卷　　名 续资治通鉴长编卷二百五十一

译有人进言说：“既然已经制造出进车的样品，在朝廷上试验，车子不是可以揣在怀里或握在手中隐藏的东西，朝廷内外的人都能看见，怎么能避免人们议论纷纷呢？况且这件事即使被知晓，又有什么妨碍呢。”皇上担忧各位将领行军时完全没有行军布阵的方法，说：“按理用兵，完全不得要领。”王安石说：“确实如圣旨所说。如果要使用军队，首先必须朝廷根据古今的适宜情况讨论制定法制，然后选拔将帅并将法制传授给他们，军队才能被有效使用。现在每个人都凭私意胡乱相互攻伐，完全没有法制，人命极其重要，确实应当尽早谋划、深思熟虑。”

译□充建议请求放弃岷州，皇上说：“岷州自然可以坚守，何必放弃。”王安石说：“岷州如果放弃，必定会有人夺取并占据它作为自己的领地，那么阶州、秦州、熙州、河州都会受到敌人的威胁。”皇上说：“确实如此。这等于在两路的胁肋之间，又产生了一个夏国。”第二天，边境奏报木征、鬼章的大军转而进入岷州。皇上为此担忧，王安石与王珪都说：“他们的军队已经疲惫，必定难以冒险远攻，岷州保全没有忧虑。”冯京独自不这样认为。不久奏报到来，果然如王安石等人所预料。王安石、王珪说岷州保全没有忧虑，是根据王安石的日记记载。

皇上又担忧熙河路的城寨气势未能相互连接，王安石说：“城寨并不少，如果再增添，那么粮草供给就难以维持。如今这次挫败，只是因为景思立轻率出击，与城寨无关，只应当迅速安抚平定蕃部，收用他们的豪杰为己所用罢了。不然，那么官军只能防备蕃部作乱，没有力量制服秉常、董毡。况且蕃部丧失积蓄，失去农田耕作，饥荒贫困必定聚集成为寇盗。只要隔绝商旅，河州的供给，自然需要加倍费用。以此计算，不早日安抚平定蕃部，赈济他们的匮乏断绝，致使饥荒贫困的人聚集成为寇盗，这不是好的计策。”皇上命令王安石迅速写信给王韶说明此事。四月十二日，高遵裕因守城有功被任命为岷州团练使；那么贼寇确实曾经攻包围岷州。王安石、王珪的话，应当详细考证。

下诏命受灾地区委派监司分别划定区域检阅统计，凡是应当兴修的农田水利以及堤岸、沟渠、道路、栽种林木等土木工程可以招募劳工的，都详细陈述利弊上报朝廷。

又下诏说：“受灾州县发放的常平仓粮斛不足，命令转运司调拨其他物资补充。其中第四等以下的户，应当缴纳役钱但因饥荒贫困无力缴纳的，委派州县核实证明，上报提举司详细查访确凿，在役钱剩余款项中酌情按比例或全部免除，不得因此导致支用出现缺口。”

河北西路察访使曾布，请求依照邓润甫察访京东路的先例，本路士人中品行道义被乡党信服，智识才武足以担任器用的，上报姓名，派遣到京城；如果有可取之处，就随其才能录用。朝廷听从了他的建议。

知酸枣县秘书丞王正辞担任巡检，内殿承制郭千都因冲替而离职。是因为违反法令，为保丁置办衣物的缘故。

癸卯日，下诏因旱灾避开正殿，减少日常膳食。

甲辰日，王韶上奏，已经率领军队从秦州进入熙州。皇上深深责怪王韶轻率，王安石说：“王韶这次行动不算轻率，西贼在马衔山外，木征在洮西、宁河寨附近，王韶每天在秦州、熙州境内行进，如果贼寇入侵，必定会有烽火斥候报警，怎么能接近王韶？如果防备刺客之类，五百人不算少。况且沿途城寨所收编的士兵五六千人，有什么可惧怕而不前进的？”于是讲述唐太宗与颉利对话的事情，皇上说：“太宗有军队随后到达。”王安石说：“王韶距离贼寇远，又已经在通远集结军队，我私下认为没有可忧虑的。王韶昨天给我写信，已经呈上想要扼守要害不要与贼寇交战，等到他们人心离散溃败再要击他们。并且想要通过修筑常诃诺城来引诱贼寇，都不失为好的计策。加上多次书信及多次奏章，都说持重，必定不会轻率取败。”皇上命令王安石写信告诫王韶，王安石说不必这样。

在此之前，皇上说王韶如果进入熙州坚守是好的计策，王安石说：“恐怕王韶不能坚守，必定会选择要害之地占据并扼守，等到他们军队疲惫人饥，然后讨伐攻击，才是好的计策。”不久王韶回信给王安石，所谋划的与王安石完全相同。

乙巳日，白虹贯穿太阳。

王安石说，提举编修三司敕式完成四百卷，请求抄写后交给三司等处。朝廷听从了他的建议。

新任提点秦凤等路刑狱郑民宪说：“奉诏同熙河路经略司商议借助应募弓箭手、购买种粮、牛具、建造房屋以及今年夏季耕种。请求带领审官西院主簿舒亶前往。”朝廷听从了他的建议。舒亶，是慈溪人。以前担任临海县尉，那里负山濒海，百姓剽悍成风，有因酗酒追逐其叔父的妻子到官府前的，舒亶命令逮捕他，他不顺从，就斩下他的头，留下文书离去。王安石听说后认为他奇异，想召用他，恰逢他遭父丧，服丧期满，才任命为审官西院主簿。十一月七日，郑民宪带着营田图入朝应对。

荆湖北路察访章惇说，邵州新化县已经建立学校，请求下诏转运司给予水田二百亩作为学田。朝廷听从了他的建议。

下诏说：“役钱每千另纳头子五钱，以前在役人中圆融工费修筑官舍，制作什器，夫力搬运之类，都用这笔钱，不足时，就用情轻赎铜钱。擅自圆融的，以违反制度论处，不因离任或赦免而原谅。”在此之前，凡是公家的费用摊派到民间的，称为“圆融”，多少数量，有时出于临时决定，贪官污吏乘机作奸犯科，这种积弊由来已久。至此，才全部禁止。

皇上担忧修筑河北守备而北方敌人怀疑，以此询问辅臣。王安石说：“明确告知他们的使者，北朝屡次违背誓书要求，南朝对于誓书未曾稍有违背。如今北朝又派遣使者生事，那么南朝不免必须修筑守备，修筑守备，是因为不敢保证北朝的信义罢了。如果南朝坚决不肯违背誓书，先挑起事端，像这样，那么他们或许也应当知道自我反省。”皇上认为他说的对。

丙午日，太子中允、崇文院校书

译黎侁担任馆阁校勘；代理三司使曾布呈上熙宁年间新编的大宗正司敕令，皇帝下诏交付该司执行。

译知谏院邓润甫上言：“御史黄履近日被罢免台职，朝廷内外的议论，都认为黄履进言有所不合，随后又传闻黄履因请求面圣，恳辞台职。并且引用马援告诫兄子时说‘我希望你们听到别人的过失，就像听到父母的名字一样’，因此不敢安心任职。我担心内外大小官员，都致力于保持沉默而不指出别人的过错，像这样，天下百姓将会遭受其害。希望陛下考察古人的做法，依据义理决断，立即命令黄履就任，以此明示人臣侍奉君主的道义。”朝廷没有答复。二月二十三日，黄履被免除御史职务。

分别派遣使臣十人，在各路选募熙河路擅长武艺的军人，酌情增加俸禄，以备调用。如果经过一年愿意返回原营的，听任其选择，每路兵员五百人。不久，知雄州冯行己上奏，请求沿边州军不要选募。于是朝廷命令，除了从各路兵中选拔的人登记姓名上报外，不得随意派遣，河北、河东所募的兵员全部罢免。

手诏：“多次根据广西经略司的奏报，侦察得知交趾聚集军队想要侵犯省地。深深担心边臣不衡量敌我力量就轻率出兵，远离城寨迎敌，应当迅速指挥苏缄，如果蛮人敢直接侵犯邕州，让他按兵固守，不得贪功轻敌。”

戊申，手诏：“河、洮、岷州的寇贼蕃部，大多是受胁迫跟随的，如果再加以讨伐，就是驱使依附贼寇的人。本路兵力刚好足够防备内部祸患，不能再顾及外部寇贼。现在王韶已经到达熙州，大军聚集，蕃部必定各自心怀恐惧，命令王韶乘此气势，招抚搜罗强壮之人，接济他们的粮食，授予他们策略，责令他们讨伐贼寇以自赎。如果有功劳就厚加赏赐，旨在保全兵力，同时收用蕃部。”这是听从了王安石的话。

暂任许州观察推官李公义担任卫尉寺丞，右侍禁李希杰不按名次指射差遣，三边借职王尹由枢密院给予差遣，句容县令耿宪、开封府界监司勾当公事邹极各自由朝廷直接任命差遣。这都是因为使用浚川杷、铁龙爪疏浚汴河增加深度而推恩赏赐。起初，王安石请求让李公义改任京官，皇上对此感到为难，只命令他转升资级，王安石坚持请求，于是有了这道命令。李公义初次受赏是在熙宁六年十一月八日，本志记载说：五年赏赐浚川之功，李公义由朝廷直接任命。六年，王安石向皇上陈述使用杷疏浚二股河及闭塞鱼肋河的好处说：“现在各埽疏去沙嘴，水流自然改道，如果不停止工程，即使是二股河的上游，也可以使水流行于地下。”皇上于是让李公义改任京官。按李公义改任京官，是在七年三月十一日，本志将其系于六年，是错误的。与李公义一同由朝廷直接任命，实录也没有记载。

