明世宗肃皇帝实录》卷之一百十二

译起初，芒部在陇寿、陇政平定以后，守臣勘查认定陇氏已经绝嗣，所以把土官改为流官。不久，夷目沙保奉陇寿的孽子陇胜叛乱，攻打镇雄并攻破它。朝廷多次讨伐，他也多次叛乱。于是御史戴金说：“芒部夷人盘踞的地方难以守御，请俯顺夷人的情势，重新设置土官。”于是下诏给四川、贵州镇守和巡抚官员勘查处置。到这时，都御史唐凤仪等奏报说：“陇胜确实是陇寿私下与长官阿济的妾奢所生的儿子。夷人风俗重视血缘骨脉，众人都归向并服从他。应当酌量授予府佐之职，让他统辖四长官司；仍然像过去一样选派流官经历。三年以后，如果确实能够尽职并进贡，准许恢复知府旧衔；仍然选补流官通判。”奏章交兵部议复，兵部同意唐凤仪等人的意见，所以有了这项任命。○丙寅日，命右都督桂勇充任总兵官，督同参将等官操练听候征调的人马，并负责提督巡捕。○革去原任大学士杨一清的职务，令其闲居。杨一清过去在陕西，与镇守太监张永共事，彼此友善。张永被罢职后又重新起用，是杨一清出了力。等到张永去世，杨一清又替他撰写墓志。张永的弟弟张容请求恩典，得到升任锦衣卫指挥佥事；哥哥张富任副千户。后来张富责备张永家人朱继宗侵吞没收的财产，朱继宗于是图谋上奏说，张永在江西勘察宁王朱宸濠案件时，盗取宸濠库银二千两，将其中一半送给杨一清，并借此转升张容等人的官职。张容随即具奏辩解，皇帝下令法司审讯，查得张永在世时曾送给杨一清生日贺礼银一百两，以及张容请求撰文时折纳的仪银二百两，并没有送给宸濠库银的事情。拟定张容违例请求升官，以赎徒刑，革去职务。杨一清请求由皇帝亲自裁决，奏疏上报后，皇帝下诏革去张容职务，但宽免杨一清的罪；所收受的金帛命主管部门追缴入官。不久，给事中赵廷瑞等人又因此进言，于是夺去杨一清的职务，令其闲居。○丁卯日，总制陕西三边军务的兵部尚书王琼说：总制的职责，原本拟定要驻扎在外，是因为原来居中调度；但实际上对事情并没有益处。如今黄河结冰，听说敌虏还没有全部出套，想亲自到边塞督促调发兵马，必须预先准备充足粮草以后才能出行。如果责令延绥、宁夏各自防守，又恐怕将领互相推诿，不能协同。请交给众官议论：如果认为今年套内敌虏形势缓和，不必调动大军，只责令各镇自行防御，那么总制官可以革除。如果任用臣担任总制，就必须照去年调发大军的办法，亲自到花马池布置边防；仍派户部堂上官一员总督军饷，多带银钱，务必足够三万兵马七八个月的使用。事情必须统一决定，不能两可。皇帝下兵部议处。兵部说，王琼去年调兵防边，敌虏畏惧，不敢接近边塞，整个陕西因此安宁。今年王琼因为地方遭受灾害，敌虏恐怕粮饷难以接续，所以有这份奏疏。请让王琼酌量敌情，仍照去年成例亲自防守；征调事宜听他便宜筹划，不受中途牵制。至于奏请派督饷官，交户部查议后上报。皇帝听从了。〔原文数字、纪年保留：三万七八月〕 ○戊辰日，礼部上报群臣关于郊祀配享典礼的重新议论，说二圣配享天地已有一百一十多年，天下人已经习惯所听所见；如果突然分开配享，恐怕会惊动听闻，所以臣等不敢另行议论。虽然不能完全符合古礼，但确实符合今天人心的安定。皇上如果一定要完全依照古礼，圜丘、方泽既然是报答天地根本的祭祀，虽然说是祖制，实际上是今天新创的制度，请依照圣谕都奉太祖配享。至于大祀殿，是我太祖所创建的，如今却不能让太祖配享其中，臣等私下恐怕太宗的心意会不安，似乎应当仍奉二圣并配；这样既恢复古礼，又保存祖制，礼意和人情两方面都没有失当。恭候皇上裁断施行。此前，皇帝见群臣议论不一，想要停止此事，准备以告天为由停止议论，写成文字给内阁和礼部重新议论的奏疏送入。皇帝又谕告张璁说：二至的祭祀典礼从来没有并配的制度，又因为今天开始应当奉太祖单独配享孟春的祭祀，朕原本只是委曲处理，特意称作祈谷，实际上保存祖制；何况它又不能和明堂相比，应当像仁宗时的旧例一样办理。一切事务务必从俭，以尽到奉事上天的实际，卿可以遵循委曲调和的办法，依照朕的意思实行。张璁回答：皇上议论郊祀大典，本来是要寻求最恰当、可以传之后世的办法。如今议论者认为圜丘、方泽都以太祖配享，便认为这是皇上亲自制定的；又认为大祀殿祭祀上帝、以二祖配享，是祖宗旧制；这些都是一时迁就的说法，不是最恰当而不可改变的论断。冬至报天的礼制重要，孟春祈谷的礼制较轻，但天与上帝是同一个对象。大祀殿既然可以二圣并配，圜丘为什么单独不能这样做？关于新制、旧制的说法，臣实在不能理解。臣私下认为，这次议论本来是因为天地不能合并祭祀，担心显得庞杂；如果祖宗并配，本来没有什么可议论的，何况既然已有大祀殿，又在南郊同一兆域修建圜丘，更不合礼制。礼以合乎时宜为大，古今所宜不同，不能一概而论。古代的圜丘，是因丘陵而建，并不是堆土筑坛；方泽，是因方形水泽而建，并不是挖地成坎。如今仪式文物都已完备，在屋宇中祭祀，怎么还能恢复扫地的仪式？有人说，在屋中祭祀的是上帝，在坛上祭祀的是天。臣考察《思文》诗，这是祭祀后稷配天时所歌的诗，其中称天也称帝。《我将》诗，是祭祀文王配帝时所歌的诗，其中只称天而不称帝；由此可见，天和帝原本没有差别。传注的说法未必全部正确。臣认为今天议论郊祀，有简便易行、足以继承的办法：依托南郊大祀殿祭祀昊天上帝，以二祖配享。冬至举行大报天祭，可以这样做；孟春举行祈谷祭，也可以这样做。

