明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十四

译礼部尚书夏言等请求把白兔进献太庙，并在两宫皇太后面前陈列，百官上表庆贺。皇上说：“这种罕见的祥瑞，是由于和气感召而来，忠臣贤士推举它作为王者的祥瑞，这种祥瑞只有我的祖宗和古代帝王才可以承受。我很浅薄，怎么能接受庆贺呢？”奏疏再次上呈，皇上才同意。于是吏部尚书汪鋐、侍讲学士蔡昂各献诗；尚书夏言、少詹事张潮、翰林院学士席春、祭酒林文俊、编修张衮各献颂；礼部右侍郎湛若水献《演雅》；侍讲学士廖道南、侍读学士吴惠、王教、修撰姚涞各献赋；修撰伦以赋献歌。皇上都优厚答复了他们。戊午日，改南京户部尚书秦金为工部尚书，催促他立即赴任办公。庚申日，冬至节，皇上举行大祀。在圜丘祭祀上天。派会昌侯孙杲、安仁伯王桓、彭城伯张钦分别祭祀七陵。仪宾周钺祭祀景皇帝陵寝。昌化伯邵杰祭祀。悼灵皇后陵寝由宦官祭祀，恭让皇后陵寝也由宦官祭祀。清馥殿、翠芳亭、锦芬亭、宝月亭工程完工。皇上嘉奖喜悦，加授礼部尚书夏言太子太保，仍赏银五十两、纻丝四表里；赏工部右侍郎林庭＜▯木昂＞银三十两、纻丝四表里。升太仆寺少卿甘为霖为本寺卿，郎中金廷瑞以下官员各有不同的升迁和赏赐。壬戌日，是孝惠太皇太后的忌辰，在奉慈殿举行祭礼，派玉田伯蒋荣到茂陵祭祀。癸亥日，裁革真定府磐石驿，收编其军士三十一人，隶属紫荆关守备。乙丑日，恢复设置湖广荆州府捕盗通判一员。丁卯日，兵科都给事中张闰身等上疏弹劾巡抚顺天等府右副都御史王大用，说塞外有雾灵山，草木茂盛，众多敌人在那里筑巢盘踞已经很久了。王大用想夺取雾灵山并在那里筑城，于是挑起边境事端；又擅自开放马市，招致敌人而受到羞辱，应当予以显著贬黜。皇上批示，命有关部门秉公查明上奏，并命御史一并核实上报。王大用回原籍听候任用。己巳日，户部左侍郎张云因病请求退休，最终不准。赐侍读学士许成名的父亲许茂祭祀一坛，因为许成名讲读效劳，依从了他的请求。庚午日，恢复设置真定府同知一员；把满城县方顺桥店巡检司迁到清苑县张登店，并将各卫所巡捕事务交给管操官负责。辛未日，升吏部右侍郎许诰为南京户部尚书。恢复病愈的翰林院修撰罗洪先原职。敌人向西掠夺后，返回来将要进犯宁夏。河东总兵刘文督军作战，斩首十四级，将功劳上报兵部。兵部说：“自总制唐龙到镇以来，共三次战胜敌人，计算斩首六十六级。刘文过去还有洮岷之功，尚未记录，那件事在嘉靖九年，现在应当一并叙录。”巡抚王尧封、副使沈圻也有筹划军务、转运粮饷的功劳。皇上批示：“唐龙尽心调度，功绩显著，特降敕书奖励。刘文升任都督同知；王尧封、沈圻等分别赏赐银两和彩币。” 此前，嘉靖十年，南京科道官员奉例查革南京司礼监神帛堂匠役黄谦等三百多人。恰逢分建郊祀，诏令增造制帛等物，该监太监李缵于是以工役多而人手少为理由，再次请求保留这些匠役，奏疏共上了三次；皇上认为制帛是祭祀神灵的重要典礼用品，特许保留。壬申日，锦衣卫带俸指挥同知于鳌援引旧例，请求给弟弟于麟荫任中书舍人，皇上同意。于麟是奉圣夫人刘氏的儿子。癸酉日，南京都察院右都御史万镗应诏陈述八件事情：第一，公正推举。他说，吏部会同推举各官，有的推举两次、三次仍未得到批准，吏部最终难以应命，只好凑足员额。后来推举的人未必胜过前面的人，任用和罢免有时反而失当。请从今以后推举任用大臣时，允许吏部、科道各自举荐所了解的人；吏部会同官员具疏，叙述其任职经历；科道联名上疏陈述其长处。