大明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十二
其二,各卫所见任军职,非军情不得调遣,制也。今内官监取冰、酒、醋、面局办,纳蓼草、兵仗局清理军匠,皆令指挥、千百户充之,殊为违制,宜一切查革。其三,谓牺牲所养牲官军,凡有过犯,令太常寺无问轻重,悉行查报本部,如例改调,以重祀典。其四,谓军职官规避操练,营入各监局供事,无虑五六百人,致卫所员缺,请令巡视皇城科道官查革,酌其衙门繁简,量存员数应役。其五,谓军职官犯罪,除情重免死充军者,子孙袭调别卫;若止以宿娼、奸情调卫及为民者,子孙袭替,仍改本处附近卫所。其已调而子孙不愿复者,听<▯▯锍-釒>入。上深嘉纳之,悉命如拟。○庚戌,改掌都察院事太子太保、兵部尚书汪鋐为吏部尚书。○辛亥,命分守肃州右参将都指挥同知杨佑充左副总兵官,协守甘州。○壬子,兵部覆镇守两广总兵官咸宁侯仇鸾条陈地方事宜:一,广东旧募打手,听军前调遣,多以亡命无籍之徒充之,无救缓急,宜令所司核实精选;一,广运足滩、昭平诸堡原设官军各五百人,哨船二十只,更番巡护,今军船皆不及原数之半,宜亟行调补;一,猺獞贪索无厌,宜如昔年副使张祐议,尽革河利、盐米、银两;一,以截杀为主,各滩冲遇有猺贼突出钩劫客商者,剿捕无赦,军官或科取启衅,重治之;其诸猺中有实心向化者,令约束所部,期以月日赴该堡,量以鱼盐犒赏,费即取之,船税不足则以官银佐之;一,两广截杀雕剿之功与大征等赏格不宜独轻,请悉仿南方蛮贼事例,一体升赏;一,总兵官受一面之寄,责任匪轻,大小文武官有抗违阻挠者,听总兵官参奏。上命如议。○癸丑,南京工部尚书何诏引疾乞休,不允。○大学士方献夫<▯▯锍-釒>举吏部文选司郎中王道、河南道监察御史张珩,学行纯正,堪补宫僚之缺,令充经筵讲官。仍乞将见任讲读修撰、编修年深者拔寘宫僚,更亟访两京科道部属中有声望者奏补馆职,以备今日讲臣之选。得旨览<▯▯锍-釒>,具见荐贤为国至意。道、珩令吏部量升翰林春坊职事。珩再<▯▯锍-釒>恳辞,从之。○命湖广行都司佥书署都指挥同知曹震掌江西都司事。○丙辰,太子太保、兵部尚书王宪以从一品考满,加柱国、光禄大夫。○周府頴川王府镇国将军安漩以敺死平民,革爵为庶人。○丁巳,是日讲官侍读学士吴惠、郭维藩进讲,既退。上谕辅臣李时等曰:“讲官惠言省无益之费,停得已之役;维藩言去操切更张之弊,务惇厚博大之体者,云何?卿等以朕意问之,有可补捄时宜者,令条列以对。”于是惠<▯▯锍-釒>言:“方今民穷财竭,而宫殿兴作不已,采木烧砖,大为川广、苏常之患,此宜停罢。各省岁办物料,宜敕有司准以折色角□羊京从宜置办,毋使民困于徵角□羊之苦,此宜节省。”且谓:“自盐法阻坏,粮草改折,诸边积贮空虚,宜减价惠商<▯▯锍-釒>通余盐,其输边粮草可仍复本色,以为足国经久之计。”维藩<▯▯锍-釒>言:“今者士风渐漓,一切好更张,以取声誉,以诪张为变通,安静为迂腐,严急为才干,宽厚为无能,好恶任情,不以为耻。如此则俗薄而政厖,非细故也。宜申饬臣工,崇本实修职业,乞于各衙门条陈之,言择其筹虑深长、事可经久者,方赐施行,毋狥操切之论,求人过甚,立法太严,庶几养成惇大之俗。且请复庶吉士之选,以育人才;停选贡之例,以<▯▯锍-釒>壅滞<▯▯锍-釒>。”上各报闻。二臣颇有所指切,上亦不罪也。○礼科等科都给事中魏良弼等论劾吏部尚书汪鋐骄恣邪佞,不宜处以进退百官之任。工科右给事中叶洪又专<▯▯锍-釒>乞罢鋐。得旨:鋐忠诚体国,朕故以铨衡任之。良弼等乃掇拾浮词,輙肆奏扰。洪亦率意妄言,俱当究治,姑从宽,各夺俸半年,其余三个月。鋐寻<▯▯锍-釒>辩,且乞休。优诏慰留,不允。○以狭西大旱,发太仓余盐银十八万两,籴米赈之,并补各镇军饷。又令四方输粟者,近则诣狭西上纳,远则本部及各省类角□羊。○辽东巡抚周叙、管粮郎中寇天与等言:本镇岁荒,请少增士马刍饷之直。户部覆议:秋冬月粮米一石,例折银二钱五分;料一石,例折银二钱。今各增一钱,过三月如旧,许之。○刑部尚书王时中应诏<▯▯锍-釒>陈六事:一、重钦恤。