译万一雨雪在祭期到来，也可以预先准备而完成礼仪。北郊修筑祭坛以祭祀皇地祗，也以二祖配享。明年夏天才举行北郊祭祀，工程可以慢慢筹划。天地是古今共同的天地，把它们分开祭祀，是三代的常典，不能混杂。因此臣将顺从皇上把祖宗视为一代的祖宗；祖宗功德都很高大，让他们配享天地，是当代确定的制度。孝子慈孙，不可以轻率议论拟定。因此臣不敢只是顺从皇上的意旨，因为适合古代的未必适合今天，而今天只求内心安定罢了。至于停止议论的文字，臣内心也有所感触。如今太阳、月亮交替出现异常，风尘阴霾连续十天，四方发生饥荒，甚至父子相食。《周礼》关于救荒的政令，在于减少礼仪、放松劳力；这种祭礼的仪式，本来是为了敬天勤民。百姓已经困穷到极点，天象又明显显现。如果依照圣上的意思暂时停止天地、祖宗的祭祀，确实可以共同昭示鉴戒。或者圣意一定急于实行，请察看臣的意见，仍敕令礼部大臣再加详细议论，务必斟酌古今的增损，寻求可以传承、可以继行的办法。除此之外不是臣所知道的。皇帝答复说：卿说天地是古今共同的天地，分开祭祀是三代的常典，说明卿对天地的崇敬已经到了极点。卿说祖宗是一代的祖宗，虽然是遵从周礼的意思，但把我朝祖宗看成是什么样的人呢？推究祖宗的心意，他们希望子孙怎样敬奉我朝祖宗？假如把天地合并祭祀、二圣一同配享，这是我制定的制度。如今依从它，就是遵从我。既然正确地分开祭祀天地，不敢混杂，就是敬奉天地。反而把亵渎礼仪的事情用来对待我，这把我看成什么人呢？今天正是寻求精诚专一、中正恰当的办法，以求尽到敬天敬祖的诚意。卿应当再仔细思考。过去蒋冕等人，每逢灾变，都认为是大礼造成的。如果把今天的灾变说成郊祀议论的应验，那么过去的各种灾异，正好迎合奸邪之人的言论了。朕见礼部关于新制、旧制的说法，已经知道其中推诿回避的意思。后来又想到，这件事本来是朕的主意，于是直接承担下来，不责怪他们欺骗朕。于是下礼部重新议论，奏疏中详细责备说：‘祖宗并配，在礼制上是亵渎。你们这些臣子屡次不奉诏命，共同坚持错误的论说；这本来是内阁所造成的，极力阿谀顺从，不敢表示可否，借口说是遵守祖制，实际上沽名买直。但朕确定祈谷祭的原因，是委曲保全祖制，与明堂举行祭祀的事情不同。依照拟议，奉二祖并配；二王的祭祀奉皇祖高皇帝配享。其余一切事务都从俭办理，详细拟定后上报。’ ○己巳日，升山东布政使司左参议张宏为本省按察使，升南京刑部郎中刘天民为河南按察司副使，升临安府知府高第为云南按察司副使。○庚午日，敕谕六部、都察院说：朕资质浅薄，以宗藩身份继承祖宗的大位，早晚战战兢兢，不敢自我放纵安逸。只是依靠内外文武百官从左右辅佐，来弥补朕不聪明、不明察的资质。你们近来所管辖的远近百姓，饿死者遍布道路，死亡和离散的人数无法计算；朕听到奏报，实在忧伤。这难道是朕一人造成的吗？下面的百姓有什么罪过，竟然再次遭受这样的苦难？但是你们内外臣工，都负有分理政务的责任。你们部院大臣，又是百司众官的首领，不可不更加努力，来辅佐朕安定百姓、作出表率。其余事项，现将朕的一些浅见逐条列出，你们共同议论后上奏。百姓是否安定，全在于官员是否贤能。近来慎重选择守令的诏旨已经多次下达，只要能够遵行就可以了。但上面的抚按官，下面的吏胥等人，也应当有慎重任用、严格禁止的办法，庶几上面有公正的鉴察，下面没有私自作为。公正的鉴察得当，荐举和弹劾才能真实，使人有所畏惧服从；私自作为减少，欺诈冒领才能清除，使人不受牵累。这样以后，百姓或许才能得到安宁。平时有司不肯积储粮食、防备灾荒，一旦发生灾害便没有办法处置；即使每次都发银赈济，也已经晚了。何况奸官猾吏往往侵吞克扣小民，使百姓完全得不到实际好处，只徒有赈救的名声，实际上没有救活一条人命。应当切实考察访问并妥善处理。朕听说《周礼》有荒年祈求鬼神的制度，各处发生灾荒的地方，你们礼部查明上奏，派人携带香帛、祝辞，命当地有司官员竭尽虔诚，向应当祭祀的神祇祈祷，希望转变灾祸而给百姓带来福祉。朕仍将亲自举行露告，和你们一起修身省察。各处在战阵中死亡、为国家或百姓而死的人，如果勘报不真实，以至于徇私歪曲颠倒，也足以伤害和气、招致灾害。主管部门依此类推，详细奏报。至于刑狱中的重大案件，关系到人的性命，情弊多端，最难逐条列举，十分伤害和气。