诏令各军教阅，只命令都总管司施行。在此之前，诏令五路自安抚使以下提举教阅各军、义勇、保甲，每年取旨升降黜免。而知大名府韩绛上言：“各路安抚使都兼任都总管，训练本是他们的职事。其中提举各军教阅随时提振行遣，与各军供给报告文书增加了一倍，请求教阅各军责成总管司，义勇等事就依照现在的处分。”所以有了这道诏令。应当并入二月十一日。

秦凤等路都转运使蔡延庆上言，现在经略司已经兼任制置粮草，其军须司，请求予以减罢，以使事理归于统一，州县易于承接禀命。听从了他的建议。

诏令梓夔路察访使熊本体问戎、泸、黎、雅之间的夷人战马，如何设法可以购买以及每年购买的数量上报。要查看本后如何具奏。

庚戌，屯田员外郎、暂任提点开封府界诸县镇公事□审礼、勾当公事大理寺丞张景温、殿中丞、前暂任提点开封府界诸县镇公事刘淑，各自减少磨勘年限二年。这都是因为引见开封等县新教保甲的缘故。神宗宝训：五年，王安石说：“□审礼近来巡按保甲上番人回来，说人多愿意暂留上番，那些较艺得钱多的人极为羡慕，学习技艺甚至废寝忘食。”皇上说：“法度应当如此。太祖时各营作战有功，就命令全营增加俸禄，这就是人们乐于作战的原因。现在虎翼一营，惯例发给五百料钱，人们有什么劝勉呢？”王安石说：“从前，不仅是军人，至于士大夫也各自计算资级，如果稍有稽留，就产生不满。等到陛下稍微区分才能与否进行升降，不再完全使用资序，士大夫才开始粗略知道有劝勉。”已附在五年十二月三日。

赐知岷州高遵裕之子高士充同进士出身。高士充押送蕃部赴京，诏令试出身，而高遵裕上言寓居通远军极边之地，缺乏人照管，请求等到边事安宁，再派遣赴试。于是特别赐予他，并命令他乘驿马迅速返回。

诏令：熙河死事官员亲属想要回乡的，除了孝赠外，大使臣以上给路费钱一百五十千，小使臣一百千，差使、殿侍五十千，那些该说不尽的比照类别支给。

因为旱灾派遣官员分别祈祷京城、畿内各祠，其中五岳、四渎都委托长吏致祭，仍命令各路监司检察巡按所部淹延枝蔓的刑狱、审刑大理未断的公事，迅速结案上报。

两浙察访使沈括上言：“两浙上供帛年额

译九十八万，民间为此准备的费用很多。后来发运司以挪用财货为名义，又增加了两浙地区预买紬绢十二万，请求罢免这项措施以宽缓民力。皇帝听从了。仍然命令两浙提点刑狱司追查配买紬绢的缘由，弹劾相关人员的罪行并上报。

译诏令两浙、淮南、河北、京东、京西、陕西等路遭受灾荒的州军，拖欠的官物，暂时停止催缴清理。

又下诏说：“听说镇州、定州的百姓有拆卖房屋木材来缴纳免役钱的，命令安抚使、转运使、提举司进行查访核实，据实上报。”后来各衙门奏报，查访得知各县去年秋天遭遇旱灾，因此贫苦下等户也有拆屋卖钱来供给自家粮食及官府各项费用的，并非专门为了缴纳免役钱。王安石禀告皇上：“百姓卖屋缴纳役钱，臣不能保证没有这种情况。因为当今的官吏执行当今的法令，必定有很多轻重不均的地方，然而论事有权衡，必须考察从前差役时卖屋缴纳役钱的情况，究竟现在多还是从前多？这样对于役法的利弊就显而易见了。在远方或许难以立刻看清，但只要询问郑州、滑州，天下的事理就可以知道了。”

皇上又批问王安石，百姓因为借贷市易抵当所的钱，多有没入家产及被枷锁禁锢的，王安石回答：“自从设置市易以来，有六户卖抵当物缴纳欠款，然而其中四人是因为欠三司的钱或者因其他事情折抵欠款所以卖产。有纳税户教唆，让众人都不必交钱，并且申请展期，所以送到三司枷锁禁锢催缴钱款。如果借贷官钱不设立担保抵押的法令，那么按理不可行；如果提供抵押，那么本来就是准备在违约欠款时出卖抵押物偿还官府；如果不允许出卖抵押物偿还欠款，那么按理也不可行。两年之间，卖产偿还欠款及枷锁催缴欠款，仅仅如此，这没什么可奇怪的。现在天下每三年举行一次郊祀，所免除的欠款多达一百多万贯，那么卖产偿还欠款及枷锁催理的情况有多少就可以知道了，然而议论的人为什么不提，陛下为什么不觉得奇怪反而询问呢？”皇上说：“人们说卖产极多，枷锁禁锢，甚至没有人可以监守。”王安石说：“人们说必定知道卖产者的姓名以及看见被枷锁禁锢的人在哪里，陛下为什么不宣布说话者的姓名，交给有关部门推究审问？如果确实有这种情况，市易司隐瞒不报，那么罪过固然不可轻判；如果确实没有这种情况而妄言，不知道陛下包容此人对政事有什么补益？”皇上说：“议论市易扰民不便的人很多，不知道是什么原因导致这样的？”王安石说：“文彦博之流，说朝廷不应该谈论利益，这是针对臣而发的。其余左右亲近宠幸之人诬蔑市易，就以吕嘉问首先公正奉法，与内藏库、内东门司、内侍省都知、押班、御药争执是非，这些事都经过论奏。又吕嘉问每件事都想穷尽事理，与三司、开封府屡次争执职权事务，虽然没有不占理的，然而众人的怨恨由此产生。先前有人说市易赊卖货物后抵押物缴纳欠款不足，于是命令私下购买所赊货物的人偿还欠款。等到追究，原来是三司赊卖糯米，如此追缉逮捕，一直延伸到河北、京西。如果市易只有这样一件事，必定没有不上报的道理。现在三司这样做，陛下也听说吗？不知道陛下为什么竟然不听说这个，却只听说市易扰民？这没有别的原因，是凭借亲近宠幸之人与不凭借亲近宠幸之人的缘故。现在臣子都凭借亲近宠幸之人，然后才能免除罪责，一旦与亲近宠幸之人相抵触，就吹毛求疵，让人无处容身，臣担心太平盛世没有这种事。”

壬子日，皇上问辅政大臣说：“听说辽国泛使来了，人们很恐惧，怎么办？”王安石说：“泛使来了，不知道人们为什么恐惧，只是那些逞口舌之快的人，借此妄加议论罢了。”皇上说：“王陶说：‘大旱，又泛使来了，人心惶惑扰乱，必定导致大乱。’”王安石说：“大乱有什么难导致的，如果君主失策，那么天下就大乱了。君主如果没有失策，仅仅因为旱灾就导致大乱，就没有这种道理。”冯京说：“大旱盗贼兴起，为什么不乱呢？”王安石说：“君子在位，如果旱灾而不能消除盗贼，也没有这种道理。只是担心陛下所任用的，未必都是君子罢了。”

诏令现在留在秦州的蕃官瞎征叱等人，命令王中正等人常常切实安抚存恤照管。

癸丑日，群臣上表请求皇上临御正殿，恢复日常膳食，诏令不许。表章上了三次，仍然不许。

这天，皇上对辅政大臣说：“成都暂且不要设置市易务，怎么样？”王安石说：“已经派遣李杞去考察，等他回来，不设置也没有妨害。”皇上说：“如果不设置再去考察，那么蜀地百姓必定导致惊扰。”王安石说：“不知道设置市易有什么惊扰？只是去考察，因为什么惊扰？”皇上说：“天旱民饥，想要暂且省事。”王安石说：“如果因为天旱人饥，就废弃修明政事，恐怕没有这种道理。臣起初就坚决说成都市易必定招致异议。现在市易近在宫门之内，然而谗言诽谤每天都有，如果在万里之外设置市易务，那么异议必定更多。在这个时候，陛下就命令不去考察也就罢了，现在既然派遣使者去考察，却担忧蜀地百姓惊扰生变而停止，这难道不被四方有见识的人嘲笑，认为朝廷临事忧虑怯懦到如此地步吗？”皇上于是作罢。《日录》二月二十三日王安石说，如果还不能没有疑虑，那么不如不派遣李杞。共四五行，现在一并附在此处不再重复。四月五日停止考察市易。

皇上问王安石：“缴纳免行钱怎么样？有人说提汤瓶的人也被命令出钱，有这回事吗？”王安石说：“如果有这回事，必定经过中书省指挥，中书省确实没有这样的文书。”冯京说：“听说后来这些细碎的事都停止了。”王安石说：“冯京共同签署中书省的文书，都是亲眼所见，为什么却说听说？不知道先前为什么细