译第二,各卫所现任军职官员,除非有军情,不得调遣,这是制度。如今内官监取冰、酒、醋,面局办事,纳蓼草,兵仗局清理军匠,都命指挥、千百户充任,明显违背制度,应当全部查究革除。第三,他说牺牲所饲养牲畜的官军,凡有过犯,命太常寺不论轻重,全部查报本部,按照惯例改调,以此尊重祭祀典礼。第四,他说军职官员逃避操练,进入各监局供事,大约有五六百人,以致卫所缺员,请命巡视皇城的科道官查究革除,并根据各衙门事务繁简,酌量保留应役人数。第五,他说军职官员犯罪,除因罪情严重免死而充军者,其子孙承袭时调往别的卫所;如果只是因宿娼、奸情调卫,或者降为民,其子孙承袭替补时,仍改调到本处附近卫所。已经调动而子孙不愿再去的,允许上疏报告。皇上十分赞许采纳,全部命令按所奏办理。○庚戌日,改任掌都察院事、太子太保、兵部尚书汪鋐为吏部尚书。○辛亥日,命分守肃州右参将、都指挥同知杨佑充任左副总兵官,协同镇守甘州。○壬子日,兵部覆奏镇守两广总兵官咸宁侯仇鸾陈述的地方事务:第一,广东旧有招募的打手,听从军前调遣,多由亡命、没有户籍的人充任,不能救助紧急情况,应命有关部门核实并精选。第一,广运足滩、昭平诸堡原来各设置官军五百人、哨船二十只,轮番巡护;如今军船都不到原数的一半,应立即调补。第一,猺獞贪婪索取没有止境,应按照往年副使张祐的建议,全部革除河利、盐米、银两等征取。第一,以截杀为主要任务,各滩冲若遇到猺贼突然出动,钩取劫掠客商,应予剿捕,不得赦免;军官中如果有人借机科取财物、挑起事端,要从重治罪。猺人中如果有真心向化的,命其约束所属部众,限定日期到有关堡寨,酌量用鱼盐慰劳,所需费用就从这些物资中取用;如果船税不足,就用官银补助。第一,两广截杀、雕剿的功劳,赏格不应比大征更轻,请全部仿照南方蛮贼的事例,一体升迁、赏赐。第一,总兵官受皇帝一方面的委托,责任不轻;大小文武官员有抗拒违背、阻挠的,听凭总兵官参奏。皇上命令依议办理。○癸丑日,南京工部尚书何诏以疾病为由请求退休,不准。○大学士方献夫上疏举荐吏部文选司郎中王道、河南道监察御史张珩,称二人学问品行纯正,足以补充宫僚的空缺,命他们充任经筵讲官。又请求把现任讲读、修撰、编修中任职年久的人选拔安置为宫僚;更加急切地访求两京科道、部属中有声望的人,上奏补充馆职,以备今日讲臣的选择。得到旨意:朕阅览奏疏,完全看出荐举贤才、为国尽心的诚意。王道、张珩命吏部酌量升任翰林、春坊职务。张珩再次上疏诚恳辞谢,准许。○命湖广行都司佥书、署都指挥同知曹震掌管江西都司事务。○丙辰日,太子太保、兵部尚书王宪因从一品考核期满,加授柱国、光禄大夫。○周府颍川王府镇国将军安漩因殴打致死平民,革除爵位,降为庶人。○丁巳日,这天讲官侍读学士吴惠、郭维藩进讲,讲毕退下。皇上对辅臣李时等说:“讲官吴惠说应当省去无益的费用,停止已经可以停止的工程;郭维藩说应当去除操切、轻率变更的弊端,务必形成敦厚广大之体,这些意见怎么样?卿等替朕询问他们,凡有可以补救时弊的内容,令他们分条陈述答复。”于是吴惠上疏说:“如今百姓贫困、财力枯竭,而宫殿兴建营造仍未停止,采伐木材、烧制砖瓦,成为川广、苏常一带的大患,这些工程应当停止。各省每年办理的物料,应敕令有关部门准许折色,酌情购买运送到京,不要使百姓困苦于征收、解送的劳累,这就是应当节省之处。”又说:“自从盐法遭到破坏,粮草改为折银,各边的积蓄储备空虚,应当降低价格,以优惠商人,上疏疏通余盐;运往边地的粮草可以仍然恢复征收本色,作为充足国用、长久实行的办法。”郭维藩上疏说:“如今士人的风气逐渐衰薄,一切喜欢变更制度,以此取得声誉;把夸张铺陈说成变通,把安静持重说成迂腐,把严厉急迫说成才能,把宽厚说成无能,任凭自己的好恶行事,却不以为耻。这样一来风俗浅薄而政务杂乱,并不是小事。应当重申告诫臣工,崇尚根本、务实地修治职业;请各衙门分条陈述意见,选择其中谋划深远、事情可以长久实行的,才赐予施行,不要徇从操切的言论,不要过分苛求人过,也不要立法过严,这样或许可以养成敦厚宏大的风俗。又请求恢复庶吉士的选拔,以培养人才;停止选贡的旧例,以疏通壅塞。”皇上对这些意见都答复说知道了。这两位大臣的意见颇有针对性,皇上也没有加罪。○礼科等科都给事中魏良弼等人论劾吏部尚书汪鋐骄纵放肆、邪曲谄佞,不适合担任决定百官升降的职务。工科右给事中叶洪又专门上疏请求罢免汪鋐。得到旨意:汪鋐忠诚而以国事为重,所以朕任命他掌管铨选。魏良弼等却搜集浮泛言辞,随意上奏扰乱;叶洪也任意妄言,都应当追究治罪。暂且从宽处理,各夺俸半年,其余人夺俸三个月。汪鋐不久上疏辩解,并请求退休。皇上用优厚诏书慰留,不准辞职。○因陕西大旱,发太仓余盐银十八万两,购买米粮赈济,并补充各镇军饷。又命四方输送粮食的人,距离近的到陕西缴纳,距离远的由户部及各省汇总解送。○辽东巡抚周叙、管粮郎中寇天与等人说:本镇年年荒歉,请求略微增加士卒、马匹的草料军饷价格。户部覆议:秋冬月份,粮米每石按惯例折银二钱五分;草料每石按惯例折银二钱。如今各增加一钱,三个月后恢复旧额,准许。○刑部尚书王时中奉诏上疏陈述六件事:第一,重视钦恤。
