卷 名 续资治通鉴长编卷四百十
，六曹、寺、监长贰有所欲言，及典大藩镇、奉使一路出入辞见，皆得奏事殿上，其余小臣、布衣，亦时特赐召问，非独以通下情，知外事，亦以考察髃臣能否情伪，非苟而已。臣伏见陛下嗣位以来，惟执政日得上殿外，其余独许台谏官及开封知府上殿，不过十余人。天下之广，事物之变，决非十余人者所能尽，若此十余人者，不幸而非其人，民之利病不以实告，则陛下便为天下太平，无事可言，岂不殆哉！其余臣僚虽许上书言事，而书入禁中，如在天上，不加反复诘问，何以尽利害之实？而况天下事有不可以书载者，心之精微，口不能尽，而况书乎？恭惟太皇太后以至德在位，每加抑损，以谦逊不居为美，虽然明目达聪，以防壅塞，此乃社稷大计，岂可以谦逊之故而遂不与髃臣接哉？方今天下多事，饥馑、盗贼、四夷之变，民劳、官冗、将骄、卒惰、财用匮乏之弊，不可胜数。而政出帷箔，决之庙堂大臣，尤宜开兼听广览之路，而避专断壅塞之嫌，非细故也。伏望圣慈更与大臣商议，除台谏、开封知府已许上殿外，其余臣僚，旧制许请间奏事【一】、出入辞见许上殿者，皆复祖宗故事，则天下幸甚。
译六部、寺、监的长官和副职如果有想要陈述的意见，以及掌管重要藩镇、奉命出使一路并在出入宫廷辞别觐见时，都能够在殿上奏事；其余的小臣、平民百姓，也时常特别被召见询问。这不仅仅是为了沟通下情、了解外部事务，也是为了考察群臣的能力高低与真伪虚实，并非随意而为。
臣私下看到陛下即位以来，除了执政大臣每天能够上殿外，其余只允许台谏官和开封知府上殿，不过十几个人。天下如此广阔，事物变化万千，决非这十几个人所能完全知晓。如果这十几个人不幸不是合适的人选，不把百姓的利害实情告诉陛下，那么陛下就会认为天下太平，没有什么可说的，这难道不危险吗！
其余的臣僚虽然允许上书言事，但奏书进入宫中，就像在天上一样遥远，如果不加以反复追问，怎么能完全了解利害的实情呢？况且天下的事情有无法用文字记载的，心思的精微之处，口头尚且不能详尽表达，何况是文字呢？
恭敬地认为太皇太后以最高的德行在位，常常自我克制，以谦逊不居功为美德。虽然如此，但为了耳聪目明，防止信息堵塞，这是国家的大计，怎么能因为谦逊的缘故就不与群臣接触呢？
如今天下多事，饥荒、盗贼、四方外族的变故，百姓劳苦、官员冗杂、将领骄横、士兵懈怠、财政匮乏等弊端，数不胜数。而政令出自后宫，由庙堂大臣决断，尤其应该开辟兼听广览的途径，避免专断和堵塞的嫌疑，这不是小事。
恳请圣慈再与大臣商议，除了台谏官、开封知府已经允许上殿外，其余臣僚，按照旧制允许单独奏事、出入辞见允许上殿的，都恢复祖宗的旧例，那么天下就太幸运了。
其二、凡为天下国家，当爱惜名器，慎重刑罚。若爱惜名器，则斗升之禄足以鼓舞豪杰；慎重刑罚，则笞杖之法足以震詟顽狡。若不爱惜、慎重，则虽日拜卿相而人不劝，动行诛戮而人不惧。此安危之机，人主之操术也。自祖宗以来，用刑至谨，习以成风，故虽展年磨勘、差替、冲替之类，皆足以惩警在位。独于名器爵禄，则出之太易，每一次科场，放进士诸科及特奏名约八九百人，一次郊礼，奏补子弟约二三百人，而军职转补、杂色入流、皇族外戚之荐不与。自近世以来，取人之多，得官之易，未有如本朝者也。今吏部一官阙，率常五七人守之，争夺纷纭，廉耻道尽。中材小官，阙远食贫，到官之后，侵渔求取，靡所不为。自本朝以来，官冗之弊，未有如今日者也。伏见祖宗旧制，过省举人，御试黜落不少，既以慎重取人，又以见名器威福专在人主。至嘉佑末年，始尽赐出身，虽文理纰谬，亦玷科举。而近岁流弊之极，至于杂犯亦免黜落，皆非祖宗本意。又进士升甲，本为南省第一人唱名，近下方有特旨，皆是临时出于圣断。今来南省第十人以上、别试第一人、国子开封解元、武举第一人、经明行修举人，与凡该特奏名人正及第者，皆着令升一甲。纷然并进，人不复以升甲为荣，而法在有司，恩不归于人主，甚无谓也。特奏名人，除近上十余人文词稍可观，其余皆词学无取，年迫桑榆，进无所望，退无所归，使之临政，其害民必矣。欲望圣慈特诏大臣详议今后进士诸科御试过落之法，及特奏名出官格式，务在精核，以艺取人，不行小惠，以收虚誉，其着令升甲指挥，乞今后更不施行。昔诸葛亮与法正论治道，其略曰：「刑政不肃，君臣之道渐以陵替，宠之以位，位极则贱，施之以恩，恩竭则慢。吾今威之以法，法行则知恩，限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，上下有节，为治之要也。」唐德宗蒙尘南山，当时事势可谓危急，少行姑息，亦理之常。而沿路进瓜果人，欲与一试官，陆贽力言以为不可。今天下晏然，朝廷清明，何所畏避而行姑息之政？故臣愿陛下常以诸葛亮、陆贽之言为法，则天下幸甚。其三、臣于前年十月内曾上言，其略曰：「议者欲减任子，以救官冗之弊。此事行之，则人情不悦，不行，则积弊不去。要当求其分义，务适厥中，使国有去弊之实，人无失职之叹。欲乞应奏荫文官人，每遇科场，随进士考试，武官即随武举或试法人考试，并三人中解一人，仍年及二十五以上方得出官。内以曾举进士得解者，免试。如三试不中，年及三十五以上【二】，亦许出官。虽有三试留滞之艰，而无终身绝望之叹，亦使人人务学，不坠其家，为益不小。」后来不蒙降出施行，窃虑当时圣意，必谓改元之初，不欲首行约损之政。今者即位已四年矣，官冗之病，有增而无损，财用之乏，有损而无增。数年之后，当有不胜其弊者。若朝廷恬不为怪，当使谁任其忧？及今讲求，臣恐其已晚矣。伏乞检会前奏，早赐施行。辙言三事：