译细碎的钱币都要征收吗？后来为何全都停止了呢？如果根据臣下的看法，从一开始处置就是这样的，并非后来才不征收细碎的钱币，不知冯京凭借什么依据有这样的奏对？他说“连提汤瓶也要出钱”，必定有人【一九】，陛下为何不宣示出来，交给有关部门考察核实？陛下看《诗》《书》所载，哪有包容小人虚妄不实、都不考察核实而能治理好国家的？不仅《诗》《书》如此，律法上也写着“欺诈不实，判处徒刑二年”，每日的奏对也是如此。之所以这样，是因为君主应当爱惜时日啊。寸阴可惜，却因为听信小人虚妄不实的话而虚度时日，臣实在为陛下感到惋惜！陛下修身比之于尧、舜，实在没有什么可惭愧的，臣实在没有什么可以再进谏的了，至于难以任用贤人、憎恶谗言，那就与尧、舜确实不同了。如市易司如果不是吕嘉问，谁敢守法而不避开左右亲近的人！如果不是臣，谁敢为吕嘉问辩明以触犯亲近的人！况且市易之事也颇为耗费精神，正是不想违背所学，为天下制定法度啊。如果每每违背圣意【二○】，而又招致亲近的人谗毁，于是做出扰害百姓的事情，不知臣想要以此做什么【二一】？求取名声则不好，求取利益则没有收获。陛下试着考察臣之所以这样尽心尽力的用意是什么？”皇上说：“为什么士大夫说不便的人很多？”王安石说：“士大夫有的对朝廷政事不满意，有的与亲近的人互相勾结。现在大小臣子中，与亲近的人互相勾结的极多，陛下没有察觉罢了。自古以来没有让亲近的人像这样，而能兴起治绩的。陛下想知道亲近的人危害政事并不难，只要看朝廷大小臣子中，因为不敢违背道义而不避开亲近的人能有几个？如果让以后在朝廷的臣子都不敢触犯亲近的人，内外勾结，互相包庇来欺骗陛下，臣恐怕导致混乱就不难了。”

译甲寅日，皇帝下诏嘉奖龙图阁直学士、秦凤等路都转运使兼提举常平蔡延庆。起初，王韶从熙州入朝，蔡延庆暂代管理州务，恰逢元宵佳节张挂彩灯，西夏贼人趁机在北关下埋伏军队，派遣贺英等二十九人假装来投降，与木征先前派来刺探情报的王遂等人合谋，打算放火作为内应。蔡延庆侦察得知，斩杀首恶以儆效尤，北关的伏兵惊慌混乱逃遁而去。此事上报朝廷，因此有了这道诏命。

下诏规定：殿侍、散直担任指使、巡检以及沿边把托职务满七年，教押军队满十年，由官吏保明，文牒上报殿前司进行考核，奏请转任三班差使。

下诏三司将发运司生息所得的钱物，在应属之处另行封存，以备朝廷调拨使用。

判司农寺吕惠卿上言：“本寺主管推行常平、农田水利、差役、保甲的法令，但官吏推行时多违背立法本意，且原有法令措施未尽完善，想要张贴榜文告知官吏及各类人等陈述意见。其中官府违法之事，都由本寺按察。”朝廷听从了他的建议。七月二十七日，吕惠卿又有申请，大体与此类似。魏泰《东轩录》记载：熙宁年间以来，凡是近臣中有声望的人，同僚忌妒其进用，多寻找瑕疵来阻挠他，百般挑动，以迷惑皇上视听。曾子宣罢免司农寺职务时，吕吉甫（吕惠卿）接替，立刻请求让天下人议论司农寺未尽未便之事。张粹明罢免司农寺职务时，舒亶接替，则采纳丞、簿的言论，说未了结的事件很多。又河北、陕西、河东担任帅职的人，各自务求矜夸功劳以求进升，往往夸大边境战事，污蔑邻帅，若获罪，则边功就在自己身上了。这种风气已久，而熙宁、元丰年间最为严重。三年五月十七日，吕惠卿判司农寺，今年二月一日，兼判司农寺。《记闻》记载：苏某说曾布将助役法改为免役法，吕惠卿非常怨恨他。应当考证。《食货志》记载：司农寺上言：“起初议定出钱帮助百姓服徭役，如今全部招募充任，请求将助役法改为免役法。”皇帝下制同意。此事系于邓绾弹劾李瑜之前，恐怕《食货志》有误。已附于三年九月八日，应当慢慢考证。

乙卯日，太子中允、崇文院校书、检正中书省户房公事张锷改任集贤院直院，仍升一任。缙云县尉、泾原秦凤路军马粮草司勾当公事的郭逢原循一资，仍由中书堂除授差遣。供备库副使贾显、内殿丞制张济各升一任。这是因为编修三司敕令及诸司库务岁计条例完成。

太常博士、检正中书省礼房公事向宗儒，太常丞、集賢校理、检正中书省吏房公事蒲宗孟减少磨勘年限二年，黄岩县主簿、崇文院校书曾升一资。向宗儒因编修大宗正司敕令，蒲宗孟因编修八路敕令，曾肇因编修将作监敕令完成。

下诏三司将永兴军等路所铸造的十万缗折二钱交给秦凤等路转运司，以备熙河路支用。四年三月十四日应当……

权三司使曾布、判司农寺吕惠庆上言：“臣等出使河北，考察边境储备，仰赖便利的购买，向来处置没有方术，胥吏专断，厚取贿赂，而且官府缺乏现钱及时收购。如果朝廷借给一年购买的本钱，明确给予吏禄，用重法约束，购买官员也按所购石斗的次序给予奖赏，对事情有利。请求与本路当职官司详细制定条约上报。”朝廷听从了他的建议。

下诏澶、卫二州，从今以后，如果河北饥民流移过河，每月具报数目上报。

丙辰日，辽主派遣林牙兴复军节度使萧禧前来致书，在崇政殿接见。信中说：“自从历代朝廷以来，讲求和好以来，互相遵守成规，务求敦厚旧谊。虽然疆界分为两国，能够保持欢和；而情义如同一家，共同思虑长久。事情如果听闻有违越，道理只在于陈述。那蔚、应、朔三州土地一带的疆界，只是早年曾派遣使者止于旧封，以便安设铺舍，希望南北永远标出定限，往来完全杜绝奸徒。等到阅览所呈报的文书，竟有侵扰，在全属当朝的地界，有的营修戍垒，有的安置居民，都是守边的冗员，不顾睦邻的大体，妄图功赏，深深越过封界。现在属于巡视，于是命令查视，彻底究明端实，确实难以停止。至于详细的缘由，分辩的事理，已经全部上报，全都应当拆移，既然未见听从，所以适宜申述报告。于是派遣使者，特地致送柔和的书信，远望周隆，希望详细审察。根据侵入当界地界所起的铺形之处，应当差派官员共同检照，早点令其毁撤，却在长久以来原定界至再安置外，其余边境更有新创事端，委派差去的使臣到达之日，一并处理。这样，则岂止疆界之内不见侵越，兼在信誓之间且无违背，这确实便利稳妥，专等准依。”

在此之前，执政多认为萧禧前来，必定再次索取关南之地。王安石说：“敌情确实难以知晓。然而契丹果真如此，并非得计，恐怕不会到这一步。这不过是因为我在其他夷狄用兵，或许逐渐被轻视侮辱，所以生事派遣使者，显示保持旧态而已。既然显示保持旧态而已，则必定不敢大段无理干求，也顾虑激成我的愤怒，别生衅隙。”萧禧

译书信尚未拆开，皇上仍心存疑虑，王安石说必定没有别的事，或许是争夺河东疆界罢了。等到拆开书信，果然如此，皇上告诉萧禧说：“这是小事，边境官员可以处理，何必派遣使者？等命令一名职官前往那里商议，北朝也派一名职官对应商定，如何？”萧禧说：“圣旨这样安排就没有错。”皇上问萧禧还有什么事情？萧禧说：“雄州扩建托城，违反了誓书。”皇上说：“誓书只说不得新建城池，未曾禁止扩建，但这也是小事，要求拆掉也可以。”萧禧说：“北朝只是希望南朝长久不违背誓书。”皇上说：“如果北朝能长久保持盟好，那是极好的事。”又问萧禧还有什么事情？萧禧说：“没有其他事了。”

这是根据王安石的日记记载，是萧禧初次觐见时的事，实录却在萧禧辞别之日才记载，不知哪个正确，现在两说并存，等待考证核实，删去一处。根据苏辙《龙川略志》记载，萧禧刚到之时，皇上已经当面告知他了。此事见于熙宁八年正月二十二日。

张方平的墓志铭说：萧禧到来，以河东疆界之事为借口，皇上再次询问张方平，张方平说：“嘉祐二年，敌国使者萧扈曾经提及此事，朝廷详细讨论，命令馆伴王洙责问，萧扈无法回答。将条目记录后交给萧扈带回。”于是将这些记录呈给皇上。萧禧应当辞别时，傲慢地躺在驿站中不起身，执政大臣不知如何进言，张方平班次在二府，趁上朝时，对枢密使陈充说：“萧禧不立即启程，让主管官员每天送去饮食但不询问，并且让边境官吏将此事的原因发文告知敌国也可以。”陈充上奏采纳了他的建议，萧禧当天就启程了。

查考张方平在熙宁六年十二月任陈州知州，七年十月调任南京并经过京城，萧禧初次来时，张方平大概未曾身在朝廷。恐怕墓志铭有误，或许是指萧禧再次来的时候，那就说得通了。

译皇上批示：“正值农忙时节，秦凤路大量征发义勇军，妨碍了农田耕作。将来粮食价格必然暴涨，边境粮草更加难以筹措。可命令张诜，如果从京城调派兵马到本路，就先行遣散义勇军，让他们回家。”

下诏让河北、河东、陕西、京东西、淮南路的转运司，将辖区内已经降雨的州军情况上报。朱史因为这件事细小而删去了，这是不懂得《春秋》中“闵雨”（哀怜干旱）的含义，现在恢复保留。

戊午日，下诏让工部员外郎、集贤殿修撰、兼管中书五房公事的李承之，编入中书省的班次，排在起居舍人之下。

又下诏免除开封府今日以前拖欠的丝铜钱。这是因为王安石在辨析市易法事务时曾说：“从熙宁五年到现在，因罚铜受罚的有一千多人，开封府不能催缴完毕，又不按照条例予以宽免，极大地扰民。”