言近来刑官所平反狱词,既奉恩旨,而原问官司执泥成案,偏护己私,应减死者或阴毙于非法,应更讯者或禁系以终岁,使泽不下究,民抱沉冤。请令各按臣禁戢,有枉法杀人者必穷治其罪,其事当辩问者早为昭雪。一、戒严苛。在外司理之臣,以刻核为威明,以平恕为宽纵,故多淫刑煆炼,深文故入。宜自今申饬,凡罪无正条而犯不应死者,不得比附至死,其非法用刑故入人罪者,听抚按官参治。一、宥狂愚。比年臣民建言狂悖,处断乖方,及戆愚过激者,皇上既贷其死而谪之戍边,亦甚厚幸矣。然投荒屏裔,创艾既深,向年肆赦独不及此,不无向隅之泣。乞命该部<▯▯锍-釒>别其等,或放还田里,或量移近地,以广恩泽。一、明发遣军罪下死一等。今真犯死罪者,本犯死不复加刑,而充永远军未者,本犯死或又逮其子,视死刑反重矣。近尝奏准开释,而在外有司或未谙晓,吏得缘以为奸。请通行申谕,凡法当永戍而未发遣病死者,不必逮其子孙。一、弭盗贼。属者捕获强盗,类多番休官军跃马佩械,莫可谁何。一遇侦捕輙以下操为角□羊,而无赖小民及术艺游佚之辈亦窜迹其间。请饬内外督捕官兵,严致巡诘。一、禁刁讼。凡争告家赀田产,其分属已定及左券甚明为业年久者,毋听重分再赎,以启争端<▯▯锍-釒>入。上谓刑狱国家重事,感召灾变尤切,览奏具见详慎体国至意。宥狂愚一事,令该部备<▯▯锍-釒>以闻,余悉如议。○己未,大理寺卿周期雍等应诏条上四事:一、慎刑官。谓内则刑部郎中、员外郎,外则按察司长贰,皆宜慎择久历刑名、法比闲习者铨补,毋以他官杂用。一、重人命。凡中外检覆尸伤,类多委之杂流下吏,以致骫法为奸。自今覆验,在京宜择京府通判、推官、县正等官,在外宜择郡僚邑长亲行,毋转委非人,以滋冤抑。一、戒淹系。言迩者大理之所评驳,问官多执成议,淹系踰时,停阁不报,囚或因之瘐死狱中。乞申饬刑官,凡所驳覆,大事期以旬日,中事七日,小事五日,必如期问报,毋更稽延。违者本寺得以参紏。在外则令按臣督察。一、公听断。顷闻南京法司有滥受民词,径行论断,而不以呈堂及不赴廷评者;有已经评允而私改情辞者;在外重囚有不俟按臣详允而遽以转闻者。今在辇下庸亦有之。请敕法司毋专听断,事无巨细,必付廷评。在外则听按臣详审<▯▯锍-釒>入。上嘉纳之。○庚申时,以星变,上召见辅臣李时等于文华西室,谕以引咎修省之意,从容语及人才。上曰:「过犹不及。」于是时等因退而条三事上之。一曰务安静。所谓安静者,非无所事事也。虞廷之上,不废都俞。方今议事之臣,倘如圣谕中正可行,有何不可?但其用心过当,务求胜人,变乱是非,不恤国体。言利未必可兴,言弊未必可革,至使任职者摇夺,奉行者观望。万一事变仓卒,靡所适从,害不可言。宜敕群僚遵奉旧章,各安职守,勿过论以为高,勿趋利以竞进。务使朝廷之上气象清明,体势镇定,论议不淆,群听不惑,则政本清而天下之治成矣。二曰惜人材。臣惟天地无弃物,圣人无弃人,要在包容教育,以适于用耳。近者大小臣工冒触刑章者,其间或生于朴忠,发于狂直,或昧于变通,失于过误,迹若难宥,情在可原,舍短取长,恐难损弃。乞敕吏部凡近日放谪降调诸臣,自非坐赃滥者,稍加甄录,责以后效。自今言事者,或情有可宥,则俯赐优容;法难轻贷,则依律议拟。庶乎人材保全,不至废事。三曰慎刑狱。夫刑狱利害,民命攸关。近日刑官不守律例,任己出入,欲远嫌疑而以刻深自明,承望风旨而以煆炼求合,事干证佐而沉滞淹禁,俟其招回事已勘明而展转驳查,求其衅隙。或罪本不大而重参两情,或事实无干而罗织逮系。至于外省问刑衙门,诬枉成于棰楚,死生系其喜怒,拘泥成案,冤抑靡伸,伤和召灾,莫此为甚。乞特敕法司痛革前弊,当平反者勿以轻出为嫌,涉观望者止照律例议拟,众证明白不必驳查勘报稽迟,指名参奏仍行抚按督率在外问刑衙门一体遵守。用法酷刻者访奏除名,理刑淹滞者考核降调,事轻至死者抵命,因事规避者罢斥。如此则钦恤之仁达乎天下,而灾沴庶乎可弭矣。上报曰:「卿等输忠。」体国,朕具知之。近来臣工议论烦多,国是靡定,令各加循省,务在安静,以成中正和平之治。其事关所司者,俾从实举行,以称朕意。○辛酉,改吏部文选司郎中王道为左春坊左谕德。○壬戌,起原任都察院左都御史聂贤为工部尚书,仍命吏部趣令赴任。○升巡抚顺天等府都察院右副都御史王大用为右都御史,令回院管事。无何,御史张禄、梁尚德,给事中饶秀交章论大用不协重望。大用寻<▯▯锍-釒>辞,从之。令巡抚如故。
译他说,近来刑官平反的案件,既然已经奉恩旨宽宥,而原来审问的官府却拘泥于成案,偏袒自己的私情,应该减死的罪犯有的被暗中非法杀死,应该重新审讯的有的被拘禁终年,使皇恩不能下达到底,百姓怀抱沉冤。请命各按臣禁止约束这种行为,凡枉法杀人的,一定彻底追究其罪;对于应当辨明审问的案件,要及早为其昭雪。第一,戒除严苛。在外主持司法的臣僚,把苛刻核查当作威严英明,把平和宽恕当作宽纵,因此多有滥施刑罚、逼供锻炼、深文罗织、故意陷人入罪的情况。今后应当重申告诫:凡是罪行没有明确条文规定,且所犯罪行不应判死刑的,不得援引比附判处死刑;凡非法用刑、故意把人定罪的,听凭抚按官参奏治罪。第一,宽宥狂妄愚昧的人。