法司推问议拟、奏请处理的案件中，有些死刑判决不必等候时日执行，或者在春夏时节执行尤其伤和，也可能有不恰当之处。朕对此非常恐惧，也应当共同议论后具奏定夺。在外的民情利害，恐怕有朕不知道的，也足以导致灾害。都察院立即行文给巡按御史以及大小官员，凡是应当兴办的有利之事、应当革除的有害之事，只要有所见闻，就立即分条上奏；不许欺诈妄报，反而伤害下民而违背朕意。近来因为百姓困穷，屡次下令蠲免、借贷，听说各地官司仍然征收、催逼。官府免除赋税的本意在于使百姓宽裕，却竟然这样做。论财赋，官民两方面都没有得到好处；上面徒有虚名，下面承受重困，法令全都被废弃。应当议处查究；有欺瞒隐匿及不遵行的，从重治罪。眼下凡有可以救灾济民的办法，立即奏闻，斟酌处理施行。都察院还要行文给科道官，使人人都把所见上达；都不许借郊礼制度不合为由，故意违抗阻挠。朝廷自有处置。○癸酉日，升巡按湖广副都御史朱廷声为刑部右侍郎。○升江西布政司右参议陈沂为山东布政使司左参政。○此前，皇帝有郊祀的议论，工部尚书章拯因财用不足而忧虑，上奏请求退休，并说：“臣有幸蒙受圣恩，破格越级提拔；即使鞠躬尽瘁，死生也不足以报答。

译弟弟长期被疾病缠身，恐怕会造成旷废职守，请放臣归去，以警戒不称职的人。”奏疏上呈后，皇帝看了不高兴，说：“章拯的奏疏既然说死生都要用来报答，为什么又沽名求去？这不是爱惜自身吗？”章拯惶恐地上奏待罪，交吏部议处。尚书方献夫等说：“章拯的志向在于爱惜财费，内心本是为了公事；对于臣下顺从辅弼君主的道义来说，固然有所违背，但他一片像曝背食芹那样的忧国之心，似乎也有可取之处。是否任用、去留如何，听凭皇上裁决。”皇帝认为部议含糊两可，仍命他们确定意见后上报。于是方献夫等又说：“章拯自信质朴愚直，持论过于执拗，恳切请求退避，多次冒犯圣听，罪责实在难辞。承蒙圣恩屡次下诏，臣等反复商议，是慎重处理大臣进退，以保全优礼的意思，确实是上天覆载般的恩德。但大臣的进退，实在不是臣等敢擅自拟定的。”皇帝看了奏疏更加不高兴，说：“章拯不准退休，朕屡次下旨命你们拟奏，本来就应当参究，为什么反而说是优礼？姑且不再追究。” ○命都督佥事卜云兼任左军都督府佥书。○乙亥日，总制陕西三边的兵部尚书王琼奏说：“和敌人结盟交好，是春秋所厌恶的事。先前都御史彭泽接受弊端，主张让土鲁番赎取哈密城印，当时群臣都一致附和。只有御史冯时雍说：‘番夷不曾听说要交还疑有问题的东西，却派使者讲和，以开启他们无穷的欲望，恐怕后来的变故难以预料。’奏疏被搁置不报，后来果然大规模引发夷人事端，战争连年不断，使百姓承担不合时宜的劳役，这是《春秋》所讥刺的。先前都御史张文锦修筑五座堡垒，调兵戍守，当时群臣也都一致附和。只有御史王官说：‘正当财力困竭的时候，大规模兴办工程，只会使自己受到损害，应当等到丰年再筹划。’奏疏被搁置没有施行，后来果然激成大变。两位臣子的意见，当时既没有被采纳，事情失败以后，又没有得到预先防患的报答，反而遭到压抑；冯时雍因此仕途淹滞，张文锦被诬陷而降为平民。请敕令吏部查勘，如果二人没有别的罪犯，特意赐令起用，以此激励众官。”奏章下交有关部门办理。○刑科都给事中赵廷瑞等人说：“陛下临朝时慷慨有为，希望治理好国家，但臣僚们却习惯于怠惰玩忽。有的奉行皇上标有‘紧急’字样的诏旨，拖延数月还不复奏；有的案件送到有关司道后，彼此推诿转移，不肯收受审问；有的案件尚未审问完毕，便擅自调换主管衙门、改换道；有的借口逮捕的人尚未到达，故意拖延；有的外地抚按官勘报奏请的事情以及转详等事项，经过很久仍不复奏，导致申辩奏疏接连不断而始终不能依法处理；还有外地抚按等官奉到部院咨文，事情涉及难以处理之处，便拖延停搁，等待交接，甚至有经过数年仍不报告的。这些事情不是徇私，就是逃避怨恨，致使无罪之人长期被拘系，奸人得以达到目的。这就是古代设有‘留令’‘留令’之法所要防止的情形。请特意下令申饬，以惩罚不敬职守的人，振肃法纪。”奏疏下都察院议复，请求行文府、部等衙门查照嘉靖三年奉到的圣旨：“凡是看过后上报的事情，复奏不得超过三日；凡是看过后上报的事情，不得超过五日；如果事情涉及不同衙门、应当行文查问，不得超过半月。其余凡有‘紧急’字样的传奉事项，以及涉及权奸的重大事情，还有抚按奏报、转详等需要勘问复奏的事项，都必须限定期限，不得推诿拖延；违犯者治罪。仍将历年咨文通行查出，催促办理完毕并上报。皇帝批准。○丁丑日，长陵等陵神宫监太监杨宾奏请把各陵园户等人全部恢复为原籍户。户部复议说：陵园户等承担的劳役较轻，豪强百姓为了逃避重役而选择轻役，很多人投充其中，民力因此更加困顿。所以先朝斟酌损益，记载在《会典》中，每户连同本人只免除三名丁役。何况如今库夫、柴夫等差役繁多，如果登记为陵园户的人全户优免，遗留下来的差役必然会更多摊派给小民，恐怕导致负担加重并使人流徒。