代理河北西路转运使刘航上言，自从冬天以来雨雪稀少，请求派遣宦官到曲阳大茂山真人洞投龙祈祷，皇上批准了。

两浙路察访使沈括上言：“泗州都盐务免除船户纳税，却将官盐按等级摊派，并强行配给居民、寺庙道观，这是违法的。”下诏让淮南东路转运提举盐事司彻底查办并上报。后来确实查实有强行摊派的情况，但官员已经调离，得以免罪。

手诏：“听说齐州、郓州等地近来盗贼很多，转运司、提刑司都没有上报。可命令他们迅速调查督促，责成捕盗官严加追捕，对缺粮的户民也要多方谋划赈济。”新本因为事小删去了，现在采用朱本。

在此之前，皇上批示询问王安石：“征收免行钱太重，人们抱怨，甚至说出大逆不道的话，你听到了吗？”这天，王安石与辅政大臣都当面对答，想留下来向皇上说明，恰逢呈递索取免行钱的文书，皇上又详细说了所听到的情况。王安石说：“前御史盛陶也说过，我曾奏请让盛陶会同市易司，召见免行户询问他们的意愿。愿意的，就让他们出钱；不愿意的，就让他们依旧供职。这样就不必再听信流言。”皇上说：“这样问不行，听说匹帛行以前手下有抱缊角的人，现在也都被收编进行了。”王安石说：“这件事臣未曾查核，恐怕未必有。法律本来就有顾及不到的地方，必须根据事情进行修改，这才完全没有害处。如果确实有害，只应当立法限定钱数，不许再增加就够了。”皇上说：“市易法，像米麦之类能平抑物价、方便百姓，固然好；其他细微之处必定害了细民，因为市易务既然零卖，民间就不能零卖了。”王安石说：“这件事也不对，细民必定依赖大户，大户取利厚，所以细民获利薄，现在官府获利薄，细民自然得利，哪里有害细民的道理。”皇上说：“近臣乃至后族没有不说不便的，为什么呢？两宫太后甚至哭下泪来，担忧京城发生动乱，认为天旱再加上失去人心，情况如此。”王安石说：“近臣不知道谁是尽心尽力的？朝廷有所听闻，必定考察核实事实，想要开启陛下圣明的人，只是听信那些不满者的话就上报罢了。而且他们的用意多，关键在于陛下圣明考察，陛下只要明示姓名交给中书，让他们对质确定虚实，人们自然不敢妄言，陛下所听到的就都是事实。如果不是这样，即使整天坐朝，也只是助长欺骗，让政事日益败坏，有什么补益！至于后族，向经向来荫占行人，因为催征免行新法，就按条例收编。向经曾经发公文交涉，没有听从。又曹佾赊买别人的木材不还钱。太后殿内负责修缮曹佾宅第，宦官却伪造曹佾宅第管事人的状纸，说被市易司强买，已经定下木材。等到传唤客人，却说只有曹侍中赊买木材不还钱，没有曹侍中定下的木材卖给市易司。吕嘉问将此公文送到开封府传唤曹佾的管事人，却说原来没有过状纸。追查得到这张状纸，是太皇太后身边的臣子伪造姓名过状，诬告市易司官员，开封府只是发公文给市易司知晓而已，原来没有惩处这些宦官的罪过。陛下试看这两件事，后族怎么会不编造谣言？吕嘉问主管市易司，与开封府、三司依法争辩职权，三司、开封府都不高兴。又因职权之事冒犯都知、押班、御药不止一件事，陛下试想吕嘉问这是什么意思？如果为自己打算就大大不利，只是顾及礼、义、廉、耻，不想以利欲陷于邪僻罢了。如果用心如此，不知为什么却欺骗朝廷，专门以害人为事？而且既然与内外众人如此不合，不知怎么能做出欺骗的事？凡是做欺骗的事，必须先交结陛下身边的人，在外结党营私，然后才能堵塞人们的议论，不知像吕嘉问这样，能堵塞人们的议论吗？”冯京说：“行人起初听说说不投状有罪，就争着投状，后来看到投状出钱琐碎，却大多不收了。”王安石说：“冯京所说的不符合人情，京城的行人都是狡猾的人，怎么都不考虑长远的利害，只是听说别人说就争着投状呢？”冯京说：“人们都这样说。”王安石说：“凡是士大夫中不满的人，以冯京为归属，所以冯京独自听到这些话，臣未曾听到这些话。”皇上说：“听说中书也曾审问

译关于市易法的事务。」王安石说：「查问审讯不止一次，但最终没有发现市易法有违法害民的事情，所以我上奏对答时敢担保它没有其他问题。」皇上说：「出钱最少的人可以免除。」王安石说：「如果一一追究，看清人情是否便利？然后陛下特别免除下等户的负担，这难道不是人们非常愿意的吗？」皇上说：「好。」众人退下后，王安石独自进言说：「陛下身边前后左右完全没有亲近的大臣，不知道不顾利害、肯为陛下尽情陈述实情以补益陛下圣明的人是谁？」皇上说：「这样的人确实难得。」王安石说：「这样的人确实难得，陛下如果真爱好诚信，那么谁不愿意尽心向善；陛下如果不爱好诚信，那么即使是忠信之人也会随波逐流暂时改变，更何况那些平素品行浅薄的人。」于是进言说：「李宪包庇景思立，多次犯下大罪，陛下不加以惩处；皮公弼勾结宦官，开河毫无章法，受到的责罚却很轻。」又说：「三司、开封府对于宠幸近侍的事情，往往违背法律纵容他们，所以不被近侍所谗毁，避免招致谴责和愤怒。然而这样，陛下的喜怒赏罚就不以圣心为主，只听从左右小人的意见，像这样怎能振兴治理之道？唐朝两百年危乱相继，难道有其他原因吗，只是因为左右近侍扰乱朝政罢了。臣以衰老晚年的年纪，在此担任官职，如果陛下只是这样，那么臣即使日夜勤劳，又怎能有所补益？臣并非私下畏惧陛下左右人的议论，才说出这些话，实在是因为有害于陛下国家的大计才这样！如果臣有罪，也不必等这些人陈述，臣的同僚必定不会掩盖包庇。臣自从初次见到陛下，就进言认为小人的话不可信，只应当一一考察核实，如果欺骗蒙蔽就加以罪罚，然后天下的实情就会全部呈现在面前。臣的话，难道是想闭塞陛下的圣明让人不敢说话，只是想让人不敢胡说罢了。」

译己未日，秘书丞、集贤校理兼同修起居注的章惇被任命为起居舍人、知制诰。章惇坚决推辞，多达五六次，皇上命令改任他为右正言以充任此职。

都官员外郎、检正中书户房公事的熊本被任命为刑部员外郎、集贤殿修撰。

诏书规定：“无继承人户绝人家的田产，委托开封府界提点刑狱司管辖，限定两个月内召集原佃户及各类人员密封投状承买。各机构每季度统计所卖田产，上报提举司封存，听任司农寺调拨使用，以增加各路常平仓的本钱。”

同知审官东院的邓润甫，请求从京东十七州选派官员四员，各自分定专门管理方田事务。现在打算先派遣著作佐郎、知费县的张锷，前建昌军录事参军的刘源分定州县，以三年为一任。皇上批准了。旧纪在己未日记载：诏令民间田地疆界不明，租赋不均，制定方田法。新纪也在己未日记载制定方田法。查考《食货志》，方田法始于熙宁五年八月，两纪都记错了，已在熙宁五年八月末的注中详细说明。四月二日、四日、六日，十月三日的记载，应当考证。

在此之前，皇上想要大赦以救济旱灾，众臣认为一年三次大赦不合适。这天，皇上又想大赦，王安石说：“商汤遭遇旱灾时以六件事自责，第一条就是‘政令不节制吗’，如果一年三次大赦，就是政令不节制，这不是消除灾祸的方法。”于是作罢。

王安石进呈市易司改免行钱的文书禀告皇上说：“已命令吕嘉问等人详细分析如圣旨所谕示的事项，仍请求陛下选择可信的内臣，让他亲自体察询问行户。如果有不同意见，就请求降付中书省推究查明实情。”并且说：“陛下昨天宣谕两宫担忧导致动乱，臣也担忧导致动乱。然而臣所担忧导致动乱的原因，与两宫所担忧的恰好不同。《诗经》说：‘动乱初起，僭越之心已滋生。’臣所担忧的就在于此，陛下试着思考《诗》《书》的话不知可信否？如果不可信，那么历代就不应当尊崇并珍视它们，开设学校来教育人，孔子也不应当享受庙堂祭祀。如果可信，那么动乱的发生确实实在于此。齐威王三年不治理国家事务，一旦烹杀阿大夫，于是举国没有人敢不据实应对皇上，国家于是治理好，军队于是强大。僭越滋生动乱衰弱，诚信滋生治理强大，像这样，希望陛下仔细考虑。”皇上想要减少行人所缴纳的免行钱，王安石说：“下等户已经自行减少不少，如果再减少，不知却让什么人出钱供给官吏俸禄？”皇上命令除去官吏俸禄钱外再减少，王安石说：“这样固然好，然而说免行钱不是人们愿意出的、扰民，就不是事实。”皇上说：“京城的人向来受优待，额外优待他们也不妨。”王安石说：“这样，就是陛下聪明被左右所蒙蔽，实在不知道京城百姓的疾苦。臣曾雇用一个洗衣妇，她自称有儿子能做饼，因为行例重，无钱赔费，开张不了。未出免行以前，大体如此，他们被官府困扰百端，陛下却认为他们受优待，现在全部除去。这样的事却赋给官吏俸禄，用重法禁止，令不得横加骚扰，反而不如未立法以前，这是因为陛下被左右所蒙蔽，所以有所不察罢了。”陈瓘评论说：京城，是万国的根本。吕嘉问想要收取免行钱，以骚扰京城的百姓，神宗想要减少它，以安抚京城，而王安石回答说：“这样，就是陛下聪明被左右所蒙蔽，实在不知百姓疾苦。”优待京城，而说不知百姓疾苦的是什么意思呢？唐德宗不体恤京城的百姓，陆贽事先进言说：“聚敛之法，京城尤其严厉，尊贵而不见优待，亲近而不见特殊，他们的愤恨忧伤，又胜过其他地方。诛求转繁，各类人恐惧，兴废无已，群情动摇，朝野喧嚣，而京城关辅不安宁了。”唉！唐朝有贤臣，而德宗不能听从，神宗有圣训，而王安石不肯顺从，可为流涕啊。