近年臣民上书建言,言辞狂悖,处置裁断又不合适,以及那些愚直过激的人,皇上既然免除他们死罪而贬谪戍边,已经是很厚重的恩幸了。然而他们被投置荒远边疆,所受创伤警惧已经很深,从前大赦却唯独没有涉及他们,不能没有面对角落哭泣的人。请命有关部门上疏分别他们的等级,有的释放回乡务农,有的酌情改调到较近之地,以扩大恩泽。第一,明确发遣充军罪比死罪减一等的规定。如今真正犯死罪的人,本人处死后不再加刑;而判处永远充军、尚未发遣的人,本人被判死罪,有时还要逮捕他的儿子,这样看起来反而比死刑更重。近来曾经上奏准许释放,但外地有关部门有的还不知道,胥吏便得以借机作奸。请通行申明晓谕:凡依法应当永远戍边、尚未发遣便因病死亡的,不必再逮捕他的子孙。第一,消弭盗贼。近来捕获强盗时,往往有一群休班官军骑马佩械,横行无忌,无法辨认究竟是谁。一遇到侦察捕捉,就把下操当作解送;无赖小民和以技艺游荡谋生的人也混杂其中。请告诫内外督捕官兵,严格进行巡逻查问。第一,禁止刁顽诉讼。凡争告家产、田产,其归属已经确定,或者契约凭证十分明确、作为产业已有多年者,不得听任重新分割、再次赎取,以免开启争端。上疏送入。皇上说:刑狱是国家的大事,感召灾变尤其密切。朕阅览奏疏,完全看出其中慎重详审、以国事为重的诚意。关于宽宥狂妄愚昧者一事,命有关部门具备奏疏上报,其余全部依议办理。○己未日,大理寺卿周期雍等奉诏分条上奏四件事:一是慎重选任刑官。他们说:在内,刑部郎中、员外郎;在外,按察司的长官和副职,都应慎重选拔,任用长期经历刑名事务、熟悉法律比附的人来铨选补授,不要杂用其他官员。一是重视人命。凡京内外检验尸体伤痕,大多委托给杂流出身的下级官吏,以致违法舞弊。从今以后复验尸伤,在京应选择京府通判、推官、县正等官员,在外应选择郡府僚属和县邑长官亲自办理,不要转委给不称职的人,以免增加冤屈压抑。一是警戒案件久拖。近来大理寺所作的驳正,审问官多拘执既成的议定,案件拖延超过期限,停滞搁置而不上报,囚犯有的因此病死狱中。请申令刑官:凡大理寺驳回复核的案件,大事限十日办结,中事七日,小事五日,必须按期审问回复,不得再拖延。违者大理寺可以参劾纠察。在外则命按察官监督。一是实行公开审断。近来听说南京法司有滥受百姓诉状,径自判决,不呈堂审理,也不交赴廷议评断;有的案件已经评议准许,却私自更改案情文辞;在外的重罪囚犯,有的未等按察官详细审定批准,就仓促转报。如今京城之下恐怕也有这种情况。请敕令法司不得专擅听讼断案,事情无论大小,都必须交付廷议评断。在外则听凭按察官详细审查后上奏。皇上嘉许并采纳了这些意见。○庚申日,皇上因星象发生变异,在文华殿西室召见辅臣李时等人,把引咎自责、修身省察的意思告诉他们,又从容谈及人才问题。皇上说:“过犹不及。”于是李时等退下后,分条上奏三件事。第一,务求安静。所谓安静,并不是无所事事。虞廷之上,也并不废止君臣间的都俞问答。如今议事的臣下,如果按照圣谕中正而可行的原则办事,有什么不可以的?只是他们用心过度,一味求胜过别人,颠倒混淆是非,不顾国家体统。主张兴利的未必能兴利,指出弊端的未必能革除弊端,以至于任职者受到动摇,奉行者观望不前。万一事变仓促发生,大家无所适从,造成的祸害就难以言说了。应敕令群臣遵奉旧有章程,各自安守职分,不要把过分议论当作高明,也不要趋逐私利以求争先晋用。务必使朝廷之上气象清明、体势镇定,议论不混淆,众人的听闻不受迷惑;这样政事的根本就会清明,天下的治理也就成功了。第二,爱惜人才。我认为天地没有要抛弃的事物,圣人没有要抛弃的人,关键在于包容和教育,使他们适合任用罢了。近来大小臣工中触犯刑法的,有的出于质朴忠诚,有的发于狂直,有的不了解变通,有的因过失而犯错;表面看似难以宽宥,实情却有可以原谅之处。舍弃短处而取用长处,恐怕不应轻易弃置他们。请敕令吏部,凡近来被放逐、贬谪、降职调任的诸臣,除非是因贪赃枉法获罪的,稍加甄别录用,并责令他们以日后的功效赎罪。从今以后,进言论事的人,如果情理上可以宽宥,就请皇上俯允优容;如果按法律难以轻易宽免,就依照律例议定罪名。这样或许可以保全人才,不至于废弃政事。第三,慎重处理刑狱。刑狱关系利害,百姓的性命全系于此。近来刑官不遵守律例,任意出入人罪;为了避开嫌疑,反而以严酷苛刻来表明自己公正;迎合上意,又以锻炼罗织来求得符合旨意;案件涉及证人证物时,便拖滞羁押;等到囚犯招供、案件已经查明,又辗转驳回重新查究,寻找罪隙。有的罪行本来不大,却把双方都加重参劾;有的与事实无关,却罗织罪名将人拘捕羁押。至于外省审问刑案的衙门,冤枉往往由刑讯拷打造成,人的生死取决于审官的喜怒,拘泥于成案,冤屈不能伸张,伤害和气、招致灾祸,没有比这更严重的了。