应当命令有司只按照《会典》的成例给予优免。皇帝听从部议。○己卯日，原任少保兼太子太傅、吏部尚书、武英殿大学士桂萼到京，命令照旧办理事务。○大学士翟銮再次上奏请求回家终养父母，皇帝不准。○陕西寨平等族番人咂额等来朝，进贡地方物产，按照常例给予赏赐。○庚辰日，升云南左布政使凌相为都察院右副都御史，巡抚湖广地方。○壬午日，六部、都察院奉圣旨议定并上报救恤灾害的事务。他们说：如今的形势，君主的恩泽并不是没有施行，王纲也不是没有振作。然而年复一年，连一点实际成效都没有取得，这是因为法令不统一，人心苟且，条文琐碎，政务陷于过分修饰文饰的弊病。臣等这次奉诏共同议论，不敢另求新奇、扰乱圣听，只在于申明激励群臣，讲求实行旧有法令。恭请严令各司，明示必须施行，期望取得实际成效；这样仁德之心所覆盖的地方，不用一早晚便可通达四海。百姓一生的休戚，系于守令是否贤能；而守令受到激励或惩戒，又系于抚按官的荐举和弹劾。只是因循日久，综合考核不严，于是导致有司懒惰偷安，吏员借机作奸。请申饬各抚按官，督促守巡等官勤于巡历，访求民间疾苦，稽查吏治弊端，多方处置，设法赈济，务必同心协力，共同度过时艰。守巡有司确实勤于职务并且赈济有方的，奏请保举、破格升擢；贪暴怠玩的人，予以参问。抚按官荐举和弹劾不真实的，巡抚允许科道官纠劾治罪；巡按则由都察院考察后罢黜。各有司不拘出身和资格，只要治理政绩特别优异，每省各推荐其中最突出者二三人，或者四五人，以备破格提拔任用。

译每个府县设置仓库，名称叫预备仓，正是为了广泛储蓄粮食、救济饥荒。有关事例曾多次经本部奏准并申明，但各官因循守旧、玩忽法令，把它视作文书形式，甚至仓廒全部废坏，储粮完全没有。一遇饥荒，便请求动用内帑。应当敕令各抚按官督促所属修造仓廒，多方筹措。凡是各司所有没有妨碍的官钱，都命令全部买粮入仓储存，以备灾荒。关于奖擢、降罚的事务，依照弘治三年成例施行。赈济事务，查照近来佥事林希元所奏实行。如果抚按官督促无效，纠举失实，听任两京科道官据实参奏。消除灾害的祸患，没有比减少祭祷更优先的办法。所以《周礼》说水旱、疾病、瘟疫时，必须遍求鬼神而祭祀。如今各地发生人相食，灾异接连出现，请命令钦天监择定日期，皇帝在内庭亲自举行露告，通行在京文武官员一体修身省察；在外派官员携带香帛前往受灾地区，命巡抚都御史在当地向应当祭祀的神祇竭诚致祭。边方军士中真正有功的人以及阵亡、因公殉职的人，有的因为势力不足而不能上达，即使上达而得到升赏的，又多有买卖功劳、侵夺功赏等弊端；人心不平，也能招致灾祸。请命令各边巡按御史把历年尚未上报的功次按期限查勘清楚，送交有关部门查议升赏。阵亡而应当录用荫补的，议定后奏请裁决。如果各官查勘上报超过期限，主管部门会同都察院参究。一，嘉靖七年、八年各地发生灾害，已经下达明诏广泛赈济抚恤，但主管部门不能宣示皇上的恩意，导致贫民没有得到实际好处。应当赶快分别行文各抚按官，督促所属把诏旨中蠲免、带征的钱粮物料数目张贴告示，明白列出，使普通百姓都知道，不被奸人欺骗。如果主管部门奉行不力，应当免除而又重新征收的，就逮捕审问治罪；对不尽心办事的守巡官予以黜退，巡抚、巡按听任抚按官弹劾治罪。至于工部额办、岁办、题派、坐派的一切料价，除惜薪司的柴炭、光禄寺的器皿、承运库的缎匹、司设监的席草以及巾帽局的物料属于御用、不可缺少的以外，其余都应当委曲宽免抚恤。只是要想在天下停止征收，必须先在内府停止催逼。如今嘉靖八年以前各监局应供应的已经完纳、年度已经过去，但属于召买而尚未交纳的物料，听任本部追回批文，全部停止免除，通行天下。司、府中如果确实是小民拖欠的，立即停止征收。如果已经收归官府的，就截留数额，解送人员中有侵吞欺骗的，严格限期追缴。今后遇到解送到的实物，转送各监局，可以计入嘉靖九年以后的数额。嘉靖九年应当派征的，酌量减免。关于救荒恤民的方法，敕谕大致已经完备，但仍希望臣等多方筹划，结合时势逐条上奏。除科道官由都察院通行钦遵外，凡是在朝臣工中留心世务、通达政体的人，都允许依照敕谕，各自陈说本处地方民间的利弊，应该如何处置，明白指陈。臣等的愚见也应依次上闻；连同科道官都限定在一个月以内具奏，等到众议一致以后，再斟酌时宜，提出纲要奏入。皇帝说：朕因为近年灾变接连发生，百姓困苦疲敝，常常反躬自省，早晚不得安闲。现在列举出紧急而重要的事务，命卿等共同议论、会同上奏后施行。如今看你们所奏，无非是申明旧有条例，意在推行，以尽到救灾恤民的办法。朕思考，感应上天要靠实际行动而不在文饰；比如重视守令的诏旨屡次下达，但荐举、弹劾、黜陟的制度并不明确；广泛储粮的法令全都存在，但备荒、赈济、借贷的政务却没有实行。