皇上又担忧设置官员多费用，王安石说：“凡是创设官员，都必须考虑可以节省费用兴办治理才创设，如将作监就只用各置局处的食钱，已足够供养创设的官员，而所节省的各项费用固然数不胜数。如帐司就一年磨勘出隐藏亏空的官物，少也数倍，其他设置官员类似这样，怎能说是冗员。”皇上说：“既然这样，为什么财用不足？如果说兵多，那么今天的兵比庆历年间极少。”王安石说：“陛下一定要财用充足，必须理财，如果理财，就必须果断而不疑惑，不被左右小人的异论所动摇，才可以有所作为。”皇上说：“古代十分取一的税就够了，现在取财百端，不可说少。”王安石说：“古代不只是十分取一的税而已，市场有泉府的官员，山林、川泽有虞衡的官员，那些絘布、总布、质布、廛布之类的很多。关市有征收，而货物有不经过关卡的，没收其货物，惩罚其人。古代取财，也不只是十分取一而已。现在的税，也不重于先王之时，只是不均，又兼并为患罢了。”陈瓘评论说：神宗说：“古代十分取一的税就够了。”王安石回答说：“古代不只是十分取一而已。”他这样回答，是因为必须理财的缘故。必须理财，是熙宁元年的话，执政七年，还坚守这句话！而神宗反复驳难，查考十分取一之法，以百姓

译不值得担忧，应以搜刮民财的各种手段为警戒。臣将其记载下来，以彰显先帝爱民的根本意图，并且又在理财方面论述其根本与枝节。

译庚申日，下诏河东、永兴、秦凤等路的常平官，遇到职位空缺，依照河北路提举司的奏请举荐。

皇帝批示：“熙河路经略使王韶目前领兵在外，听说折博务官暂代知州职务，可命令秦凤等路都转运使蔡延庆暂代州务。已经差派的通判也迅速命令赴任。从今以后，如果知州领兵在外，一律命令监司官员暂代管理。”

下诏：“京城门外草市的百姓也编排保甲，听说大多是城里居民为了逐利而来往，现在编为保伍，人情上并不方便安定，况且又不熟悉武艺，编排他们也没有用处，可迅速罢免。”

下诏：“荆湖、川、广靠近边境的州军保丁，等到训练完成就免除籍贯，定为土丁。其余州军的土丁，都依照原来的人数注籍训练。”

赐给永兴军等路转运司所铸造的折二钱十万缗，以准备夏季买粮、冬季衣料、郊祀赏赐等费用。六年十月二十三日。

赐给岷州修筑城防的托禁军特支钱，数额有差别。

辛酉日，下诏翰林学士承旨韩维、知开封府孙永根据详定行户利害所供报的行户投行事，召集行户体察询问，查实利害情况上报。于是王安石将吕嘉问等人详细分析的条件及案卷进呈，说：“这都是百姓情愿，不像人们说的招致咨怨。”皇帝说：“韩维极力说这不方便，并且说，即使取得案卷看详也没有补益。”王安石说：“韩维既然有这话，想差派孙永同韩维召集众行户体察询问。”皇帝听从了。在此之前，吕嘉问等人尽括行户，细碎之处无所遗漏。不久有诏详定所不要再派人体察询问，从贫下行特别减免钱一万缗。韩维等人说：“正召集众行户体察利害，全关系纳钱多少，必须等臣等看得确切，应减分数，另行下达命令。现在这样，那就是吕嘉问等人所定的有得而臣等所说的不足信，恳请改派可信之人，使完成此事。”下诏韩维等人依照先前下达的命令，迅速体察询问结案。

起初，议论者大多认为朝廷既然知道行役的弊端，就应当立即罢免节省，不可以再让他们出钱。而详定所奏称：“朝廷之所以允许民间输纳直钱免役，是因为人情无不想要安居乐业而厌恶追扰，如果一切罢去，就没有人祗应。又公人禄廪向来微薄，不免向行户有所求取，不加重刑罚不能禁止。以微薄俸禄申加重法，那么法律有时而不能实行；县官给予供给，那么三司经费无穷。现在向百姓收取微薄，而公人各自知道自重，不敢冒犯法律，这就是使上下交济，臣等推行的本意。议论者却说既然知道行役重，应当除去，不可以敛钱。这大概不对，百姓未曾不畏惧官吏，当他们因行役触犯罪苦，即使想出钱，也不能得到。现在公人的俸禄可以说丰厚了，然而窃听未比昔日在民间所得的一半。现在本司收免行钱，计算收入，尚不足以偿还朝廷因行户事增录行仓法处的料钱，那么不仅公人不得像向来诛求的一半，而民间所出又不及增禄的一半。以此推究，谁便利谁不便利，明显可见。现在略具司录司、左右军巡院、杂卖场、左藏库、内藏库、内香药库内东门司上述八处公人，向来于行户及请纳人处乞取钱物。现在朝廷先以坊场、市例钱禄吏，在现有免行钱拨还外，已少二千八百余贯，现在又蒙朝廷减放钱一万缗，计算每年亏官一万二千八百余贯。如果其余三司、开封府并在京百司乞取行户钱物，尚不在此，可见民间所输不多。”

奏章到达，下诏令送体问所。体问所不久奏称，糠米等行乞求不纳钱，依旧祗应。而详定所上奏，认为昨天米行有当旬头曹赟，因为须索糯米五百石不能供应，以至于上吊而死。

又说：“臣等私下知道近日体问所勾集行户，内有说情愿祗应。议论者却说行户既然想要祗应仍旧，那么从前不愿纳钱可知。这又不对，因为本所未置局立法以前，三司等处未尽行仓法，虽然杂买务未支一色现钱，官司置买公用及供家之物，按例行下时估，虽然没有添减，也必须逐旬供申。又官物不限多少，都差行户看验，自从免行后来买卖造作，不得下行看估，委任市司，像这类很多，无非向来骚扰。现在如果允许官司依旧行仓法，除去向来烦扰却给予免出钱，仍旧祗应，那么行户谁不认为便利，然而恐怕不是朝廷委任韩维等人体察的本意。”后来终于罢免韩维等人的议论。这段参取朱、墨二史并日录修定，有不通处，当求别本校正。新史全用墨史，一字不改。

三司说：“河北路有铜五十七万九千九百余斤，九千八百九十余斤，以及市易务于榷场卖铜都百万斤。”下诏河北西路转运司相度，如果用两路现有铜锡铸钱，就应当在何处设置铸钱监，具利害比较本息上报。后来下诏卫州设置黎阳监，

译每年铸造钱币三万五千缗。三月十八日。

译壬戌日，皇帝命令暂代三司开拆司职务、太常少卿刘忱，知忻州、礼宾使萧士元，以及检详枢密院兵房文字、秘书丞吕大忠实，共同商议河东路的地界问题。纲要记载：刘忱在代州边境会合枢密副使萧素等人，共同商议此事。刘忱的儿子、襄州司户参军唐老随行，负责书写机密文书。吕大忠进言说：“我私下听说敌国君主软弱无能，朔州、应州等地长久没有经历战事，习惯于畏惧作战。可以派遣间谍去游说，以扰乱他们的谋划，拖延几年时间，修缮我们的边防计划，趁他们出现裂痕时，才能达成我们的愿望。其余的各部族羌人，可以传布檄文来平定。关于招募士兵所需的钱帛，请求下诏经略司予以供给，委派我根据事务需要优厚地发放。如果地界商议未定或敌国使者未到，请求我以点检为名，趁机在黄河以外招募士兵。”皇帝听从了他的建议。并下令河东转运司拨付钱二千缗，如果需要金帛，就在这笔款项内支给。邵伯温的《邵氏闻见录》记载：熙宁七年春天，契丹派遣泛使萧禧来进言，说代州以北的对境有侵占的土地，请求派遣使者共同划分。神宗答应了他，但难以找到合适的人选，执政大臣商议派遣太常少卿、判三司开拆司的刘忱出使。刘忱在便殿对答说：“臣接受使命以来，在枢密院考核文书证据，没有发现本朝有尺寸之地侵占敌国。况且雁门是古代著名的险要关塞，即使半步也不可放弃，怎么能把五百里的疆界送给敌人呢！臣既然蒙受出使的重任，应当以死抗拒。希望陛下支持臣的主张，那就太好了。”皇帝认为他说得对。刘忱出使边境时，皇帝亲手写信说：“敌人理亏就会愤怒，你姑且按照他们想要的给他们。”刘忱没有遵从诏令。任命秘书丞吕大忠为副使，命令下达后，吕大忠遭遇家中丧事，皇帝下诏让他起复任职，还未出发，刘忱也已经出使回来。敌人又派遣萧禧前来，皇帝打开天章阁，召集执政大臣与刘忱、吕大忠一同在资政殿对答，争论了很久。皇帝说：“凡是敌人争执一件事，尚且不肯罢休，现在双方都派遣了使者，哪有中途停止的道理。你们为朝廷坚决爱惜疆土，这确实是正确的，但用什么方法来消除祸患呢？”吕大忠进言说：“他们派遣使者前来，我们就把代北的土地给他们，如果万一有使者像魏王英弼那样来索取关南的土地，那该怎么办？”皇帝说：“你怎么能这样说呢！”吕大忠说：“陛下既然认为臣的话不对，那么现在代北之地怎么可以开启这个先例呢。”刘忱说：“吕大忠的话，是国家的大计，希望陛下仔细考虑。”执政大臣都知道不可改变，罢免刘忱担任三司盐铁判官，吕大忠请求守完丧期。吕大忠的事迹，国史中略有记载，刘忱的事迹，完全没有听闻，应当考证。