请特地下敕法司,彻底革除过去的弊病;应当平反的,不要以轻易放出为嫌疑;涉及观望拖延的,只依律例议罪;众证已经明确的,不必反复驳查、勘报而拖延;对需要指名参奏的,仍由抚按官督率外地审刑衙门一体遵守。使用法律过于酷刻的,查访奏报后革职除名;办理刑案拖延滞积的,考核后降职调任;罪行轻微却判人死刑的,以死者之命抵偿;因案件而规避责任的,罢免斥退。这样,皇上钦恤刑狱的仁德就能通达天下,灾害或许也可以消除。皇上回复说:“你们竭尽忠诚、体恤国事,朕都知道。” 近来臣工议论纷繁,国家大政不能确定,应当各自更加反省,务求安静,以成就中正和平的治理。凡事情属于有关部门办理的,让他们据实举行,以符合朕的心意。○辛酉日,改任吏部文选司郎中王道为左春坊左谕德。○壬戌日,起用原任都察院左都御史聂贤为工部尚书,仍命吏部催促他赴任。○升任巡抚顺天等府的都察院右副都御史王大用为右都御史,命他回都察院办理事务。不久,御史张禄、梁尚德和给事中饶秀联名上疏,弹劾王大用不符合众望。王大用很快上疏辞职,皇上准许了。仍命他担任巡抚如旧。
○癸亥,命兵部尚书王宪,不妨部事,提督团营。○甲子,吏部右侍郎许诰乞终养,不允。○巡按直隶御史李朝纲言:「内臣镇守地方,本非令甲。顷,陛下因大同失事,罢太监张绅,边人无不举手相庆。嗣后请永不差补,以杜民患。」兵部覆奏,从之。○乙丑,巡抚山西右副都御史黄钟以病笃,再<▯▯锍-釒>乞休,从之。○丙寅,升山东左布政使邵锐为太仆寺卿,直隶凤阳府知府及宦为浙江按察司副使。○巡抚大同都御史何栋言:彗星出东井,其分野属秦;其日庚辰,又属秦;其行而犯上将之日为庚申,又属秦。意者,秦其有警乎?且井度最阔,而秦之分野最大,东北至鴈门、云中,亦井度也。今大虏在河套,窥伺已久,请敕边臣倍加儆备,毋蹈祸机。上然其言,命兵部移檄各边,严加堤备,毋怠。○丁卯,以旱蝗,诏改折庐、凤、淮、扬四府,徐、滁、和三州正兑米八万石,改兑米三万石,仍免租有差。○诏以河南府灾甚,停徵起运秋粮,以待丰岁。○工部右侍郎林庭<▯木昂>应诏陈言四事:一、省营造以节财用。言南城西苑鼎建太多,乞从节省以宽财力;一处织造以供赏赉。近年叚疋纰薄不堪赏赐,乞严督司府如法织造;一、计工料以省冒破。凡内府营建修造,乞选委属官同该监斟酌定数,以便稽查;一、专官守以司出纳。乞铨注属官一员专管节慎库,以免交代频烦事体错误<▯▯锍-釒>入。上曰:南城西苑工程俱系敬天为民重务,计工料、专官守俱照旧处职造,依拟行。○戊辰,升山西都司佥书,署都指挥佥事孙玺为署正,留守掌中都留守司事。○己巳,吏部推翰林院侍读、修撰、编修年深者王教伦,以训姚涞、王用宾、杨维杰、欧阳衢、张衮等七人,堪补宫僚之缺,诏姑停之。○升山东右布政使杨守礼为本司左布政使。○南京刑部尚书周伦引年乞休,不允。○礼部尚书夏言等以修省陈言条陈九事:一曰议请婚,各王府婚礼有宜驳查者,一面行查,一面听从便选婚;二曰禁奸弊,各王府差来人役,定限往还日月,批文不得久住京师,指称生事;三曰便关领,各王应关金币器物,令册封入贺人员一并顺赍交割,具奏;四曰杜请乞,各王府节行等事仍旧,降敕奖谕,不必奏请建坊;五曰定条例,将各王府见行条例类编成书,刊颁遵守;六曰议王谥,凡亲郡王奏讨祭葬之日,即核其行实,奏请定谥;七曰怀远人,各该织造叚疋务令巡按御史验其坚致,方许起角□羊,以称柔怀四夷之意;八曰处贡马,各王府贡马,令印烙造册送部,以杜人员换易之弊;九曰苏民困,狭西累岁灾伤,暂免岁派牲口,以光禄寺余银抵补。上优诏褒答,悉允行之。○兵部覆副都御史顾应祥申明条例二事:一、今制武官袭替,十年之外人文不到部者,不准袭,意谓无故迁延滋弊,违限者也。若事非得已,曾于限内告官而行移保勘,乃在十年之外者,情法可原。自今宜令军职应袭舍人,果患残废等疾,原无应袭优给儿男者,许令相应之人保送借职,待生有应袭儿男退还职事;或因父祖本身应追钱粮未完,或因缘事未结,事不由己者,许其限内具告所司转达本部,案候事完之日查勘无碍,照例起送,一体准袭,不拘十年之限。若完结之后,仍耽延十年之外者,不准。一、今制军职犯永远充军者,子孙不许承袭。但原犯有侵盗钱粮者,有饶死充军者,轻重不同。又如洪武、永乐时军功不可与洪熙以后例论。自今宜令军职有真犯死罪典刑,或饶死永远充军者,子孙照旧不准承袭;其有止犯他例永远充军者,若系洪武、永乐时功犯者,不拘监故发遣;遇革免赃充军,虽后无永远字样,而革前永远充军者,本犯子孙不许承袭,许次房无碍子孙降级承袭。若犯人遗有该追钱粮,就于袭职之人扣俸还官,著为令,报可。○庚午,调山西按察司副使陆深于浙江,提调学校。○辛未,吏部尚书汪鋐言:“京堂、方面员缺推补,輙称乏人。各处致仕、闲住、养病等项官员,多有老成练达、公论攸归者,宜起用之。”得旨:“览奏,具见体国惜才至意,依拟行。”○大学士方献夫以患嗽乞暂免朝参,每日仍赴阁办事,许之。○户部尚书许赞等应诏陈言六事:一、小民田赋正额外,附余包补之数,往往十倍常供,坐是益困。