其一、臣伏见本部一月出入见钱之数，率皆五十余万贯，罄竭所得，仅给经费而已。稍加他用，辄干求朝廷，方能办事，有司惴惴，常有阙事之惧。臣闻古之为国，皆食租衣税而足，降及近世，始有盐、铁、酒税之利，凡郊庙、朝廷禄士养兵、捍边睦邻，百色取具于此。盖天之所生，地之所产，足以养人，自三代、汉、唐至于祖宗之盛，未有舍此而外求者也。今四海万里，耕稼相属，而以不足为忧，臣实怪之。孟子有言：「无政事，则财用不足。」臣愚无知，意者朝廷之政岂有所未立故耶？臣观诸道监司，自近岁以来，观望上下，无复励精之实，妄意朝廷以不亲细务为高，以不察奸吏为贤，于是巡历所至，或不入场务，不按有罪。郡县靡然承风，懦者颓弛，权归于吏，贪者纵恣，毒加于民。四方嗷嗷，几于无告。其它害理而伤化者，非臣之职，臣不敢议也。若夫两税、征商、榷酤，无故亏欠者，比比皆是，此臣
译其二，大凡治理天下国家，应当爱惜名位器用，慎重使用刑罚。如果爱惜名位器用，那么即使微薄的俸禄也足以鼓舞豪杰之士；如果慎重使用刑罚，那么即使轻刑也足以震慑顽固狡诈之人。如果不爱惜、不慎重，那么即使每天拜封卿相，人们也不会受到勉励；动不动就诛杀，人们也不会感到恐惧。这是国家安危的关键，也是君主掌握权术的要领。自祖宗以来，用刑极为谨慎，习惯成自然，所以即使是展年磨勘、差替、冲替这类措施，都足以惩戒警醒在位官员。唯独对于名位爵禄，却给予得太容易。每一次科举考试，放取的进士、诸科以及特奏名大约八九百人；每一次郊祀典礼，奏补子弟大约二三百人，这还不包括军职转补、杂色入流以及皇族外戚的荐举。自近世以来，取士之多、得官之易，没有像本朝这样的。如今吏部一个官职空缺，通常有五七个人守候争夺，争夺纷乱，廉耻道义荡然无存。中等才能的小官，因空缺遥远而生活贫困，到任之后，侵吞渔利、搜刮索取，无所不为。自本朝以来，官员冗杂的弊端，没有像今天这样严重的。臣看到祖宗旧制，通过省试的举人，在殿试中落榜的不少，这既是为了慎重选拔人才，也是为了显示名位器用的威福专属于君主。到了嘉佑末年，才开始全部赐予出身，即使文理错谬，也玷污了科举。而近年流弊达到极点，以至于连杂犯之人也免于落榜，这都不符合祖宗的本意。又，进士升甲，原本是为了南省第一人在唱名时，近来下方才有特旨，都是临时出于圣断。如今南省第十人以上、别试第一人、国子监和开封府的解元、武举第一人、经明行修的举人，以及凡是符合特奏名条件且正及第的人，都规定升一甲。杂乱地一起晋升，人们不再以升甲为荣，而法度掌握在有司手中，恩惠不归君主所有，这非常没有意义。特奏名的人，除了近上十余人文词稍可观看，其余都词学无取，年纪已老，进取没有希望，退隐没有归宿，让他们处理政务，必定会危害百姓。希望圣慈特别诏令大臣详细商议今后进士诸科殿试落榜的法度，以及特奏名授官的格式，务必精密核查，以才艺选拔人才，不行小恩小惠来收买虚名，那规定升甲的命令，请求今后不再施行。昔日诸葛亮与法正讨论治国之道，大意说：“刑罚政令不严肃，君臣之道逐渐衰败，用高位宠信他们，位极则轻贱，施予恩惠，恩尽则怠慢。我现在用法律威慑他们，法律施行则知道恩惠，用爵位限制他们，爵位加封则知道荣耀。恩惠与荣耀并用，上下有节制，这是治国的关键。”唐德宗蒙尘南山，当时局势可谓危急，稍微施行姑息政策，也是常理。但沿路进献瓜果的人，想要授予试官，陆贽极力谏言认为不可。如今天下安宁，朝廷清明，有什么可畏惧回避而施行姑息政策呢？所以臣希望陛下常以诸葛亮、陆贽的话为法则，那么天下就幸运了。其三，臣在前年十月曾上言，大意说：“议论的人想要减少任子，以挽救官员冗杂的弊端。这件事如果施行，那么人情不悦；如果不施行，那么积弊不去。应当寻求其中的分义，务必适中，使国家有去除弊端的实效，人们没有失职的叹息。请求凡是奏荫的文官，每逢科场，跟随进士考试，武官则跟随武举或试法考试，每三人中解送一人，并且年满二十五岁以上才能授官。其中曾经考中进士解额的，免试。如果三次考试不中，年满三十五岁以上，也允许授官。虽然有三次考试滞留的艰难，但没有终身绝望的叹息，也使人人致力于学习，不坠其家，益处不小。”后来没有蒙受降旨施行，私下担心当时圣意，必定认为改元之初，不想首先施行节约减损的政策。如今即位已经四年了，官员冗杂的弊病，有增无减；财用匮乏，有损无增。几年之后，应当有不堪其弊的人。如果朝廷安然不以为怪，应当让谁承担忧虑呢？趁现在讲求，臣恐怕已经晚了。请求检阅前奏，早日赐准施行。臣陈述三件事：其一，臣看到本部一个月出入现钱的数量，通常都是五十多万贯，耗尽所得，仅够经费而已。稍加其他用途，就干求朝廷，才能办事，有司惴惴不安，常有缺事的恐惧。臣听说古代治国，都依靠租税而充足，降及近世，才开始有盐、铁、酒税的利益，凡是郊庙、朝廷禄士养兵、捍卫边疆和睦邻邦，各种费用都从这里取得。大概天所生、地所产，足以养活人，自三代、汉、唐直到祖宗之盛，没有舍弃这些而向外寻求的。如今四海万里，耕种相连，却以不足为忧，臣实在奇怪。孟子有言：“没有政事，则财用不足。”臣愚昧无知，猜想朝廷的政事难道有所未建立吗？臣观察各道监司，自近年以来，观望上下，不再有励精图治的实效，妄意朝廷以不亲细务为高明，以不察奸吏为贤能，于是巡历所到，或不入场务，或不按有罪。郡县靡然承风，懦弱的人颓废松弛，权力归于吏员，贪婪的人放纵恣意，毒害加于百姓。四方嗷嗷待哺，几乎无处申诉。其他害理伤化的事，不是臣的职责，臣不敢议论。至于两税、征商、榷酤，无故亏缺的，比比皆是，这是臣
之职也。欲乞陛下特降指挥，令本部左曹具诸路去岁征税增亏之数，其非因水旱灾伤，特以□弛不职而致亏欠者，择其最甚，黜免转运使、副、判官，罚一以劝百。上意所向，下之所趋也。如此施行，庶几财赋渐可治矣。