凡是应当祭祀的神祇，都是为了替百姓防御灾害、抵御祸患，却有很多人怠慢神明而虐害百姓；阵亡军士，都是为国家死事的人，却有很多人埋没功劳、冒领赏赐。虽然屡次有钦定抚恤、蠲免和借贷的命令，但诬陷枉曲的人不改悔，派办征取的仍不停止。至于名义上说是激浊扬清，实际上却多有挟私仇、报私恩的行为，这类事情难以全部列举。依照议定意见通行施行，内外各衙门一体遵奉。对旧例要痛切地修身省察，切实举行。敢有虚应故事的，绝不轻易宽免。仍照敕谕，各自陈说本处地方最紧要的利弊，都限在一个月以内具奏；不许夹带私情，浮泛敷衍。至于祈祷、应当祭祀的神祇，该部立即查明灾变重大的地方，派太常寺属官携带帛物前去举行礼仪。○户部会同官员议复侍郎张琏、总制王琼以及给事中张润身、陈侃所上各项钱粮事务的奏疏说：宣府、大同六镇，往年按额摊派岁供，本来足以充用；例如延绥一镇，延安的租税拖欠达到四十万余石，边储怎么能不缺乏？近来根据镇总等官的请求，已经两次发银十三万两接济；又议定把嘉靖九年的税粮酌量摊派给附近州县，运送实物，以备灾荒。如今应当再发银二万两，派官员运送，作为增加折色的数额。然而租税拖欠、军饷匮乏的情况，各地都有，不只是延安一府、延绥一镇如此。如果不严格制定法程，将来哪里有尽头？祖宗供足粮食、防御戎寇的办法非常完备，如果能够一一奉行，每年的费用怎么会匮乏？这是万世长久的办法。至于有时遭遇大歉收，赈济抚恤不足，敌虏或许侵犯边境，供给军饷告急，抚臣奏报后酌量发放内帑，这只是临时应变的制度。守住常道而实行权宜，处理常态而应对变故，长久之计实在不在这里。请行文各边抚按官，严格督促所属，特别注意边储。凡荒芜田地，都要多方设法开垦；或者发给耕牛和种子，暂时免除粮税差役；或者奏请疏浚沟渠，以防旱涝。每年应征的民屯税粮，依期限责令经收人员各自到原定仓口交纳。

译一切赃罚所得的纸价，都买粮入仓，以备灾荒。对于荒芜、侵盗等弊端，都依照律例从重审问发遣。各府管粮官以及州县掌印官，在任内钱粮没有完纳的，照例不准给由，不得推用；有尽心办理事务的，听任抚按官表彰举荐，酌量加以升赏。如果敌寇侵犯边境，正值大歉收，户部奏请发银接济，事情安定后就停止，使经常之道和权宜之计不相违背，使常态和变故都能应付。宣府民运本来是旧规，嘉靖六年朝廷大臣议定带运；如今给事中张润身等奏称想改为买粮，应该照旧命令大户到辽东、宣府交纳。至于整治宣府、文登二镇客兵的粮饷，以一万人为标准，一人一匹马，每天计算银一钱，每月应需银三万两，每年三个月共需银九万两，二镇三年共需银五十四万两。如今已经发给银、盐四十万两，大约足够两年支用；请命令侍郎张琏按照数目把现有银、盐全部买粮完足，等到收成时，每镇再各发七万两，以足够三年的数额。至于陕西防御敌虏的粮饷，按照防守套部计算；敌虏多在八月以后、十月以前行动，调发人马也以三个月为期限。如今如果调动三万人，那么每月应需银九万两，七八个月就需银七十二万两。现在各地因灾伤应催解的款项尚未运到，请先从太仓银库发银十万两，交运送都御史刘天和，专供客兵支用。如果敌势严重，需要调动的人马很多，等总制官根据力量和时势斟酌后具奏裁定。臣等又议论认为：我朝在天下各地设置卫所，实行屯田，其中六镇尤其重要。近来武备逐渐松弛，夷虏深入，屯田大半荒废，所以军需不足。屯田不扩大，战守就没有武备；不加修治，屯种事业就会废弃；粮饷赏赐不能按时发放，剥削又不禁止，军士就日益困苦，而屯种更加不能维持。即使请求敕令镇守、巡抚、将领等官员秉持公正廉洁，严格申明号令，远设烽堠，精修器械，按时发放军饷，禁止科派侵害，这样屯田才可以恢复兴盛。天下设置盐场，召人开中，而淮、浙等地尤其是急务。近来灾伤接连发生，缴纳本色的价格很高，又加上私盐贩卖盛行，斗头仍未减少，科罚、劝借、称掣迟延留滞，因此□人不乐意开中。私盐贩卖不止，官盐就更加滞销；斗头不减，价格和本色就更加高昂；科罚不禁止，称掣又不及时，□人就要承担额外费用，白白守候而更加困苦。请敕令各巡抚、巡盐等官申明律例，竭力禁止私盐，酌量减少斗头，只许缴纳本色刍粮，除此以外不许额外索取分毫；盐运出场后随到随即称掣，不要让人久候，这样盐法就可以重新畅通。又，狭西八府的税粮专门供给延宁、甘肃三镇以及固原等地的军饷，旧例都是由民户运输本色粮。后来因为道路险远，改为征收折色银。像近日延绥遭遇严重荒歉，有银却没有米，不能解决实际需要。请令狭西抚按官会同三司等官从长计议：或者依据年岁的丰歉，或者按照地理距离远近，或者计算脚价多少，或者本色、折色各半，或者六分本色、四分折色，或者七分本色、三分折色；附近州县如果年丰米贱，听凭其自行全部运输本色粮，不必拘泥于折银。这也是充实边防的一项办法。议案送入后，皇帝说：“这次会议所议的是充实国库、维持经常开支的事宜，朕已经全部知道了。