译○癸亥日,命兵部尚书王宪在不妨碍部务的情况下,提督团营。○甲子日,吏部右侍郎许诰请求回家终养父母,皇上不准。○巡按直隶御史李朝纲说:“内臣镇守地方,本来不合令甲规定。前些时候,陛下因为大同失事,罢免太监张绅,边地人无不举手相庆。此后请永远不要再派补内臣,以杜绝百姓的祸患。”兵部复奏,皇上采纳了。○乙丑日,巡抚山西右副都御史黄钟因病情沉重,再次上疏请求退休,皇上准许了。○丙寅日,升山东左布政使邵锐为太仆寺卿,升直隶凤阳府知府及宦为浙江按察司副使。○巡抚大同都御史何栋说:彗星出现在东井,其分野属于秦;它出现的日子是庚辰,也属秦;它运行到侵犯上将星的那天是庚申,也属秦。难道秦地将有警报吗?而且井宿的度数最宽,秦的分野最大,东北到雁门、云中,也属于井宿的度数。如今大虏在河套,窥伺已经很久,请敕令边臣加倍警戒防备,不要踏入祸乱的机会。皇上认为他说得对,命兵部移文各边,严格加强防备,不得懈怠。○丁卯日,因旱灾和蝗灾,下诏将庐、凤、淮、扬四府以及徐、滁、和三州应正额交纳的米八万石改为折色征收,改兑米三万石,并仍按不同情况免除租税。○下诏因为河南府灾情严重,暂停征收和起运秋粮,等待丰收之年再办。○工部右侍郎林庭昂奉诏陈述四件事:一是减少营造以节省财用。他说:南城、西苑营建的工程过多,请求从节省入手,以宽裕财力;一是专门办理织造以供赏赐。近年织造的缎匹粗劣单薄,不能用于赏赐,请严格督促有关司府依照法式织造;一是核算工料以节省冒领侵吞。凡内府营建修造,请选派属官与有关监官共同斟酌确定数额,以便稽查;一是专设官员守掌以主管出纳。请铨选一名属官专门管理节慎库,以免频繁交接而造成事务错误。皇上说:南城、西苑的工程都是敬天为民的重要事务;核算工料、专设官员掌管等事,都按照旧有办法处置,依照所议施行。○戊辰日,升山西都司佥书、署都指挥佥事孙玺为署正,留在当地掌管中都留守司事务。○己巳日,吏部推荐翰林院侍读、修撰、编修中资历较深的王教伦,担任教习,另举荐姚涞、王用宾、杨维杰、欧阳衢、张衮等七人,认为可以补任宫僚的空缺,皇上下诏暂且停止此事。○升山东右布政使杨守礼为本司左布政使。○南京刑部尚书周伦以年老请求退休,皇上不准。○礼部尚书夏言等以修身省察为题陈述意见,分条提出九件事:第一,议定请婚。各王府的婚礼中有应当驳回查核的,一面进行查核,一面听任其从方便选择婚配;第二,禁止奸弊。各王府派来的人役,应规定往返期限,批文不得让他们长期停留在京师,以免借故生事;第三,便利关领。各王应领取的金帛钱币和器物,命册封、入贺人员一并顺带押送交割,并具奏;第四,杜绝请乞。各王府节日行礼等事仍照旧办理,下敕加以奖谕,不必奏请建立牌坊;第五,制定条例。把各王府现行的条例汇编成书,刊刻颁行遵守;第六,议定王爵谥号。凡亲郡王奏请举行祭祀、安葬之日,就核查他的品行事迹,奏请确定谥号;第七,怀柔远人。各处织造的缎匹,务必令巡按御史检验其坚固精密,合格后才允许起运,以符合柔怀四夷的意旨;第八,处理贡马。各王府进贡的马匹,命官府加印烙印并造册送交兵部,以杜绝人员调换的弊端;第九,救济百姓困苦。陕西连年遭灾,暂时免除每年摊派的牲口,由光禄寺余银抵补。皇上下优诏褒奖答复,全部准许施行。○兵部复核副都御史顾应祥申明的两件条例:第一,现行制度规定,武官袭职替代,超过十年仍未将人文材料送到兵部的,不准承袭,原意是针对无故拖延、滋生弊端而逾期的人。如果事情确实出于不得已,曾在期限内向官府报告并办理移文、保结、勘验,只是最终超过十年,情理和法律都可以原谅。从今以后,应令军职中应当袭职的舍人,如果确实患有残废等疾病,原本又没有符合承袭资格、可享优给的儿子,允许让相应的人作保送来借职,等以后生有符合承袭资格的儿子,再退还职事;或者因父亲、祖父本人应追缴的钱粮尚未缴清,或因涉及案件尚未结案,确实不是本人所能控制的,允许在期限内向主管部门具文报告,由主管部门转达兵部,等事情办完后查勘没有妨碍,再照例起送,一体准许承袭,不受十年期限限制。如果事情办结以后仍然拖延到超过十年,则不准承袭。第二,现行制度规定,军职犯永远充军罪的,子孙不许承袭。但原犯罪行中,有侵盗钱粮的,也有免死发往军中的,轻重并不相同。又如洪武、永乐年间的军功,也不能与洪熙以后按同一条例论处。从今以后,应令军职中确实犯死罪而依法处死,或获免死罪而永远充军的,子孙照旧不准承袭;其中仅仅犯其他条例而永远充军的,如果属于洪武、永乐年间因功获职而犯罪的,不论是否监禁故意,均可发遣;遇到因革职免罪、以赃充军的,虽然后来文书没有写“永远”字样,但在革职以前已经永远充军的,本犯子孙不许承袭,准许由次房没有妨碍的子孙降一级承袭。