王韶进言说：“河州近城川地招募汉人弓箭手之外，其山坡地招募蕃人弓箭手，每寨三到五个指挥，以二百五十人为定额，每人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官给三顷。同时招募汉人弓箭手等人为甲头，等到招募到人数，补授节级人员与蕃官共同管理。历来出兵作战，多为汉兵盗杀蕃兵以作为首功，现在蕃兵各自愿意在左耳前刺‘蕃兵’二字。”皇帝听从了他的建议。元佑元年三月二十八日，罢免提举熙河等弓箭营田蕃部司。

起初，吕嘉问以户部判官的身份提举市易务，倚仗王安石的权势，欺凌轻慢三司使薛向，并且多次说薛向阻挠破坏市易事务，王安石相信了他。实际上薛向对于吕嘉问从未敢与他争辩是非，凡是牙侩市井之人有敢与市易务争买卖的，一律顺从他的意思，小的就鞭打责罚，大的就编管流放。吕嘉问自知理亏，担心薛向离间自己，所以先以阻挠破坏的罪名加给他，使他的言论不被王安石相信。市易务原本隶属三司，而吕嘉问的气焰日益嚣张，三司本来就多处于他的下风。等到曾布代替薛向担任三司使，向来知道吕嘉问骄横放纵，心中不平，又听说皇上多次因为市易务苛刻琐碎的事情责问中书省，想要有所改革，但没有找到机会。

这个月丁巳日，皇上夜间降下手札赐给曾布说：“听说市易务近来收买货物，违背了朝廷最初立法的本意，颇妨碍小民经营，众人议论纷纷，认为不便，以至于有人说出大不敬的话，你一定知道，可以详细具奏。”曾布先前受命察访河北，征辟魏继宗为察访司指使，魏继宗实际上监管市易务，吕嘉问从最初建议到后来增减措施，没有不参与的。曾布于是召见魏继宗询问，魏继宗愤慨地陈述，认为市易务的主管者垄断搜刮，都不如最初的议定，都城的人不胜其怨恨。曾布于是带着魏继宗去见王安石，详细陈述曲折情况，王安石责备魏继宗说：“事情如果真的这样，为什么不曾告诉王安石？”魏继宗说：“提举市易务时就在相公身边，怎么敢提及这些。”提举，是指吕嘉问。王安石沉默不语。曾布对王安石说：“我明天应当对答，想要把这些全部禀告皇上。”王安石答应了他。

辛酉日，曾布在崇政殿对答，详细奏报从魏继宗那里听到的情况，说：“吕嘉问等人致力于多收利息以谋求赏赐，凡是商旅所有的货物，一定卖给市易务，或者市肆所没有的，一定从市易务购买。而市易务通常都是贱买贵卖，重入轻出，广泛收取盈余，确实像魏继宗所说，这就是挟持官府而做兼并的事情。”皇上看了奏章很惊讶，喜色表现在脸上，问曾布说：“王安石知道吗？”又问：“王安石认为怎么样？”曾布都据实回答，并且说：“事情还没有经过复查，不知道虚实。”皇上说：“朕早就听说

译这件事，虽然还没有经过核查审理，但其中的道理我已经明白大半了。”皇帝告知布，暂且将札子留在床后。布又说：“所召来询问的行人，常常痛哭流涕，陛下因为长期干旱而焦虑辛劳，如果确实能关注此事，足以招致降雨。”皇上说：“一定要考察了解实际情况，除了你没有人能胜任。”布说：“臣虽然软弱无能，但不敢不竭尽全力。”皇上说：“既然如此，那就取回札子交给中书省。”

译曾布初次面圣，正等待轮次，王安石先奏事，皇上对王安石说：“曾布说市易法不便，你知道吗？”王安石说：“知道。”皇上说：“曾布怎么说？”王安石说：“曾布今天上殿，一定会自己说。”于是留身向皇上禀报：“市易法的事，臣每天考察，恐怕不至于像言官所说的那样，陛下只要不仓促行事，容臣一一推究，陛下再加以复核验证，自然能看清是非曲直。如果陛下被众人的诋毁所动摇，临事仓促，那么上下就会合力，迎合旨意进行欺骗，恐怕会导致忠良之人遭受冤屈。”皇上说：“曾布说这些，是什么缘故？”王安石说：“曾布与吕嘉问不和，他们互相弹劾的事也可以看出来。”皇上说：“曾布或许因为与你一向亲近厚谊，所以这样。”王安石说：“臣不敢逆料人情，只是依据事实考验事情，要看清是非曲直罢了。”于是说：“臣备位已久，对时事毫无补益，不能使风俗变得忠厚，希望陛下早日改任他人，臣长久这样，必定辜负陛下的寄托。”曾布所说的话既已送到中书省，当夜皇上批问王安石：“恐怕吕嘉问确实欺瞒，不是曾布因私愤迁怒。”王安石详细上奏，阐明并非如此。于是有诏令曾布与吕惠卿一同根究市易务不便之事，查明实情后上报。大体上王安石的意旨是支持吕嘉问，不认为曾布所说的话是对的，所以让吕惠卿居中处理。

另一天，王安石又说：“先前开封、祥符两县的百姓三天拥在门前，请求常平钱不得，而朝廷之上还在争论强制摊派不止，陛下也怀疑这事，那是刚即位的时候。现在陛下即位已久，谈论市易法的事又如此，足以看出风俗依然如故。”

刑部员外郎、集贤校理窦卞、太子中允、集贤校理兼史馆检讨沈扩，都一同修撰起居注。

癸亥日，辽国使者萧禧在崇政殿辞行，皇上当面告知：“蔚、应、朔三州的边界，等修职官与北朝职官到当地检视决定。雄州的外罗城，是嘉佑七年因旧城修葺，原计划六十多万工，至今十三年，才修了五万多工，这并非新建城墙，违背誓书，又不是近年之事。北朝既然不想要这样，现在为了敦睦友好，不再命令接续增修。白沟馆驿也等派人检视，如果有新建楼阁箭窗等，都命令拆去，新建的屯兵营垒都命令撤走。朝廷向来约束边臣不让他们生事，像先前赵用擅自进入，完全属于北朝的地界，雄州职官十余人已经都被停职降职。现在郭庠侵入，完全属于南界的地界，况且先前放箭射伤巡人，理应应对。况且北朝近来派遣巡马，已经是开创生事的端由。那郭庠的事以及其余细微的事，都遵循常例，没有别的违背越矩，无可施行。”萧禧奉诏退下。

投下回信说：“承蒙屈尊使者旨意，来赠送信函，历陈两国和睦，如同一家之义。固然知道邻国珍宝，深执信符，只是谈论边境的臣子，曾经越过封界的守卫，想要让他们迁徙以恢复旧常。私下认为两朝抚有万宇，岂会重视尺土之利，而轻视累世的欢好。况且经界之间，形势可以指认，方州之内，图籍具存，应当派遣官司，各自加以复核。如果事由往昔，固然难以顺从，如果确实有侵越，何不改正。而又每每告诫疆吏，让他们遵守誓言，所告知的开创生事端由，也都是边境的细故。已命令回使详细传达本国，遥想英明，透彻照悉。”这是翰林学士吕惠卿的辞令。吕惠卿撰写国书，这里依据密院时政记，吕惠卿集载此国书，“具达本国”下有“自今以还，凡此之类，只委守臣的移檄，免烦使节的交驰。庶邦好的不渝，亦民疑的交释”六句，与此不同。应当是密院削去，其详见八年四月五日注。《吕惠卿家传》：契丹派遣泛使萧禧要求地界，傲慢无礼，应当派遣不辞，中书、枢密院议，想要移檄本国施行。吕惠卿押赐筵，于是上疏说：“切闻使臣此来，颇为傲慢，朝廷有意督过之。臣愚以为敌人讲和垂七十年，岁赐金帛以几十万计，虽然违背首足上下之义，犹得以大事小之权。现在陛下圣德光充，神武独运，西平洮、陇，南平荆蛮，他们以无事坐受几十万的赐予于中国，则其势不能不震慑。所以因使人辄争小事，示无所畏而为自安的谋，其状可见矣。为今之计，不如一切置而不问，乃所以深制之之术也。为什么这样说？汤之事葛也，无牺牲则遗之牛羊，无助盛则使亳众往为之耕，及其可征也，一举而葛服冒顿之平东胡也，求宝马则与宝马求阏氏则与阏氏，东胡越骄不为备，乃袭而灭之。大概翕张胜败之势，有至于必然者，虽然冒顿犹如此也。现在朝廷之于北敌，诚不失旧好，不当无事而使使之疑，苟有经营镇抚之心，不当先事先使之知，所以臣以为一切置而不问。伏惟陛下恢天地量，法成汤之智，以朝廷中国未治为忧，而不以契丹未服