译这是他们的职责。臣请求陛下特别下达指令，命令本部左曹详细列出各路去年征税增加和亏缺的数目，那些不是因为水旱灾害造成的损失，而是特别由于官吏懈怠失职而导致亏欠的，选择其中最为严重的，罢免转运使、副使、判官，惩罚一人以劝诫百人。上面的心意所指向的，就是下面所趋向的。如果这样施行，或许财政赋税渐渐可以得到治理了。
其二、臣闻汉以九卿治事，唐以六曹为政。汉非无尚书。而唐非无卿寺也，盖事不在耳。先帝法唐之政，专用六曹，故虽兼置寺、监，而职业无几，量事设官，其闲盖有仅存者矣。顷元佑之初，患尚书省官多事少，始议并省，郎曹所损纔一二耳，而寺、监之官，如鸿胪、将作，旧不设卿、丞者，纷纷列置，更多于旧。中外之议，以此疑惑，以为朝廷为人设官，非为官择人。此言一出，为损非细。其于治体，非臣所当议也，而至于京师□给之厚，出于本部，故臣愿明诏有司，减去寺、监不急之官，以□不赀之费而已。
其三、臣闻财赋之源出于四方，而委于中都，故善为国者藏之于民，其次藏之州郡。州郡有余，则转运司常足，转运司既足，则户部不困。唐制，天下赋税，其一上供，其一送使，其一留州。比之于今，上供之数可谓少矣，然每有缓急，王命一出，舟车相衔，大军以济。祖宗以来，法制虽异，而诸道蓄藏之计犹极丰厚，是以敛散及时，纵舍由己，利柄所在，所为必成。自熙宁以来，言利之臣不知本末之术，欲求富国，而先困转运司，转运司既困，则上供不继【三】，而户部亦惫矣。两司皆困，故内帑别藏虽积如邱山，而委为朽壤，无益于算。故臣愿陛下举近岁朝廷无名封桩之物，归之转运司。盖禁军阙额与差出衣粮，清汴水龏与外江纲船之类，一经擘画，例皆封桩。夫阙额禁军，寻当以例物招置，而出军之费罢此给彼，初无封桩之理。至于清汴水龏虽损于旧，而洛口费用实倍于前，外江纲船虽不行打造，而雇船运粮，其费特甚。重复刻剥，何以能堪！故臣谓诸如此比，当一切罢去，况祖宗故事，未尝有此，但有司固执近事，不肯除去，惟陛下断而行之，则转运司利柄稍复，而上供有期，户部亦有制矣。
丁未，朝奉大夫、大理少卿莫君陈知舒州，君陈以疾自请也。朝请郎、知舒州黄履复天章阁待制、知洪州。履坐举刘次庄再夺职，至是期满，有司以闻，故有是命。
三省言：「大理寺右治狱并罢，请依三司旧例，于户部置推勘、检法官，治在京应干钱谷公事。」从之。（旧录云：「元丰中，董正治官，省曹治文书，行天下；寺、监治事，止京师。户部非治狱之官，故厘为大理寺，复古制也。至是罢。」新录辨曰：「户部治钱谷公事，自是祖宗旧例，在当时最便，与元丰复古制设省、寺、监不相干涉。自『元丰中』至『是罢』四十二字删去。」）
诏：「陕西、河东路经略司如承他路报夏贼入寇，即审详贼势，出兵牵制，令贼顾虑，不敢久留。仍远斥堠，如无伏兵及有可乘之利，方得进讨，务取万全。」
朝奉大夫、仓部郎中王宗望为河东路转运副使。承议郎、权河东转运副使唐义问知荆南。
考功员外郎欧阳棐为著作郎、实录院检讨。右正言刘安世言：「臣近闻大臣尝荐棐，谓有史才，朝廷过听，遂用为著作郎，中外喧传，皆谓大臣不当轻进奸慝，误陛下知人之明，累公朝责实之政。臣忝在言路，义当论列，不避委曲，上烦圣听。按：棐凭借阀阅，素无声闻，才既闇陋，性复回邪，造请权门，不惮寒暑，与程颐、毕仲游、孙朴、杨国宝辈交结执政子弟，参预密论，号为死党，缙绅之所共疾，清论之所不齿，岂可更叨误恩，列职太史？昔刘知几之论，以才、学、识为史官之三长。今棐齳佞浅薄，背公成朋，虽有口耳之学，亦何足取。臣窃谓朝廷不至乏才如此之甚，伏望圣慈因其辞免，追还新命，非惟少抑奔竞之风，庶亦渐消朋党之弊。」贴黄称：「勘会著作郎之任，典领国史，清切严重，非他官之比，自来由此遂为两制，岂容小人辄尔冒处？伏望别加遴选。」从之。（棐据政目初二日事，十二日改集校。）
己酉，承议郎、权开封府推官公事邵龠□虒为都官郎中。朝散郎、吏部郎中彭次云为成都府路转运使，宣德郎、权成都府路转运判官杨国宝为陕西转运判官。后二日，次云、国宝皆罢。（罢在
译其二、臣听说汉朝以九卿治理政务，唐朝以六曹执行政务。汉朝并非没有尚书，而唐朝也并非没有卿寺，大概是因为政务不在那里。先帝效法唐朝的政制，专门任用六曹，所以虽然同时设置了寺、监，但职事很少，根据事务设置官员，其中闲散的大概只有仅存的罢了。近来元佑初年，担忧尚书省官员多而事务少，开始商议合并裁减，郎曹所裁减的才一二人罢了，而寺、监的官员，如鸿胪、将作，以前不设卿、丞的，纷纷列置，比原来更多。朝廷内外的议论，因此感到疑惑，认为朝廷是为了人而设官，而不是为了官而选人。这话一出，造成的损害不小。至于国家治理的大体，不是臣应当议论的，而至于京师供给的丰厚，出自本部，所以臣希望明确诏令有关部门，裁减寺、监不急之官，以节省不可估量的费用罢了。
其三、臣听说财赋的来源出于四方，而汇聚于京城，所以善于治理国家的人将财富藏之于民，其次藏之于州郡。州郡有盈余，那么转运司就常常充足，转运司既充足，那么户部就不困乏。唐朝制度，天下赋税，一部分上供朝廷，一部分送交使司，一部分留在州郡。与现在相比，上供的数量可以说是很少了，然而每当有紧急情况，王命一出，舟车相继，大军得以接济。祖宗以来，法制虽然不同，而各道积蓄的计划仍然极其丰厚，因此征收发放及时，纵容舍弃由自己决定，利权所在，所做的事必定成功。自熙宁以来，谈论利利的臣子不知本末的方法，想要使国家富强，却先使转运司困乏，转运司既困乏，那么上供就不连续，而户部也疲惫了。两司都困乏，所以内帑别藏虽然堆积如山，而委弃为腐朽的土壤，对计算没有益处。所以臣希望陛下将近年朝廷无名封桩的物品，归还给转运司。大概禁军缺额与差出衣粮，清理汴水河床与外江纲船之类，一经筹划，例都封桩。缺额的禁军，不久将按例物招置，而出军的费用罢此给彼，起初没有封桩的道理。至于清理汴水河床虽然比旧时减少，而洛口费用实际加倍于前，外江纲船虽然不打造，而雇船运粮，费用特别严重。重复刻剥，怎么能忍受！所以臣认为诸如此类，应当全部罢去，况且祖宗旧例，未曾有此，只是有关部门固执近事，不肯除去，希望陛下决断实行，那么转运司利权稍复，而上供有期，户部也有制度了。