如果犯人遗留下应当追缴的钱粮,就从承袭职务的人俸禄中扣除,归还官府,作为固定法令。皇上批准了。○庚午日,调山西按察司副使陆深到浙江,提调学校。○辛未日,吏部尚书汪鋐说:“京堂和方面官员的空缺推选补授时,总是说缺乏人选。各地退休、闲住、养病等类官员中,有许多老成练达、得到公论认可的人,应当起用他们。”皇上批示:“阅览奏疏,完全可以看出体恤国事、爱惜人才的深意,依照所议施行。” ○大学士方献夫因患咳嗽,请求暂时免于入朝参拜,但每天仍赴内阁办事,皇上准许了。○户部尚书许赞等奉诏陈述六件事:第一,百姓田赋在正额之外,又有附加、余数和包赔之数,往往达到正常供纳的十倍,因此更加困苦。
至于商贾司盐法者,既取之以余盐,又取之以预借,又抽之以夹带,又加增常价,留难掣放,其苦尤甚。今宜秋粮、夏税、军需物料之类,俱令花户上纳,不得委之里书。各盐场税课,一遵旧制。诸前所言额外之徵,悉罢之。有司为民害者,许抚按守巡官不时以名闻,亟禠其职。一、江南富民皆不乐为粮长,以粮额多而转运包赔之为累也。今佥编粮长,宜视其田宅厚薄、人力强弱,分上中下三户而定其差等,论役使之繁简而派其供应,按年代之久近而<▯▯锍-釒>其先后,每五六年清审更替,则豪猾不得以苟免,权势不得以脱漏,而疲弱不至于久累矣。一、内府本色折色物料,每银一千两,则给扛角□羊银一百二十两。管角□羊者,贿求吏典增减文移:如京价贵而原派少,则曰每行徵银若干;原派多而京价少,则曰原徵本色若干。领银后,或于本地及附近出产地方市买物料至京,又投托揽头以时估上纳,而余银尽为所乾没矣。或京价过高,则弃批不完,告取帮价,必足其欲而后已。此在湖广为甚,而各省亦时有之。独山东、河南有布政司总部官,每岁遂得羡银四五千两,但二省地近远者难以一律。自今南直隶、江西、浙江、湖广派扛角□羊银不得过六十,广东、广西、福建、四川不得过八十。各州县徵银纳府,府县官简富民以时估置买物料,仍赴府辨验封识:如本色者,批内即云某物若干斤,每斤原徵银若干,共银若干,余银若干;折色亦如之。然后赴布政司、抚按挂号类角□羊。各本色送内府各库,折色及扣剩扛角□羊送太仓完纳,给与批关。其折色以备召商,扣剩以备补本省及本府县不足之数。如果太多,则于下年减派以苏。民困而领角□羊者无所容其奸矣。一今大造黄册之时,将消乏里分节年卖出、诡寄无徵粮米,取司府文册一一清查,见在里分若干,以一年计之,各里田粮必均平如一;以十年计之,各甲田粮必均平如一。或遇十年轮当里甲,凡夫马铺陈什物属有司支用者,务从省约,定拟价直,令当年里长甲首人户出办。其起运角□羊京者,不论当年零欠通派,概州县田粮出办,不得更坐人丁。州县官亦不得先期催徵,以滋侵渔。一折纳京储之例,或宜于北方舟楫不通之处,而南方则非所宜;或可行之下江米贵之所,而上江则为不便。盖湖广、江西、江北地方,舟楫可通,米价不至翔贵,且每石有折银七八钱者,有一两者参差不齐。令既下而民尽以米变卖,非其所愿也。自今奏报灾伤,必曰某项可蠲免,某项可折价,某项可本色折价者,及时徵银;本色者,及时徵米,毋使米贱之地失徵本色,坐损京储。一迩来边方多故,按伏徵调之费,輙请给于内帑,有一<▯▯锍-釒>而乞银将及二百万者。腹里报灾多不以实,甚者已徵在官亦云蠲免,徒为贪官污吏之资,而又请内帑抵补,舛谬甚矣。宜令各边镇明烽堠,谨瞭望,使人得耕耘,以兴举屯田之利。平居无事,不得以按伏兵马为名,糜费刍饷。内郡有司勘灾毋过期失实,赈济许发所在仓库钱粮,毋得概乞京运<▯▯锍-釒>入。上以其深切时弊,悉允行之。○壬申月犯进贤星大明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十二明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十三嘉靖十一年十月乙亥朔,时享太庙,世庙。○遣昌国公张鹤龄、定国公徐延德、长宁伯周大经分祭七陵,遣驸马崔元祭景皇帝陵寝。○戊寅,翰林院编修杨名以星变陈言,劝上省察其喜怒失中者。上曰:“览奏,具见纳忠。其喜怒失中,用舍不合民情者,宜明言之。”○总督军饷兵部右侍郎张瓒,巡抚辽东右副都御史周叙,各以修省自陈,乞罢,不允。○荫秩满,南京吏部右侍郎潘旦子缙为国子生。○补病痊,尚宝司少卿姜清于南京尚宝司。○刑部右侍郎朱廷声以疾乞休,许之。○刑部覆给事中王守奏请申严禁例,沿边将士军民人等有与夷虏私通贸易及出境盗逐马匹者,比依钓豹捕鹿砍木掘鼠者例,调发烟瘴地面,民人里老为民军丁,充军官旗军吏带俸食粮差操。