所举相同的，就立即简选任用；如果意见有分歧，再另行推举也可以。第二，辨明国是。他说，人的正邪相差很远，但外在行迹容易混淆，大体有四种情况。君主从臣下那里所要求的，是能够承担怨责、能够任事、恭敬顺从、没有私交；但奸邪之臣放纵强横、喜好纷更、巧于逢迎、肆意攻击诋毁，其行迹却很相似。君主所厌恶的臣下行为，是逃避事务、沽名钓誉、结党营私、矫饰违抗；但正直之臣遵守成法、顾念公议、体察群情、规劝君主过失，其行迹也很相似。一旦察辨失误，邪正就会颠倒，国是也会混乱，这一点不可不慎重。第三，审慎蠲免。他说，夏秋粮税以及每年应办的钱粮，都有规定的征收期限。百姓想拖欠却不能，良民害怕刑法而不敢拖欠，敢于拖欠的，大多是大户豪民。近年来蠲免拖欠，未免偏向优待奸猾顽民。请从今以后凡遇诏书赦免、普遍施恩，都一律按照洪武年间圣祖最初制定的制度办理：或者把本年的粮税免到正月，或者把来年的粮税免到隔年；对于此前的拖欠，则严格征收解送，这样庶几小户良民能够真正得到恩惠。第四，疏通盐法。请把两淮正盐七十万引、余盐一百四十万引全部开放给边地。正盐按惯例每引定价六钱，命令缴纳本色粮草；余盐每引定价五钱，立即缴纳银两入库。这样，正盐可以广泛充作粮草的来源，余盐所得银两又可以作为和籴的本钱，比起运司收取解送、户部转发，因而加倍增加转运费用的做法，不可同日而语。第五，充实边储。他说，陕西三边荒歉太严重，所有和籴、赈济事务都应立即议定；并请求每年拨给江南漕运米二十万石，通过陆运、水运转输全陕西，期限三年为止。第六，扩大宽宥。他说，议大礼、审理大狱的诸臣被幽禁已经很久，圣上慈悲一定已经有所怜念，请求今后或由特别诏旨从中下达，或因事情施行普遍恩赦，酌情加以宽免记录。第七，端正宪体。他说，本院审结的案件，都是由南京大理寺审查批准；近来因为囚犯有申诉，都察院就擅自改命巡按御史审理。

译再行推问，似乎不合宪体。今后请仍命本院详细审讯；如果想要重新听审，应交给南京刑部；如果事情重大，就交南京三法司会同审理。操江都御史、巡江御史的职守，有时又让巡按御史巡察；他们弹劾官员，有时又让巡按御史提审，这都不合宪体。今后操江都御史失职，听凭两京科道官员纠劾；巡江御史失职，听凭本院考察。他们履行职守办事，不必再由巡按御史弹劾，使他们能够施展才能、尽力效劳。第八，务求实际。他说，治理天下的道理，谋求切要而有益于国家的，叫作实际；只供观听而对治理没有益处的，叫作文饰。皇上正当积德百年之期，实行考察古制三重之道，议定礼制、考订文辞，已经极其完备了。然而臣子最难以担当、也最寄予厚望的责任，似乎在《大学》所说的理财、用人，以及《诗》《书》所称的安民、讲武方面，或许还有所欠缺。臣恭敬地希望陛下停止过多的声容仪饰，略去太平景象的文饰，把运 转神明谋略专门用在这些事情上，广泛谋议而慎重选择，持之以恒并努力实行，一定要达到官吏称职、百姓安定、粮食充足、军力强盛，然后才停止。这就是治理天下的实际。” 皇上看了奏疏，大怒，认为万镗因为屡次被推举却未被任用，心中怏怏不平，借建言为名，大肆欺侮扰乱，命吏部将他的奏疏参看后上报。不久，吏部覆奏说万镗妄议时政，有失总宪大臣的体统。皇上于是罢免万镗，让他成为平民，并诏令吏部禁锢，不得任用。升延绥副总兵、都指挥佥事王效为署都督佥事，挂印充任总兵官，镇守宁夏地方。《大明世宗肃皇帝实录》卷之一百四十五。