恢复民运、急办屯种、疏通盐利三事，都依照议案办理，由有关抚按司府官员查核斟酌施行。大同的粮草，命张琏按照现有银、盐买足后具奏回京，等收成时再作处置。延绥等地灾变异常，仍要迅速议定处理办法具奏，以符合朕体恤百姓的心意。” 兵科都给事中张润身等弹劾上奏：漕运总兵官杨宏奸诈贪婪而且衰老，请求赐令罢免斥退。又论奏孙堪升迁调任过快，李光荣钻营求取升职。奏章交给兵部，兵部说：杨宏两次受到弹劾，似乎难以继续任用。孙堪是忠臣的儿子，才干器识值得称许。李光荣多次得到抚按官员论奏推荐，所以本部出于公心推举，并不是有私情。诏令杨宏闲住，孙堪、李光荣暂且依照议案任用，以后不许突然升迁调任。○癸未日，命大学士张璁等、尚书方献夫等恭敬前往南郊，复查察看建立圜丘的地点。○升都察院右佥都御史李如圭为右副都御史，巡抚延绥，兼管赈济事务。起初，延绥巡抚一职空缺，已经推举左布政使胡忠，皇帝也已有成命。御史王仪说：“胡忠不是能够应付变故的人才，请求改任他职。”都给事中夏言于是说：“皇上忧虑怜悯百姓，发放国库钱财赈济借贷，但主管官员往往虚耗费用，恶行却不追究到底。臣听说延绥都御史过去只管辖该镇军马，权力很轻，所有钱粮都要仰赖狭西巡抚处置，因此完全没有储备，才狼狈到这个地步。请特意敕令朝廷大臣一人携带国库银两前往该镇，设法平价收购粮食，一定要救济当前的困难。”于是推荐李如圭有经世济民的才能，可以任用。吏部请求立即命李如圭任巡抚，以便拥有相应事权。兵部又请求让他兼管延庆二府的有司民政事务。诏令全部准许。○当初，献皇帝把安陆州的社稷坛迁到府第，春秋两季都率领有关官员前去致祭。后来，皇帝即位后停止了这件事。到这时，皇帝对礼部说：“兴府的社稷坛仍然应当致祭。”尚书李时等于是说：旧邸戒备严密，有司人员出入不方便，请仍在州治旧有的坛壝举行，命主管部门修缮，按时行礼。皇帝同意。○赐给衍圣公孔闻韶的生母江氏祭葬之礼，这是依从她的请求。○因灾伤，停止征收山东济南等府以及利津等州县的皮张、金箔等物料。○甲申日，晋王朱知烊上奏：宗室中有许多人犯法，有的擅自到有司衙门去，有的违反条例上奏扰乱，请求赐敕加以约束。礼部请求申明以前的条例：各宗室擅自到宫阙前上奏的人，本部应通知当地抚按官，详细查明其所告事情，以及是否曾经禀告晋王知悉；如果是府中属官刁难勒索，就治罪长史等官。对于所告事情，仍令分类汇奏，听候裁定。如果确实没有先行禀告，却倚仗强势、逞强欺诈的，允许禀告晋王参奏，分别情节轻重，予以责罚、禁锢。干夫人、郡君有此事的，就连同治罪将军、仪宾。皇帝答复准许。○兵部会同吏部议定上报土官承袭职务的条例，请通行各镇巡官转发到土官衙门，把现有的子孙全部登记上报，务必写明某人年龄若干岁，是某氏所生，应当由谁承袭；

译某人年龄若干岁，是某氏所生；属于按次序承袭的土舍但尚未生子的，等有了儿子再造册上报；愿意申报弟、侄或女儿的，也听其自便。以后应当承袭的人申请承袭，还要由司、府再次复核查勘，确认没有妨碍后，才准上奏请袭。除杂职妇女仍按旧例在当地承袭替代外，其余人员连同保结一并送到兵部承袭替代。如果有违碍之处，立即为其辩明。如果各级官员因避嫌而推诿调换，超过一年，就算任期俸限已满，即使有升迁等事项，也必须等事情办完后才准离任。保送时，如果遇有紧急军情已经奉命调遣，难以擅自离开；或者先人有功而继承人年幼，不能远行，镇巡官酌情议定后上奏请示，等有成命，再下令让其戴冠束带管理事务。地方安定后，每年长大成人，仍按旧例保送赴京承袭替代。其他通过纳粮取得职务等败坏政务的做法，一律禁止革除。仍请编入续修《会典》，明定为法令。诏令准许。○当时有人上书请求祭祀高禖，礼部议定在宫中震方选择地点修建祭坛，每年仲春由皇帝率领后妃祭祀，以皇帝配享；皇帝认为这样举行不方便，于是停止。命蚕宫令在蚕妇中选出善于缫丝和善于织造的各十人。钦天监预先选定缫丝的吉日，临近日期时，蚕宫令把织妇送入织堂，所需的缫丝、织造器具由工部制造。到日期，皇后出宫，警跸和侍从都按平常礼仪，到织堂后，命一名内命妇举行三盆手礼。礼毕，就把缫丝的事务交给织妇，以完成这件事。缫完的蚕丝，令织妇在织堂量织成可以使用的绢帛。完成之日，蚕宫令直接送往尚衣、织染等监局，具奏制造祭服。诏令依议办理，并命查考犒赏蚕妇的旧例上报。〔原文数字、纪年保留：十二月〕 四大营草场的地土银两，先把应征的数目□羊缴纳，等清查顷亩数目明确，以及各勋戚应当入官的庄田和鹰房地土，都等造册送到时一并征□羊。违反期限的官员，按例停发俸禄、降级。诏令依议施行。○丙戌日，因为京师出现风霾，派礼部尚书李时祭祀天寿山之神。○户部奉旨再次议定延绥地方赈济抚恤事宜，说延绥荒歉异常，皇帝多次批准诸臣的请求，先后共发银十五万两，内帑所出的似乎已经不少了。