丁未，朝奉大夫、大理少卿莫君陈任舒州知州，君陈因病自请。朝请郎、舒州知州黄履复任天章阁待制、洪州知州。黄履因举荐刘次庄再次被夺职，至此期满，有关部门上报，所以有此任命。
三省说：“大理寺右治狱一并罢去，请求依照三司旧例，在户部设置推勘、检法官，处理在京涉及钱谷的公事。”听从了。（旧录说：“元丰年间，整顿治官，省曹处理文书，行于天下；寺、监处理事务，止于京师。户部不是治狱的官员，所以厘定为大理寺，恢复古制。至此罢去。”新录辨说：“户部处理钱谷公事，自是祖宗旧例，在当时最为便利，与元丰复古制设省、寺、监互不干涉。自‘元丰中’至‘是罢’四十二字删去。”）
诏令：“陕西、河东路经略司如果接到其他路报夏贼入侵，就审详贼势，出兵牵制，使贼顾虑，不敢久留。仍然远设斥堠，如果没有伏兵及有可乘之利，才得进讨，务必取万全。”
朝奉大夫、仓部郎中王宗望任河东路转运副使。承议郎、权河东转运使唐义问任荆南知州。
考功员外郎欧阳棐任著作郎、实录院检讨。右正言刘安世上言：“臣近来听说大臣曾经推荐欧阳棐，说他有史才，朝廷过听，于是任用为著作郎，中外喧传，都说大臣不当轻进奸慝，误陛下知人之明累公朝责实之政。臣忝在言官，义当论列，不避委曲，上扰圣听。查：欧阳棐凭借门第，素无声闻，才既闇陋，性又回邪，造请权门，不惮寒暑，同程颐、毕仲游、孙朴、杨国宝等人交结执政子弟，参预密论，号称死党，缙绅之所共疾，清议之所不齿，岂可更叨误恩，位列太史？昔刘知几之论，以才、学识为史官之三长。今欧阳棐齳佞浅薄，背公结党，虽有口耳之学，亦何足取。臣私下认为朝廷不至于乏才如此严重，希望圣慈因其辞免，追还新命，不仅稍抑奔竞之风，庶几渐消朋党之弊。”贴黄称：“查著作郎之任，典领国史，清切严肃，非他官可比，向来由此遂为两制，岂容小人辄尔冒任？希望另加遴选。”听从了。（欧阳棐据政目初二日事，十二日改为集校。）
己酉，承议郎、权开封府推官邵龠□虒任都官郎中。朝散郎、吏部郎中任成都府路转运使，宣德郎、权成都转运判官杨国宝任陕西转运判官。后二日，次云、杨国宝皆罢。（罢在
初六日，今并书。次云、国宝必有故，当考。国宝，吕公着甥。次云六月二十六日以吏中为淮南漕。）
译初六日，现在一并书写。次云、国宝必定有缘故，应当考察。国宝，是吕公着的妻弟。次云六月二十六日由吏部中任淮南漕运使。
御史中丞胡宗愈言：「窃惟朝廷外置诸路监司，以为耳目之官，提振纲纪。天下官吏有贪墨而不廉者，有违越而无操者，有残毒而害民者，有偷惰而弛职者，一切使之检察其实以闻，朝廷所赖以广聪明于天下而行废黜。向来所擢监司，多轻锐残酷之徒，惟以矫激为务，击搏为能，刻核太深，以希进擢，而不恤朝廷为治大体，以至韑拾微细，以资苛察，恣情尚气，凌辱衣冠。朝廷略行惩革，以戒过当，如江南西路提举官曾孝廉之类是也。访闻近日天下贪滥残酷偷惰之徒，惟务此以借口，抗忽监司，以为朝廷方行□厚之政，监司不敢按举，所在恣为不法不职。为监司者，有内无所守之人，反务观望，不体朝廷用中之意，坐视部下官吏贪惏违越，肆为不法，苟简偷惰，隳废职业，并不戒励督察，一向纵弛，却致养成官吏过恶，陷入深文，以至事务不举，纲纪颓坏。此风浸长，深害治体。书曰『□而有制』，不云姑息容奸，欲望朝廷特降指挥，明赐戒敕天下州县官吏，仍指挥诸监司常务平允觉察，不得纵弛容长贪滥残酷偷惰之辈，伤民弛职，庶几官吏人人勉励，不惟修举职业，不致废务，兼亦上下醇厚，有助风化。」诏札与诸路及府界监司，仍令御史台觉察；并检元佑二年十一月十二日孙觉所奏，札与御史台并府界、诸路监司。（孙觉二年十一月十二日奏，实录不载，已于编录册内检寻增入。实录载觉及宗愈奏亦甚略，今依编录册内所载增入。四月六日，宗愈已自中丞迁右丞，五月二日，行出此章，盖宗愈此章久已进入，今乃行出耳。）
监察御史赵挺之言：「御史所言，多系省曹之失，却降本部，自属妨碍。请以台官所言事付三省看详，若合立法及冲改旧法，即乞下本部取会，如可行，从朝廷指挥。」从之。
户部言：「荆湖南、北路盐价，相度自接连广东及江南、湖北州军场务，以远近均定，庶贵贱不致相远，可绝私贩。」从之。（四年正月己亥可考。）
诏府界、诸路旧纳免役钱百贯以上户，依单丁等户法输纳助役钱。
三省、枢密院以军国事目当关吕公著者定为令。凡与三省同施行者：一曰应差除并责降叙复，二曰应三省并三省、枢密院同取旨，三曰边防体大公案并体量取勘事，四曰支移钱粮数多，五曰诸军班特支，六曰差官按察，七曰馆伴入国接伴、送伴，八曰朝会，九曰国书，十曰近上蕃夷若李干德、阿里骨等受官袭封，十一曰废置州县，十二曰特立捕盗赏格。其与逐省同施行者：一曰省曹寺监所上事，二曰体量赈济，三曰应缘大礼事，四曰应科场事，五曰非泛祠祷，六曰应干陵庙事，七曰诸蕃国进奉差押伴官并进奉回赐，八曰修书，九曰创立改更法令，十曰应缘河防事，十一曰铸造钱宝，十二曰典礼仪制，十三曰捉杀十人以上贼。其与枢密院同施行者：一曰除授差移管军三路副都总管至副总管、三路沿边知州带安抚使、管勾安抚司、同麟府路管勾军马、两省都知押班、枢密院都副承旨、内臣昭宣使【四】已上，二曰诸路添减军马，三曰更改大法令，四曰议论未决疑难事务，五曰诸班直指挥使已上转员，六曰差文臣措置边事，七曰文臣换大使臣，八曰处置边防，九曰辨理疆界，十曰战阵赏罚，十一曰诸路紧切事宜，十二曰国信，十三曰民兵，十四曰马政。初，以太师文彦博平章军国重事，其所预事目，曰除前执政、尚书、节度使、翰林学士、御史中丞，曰除边帅、开封成都知府，曰大典礼，曰赦宥，曰要切边事，曰军马、河防措置事。及公着平章，乃去「重」字，前所未有也。（此据公着家传修入。按：吕大防奏稿元作军国重事，却抹去「重」字，不知何故。其后亦缘此致人言，当考。）诏军国事及非常程事，并临时合与三省同议取旨，并关预签书。
