卷三一补入。

【一○】兵之久而国利者：“国”字原作“图”，根据阁本及《孙子·作战篇》改为“国”。

【一一】就潭州赴狱：《宋史全文》卷一三下“赴”作“起”。

【一二】排充第一百三十指挥：阁本“三”作“二”。

【一三】并从章楶初二日所请也：“所”字原作“新”，根据阁本改为“所”。

【一四】缘吕惠卿奏进入：“缘”字，疑当作“录”。

续资治通鉴长编

卷五百九

卷五百九

起讫时间 起哲宗元符二年四月辛日至当月结束

卷名 续资治通鉴长编卷五百九

帝号 宋哲宗

年号 元符二年（己卯，1099）

全文

夏四月辛卯日，辽国泛使萧德崇、李俨等人辞行【一】。在紫宸殿设酒宴，授予回复书信说：盟约藏于府库，固结万年和好；使节驰骋车马，传达两国诚心。既然永远共同承担喜乐与忧患，就应当共同憎恶凶恶奸邪之人。只有西夏这个小国，是本朝的藩镇，朝廷曲意加以封植，使其获得安全。虽然在北边曾参与婚姻之亲，而在南边完全处于臣子的本分。包容浸染日久，变诈手段多端。自从连年以来，不再有侍奉上级的礼节，赐予金帛而不止，加封爵位而更加骄横。杀害掠夺官吏百姓，包围侵犯城邑。推究其罪恶，应当讨伐清除。只是整顿边防，稍修武备，修筑占据要害，扼制奔突冲击。竟然在去年冬天，再次驱使倾国之众，来攻打近寨，历时两旬。自取死伤，数以万计，粮食耗尽力量枯竭，军队溃散连夜逃归。又用诡诞的言辞，前往请求拯救之力，狡诈之甚，于此可知。在采听之间，固然应当洞悉晓畅。必定认为深加阻却，才烦劳曲意劝和。展示华丽的信函，将去聘问的礼物，礼仪虽然表现出厚意，事实却与前闻不同。遥想雅正的情怀，实在不得已；顾念于信誓，全然不相关。

往昔兴宗致书仁祖，晓喻协力荡平之意，深同休戚与共、共同抵御外侮之情。至欲完全铲除，使无纵容之弊。认为有稽于一举，确实无益于两朝。祖宗留下的谋略，这是善美；子孙继承志向，岂可遗忘！如今详细体味繁复的言辞，有所未能理解，竟然违背先旨，谅不在这里。如果永远念及前代的徽号，应当更加敦厚大信。相约固守，传示无穷。况且那夏人，自知困迫，哀求请命，屡次叩击边关。已告诫封疆大臣，审察情伪状况。倘若只是空话，暗中蓄积奸谋，暂时显示柔顺屈服的样子，最终怀着窥伺的志向，那么就决须讨伐，难以商议宽容。如果出自至诚，深深悔悟前罪，所言可信，听命无违，就应当慢慢斟酌适宜的办法，开辟自新的道路。再思聪达之人，必定明了恳切的心意。正值清和时节，希望保重身体。随后派遣使者咨询谢罪。又回复白札子说【二】：

夏国自从李继迁之后，建国赐姓，莫非恩出于当朝，所有疆土，都是朝廷郡县之地。自从元丰以来，屡次举兵侵犯边塞，中间也曾赦免其罪戾，加以封册，允许朝贡，兼且每年赐予金帛，又派遣官员与之划分疆界。而狡诈