等到查考都御史寇天叙的奏报，延安府所属现有仓粮共三万九千多石，库中没有妨碍、可以动用的官银五千九百多两，原拟从嘉靖九年正月开始赈济，到四月停止，合计只缺银七千多两。又听说山西保德等地每银一钱只能买到粗米六升，更担心买粮迟缓而来不及救济，请把前面所拨银八万两中的三万两直接交给巡抚都御史刘天和收领，同时用于延安府所属预备仓粮的赈济支用，以及补充借拨的边防钱粮；如果仍然不足，准许动用开纳事例银。其余五万两，加上这次议定发放的二万两以及太仓银库再支的一万两，共八万两，派官军送给新任都御史李如圭，督促所属官员分头买粮买草，或者酌情折发为官军月粮；查核审定极贫的军民，按人口验证赈济。诏令依议施行。○南京江西道试御史邓宪说：近来关于郊祀、亲蚕的议论，都给事中夏言未必正确，而詹事霍韬未必错误。陛下奖赏夏言而治罪霍韬，这是奖赏谄谀而厌恶直言。应当察看霍韬的本心，姑且认为他只是性情刚直而赦免他的罪。况且夏言所说天地分开祭祀，就是把父母置于不同地方；在郊外举行亲蚕礼，就是失去了内外之间的防范。还请求斟酌议定裁决。皇帝说：这件事已经处理完毕，责备邓宪附和狂妄邪说，上奏扰乱，贬谪降职到边方任杂职。○御史熊爵说：“陛下即位以来，灾异接连出现。臣恭敬地思考，凡是臣下擅自专断、刑罚失当，风俗奢侈浮靡，言路闭塞，奸邪之人窃据职位，贤能之士遭到斥退，变更政令、扰乱法制，挑起事端、动用兵力，都足以招来灾害、导致灾变。陛下不妨虚心反省，九年之中，是否有其中一项发生过？如果神奸大恶之人身在臣僚之中，就应设法除掉；如果谗言阿谀、巧言佞媚之人扰乱圣明，就应设法斥退；如果庸碌、恶劣、鄙陋之人滥享优厚俸禄，就应设法黜免；如果强横凶狠、暴戾残酷之人祸害百姓，就应设法除去。尤其希望敕令群臣洗涤内心、思考过错，不要记恨正直的言论，不要报复私怨，要把过失归到自己身上，努力修治职务，以诚心辅佐皇上的聪明，以安静沉着的态度培养朝廷的元气。这才是实际的修身反省。”奏章交给主管部门。○丁亥日，礼部以养蚕事务完成为由上报，请求举行治茧礼。命蚕宫令在蚕妇中选出善于缫丝和善于织造的各十人。钦天监预先选定缫丝吉日，临近日期，蚕宫令送织妇进入织堂，所需缫丝和织造器具由工部制造。到期，皇后出宫，警跸、侍从照常规礼仪，到织堂后，命一名内命妇举行三盆手礼。礼毕，就把后续事务交给织妇完成。缫完的蚕丝，令织妇在织堂量织成可用的绢帛。完成之日，蚕宫令直接送往尚衣、织染等监局，具奏制造祭服。诏令依议办理，并命查考犒赏蚕妇的旧例上报。○升贵州按察使王浚为河南左布政使，云南布政使司右参政唐胄为本司右布政使，福建延平府同知吴彦为广东按察司佥事。○诏令原任詹事霍韬以罚赎方式免罪，恢复原职。霍韬上奏说：“臣先前议论郊祀，不能体察圣上的心意，妄自拼凑狂妄言辞，使众人的疑惑更加滋长。按照典章法令衡量，臣应当被诛杀。幸蒙圣恩，体谅臣愚蠢拙劣，赦免臣狂妄率直之罪，使臣得以苟且保全性命，侥幸保住俸禄职位。臣抚心自问、揣度自己的身份，不知该怎样报答。臣今日事情办完，本应明日谢恩，所以谨先陈述心情，等待治罪。伏望陛下广施恩泽，曲意赐予保全。臣当即洗心革面、磨砺操行，设法赎回过去的过错，竭尽全力效忠，仰报陛下深厚的恩德。”皇帝说：“看了你的奏章，能够反省改正以前的过错，愿意自行效忠，著令照旧供职。” ○戊子日，因为修理南京太庙，命魏国公徐鹏举、尚书何诏祭告，并令他们会同太监吕宪、南和伯方寿祥提督此事，给事中何祉、御史司马泰监督。○给事中陈侃说：京畿附近发生荒歉，真定所属各邑甚至有人互相食用。

译知府喻茂坚上奏请求发放赈济，说府库仓储很少，请求发内帑。户部复核他所报仓库年度簿籍，粮食有三十万四千多，银有一万七千多，铜钱有四十一万多，发文命令融通调剂赈济。可是御史蒋晹却推托说这是朝觐时所报的数字，都御史钱如京又把历年发放的赈济数目作为□羊。然而该府上报户部的簿籍是嘉靖八年二月的数字，这样看来，蒋晹和钱如京的说法都不足凭据。况且喻茂坚去年入朝朝见，听说狭西告饥时，还想运送真定的粮食去救济边塞；如今却坐视本府百姓不断死于沟壑而不加怜恤，按情理说不过去。请派一名刚正有威势的司属官前往核查；如果仓库确有储粮，就应追究喻茂坚弃民不顾的罪过；如果没有，那么用虚假的簿籍上报，他又怎么能逃脱欺骗蒙蔽的惩罚呢？于是户部复议请求仍令抚按官清查，皇帝同意。《明世宗肃皇帝实录》卷之一百十二 《大明世宗肃皇帝实录》卷之一百十三 嘉靖九年五月庚寅朔，锦衣卫带俸指挥沈傅再次请求改给庄田，皇帝不准许。责备沈傅贪得无厌、不知满足，并说从今以后，凡有像沈傅这样请求的人，都要治罪。○辛卯日，升云南按察司副使戴书为贵州按察使，贵州黎平府知府祝寿为云南布政使司右参政。○派官员到各个遭受灾害的地方，祭告当地山岳海渎之神。○癸巳日，诏令逮捕审问太监韦霦，革除锦衣百户韦进贤等人的职务。