辛亥，给事中赵君锡言：「卢秉落龙图阁直学士，充宝文阁待制，差遣依旧，臣已封驳，又令臣依前降指挥行下。秉之罪状，尽夺旧职，犹为轻典，臣愚不识大
译御史中丞胡宗愈上言：“我私下认为，朝廷在外设置各路监司，作为耳目之官，以提振纲纪。天下官吏中有贪污不廉洁的，有违越法度而无操守的，有残忍毒害百姓的，有懈怠懒惰而荒废职事的，一律让他们检察实情并上报，朝廷依靠他们来广开耳目于天下，从而施行罢免黜退。近来所提拔的监司，多是轻浮锐利、残酷之人，只以矫饰激切为务，以攻击搏击为能，苛刻深究，以希求进升提拔，而不顾朝廷治理的大体，以至于搜罗细微之事，作为苛察的资本，放纵私情、崇尚意气，凌辱士大夫。朝廷略微加以惩革，以警戒过当，如江南西路提举官曾孝廉这类人就是例子。听说近日天下那些贪婪滥恶、残酷、懈怠懒惰之徒，只以此作为借口，轻视怠慢监司，认为朝廷正施行宽厚之政，监司不敢查究举发，各地肆意做出不法不职之事。身为监司的人，有内心无所坚守之人，反而务求观望，不体察朝廷用中之意，坐视部下官吏贪婪违越，肆意不法，苟且简略、懈怠懒惰，败坏废弃职事，并不加以告诫勉励、督察，一味纵容松弛，却导致养成官吏的过恶，陷入深文周纳，以至于事务不能兴举，纲纪颓败。这种风气逐渐滋长，严重危害治体。《尚书》说‘宽而有制’，并没有说姑息宽容奸恶，希望朝廷特别下达指令，明确赐予告诫敕令给天下州县官吏，仍指令各路监司务必公平允当、觉察，不得纵容松弛、助长贪婪滥恶、残酷、懈怠懒惰之辈，伤害百姓、荒废职事，或许官吏人人勉励，不仅修举职事，不至于废弛政务，而且上下醇厚，有助于教化风气。”诏令将此札付给各路及府界监司，仍令御史台觉察；并且检取元祐二年十一月十二日孙觉所上的奏章，札付给御史台以及府界、各路监司。（孙觉二年十一月十二日的奏章，实录没有记载，已在编录册内检寻增入。实录记载孙觉及胡宗愈的奏章也很简略，现在依照编录册内所载增入。四月六日，胡宗愈已由中丞升任右丞，五月二日，才发出此章，大概胡宗愈此章早已进入，现在才发出罢了。）
监察御史赵挺之上言：“御史所弹劾的，多涉及省曹的过失，却降交本部处理，自属妨碍。请将台官所言之事交付三省详看，如果合乎立法及冲改旧法，即请求下达本部取回会审，如果可行，听从朝廷指令。”朝廷听从了。
户部上言：“荆湖南、北路盐价，斟酌从接连广东及江南、湖北州军场务开始，以远近均定，或许贵贱不至于相差太远，可以杜绝私贩。”朝廷听从了。（元祐四年正月己亥可考。）
诏令府界、各路旧纳免役钱百贯以上的户，依照单丁等户的法令输纳助役钱。
三省、枢密院将关乎吕公著的军国事目定为法令。凡与三省共同施行的：一是应差除并责降叙复，二是应三省并三省、枢密院共同取旨，三是边防体大公案并体量取勘事，四是支移钱粮数量多，五是诸军班特支，六是差官按察，七是馆伴入国接伴、送伴，八是朝会，九是国书，十是近上蕃夷如李干德、阿里骨等受官袭封，十是废置州县，十二是特立捕盗赏格。其与各省共同施行的：一是省曹寺监所上之事，二是体量赈济，三是应缘大礼事，四是应科场事，五是非泛祠祷，六是应干陵庙事，七是诸蕃国进奉差押伴官并进奉回赐八是修书，九是创立改更法令，十是应缘河防事，十一是铸造钱宝，十二是典礼仪制，十三是捉杀十人以上贼。其与枢密院共同施行的：一是除授差移管军三路副都总管至副总管，三路沿边知州带安抚使，管勾安抚司，同麟府路管勾军马，两省都知押班，枢密院都副承旨，内臣昭宣使以上，二是各路添减军马，三是更改大法令，四是议论未决疑难事务，五是诸班直指挥使以上转员，六是差文臣措置边事，七是文臣换大使臣，八是处置边防，九是辨理疆界，十是战阵赏罚，十一是各路紧切事宜，十二是国信，十三是民兵，十四是马政。起初，以太师文彦博平章军国重事，他所参与的事目，曰除前执政、尚书、节度使，翰林学士、御史中丞，曰除边帅，开封成都知府，曰大典礼，曰赦宥曰要切边事，曰军马、河防措置。等到吕公著平章，就去掉了“重”字，这是前所未有。（此据吕公著家传修入。按：吕大防奏稿原作军国重事，却抹去“重”字，不知何故。其后也因此招致人言，应当考证。）诏令军国事及非常程事，并临时合与三省共同商议取旨，并关预签书。
辛亥，给事中赵君锡上言：“卢秉被削去龙图阁直学士，充宝文阁待制差遣依旧，臣已封驳，又命令臣依前降指令行下。卢秉的罪状，尽夺旧职，还算是轻典，臣愚昧不识大
右正言刘安世言：「臣尝进论卢秉昨在两浙专主盐事，残民害物，遗毒累年。乃者朝廷体量得实，谓宜重贬，而止落学士，犹以待制提举宫观。窃恐无以戒戢奸暴，慰塞民情，乞依□居厚例，特行窜黜。伏闻续有指挥，令展二年磨勘。罚不当罪，士论未平，是敢罔避再三，尘□天听。按秉榷卖盐货，峻刑虐民，无辜流死，以数万计，老稚转徙，号呼盈路，比屋愤怨，思食其肉。上赖累圣德泽深厚，是以人心卒无异志。昔□居厚之在京东，掊克太甚，敛怨于民，陛下践阼之初，责授散官，远郡安置，天下传播，莫不欣喜。秉之刻剥，无异居厚，而猛暴杀人，则又过之。不伏重诛，已为□典，尚叨侍从，何以示惩？臣伏观祖宗以来，尤以失入为重。彼执法之吏，不明微意，误使一人入于深文，大则追停，小则降免。今秉奉使，故设苛法，多杀平民，非特失入一人比也。而朝廷责命太轻，未厌公议，非所以示陛下仁爱元元之意。伏望检会臣前奏，重行窜贬，以慰民望。」