译如果造成祸患，那么圣人有时不发怒，有时一怒就能使天下百姓安宁，就是这个道理。」皇上赐下手诏说：「收到你的奏论，关于当今朝廷应对契丹的适宜做法，全都如你所说，深深符合我的心意。执政大臣原本想让有关部门详细列举契丹傲慢的情状，向敌国发送檄文进行告诫，现在已下令停止此事了。」几天后，王安石当面对答，皇上说：「前几天文彦博等人坚持要发檄文给契丹，斥责他们的使者，朝廷正多事，哪里适宜这样做，得到你的奏章，对我帮助很大。」这段文字是根据吕惠卿家传增补进去的，应当考证。文彦博此时不参与政事，回答诏书所问，又在熙宁八年四月，家传的说法，必定有误。

译甲子日，兵部郎中、天章阁待制韩�暂代龙图阁直学士、给事中，担任回谢辽国使。

派遣检正中书户房公事张谔核定京城各门的税额。司马光在《记闻》中说：郑侠说，新制度让被选拔的人监管京城城门，百姓携带的物品，无论大小都征收税赋。致使贫民愁苦怨恨。这件事应当考证。去年十二月二十四日的诏书，应当参照。

皇帝批示：“听说京城米麦价格暴涨，可命令司农寺发放京仓常平麦，不计算原来的收购价，比照市场上现卖的价格适当减价出售。”当时米价每斗一百五十文，已诏令司农寺以常平米三十二万斛、三司粮米一百九十万斛，平抑价格至每斗一百文，至此又减十文，增设官方场所出售，百姓觉得很便利。

乙丑日，下诏中书省说：“我治理国家的日子尚浅，对达到大治之道认识不清，政令失中，从而干扰了阴阳的和谐。从冬天到现在，旱灾肆虐，四海之内，受灾的地方很广。间或下诏有关部门，减少日常膳食，避开正殿，希望以此承担责任、消除灾变，但历时月余，仍未蒙受吉兆。哀怨的百姓，生命危在旦夕，我半夜起床，震惊恐惧不得安宁，长久思考其罪责，不知出自何处。难道是我听取采纳意见不合道理吗？诉讼案件不依实情吗？赋税征收失去节制吗？忠诚的谋略和正直的言论被阻塞而不能上达，而阿谀奉承、蒙蔽圣听以谋取私利的人众多吗？为何祥瑞之气长久不显现呢？凡是内外文武臣僚，都允许密封奏章陈述朝政的缺失，我将亲自阅览，考察寻求恰当之处，以辅助政事治理。三公九卿，务必尽心互相警戒，成就我的志向。”这是翰林学士承旨韩维起草的诏辞。

在此之前，韩维在延和殿应对，皇帝说：“长久不下雨，我日夜焦虑，怎么办？”韩维说：“陛下忧虑怜悯旱灾，减少膳食、避开正殿，这只是遵循旧例，恐怕不足以应对天象的变化。《尚书》说：‘只有先感化君王的，要纠正他的政事。’希望陛下痛切地自责，下诏广泛征求直言，以打开阻塞蒙蔽；大量发布恩令，有所免除放贷，以调和人心。”几天后又说：“近日京城附近各县，催缴青苗钱非常紧急，往往鞭打逼迫取足，甚至砍伐桑树当柴烧来换钱，在旱灾之际，百姓又遭受这种痛苦。动用军队，使士兵百姓处于危险，在荒芜边远之地耗尽财力，朝廷处理时毫不迟疑，执行非常迅速；至于免除租税，宽缓拖欠以救济愁苦的良民，却迟迟不肯发布。希望陛下自己奋起英明决断来执行，过失在于养人，还胜过过失在于杀人。”又请求当面论述，皇帝感悟，立即命令韩维起草诏书。诏书发出，人心大为喜悦。韩维本传记载：诏书发出，人心大为喜悦，当天就下雨了。然而实录没有记载当天下雨，恐怕本传有所润色，现在不采纳。本传又说，有旨意追究市易、免行法的利弊，暂时停止方田、编排保甲，停止讨论东、西川市易。按此诏尚未发出，韩维已会同孙永追究免行法的利弊了。暂时停止方田、保甲等事，见于四月二日，特别不应当在这里一并记载。《会要》三月六日有诏书征求直言，而实录没有这条，二十八日才有这条诏书。一个月不应有两道诏书，或许是《会要》有误。

知制诰王益柔说：“试将作监主簿麻皓年曾注解孙武、吴起二书及唐代李靖的《对问》，颇得古人意旨，又自己撰写《临机兵法》，非常精当。希望允许他进献所注的书，或许可以采纳录用，请求加以试用。”皇帝同意。李靖的兵法世间没有全书，略见于《通典》，现在的《对问》出自阮逸家中，有人说阮逸因杜佑而增益了它。

下诏各路安抚使司，允许差遣机宜官出入提举训练义勇、保甲。

皇帝批示：“近来流民前往京西的，经过京城，恐怕没有资粮，导致饿死，可斟酌赈济。”中书省说：“百姓既然失业流离，路过京城，如果给予粮食，远近相传，来的人不会停止，就难以周济供给，而且近畿又没有兴修工程以招募众人的劳役。我们认为不如下诏流民前往的州郡，招募其中少壮者充任役使，疾病老幼者则按口供给食物。”于是下诏京西路监司官员分定州军迅速检查统计，随处应当兴办大小工程，招募流民供给钱粮兴修。

又下诏：“河北、河东、京东西、荆湖、淮南、江南、福建、两浙、永兴路、秦凤路、梓州路受灾的州军，贼盗罪至死者的减死罪发配招募；赃物及二千文以上的刺配广南牢城，不满二千文的刺配千里外牢城；强盗不杀伤人的，原谋主及下手人各依法处置，其余刺配广南牢城。非因缺粮的饥民，自依常法。命令各路转运司考察辖下受灾州军，因缺粮而为盗者，依此断遣，不得下达州县，等丰收时缴纳中书省。”

在班门斩内殿直行王进、康德。本班长行长随告发他们请假逃跑为盗，审讯得到实情。任命随为右侍禁。

王韶说：“本月甲寅日，走马承受公事张佑携带皇帝字样的黄旗交付本司，告谕熙河将士：‘

译如果能够同心协力，遵命击破贼寇，大量斩获，应当比照收复河州的功劳，加倍给予奖赏。」士兵们都感动振奋，军威大振。」《李宪传》记载：河州局势危急，李宪催促快马赶到军中【七四】。清晨在帐中，张暣举起黄旗告诉官吏和士兵说：「这面旗帜，是皇上赏赐的，看着这面旗帜作战，皇上实际上亲临战场。」士兵们争相奋勇效命。根据王韶所说，是张佑带到的，不知道与李宪所举的，是一面还是两面。

译曾布接受诏命，与吕惠卿一同深入查究市易务的案件，有人对曾布说：“中书省每次拿不便利的事情质问吕嘉问，吕嘉问没有不巧言掩饰欺骗的，甚至案卷文书往往被藏匿或篡改，如果不惩治革除这种弊端，即使深入查究也无法查明真相。”曾布又听说吕嘉问已经叫差役拿着案卷文书回到私宅隐藏并更改，于是上奏请求张贴榜文，以重赏招募告发的人。第二天，二十六日。皇帝批示：“依照奏请交付三司执行。”曾布随即在吕嘉问的住所张贴榜文。又过了一天，二十七日。吕惠卿来到三司，召来魏继宗和行人询问情况，没有一个人说不同的话。吕惠卿退下后，让魏继宗回到官舍，质问曾布之所以提拔魏继宗担任指使的原因，再三引诱胁迫魏继宗，让他诬陷曾布，以增加曾布所说的话的分量。魏继宗不听从，反而把情况详细地告诉了曾布。吕惠卿又派弟弟吕温卿秘密去王安石那里说张贴榜文的事，并且说：“行人的供词一致，不能不赶快惩治魏继宗，如果魏继宗对答稍有差错，那么事情就一定可以改变。”而吕嘉问向王安石申诉尤其急切，王安石想在夜里收回张贴的榜文，左右的人禀告说有皇帝御宝批文，于是作罢。

这一天，二十八日。吕惠卿以紧急公务为由请求单独面见皇帝，曾布也把魏继宗所告发的曲折情况上奏，并且说：“吕惠卿与我意见不同，不能共同办事，请求另选官员深入查究。”还没有答复，中书省就提出建议，说三司承接内降诏令应当申报中书省覆奏取旨，却擅自张贴榜文想要查办。下诏官吏特别赦免罪责，原来的批文依照奏请指挥不再执行，榜文仍然缴还中书省。曾布论述三司奏请御批，惯例不覆奏，况且三司曾经申报告知中书省，担心没有罪过可以赦免。不久有诏令如曾布所请，吕惠卿等人更加侧目而视了。