韦进贤原本是投降的俘虏，冒用韦霦的姓氏，倚仗韦霦横行霸道，以债务抵折平江伯价值一千金以上的产业。事情败露后，刑部按照法律判处韦进贤的罪，并请求连同治罪韦霦，皇帝同意。○甲午日，狭西道御史郭登庸说：“榆林各卫所的官员占用、耕种屯田，私自役使军卒，克扣粮饷，大肆谋取奸利，其中以纳粮取得官阶的武官尤其严重。所以如今军士一遇到荒年，死者相互枕藉。请加重贪官的处罚，废除纳粮入仕的条例，这些长期存在的祸害就可以革除，灾变也可以消除。”皇帝深表赞同，命都察院通行各抚按官张榜晓谕，禁止并革除这些弊端。○乙未巳日，郊坛开工。皇帝亲自到上帝和宗庙前祭告。○升云南按察司佥事邵炼为本省副使，整顿临安兵备；广东按察司佥事吴廷翰为浙江布政使司右参议。○丙申日，孝宗敬皇帝忌辰，在奉先殿举行祭礼，派定国公徐延德祭祀泰陵。○丁酉日，总督仓场户部尚书李瓒请求致仕，获准。○户科给事中王聘说：农业和蚕桑是衣食之本，也是王业的开端，应当命令天下郡县各设置一名官员，专门管理农事，仍敕令巡抚及二司官员按时巡察。户部复议，奉旨说：治理农事不必增设官员，只命抚按官分别令所属委派官员管理，务必顺应民情，不要有所扰害。○山西巡盐御史王宣推荐所属官员五十二人，都察院右都御史汪鋐弹劾王宣推荐过滥，说如今边储缺乏，他没有筹划一条办法；延绥发生大饥荒，他连一句话也没有提到，却故意违背明诏，随意买取私恩，应当斥退王宣以整肃纲纪。奉旨：王宣革职闲住；他所推荐的官员，仍令巡按御史核实其贤能与否后上报。○戊戌日，建州女直都督兀乞纳等一百十九人入朝进贡，按例设宴赏赐。原任右副都御史张文锦的父亲张政，因为他的儿子守卫安庆有功以及死于叛乱军队的冤情，请求祭祀、安葬并追赠、荫封，事情交礼部议处。礼部说：张文锦先前在安庆抵御逆濠，促成江西的胜利；他巡抚大同时虽然稍有失策，但本人遭受惨祸，实情值得怜悯，应当酌量给予抚恤典礼，以此勉励任事之人。皇帝说：张文锦办事乖张昏乱，以致产生祸患；激起变乱的罪过，死了也不能赎，不应再滥加恩典。从今以后遇到类似事情，你们应当查核事实后参奏，不得徇私作情上报复议。己亥日，大理寺左少卿史道说：近来人心大多被顾虑所败坏，因循袭旧、柔弱苟且，专门做表面文章。臣认为改变人心，关键有六点：确定万世的是非，辨别人物的忠奸，扩大朝廷的威势恩德，决定政务的缓急，公正执行赏罚的大法，慎重对待生杀的大刑。而这六件事能够倡导率领的关键，又在左右大臣开始。大臣心怀疑惧、畏罪避事，想要做到毫无顾忌，是不可能的。希望陛下信任大臣，使他们能够充分施展才能，务必以忠诚体国，率先群臣；这样或许能使评论人物的人不因臆测想象而动摇、败坏正人君子的心，使任事的人不因躲避怨恨、避开嫌疑而坐视国家纲纪废弛。皇帝采纳了他的意见。成国公朱凤已经承袭爵位，请求恢复原先属于他、后来被没收入官的清苑县庄田收入，科臣上奏说他肆意滋扰。皇帝严厉责备朱凤，命司法部门逮捕他的家人治罪。○工部尚书章拯等说：“各项工程的次序，没有比圜丘更应先办的；方丘和东西二坛次之，先蚕坛又次之。现在看来材料不足，请先办理圜丘，其余工程依次逐渐兴建。”皇帝同意。○庚子日。起初，羽林卫指挥使刘永昌弹劾右都督桂勇，说他掌握兵权过重，使人心产生疑虑，形势不安的原因有八条：桂勇长期统领巡捕精兵，日夜分布，却不设置副职，这是第一条；提督东厅的精兵越来越多，这是第二条；他部下在京畿附近担任守备的很多，这是第三条；京师十八卫以及各边关都隶属于后府，这是第四条；屡次推荐大小将领，这是第五条；举荐所属指挥官掌管亲军禁兵，这是第六条；他与大学士桂萼同族，地位过于显赫，这是第七条；平素奸诈谄媚，能够取得上下人心，这是第八条。希望皇上稍加裁抑，使他能够善终。又说桂勇是由尚书李承勋推举任用的，并诋毁李承勋欺君误国。桂萼详细说明自己与桂勇并非同族，李承勋也说刘永昌曾求任掌印而未能如愿，所以挟带私怨诬告上奏，并请求离职。皇帝多次下旨慰留他们。桂勇内心也感到不安，请求交还兵权。皇帝准许桂勇辞去东厅提督，其他操练事务照旧。刘永昌又弹劾御史廖自显擅自鞭打指挥胡麟等人，违反制度。廖自显认为自己职责在于巡视禁军，军士多有缺额，按法应当责问，于是据条例上奏申辩。此事一并交刑部处理，部臣请求宽免廖自显。皇帝认为军职官员非经奏请不得擅自施刑，廖自显虽奉条例办事，但用法残酷暴虐，而且事先上奏扰乱，罪不可赦，诏令逮捕审问。○辛丑日，仁宗昭皇帝忌辰，在奉先殿举行祭礼，派玉田伯蒋荣祭祀献陵。○诏令武定侯郭勋兼任中军都督府事务。郭勋已经退职闲居，皇帝常常思念他，所以有这项任命。郭勋上奏辞谢，皇帝不准许。○壬寅日，当时，剧贼李继祖聚集一百一十多人，在湖广上津、狭西洵阳、山阳之间流窜抢劫。〔原文数字、纪年保留：百十人〕