又言：「臣近为体量到卢秉向在两浙专主盐事，设法苛虐，流毒一方，而朝廷责命太轻，未厌公议，臣已两具论列，未闻指挥施行。窃缘卢秉奉将使指，专为掊克，使无辜之民流离转徙，冤号之声盈于道路，盖有甚于□居厚者。且两浙、京东皆陛下之民，而秉、居厚酷暴之状相若，一则贬为散官，远郡安置，一则尚列侍从，提举宫观，同罪异罚，恐非至公之道。伏望圣慈检会臣前奏，比附□居厚例，重行窜黜，以慰远民之望。」
又言：「臣近为卢秉责命太轻，未厌舆议，臣已三具论列，未蒙朝廷施行。如秉苛虐酷烈之实，远民愁苦冤愤之情，前奏言之已详，不复条列，而臣尚有未尽之意，更为陛下陈之。臣闻人君之柄，莫大于赏罚，而所以行之者，必主于公平。传曰：『功同赏异，则劳臣疑；罪均刑殊，则百姓惑。』盖不能处之以至公，则天下不能无疑惑之心也。今秉之罪状显著，非在轻重疑似之闲，考之近例，又有□居厚散官安置之比。谏官、御史交章弹劾，而不正典刑，以谢东南之民，可乎？臣之所论，非苟欲夺秉寄禄官而已，盖秉之残民害物，甚于居厚，而尚为待制，提举宫观，罪均刑殊，臣恐无以解天下之惑也。伏望陛下检会臣累奏事理，削秉侍从之职，以慰人望。」
赐鄜延路第三、第六将及塞门寨守御军兵特支有差。以西贼犯顺，牵制及守御有劳也。米赟赠四方馆使、荣州防御使，郝普、吕惟正各赠五资，仍令经略司取索儿男以闻。（赟等死事四月二十四日。）
供备库使徐鄂差充广南西路兵马都监，辞免远官，诏送吏部与合入差遣。
壬子，诏自今凶恶髃贼他处入界，或经由已出界，虽不曾在部内作过，亦依贼发条限以闻。
癸丑，枢密院言：「去冬西贼累求纳款，朝廷并依赵□所奏，许令应答，然至今不绝犯边。近梁乙埋再遣人称欲伏罪讲和，今又聚兵犯塞门。观其情意，实欲得和，但于未成之闲，冀幸掩袭，或有所得。今既不胜，必申前请。若止如累降指挥，率尔受之，贼必谓中国苦其侵寇，意在速和。」诏赵□：「如夏人再来有言，先令把边人重迭诘问虚实，俟其意坚，徐引至顺宁寨问所欲言，然后谕以反复因依遣之，仍遂旋录所说语言疾置以闻。若牒送到谢罪表匣或空牒请和，亦令将寨官语以未敢承受。如半月以外，即云经略司令先见公牒，有可凭信即收接，当奏取朝旨。」（旧录云：「时上未亲政，姑息夏人，无所不至，为其轻侮杀掠，尚为空言欺罔帘帷。」新录云：「谓安边为姑息，而以密院所奏为空言欺罔帘帷，非也。自『干牒』至『帘帷』七十八字删去。」「故牒送到」至「取朝旨」，新录亦删去，今复存之，赵□行状当删耳。）
朝请大夫、秘书少监李周为直龙图阁、陕西路转运使，朝奉郎、秘书校理、权判登闻鼓院韩治为秘书丞。太常博士常安民为太常丞，国子监丞龚厚为太常博士。（二年正月二十二日
译右正言刘安世上言：“臣曾经进言论述卢秉先前在两浙专门主管盐政时，残害百姓、祸害万物，遗留的毒害持续多年。近来朝廷查访核实了实情，认为应当重重贬谪，却只是免去学士之职，仍然以待制的身份提举宫观。我私下担心这样无法警戒遏制奸恶暴虐之人，安抚平息民众的愤懑，请求依照□居厚的先例，特别予以放逐贬黜。听说最近又有命令，让他延长两年的磨勘期限。处罚与罪行不相称，士大夫们的议论尚未平息，因此我冒昧地再三进言，打扰圣听。查考卢秉垄断盐货买卖，施行严酷刑罚虐待百姓，无辜被流放致死的人，数以万计，老人小孩流离迁徙，哭喊声充满道路，家家户户愤恨怨恨，恨不得吃他的肉。向上依赖历代圣主深厚的恩德，所以人心最终没有异心。从前□居厚在京东地区，搜刮民财太过分，在百姓中积聚怨恨，陛下刚即位时，责罚授予他散官，安置在遥远的郡县，天下传布，没有不欣喜的。卢秉的苛刻剥削，与□居厚没有不同，而凶狠残暴杀人，则又超过了他。如果不承受沉重的诛罚，已经是法典的缺失，还让他担任侍从之职，拿什么来显示惩戒？臣观察祖宗以来，尤其把错判重罪看得严重。那些执法的官吏，不明白细微的意图，误使一个人陷入深文周纳之中，严重的就追缴停职，轻微的也降职免官。现在卢秉奉命出使，故意设立苛刻的法令，大量杀害平民，不仅仅是错判一个人可比。而朝廷责罚的命令太轻，不能平息公众的议论，这不是用来显示陛下仁爱百姓的意思。希望陛下检阅臣之前的奏章，重重放逐贬黜，以安慰民众的期望。”
又说：“臣近来因为查访到卢秉先前在两浙专门主管盐政，设法苛刻暴虐，流毒一方，而朝廷责罚的命令太轻，不能平息公众议论，臣已经两次详细陈述，没有听说命令施行。私下因为卢秉奉命出使，专门为了搜刮民财，使无辜的百姓流离失所，冤屈哭喊的声音充满道路，这比□居厚更加严重。况且两浙、京东都是陛下的百姓，而卢秉、□居厚残酷暴虐的情形相似，一个被贬为散官，安置在遥远的郡县，一个还位列侍从，提举宫观，同样的罪行不同的处罚，恐怕不是最公正的道理。希望圣上慈悲检阅臣之前的奏章，比照□居厚的先例，重重放逐贬黜，以安慰远方百姓的期望。”
又说：“臣近来因为卢秉责罚的命令太轻，不能平息舆论，臣已经三次详细陈述，没有蒙受朝廷施行。至于卢秉苛刻暴虐酷烈的实情，远方百姓愁苦冤愤的情形，之前的奏章已经说得很详细，不再逐条列举，而臣还有未尽的意思，再为陛下陈述。臣听说君主的权柄，没有比赏罚更大的，而用来施行赏罚的，必须以公平为主。《传》说：‘功劳相同赏赐不同，那么立功的臣子会疑惑；罪行相同刑罚不同，那么百姓会困惑。’大概不能以最公正的态度处理，那么天下就不能没有疑惑之心。现在卢秉的罪状显著，不在轻重疑似之间，考察近来的先例，又有□居厚授予散官安置的比照。谏官、御史接连上章弹劾，如果不正典刑，来向东南的百姓谢罪，可以吗？臣所论述的，不是仅仅想要剥夺卢秉的寄禄官而已，大概是因为卢秉残害百姓祸害万物，比□居厚更严重，而他还担任待制，提举宫观，罪行相同刑罚不同，臣担心无法解除天下的困惑。希望陛下检阅臣屡次奏章的事理，削去卢秉侍从的职务，以安慰众人的期望。”