译至于经营盐法的商人,既要缴纳余盐,又要缴纳预借之数,还要抽取夹带之盐,并且加价超过通常价格,故意留难不予发放,所受苦楚尤其严重。如今秋粮、夏税、军需物料等,都应命花户直接上纳,不得委托里书。各盐场税课一律遵守旧制。此前所说的各种额外征收,全部停止。有关官府如果成为百姓的祸害,允许抚按、守巡官随时列名上报,立即剥夺其官职。第一,江南富民都不愿充任粮长,是因为粮额多,转运包赔成为负担。如今编派粮长,应视其田宅厚薄、劳力强弱,分为上户、中户、下户,确定差等;根据差役繁简派定其供应;按照服役年代的先后,奏请确定其先后次序;每隔五六年清查审核、更换一次。这样豪强奸猾之徒不能苟且逃免,有权势者不能脱漏,而疲弱之家也不至于长期受累。第一,内府征收本色、折色物料时,每银一千两,便发给扛解脚价银一百二十两。负责扛解的人贿赂吏典,任意增减文书:如京城价格高而原定派额少,就说每次应征银若干;原定派额多而京城价格低,就说原来应征本色若干。〔原文数字、纪年保留:三户〕 领取银两后,有的在本地或附近出产物料的地方购买物料运到京城,又托付揽头按时价上纳,剩余的银两全被他们侵吞了。有的因京城价格过高,便丢弃批文不办,告请补发差价,一定要满足他们的欲望才肯罢休。这种情况在湖广最严重,各省也时常发生。只有山东、河南有布政司总部官员,每年因此得到余银四五千两,但两省距离京城有远有近,也难以一概而论。从今以后,南直隶、江西、浙江、湖广所派扛解银不得超过六十两,广东、广西、福建、四川不得超过八十两。各州县征收银两送到府中,由府、县官选择富民,按时价购买物料,仍送到府中辨验、封识:如果是本色,批文中就写明某物若干斤,每斤原征银若干,共银若干,余银若干;折色也照此办理。然后送到布政司,挂号汇总扛解。各种本色物料送入内府各库,折色银和扣除剩余的扛解银送到太仓完纳,发给批关。折色银用来准备召商,扣下的余银用来补充本省及本府县不足的数额。如果余银太多,就在下一年减少派额,以缓解百姓困苦。这样百姓困苦,而负责扛解的人就没有地方施展奸诈了。第一,现今编造黄册时,应把已经消乏的里分中历年卖出以及诡寄而未征收的粮田,取各司府文册逐一清查;查明现存里分若干,以一年计算,各里田粮必须均平如一;以十年计算,各甲田粮也必须均平如一。遇到十年轮到某里甲服役时,凡夫役、马匹、铺陈什物等属于有司支用的,都务必节省约束,确定价格,命当年里长、甲首和人户出资办理。起运扛解到京的,不论当年零星欠额,统统摊派给州县田粮办理,不得再归罪于人丁。州县官也不得提前催征,以免滋生侵吞。一,折纳京储的办法,有的适宜用于北方舟船不通的地方,但不适宜南方;有的可以实行于下江米价昂贵的地方,但在上江却不方便。湖广、江西、江北等地舟船可以通行,米价不至于特别昂贵,而且每石有折银七八钱的,也有折银一两的,彼此参差不一。命令一下,百姓都把米卖掉改缴银,并不是他们愿意的。从今以后,奏报灾伤时,必须说明某项可以蠲免,某项可以折价,某项可以本色、折价二者择一;可以及时征银的就征银,可以本色征收的就及时征米,不要让米价低廉的地方失去征收本色米的机会,因而损害京储。第一,近来边方多有事变,埋伏、征调的费用动辄请求由内帑拨给,有一份奏疏请求银两将近二百万。腹里地区奏报灾情多不如实,严重的甚至已经征收入官,仍说可以蠲免,白白成为贪官污吏的资财,又请求由内帑补偿,实在荒谬。应命各边镇明确设置烽火台和警戒设施,谨慎瞭望,使百姓能够耕种,以兴办屯田的利益。平时没有战事,不得以部署伏兵为名,浪费草料军饷。内郡有司勘察灾情不得超过期限,也不得隐瞒失实;赈济时允许发用当地仓库的钱粮,不得一概请求京城转运。皇上认为这些意见深切切中时弊,全部准许施行。○壬申日,月亮犯进贤星。《大明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十二。《明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十三。嘉靖十一年十月乙亥朔日,按时祭享太庙和世庙。○派昌国公张鹤龄、定国公徐延德、长宁伯周大经分别祭祀七陵,派驸马崔元祭祀景皇帝陵寝。○戊寅日,翰林院编修杨名因星象变异陈述意见,劝皇上省察自己的喜怒是否失当。皇上说:“阅览奏疏,完全可以看出你接受忠言的诚意。我的喜怒如果失当,用人和弃人不合民情,你应当明白说出来。” ○总督军饷的兵部右侍郎张瓒、巡抚辽东的右副都御史周叙,各自以修身省察为由自陈过失,请求罢免,皇上不准。○因荫授者任职期满,南京吏部右侍郎潘旦的儿子潘缙成为国子生。○因病痊愈,尚宝司少卿姜清补任南京尚宝司的职位。○刑部右侍郎朱廷声因病请求退休,皇上准许了。○刑部复核给事中王守奏请申严禁令一事:沿边将士、军民人等如果与夷虏私下通婚贸易,或出境盗窃、驱逐马匹,比照“钓豹、捕鹿、砍木、掘鼠”的条例,调发到烟瘴地区;民人和里老充作民军丁,充军的官旗、军吏带俸食粮服役。