嘉靖十一年十二月甲戌朔日，巡抚江西都御史高公韶、巡抚陕西都御史王尧封、总督河道都御史戴时宗、提督南赣都御史钱宏，各自弹劾自己，请求罢职，不准。荫封总制漕运兼巡抚凤阳都御史刘节的儿子刘音为国子生，因为刘节任满三年。都察院覆奏都御史王应鹏的奏言说：国家设置巡按御史，是为了振肃纲纪、廉察奸弊；后来又设置巡抚都御史，确定其长期任职，授予便宜行事的权力，不只是镇抚一方，也总持风纪。虽然两者的职责各有侧重，但实际上相互配合，贵在同心同德、谋划互助，然后才可以成为百官的表率，有益于军民。为什么近年以来，职权相互侵夺，礼制仪文失体，严重的还酿成嫌隙，彼此上奏攻击，往往两败俱伤，获罪于公议？掌管风纪的职务，怎么能这样呢？臣等谨遵宪纲、敕谕的事理，查议申明，补充其中没有说明的地方，分条上奏职掌十一事、礼仪四事，恭候圣裁施行，永远遵守。所议职掌条目：第一，巡抚都御史是安抚地方的官员，如徭役编审、里甲出办、粮料征派、官钱出入、驿传供给、仓廪调发，以及大户粮长、民壮快手的编点，城池堡隘、兵马军饷的督调，凡是有关地方的事务，都听凭巡抚措置，交有关部门遵行。巡按御史巡按到所辖地区，只根据已经施行的事情考察得失、纠正奸弊，务求使百姓安定、政务有成即可，不必另出自己的意见，增立许多法例。这是因为巡按每年更换，与长期任职地方的官员本来不同，即使制定了良法，继任者也未必沿用，只会使政体纷更，百姓无所遵守。若有大利大弊应当兴革的事情，就上奏交部院议定拟办，请皇上批准，使有关部门永远遵守。第二，巡按纠察一方的利弊，凡是可以整肃官吏、端正法度的事情，没有不是他的责任。至于文科考试选拔人才、武举选拔人才、处决重罪、审录冤狱、吏员和农民的参拨、功赏的记录核验，又是御史专有的职权，巡抚官不得参与。巡抚所到之处，只可以督责有关部门，明确刑罚、体恤狱囚，原本没有审录和宽宥疑罪的权力。凡是涉及操江、巡视、理盐都御史以及巡关、巡盐、巡江、巡茶马和清军御史的事务，不论囚犯罪行大小，都不许审录，也不许有关部门送来审理，以免破坏政体。至于五年审录，往往巡按和钦差部寺官争论相持；今后如果意见不同，允许各自上奏请示。部寺官必须遵照刑部题准和钦奉敕谕的事理，只可把在押罪囚中有冤屈的审录具奏；其余徒、流、笞、杖犯，只应减等释放，不得把巡按等衙门已经审问结案的事情一概批准。言辞巧辩、歪曲道理，以此挑起事端。三是，按照旧规，各府、州、县等衙门审问涉及死罪的案件，如果是本衙门自行审问，或奉巡抚、巡按批示办理的，都应呈报巡抚、巡按，听候详审，并仍然监禁候审；如果是奉巡抚、公差御史，以及布政司、按察司和守巡等道批示办理的，只呈报原来批示办理的衙门，听候详细审理，都等巡按会同审理。近来只要属于死刑案件，不分两司、各道以及府、州、县等衙门，一律呈报御史裁决。巡按御史本来是提纲挈领、申冤理枉的官员，凡在监的囚犯，都应听凭他审录处理。如今既要先行详报，又要随后会同审理，不仅事情烦琐重复，也使人多受劳累而自相牵制。到了会审时，又难免带有成见，拘泥于原先的批示，把坚持改判看得过重。今后凡属死刑案件，凡是两司、各道批示办理的，不必呈报巡抚、巡按详审，只等候会审；凡是奉巡抚、巡按批示办理的，仍照旧呈报详审。都司、卫所的事务，也依此办理。四是，按照《问刑条例》，凡判充军之罪，属于巡抚处批示办理的，由巡抚决定发往何卫；属于巡按处批示办理的，由巡按决定发往何卫。所属衙门自行审问的，有巡抚的地方呈报巡抚，没有巡抚的地方由巡按决定发遣，这一制度已经实行很久了。