赏赐鄜延路第三、第六将以及塞门寨守御军兵特支有差别。因为西夏贼寇侵犯顺从，牵制以及守御有功。米赟追赠四方馆使、荣州防御使，郝普、呂惟正各追赠五资，仍然命令经略司索取他们的儿子上报。（米赟等人死于四月二十四日。）
供备库使徐鄂差充广南西路兵马都督，推辞免除远地官职，诏令送吏部给予符合资格的差遣。
壬子日，诏令从今以后凶恶的群贼从其他地方进入边界，或者经过已经出界的，虽然不曾在本部门内作过案，也依照贼寇发生的条限上报。
癸丑日，枢密院上言：“去年冬天西夏贼寇屡次请求投降，朝廷都依照赵□所奏，允许应答，然而至今不断侵犯边境。近来梁乙埋再次派遣人声称想要伏罪讲和，现在又聚集军队侵犯塞门。观察他们的情意，实在想要达成和议，只是在未成功之间，希望侥幸偷袭，或者有所收获。现在既然不能取胜，必定重申之前的请求。如果只像屡次下达的命令，轻率地接受，贼寇必定认为中国苦于他们的侵寇，意在迅速和谈。”诏令赵□：“如果夏人再来有话，先让守边的人重重诘问虚实，等到他们心意坚定，慢慢引到顺宁寨询问他们想说的话，然后晓谕他们反复的原因派遣他们回去，仍然随即记录所说的语言快速上报。如果文书送到谢罪表匣或者空文书请求和谈，也令将寨官言语说未敢接受。如果半个月以外，就说经略司令先见公文，有可凭信的即接收，应当奏取朝廷旨意。”（旧录说：“当时皇上未亲政，姑息夏人，无所不至，因为他们轻侮杀掠，尚为空言欺罔帘幕。”新录说：“说安边为姑息，而以密院所奏为空言欺瞒帘幕，不对。从‘干牒’至‘帘帷’七十八字删去。‘故牒送到’至‘取朝旨’，新录也删去，现在恢复保存，赵□行状应当删去。”）
朝请大夫、秘书少监李周担任直龙图阁、陕西路转运使，朝奉郎秘书校理、权判登闻鼓院韩治担任秘书丞。太常博士常安民担任太常丞，国子监丞龚厚担任太常博士。（二年正月二十二日）
，为监丞。）
实录院检讨官、著作郎兼侍讲范祖禹辞免起居舍人，从之。（除右史在四月十二日。）祖禹三上章辞免，不许，又以吕公着亲嫌为解，公着亦于帘前纳除目，太皇太后曰：「祖禹擢用，不缘相公，可谕令就职。」知旧多劝祖禹受命，祖禹曰：「此心未肯。」复上章并具状申三省乞敷奏，得请乃已。
译（范祖禹被任命为监丞。）
实录院检讨官、著作郎兼侍讲范祖禹推辞免除起居舍人的任命，朝廷听从了他的请求。（范祖禹被任命为右史是在四月十二日。）范祖禹三次上奏章推辞，朝廷不批准，他又以吕公着有亲属回避关系为理由，吕公着也在帘前呈上了任命文书，太皇太后说：“范祖禹得到提拔任用，不是因为相公，可以告知他让他到任。”旧友多劝范祖禹接受任命，范祖禹说：“我心里不肯。”又上奏章并详细陈述理由申呈三省请求向皇帝禀奏，直到获得批准才停止。
是夏，权住进讲，祖禹言：「臣不侍经席，已踰两月。陛下深居闲燕，圣学日勤，然臣等无由罄竭愚短，辅助万一。昔唐宪宗不对学士两月，李绛奏曰：『为臣等窃禄偷安之计则便矣，其如陛下何！』陛下嗣位，于今四年，幸赖太皇太后以至仁盛德，母临天下，垂拱无为，海内晏然，当今之务，莫如学问之为急也。陛下今日学与不学，系他日天下之治乱，臣不敢不尽言之。陛下如好学，则天下之君子欣慕，愿立于朝，以直道事陛下，辅助德业而致太平矣。陛下如不好学，则天下之小人皆动其心，欲立于朝，以邪谄事陛下，窃取富贵而专权利矣。君子专于为义，小人专于为利。君子之得位，欲行其所学也，小人之得位，将济其所欲也。用君子则治，用小人则乱。君子与小人，皆在陛下心之所召也。凡人之进学，莫不在于年少之时，陛下圣质日长，龙德升进，数年之后，虽欲勤于学问，恐不得如今日之专也。臣窃为陛下惜此日月，愿以学为急，则天下幸甚。论语记圣人言行之要，修身治国之道，无不在焉；尚书言帝王政事，人君之轨范也。论语虽已讲毕，望陛下更加详熟，尚书未讲者，亦愿陛下先熟其文，臣等以次讲解及之，则陛下圣意先已有得矣。」（据范祖禹集劝学札子自注云：「八月二十二日」，今合附此。）
甲寅，朝奉郎鲁君贶行都水监丞。（为刘安世言章，故书。）
乙卯，诏详定重条一司一路一州一县敕令，委诸路转运司、府界提举司各选官一员，同本司属官删修，令刑部看详以闻。
丙辰，以进士及第李常宁为宣议郎、签书镇海军节度判官厅公事，吕益柔为承事郎、签书保信军节度判官厅公事，龚夬为承事郎、签书河阳节度判官厅公事。（除官与前牓不同，用龙飞牓恩例也。）
诏以元丰北库为司空吕公着廨舍，其封桩钱物并就南库，以「元丰库」为名，专主朝廷封桩钱物。（正月九日、五月十八日。）
注 释
【一】旧制许请间奏事「间」原作「问」，据苏东坡集奏议集卷五转对条上三事状改。
【二】年及三十五以上「年」字原脱，据同上书补。
【三】则上供不继「继」原作「济」，据阁本及栾城集卷四○转对状改。
【四】昭宣使「昭」原作「招」。按：宋史卷一六九职官志所载内臣□迁之制有昭宣使而无「招宣使」，此处「招」显为「昭」之误，故改。
续资治通鉴长编
卷四百十一
卷四百十一
起讫时间 起哲宗元佑三年五月丁巳尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百十一
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑三年（戊辰，1088）
全 文
五月丁巳，朝奉郎、考功员外郎欧阳棐为集贤校理、权判登闻鼓院。先是，除棐著作郎、实录院检讨官，而言者争论其不当，故有是命。（棐除佐着、史讨，政目在五月二日。）