译○改。

【二九】事情如果听说有违背逾越之处。“闻”字原本作“间”，根据上述三处相同文例改为“闻”。

译【三○】理惟至于敷陈：“惟”字，与前引三书相同，作“荬”。

【三一】尽合拆移：“拆”字原作“折”，根据前引《宋会要》及《治迹统类》改为“拆”。

【三二】疆埸：“埸”字原作“场”，根据阁本及前引《宋会要》及《契丹国志》卷二十改为“埸”。

【三三】禧书未拆：“拆”字原作“折”，根据阁本、活字本改为“拆”。以下同此例。

【三四】日录：原作“目录”，根据阁本改为“日录”。

【三五】龙川略志：“略”字原作“别”。按下文“禧初至时，上既面谕之矣”两句，乃是《龙川略志》卷四“契丹来议和亲”中的语句，故据此改为“略”。

【三六】转运使：“使”字原作“司”，根据阁本、活字本改为“使”。

【三七】前御史盛陶亦言：“言”字原作“然”，根据阁本、活字本改为“言”。

【三八】今官收利薄：“今”字原作“令”，根据阁本改为“今”。

【三九】不知可信否：“否”字原脱漏，根据阁本及文义补入。

【四○】县官为给则三司经费无穷：《宋史》卷三五五《吕嘉问传》中，“给”字下有“事”字，“无穷”作“有限”。

【四一】已少二千八百余贯：“贯”字原脱漏，根据阁本补入。

【四二】承例行下时估：根据下文“自免行后来买卖造作，不得下行看估”一句，怀疑此处“行下”二字为倒文。

【四三】吕嘉问：“吕”字原作“召”，根据阁本改为“吕”。

【四四】岁铸钱三万五十缗：“十”字，阁本作“千”。

【四五】在枢府考核文据：“枢”字下原衍“密”字，根据《邵氏闻见前录》卷四、《治迹统类》卷十六“神宗朝议契丹地界”删去。又同上二书，“核”作“校”。

【四六】且雁门者古名限塞：“者”字与“限”字原脱漏，根据同上二书补入。

【四七】陛下既以臣言为不然：“不”字原脱漏，根据同上二书补入。

【四八】补节级人员：“节级”二字原脱漏，根据《宋史》卷一九○《兵志》、《宋会要》兵四之七、食货二之四补入。

【四九】具奏所闻于继宗者：“具”字原作“且”，根据阁本及《治迹统类》卷二十二“熙宁元佑议论市易”、《长编纪事本末》卷七十二“市易务”改为“具”。

【五○】或市肆所无：“市”字上原衍“非”字，根据《宋史》卷一八六《食货志》、《宋会要》食货三七之一九删去。

【五一】非布私忿移怒：“私”字原作“沿”，根据阁本及《长编纪事本末》卷七十二“市易務”改为“私”。

【五二】朝廷自来约束边臣不令生事：“自”字原作“己”，根据《宋会要》蕃夷二之二三、《治迹统类》卷十六“神宗朝議契丹地界”改为“自”。又“朝廷”上，《宋会要》有“郭庠事”三字。

【五三】尝越封陲之守：“陲”字原作“邮”，根据阁本及《宋会要》蕃夷二之二三、《契丹国志》卷二十改为“陲”。

【五四】窃惟两朝抚有万宇：“宇”字原作“守”，根据阁本及《宋大诏令》二三一“答契丹国书”、《宋会要》蕃夷二之二一、《治迹统类》卷十六“神宗朝議論契丹地界”及前引《契丹国志》改为“宇”。

【五五】具达本国：“国”字，阁本及前引《宋会要》、《宋大诏令》、《契丹国志》作“因”。

【五六】监京城门：“京”字原作“禁”，根据阁本及《涑水纪闻》卷十六、《长编纪事本末》卷六十“王安石事迹”改为“京”。

【五七】可令司农寺发京仓常平仓麦：“京”字原作“寄”，根据《治迹统类》卷十二“神宗圣政”改为“京”。“麦”字，阁本及前引《涑水纪闻》、《宋史全文》卷十二均作“米”。

【五八】益置官场出粜：“益置”原作“并至”，根据阁本及前引《治迹统类》改为“益置”。

【五九】政失厥中：“政”字原作“致”，根据阁本及《宋大诏令》卷一五四“政事”、《宋会要》帝系九之一六、《长编纪事本末》卷六十“王安石的事迹”改为“政”。

【六○】历月滋久：“月”字，前引《宋大诏令》、《宋会要》作“日”，疑是。

【六一】有所蠲放以和人情：“所”字原脱漏，根据《宋史全文》卷十二、《长编纪事本末》卷八十一“圣德”补入。

【六二】督索青苗钱甚急：“钱”字原作“者”，根据《宋史》卷三一五《韩维传》改为“钱”。

【六三】以易钱货：“货”字原作“贷”，根据阁本及同上书改为“货”。

【六四】朝廷处之不疑：“处”字原作“虑”，根据同上书及《编年纲目》卷十九改为“处”。

【六五】过而养人：“而”字，《宋史》卷三一五《韩维传》及前引《编年纲目》作“于”。

【六六】犹愈于过而杀人也：同上二书作“犹愈过于杀人”。

译也」。

【六七】本传又记载说「又」字原本作「反」字，根据阁本以及《长编纪事本末》卷六十《王安石事迹下》改为「又」字。

译【六八】而实录无此“无”字原脱，据同上书补。

【六九】乃有此诏“乃”原作“又”，据上引《长编纪事本末》及文义改。

【七○】机宜官“官”字原脱，据阁本补。

【七一】京东西阁本作“京西”。

【七二】元谋及下手人各依法“法”原作“发”，据阁本、活字本改。

【七三】长随阁本作“傅随”。

【七四】宪趣驰至军“驰”原作“治”，据阁本及《宋史》卷四六七李宪传改。

【七五】召魏继宗及行人问状“召”字原脱，据阁本及《宋史》卷三五五吕嘉问传、《长编纪事本末》卷七二市易务补。

续资治通鉴长编

卷二百五十二

卷二百五十二

起讫时间 起神宗熙宁七年四月尽当月

卷名 续资治通鉴长编卷二百五十二

帝号 宋神宗

年号 熙宁七年（甲寅，1074年）

全文

夏四月己巳日，中书省上言：“在京免行钱，打算让原详定官在贫苦下层行商名下特别减免一万缗，并且免除在京市例钱二十缗以下的部分。开封府界以及各路今年旱灾大约达到五成的地方，拖欠官府的物资原本并非侵吞盗窃，一并暂时停止催缴。受灾州县未决的刑狱案件，委托监司选派官员结案，杖刑以下情节轻微的允许赎罪，贫困者予以释放。劝导诱使有积蓄的家庭赊贷钱粮，虽然收取利息，待丰收时由官府代为受理。那些流民所到之处，核查应当兴修的工役，给予钱粮进行兴修，如果是老弱病残，就依照乞丐人的例子处理。在京各门减定的税额中，其中小民贩卖竹木、芦苇、羊毛之类，税钱不满三十文的暂时免除。”朝廷听从了。

在此之前，手诏规定，凡是受灾路分，编排保甲、方田造册、淤田以及所有正在差役夫役的地方都暂时停止，等到农闲丰收时另行奏请旨意。皇上因为久旱，忧虑之色显露在脸上，每当辅臣进见，没有不叹息恳切的，想要全部罢免保甲、方田等事。王安石说：“水旱是常态，尧、汤也不能避免。陛下即位以来，连年丰收，现在虽然遇到旱灾，但应当更加修明人事，以应对天灾，不值得以此困扰圣虑。”皇上说：“这难道是小事？朕现在之所以如此恐惧，正是因为人事有所未修明。”于是中书省条陈上奏，请求蠲免减赈。

翰林学士吕惠卿说：“奉诏与曾布一同根究市易事，召集行商照证，而有臣未到以前曾布所取的供状，臣恐怕应当再次审覆，请求下诏开封府暂时追来臣处供析，就不再禁系。”中书省想依照惠卿的请求施行，皇上批答：“可让曾布、吕惠卿一处取问，所贵不致互相有辞说。”三司既然收牓放罪，皇上又以手札赐给曾布，令其求对。曾布即具陈行商所诉，并疏陈惠卿奸欺以闻。当时是三月晦日。

又当时曾布在延和殿对答，皇上慰谕很久，于是说：“惠卿确实不可再共事。”曾布也坚决请求罢免，皇上不许，只是勉励他尽力。曾布又陈述薛向编管无罪牙人事，皇上恻然咨叹说：“此事朕与有罪，当时失于详究，就令依奏，现在已来不及，只当速释之耳。”曾布说：“编管人情轻，一期即放逐便，那些人皆已放还了。”皇上颇悦。曾布又说：“三司枉徇市易，决责商贾不公。”皇上说：“他日可一一检取进呈。”当时皇上心意犹必欲按治【一】，而王安石终究不肯舍弃惠卿用他官。惠卿奏请审覆，大概是谋独变此事也。皇上疑焉，故仍以付两人。

皇上批答：“久旱，可选日差官再祈郊庙、社�稷，及分祷宫观、寺院。”

诏令州学已差教授处，管下有书院并县学原来有钱粮的，一并拨入本学，补试生员，选派职掌，其余官员不得干预。这是听从国子监的请求。

庚午日，诏令设置疏浚黄河司。差虞部员外郎、大名府界金堤提举范子渊，都大提举疏浚黄河从卫州到海口。又以卫尉寺丞李公义为勾当官。在此之前，王安石将浚川杷法下达大名府路安抚司，安抚司令范子渊与通判、知县共同试验，都说此法不可用。王安石必定要使用，范子渊也不敢违抗。范子渊二十五日奏疏浚二股及清水镇河道，都说使用浚川杷，这是据实录。恰逢范子渊因事到京师，王安石问范子渊，浚川杷法很好，为什么先前说不可用？范子渊即回答说：“这确实是好法，只是当时同官议不合耳。”王安石大悦，于是专门设置浚川司，命范子渊统领，仍以李公义为属官。这是据《记闻》，仍采实录前后所书，略加删润，使其不相抵牾。李公义，初见六年十一月八日，又见七年三月十三日。

范子渊说：“现在创置司局，合具条约、应疏浚河道的合用人船，并