右正言刘安世又言：「臣近尝奏论欧阳棐朋党邪佞，不当尘玷太史，伏蒙陛下特徇公议，已令追寝，荐绅传诵，莫不相庆。闻近日复授集贤校理，前后反复，臣窃疑之。恭惟祖宗以来，尤重馆职之选，盖将养育成就天下之才，以备朝廷缓急不次之用，惟是行义着显，学问高明，卓然有闻于时，尚犹召试而命。尔后或诏执政俾荐所知，数十年闲，才三四举，何尝辄以名器私假匪人？如棐亡状，已具前奏，既不可居著作之任，岂复宜充馆职之选？不试而授，尤非常典。臣恐奸邪浸盛，蠹害日深，与其悔于已然，不若止于未兆。伏望圣慈念君子小人消长之渐，系朝廷治乱盛衰之机，罢棐馆职，以慰正人之望。」
又言：「近以欧阳棐既罢著作，复除集贤校理，不试而授，尤非常典，再具论奏，乞行追寝，今已累日，未闻指挥。按棐问学未优，趋向浅近，考功之政，闇滞亡状，特以阴邪附会，取悦权贵，是以造为虚誉，名过其实。执政大臣姑欲成就棐，而不论人材之如何，公议之可否，废祖宗之典故，而与台谏立
译这一年夏天，宋哲宗在讲筵听讲，范祖禹进言说：“臣没有侍奉经筵，已经过了两个月。陛下深居宫中闲静之处，圣明的学业日益勤奋，然而臣等没有办法竭尽愚钝短浅之见，辅助陛下万一之功。从前唐宪宗两个月不接见学士，李绛上奏说：‘如果为了臣等窃取俸禄、苟且偷安的计谋，那倒是便利了，但这对陛下有什么益处呢！’陛下继承皇位，到现在已经四年，幸赖太皇太后以至仁盛德，以母亲的身份治理天下，垂衣拱手无为而治，天下安宁。当今的事务，没有比学问更紧急的了。陛下今天学与不学，关系到日后天下的治乱，臣不敢不尽情陈述。陛下如果好学，那么天下的君子就会欣喜仰慕，愿意在朝廷任职，以正直之道侍奉陛下，辅助陛下的道德功业而达到太平盛世。陛下如果不爱好学习，那么天下的小人都会心动，想要进入朝廷，以奸邪谄媚侍奉陛下，窃取富贵而专擅权柄。君子专注于道义，小人专注于私利。君子得到职位，是想施行自己所学；小人得到职位，是想满足自己的欲望。任用君子则天下大治，任用小人则天下大乱。君子与小人的进退，都取决于陛下内心的感召。大凡人的学问进步，没有不在年少之时，陛下的圣明资质日益增长，龙德升进，几年之后，即使想勤于学问，恐怕也不能像今天这样专心了。臣私下为陛下珍惜这些时日，希望以学习为急务，那么天下就非常幸运了。《论语》记载了圣人言行的要旨，修身治国的道理，无所不包；《尚书》讲述帝王的政事，是人君的规范。《论语》虽然已经讲完，希望陛下更加详细熟悉，《尚书》尚未讲解的部分，也希望陛下先熟悉其文字，臣等依次讲解涉及的内容，那么陛下的圣意事先就已经有所收获了。”（根据范祖禹《劝学札子》自注说：“八月二十二日”，现在合并附在此处。）
甲寅日，朝奉郎鲁君贶代理都水监丞。（因为刘安世的言论，所以记载。）
乙卯日，下诏详细审定重条一司一路一州一县的敕令，委派各路转运司、府界提举司各选派官员一人，会同本司属官删修，让刑部审阅后上报。
丙辰日，任命进士及第的李常宁为宣议郎、签书镇海军节度使判官厅公事，吕益柔为承事郎签书保信军节度使判官厅公事，龚夬为承事郎签书河阳节度使判官厅公事。（任命官员与前次榜文不同，是沿用龙飞榜恩例。）
下诏将元丰北库作为司空吕公着的官署，其封桩钱物都合并到南库，以“元丰库”为名，专门掌管朝廷封桩的钱物。（正月九日、五月十八日。）
注释
【一】旧制允许请求间隙奏事“间”原作“问”，根据苏东坡集奏议集卷五《转对条上三事状》改正。
【二】年龄达到三十五岁以上“年”字原脱落，根据同上书补入。
【三】那么上供不能接续“继”原作“济”，根据阁本及栾城集卷四十《转对状》改正。
【四】昭宣使“昭”原作“招”。按：《宋史》卷一百六十九职官志所载内臣迁升制度有昭宣使而没有“招宣使”，此处“招”显然是“昭”的错误，所以改正。
续资治通鉴长编
卷四百十一
卷四百十一
起讫时间 起哲宗元佑三年五月丁亥尽其月
卷名 续资治通鉴长编卷四百十一
帝号 宋哲宗
年号 元佑三年（戊辰，1088年）
全文
五月丁亥日，朝奉郎、考功员外郎欧阳棐担任集贤校理、代理判登闻鼓院。在此之前，任命欧阳棐为著作郎、实录院检讨官，而议论的人争论他不合适，所以有此任命。（欧阳棐被任命为佐著作、史讨，政目在五月二日。）
右正言刘安世又进言说：“臣近来曾经上奏议论欧阳棐结党营私奸邪谄媚，不应当玷污太史之职，承蒙陛下特别顺从公议，已经下令追回任命，士大夫传诵，无不相互庆贺。听说近日又授予集贤校理，前后反复，臣私下对此感到疑惑。恭敬地认为自祖宗以来，尤其重视馆阁职位的选拔，大概是为了养育成就天下的人才，以备朝廷紧急时破格任用，只有那些行为道义显著、学问高明、在当时卓然有名望的人，尚且还要召试然后任命。后来有时诏令执政大臣推荐所知之人，几十年间，才选拔三四次，何曾轻易将名器私自授予非人？像欧阳棐没有德行，已在前面奏章中具述，既然不能担任著作之职，怎么又适宜充任馆阁之选？不经过考试就授予，尤其不是常规法度。臣担心奸邪势力逐渐兴盛，祸害日益加深，与其在事情发生后后悔，不如在征兆未现时制止。希望圣上慈念君子小人消长之势，关系到朝廷治乱盛衰的关键，罢免欧阳棐的馆职，以安慰正直人士的期望。”
又进言说：“近来因为欧阳棐既已罢免著作之职，又任命为集贤校理，不经过考试就授予，尤其不是常规法度，再次具奏议论，请求追回任命，现在已过了多日，没有听到指令。查考欧阳棐学问不优，趋向浅近，考功的政绩，昏庸停滞没有德行，特别因为阴险奸邪依附迎合，取悦权贵，所以制造虚假声誉，名过其实。执政大臣只想成全欧阳棐，而不考虑人才如何，公议是否同意，废弃祖宗的典故，而与台谏对立……”