明世宗肃皇帝实录》卷之五百一

译马邑、山阴二城仍隶属西路参将。有关部门复议，同意此议。兵科左给事中张益说：“闽、广、江西三省盗贼遍布，请将近年来借调解送到两广、南赣的军饷酌情停发或减免，以备当地征讨剿灭之用，也可避免增加摊派扰民。” 他又说：“副使汪一中的死、佥事王应时被擒，都是由江西都司指挥王瑞开始的。王瑞把叛乱士兵袁三等押送回广东时，妄自命令他们攻击盗贼，导致他们同盗贼相互勾结，使我军失败，罪不可赦。”皇上命巡按御史逮捕王瑞，押解京城审讯。当时泰和的流贼乘胜再次攻打玉山、永丰二县，攻破县城，抢劫库藏，释放囚犯，所到之处都遭到残害毁坏。江西巡按御史叚顾言于是追究导致变乱的原因：事情起于福建都司张启谟承接军门檄文，押送广东士兵黄凤、袁三等七百人回去，而江西抚臣派都司王瑞协同押送；张启谟于是把袁三等四百人交给王瑞，王瑞控制驾驭失当，土贼数千人便同他们合并，酿成大患。请一并逮捕张启谟，以及弃城失守的玉山县知县李廷瓒、永丰县知县卢天祐等，处以重法；并请增设守备一员，驻兵万安，以屏障吉安、临江等郡。兵部复议：“张启谟的罪与王瑞相同，应一并逮捕李廷瓒等人。”应当交给御史审问；至于万安守备，按议增设即可。皇上全部同意。不久，原任提督南赣都御史杨伊志又把江西盗寇的责任归咎于广东、福建诸臣。岭东分守冯皋谟、汀漳兵备金浙、上杭知县李仁卿、长汀知县胡维新、程乡主簿康子朝、会昌知县陈试、汀漳守备秦经国等，得到圣旨：“冯皋谟等职在守卫巡察，却不立即消灭盗寇，反而放任其猖獗，造成的祸害不小，本来应当逮捕治罪，姑且夺俸并戴罪办事；等杀贼之事平定后，再奏请处分。” 把李仁卿等交给按察官审问，仍命令督抚诸臣限期剿平盗贼，以使地方安宁。辛卯日，孝恭章皇后忌辰，在奉先殿举行祭礼，派彭城伯张熊祭祀景陵。因霜降节，派恭顺侯吴继爵、彭城伯张熊、成安伯郭应乾、都督佥事沉至分别祭祀八陵。都督佥事王朝用祭祀恭仁康定景皇帝，指挥佥事文承武祭祀孝洁皇后及哀冲、庄敬二太子，中官分别祭祀恭让章皇后的各陵墓。壬辰日，因蒙古军警报，免除山西行太仆寺及太原府所属州县各正官入朝觐见。癸巳日，此前朝鲜国陪臣柳荣入朝祝贺圣节，途中在东道被蒙古军掠夺，伤了一名随行官员。祝贺使到达后，到这时朝鲜王才说明情况。诏令从今以后朝鲜国贡使都由官兵护送迎接，并赏赐彩币、绢纱，抚恤那名已故随行官员的家属。总理盐法都御史鄢懋卿上奏：河东盐运司尚未派出的余盐有一百三十七万余引，任其消耗十分可惜，请在正额每引二百斤之外再增加二十斤，在原价三钱二分之外再加银六分五厘，招募盐商缴纳，估计可以得到八十万两有余。长芦盐运司积存余盐二十万九百余引，应发给本司招商报中，每引纳银三钱，比起运往边地劳逸相差一倍，或许有人愿意办理，估计可以得到十六万两有余。仪真、淮安二所积存余盐一百五十一万三千二百余引，应令守支盐商到行盐地区自行销售，估计可以得到一百万两有余，足以供给各边军饷。户部议复，同意施行。皇上对辅臣说：“北方蒙古军的谋略深沉狡猾，不是平常的兵部官员，为什么竟然不加考虑？” 原先内部叛逆很多，胡人不足以相比；如今必须增加兵力、坚守城池，不要轻易出战。京营也应做好防备。”于是部臣杨博上奏：“俺答、黄台吉二位首领，夏季会合驻扎在青山之后，谋略非常深；秋末分屯在宣府、大同之间，行踪逐渐暴露。大致是声东击西，窥伺蓟镇。等他们知道我军已有防备，便一路窥伺宣府的马营等堡，一路窥伺大同的平虏等城。臣每天多次发文告知各督臣：在大同的敌人，已经传檄将官防备三面，等候敌人疲惫回撤时截击，又屯兵防守左右卫；在宣府的敌人，则部署总兵、游击官把守北路要冲，又留下副将等兵防守南山内外，不能不预先防备。如今仰承圣上谕旨，请再次告诫各边臣，部署士马，坚壁固垒，在外完成保全边境的功效。京营兵马也要一律整顿操练，必须等到冬寒结冰之后才能解除戒严。”皇上同意。广宁把总指挥吴麃、千户郎松，率二百名士兵护送解送的银两。京历王钥鲁亨到达海州新台，遇到蒙古军伏兵发动袭击，劫走所携带的修边银八百两，杀死王钥及鲁亨。吴麃、郎松战死。巡抚都御史吉澄将此事上报，并弹劾守堡指挥佟承祚、甯元勋、贾进忠，备御宿仰辰，以及海盖参将谢廷相失事之罪。兵部议复，得到圣旨：把佟承祚等交巡按御史逮捕审问。甲午日，岷王定燿上奏：“臣的王府偏处边远，靠近洞苗，土人过去受到夷风熏染，不熟悉礼义。近来宗室子弟日益繁衍，也日益骄纵放逸：有的收纳方外术士，烧炼丹砂水银；有的强行掠夺良民的子女；有的欺诈索取军民财物；有的追收利息钱，侵夺百姓利益，逼死平民；有的结交无赖恶少，出游打猎捕鱼；有的击鼓弹奏丝弦，夜间游荡城市。对本府的一切公务，他们故意称病不来，来了又喧哗无礼。我把前后敕谕拿给他们看，明令禁约，但年深日久，他们仍像往常一样轻慢玩忽。而且敕谕有固定制度，事情变化却无穷无尽，请求重新降下严厉敕谕，使臣奉行办理。”皇上同意，命令改写敕谕赐给岷王，严格加以约束。总理盐法都御史鄢懋卿上奏：河南南阳、汝宁二府，原本属于两淮行盐地区，后来命河东盐和两淮盐并行销售，于是争辩不断。

译现在应当斟酌远近划分行盐区域：汝宁属淮北，盐从寿州河运入；南阳属河东，盐从陕西运入。只有舞阳县处在汝宁、南阳之间，水路可以相通，仍以淮盐为便利。今后各自遵守分定的区域，不得越境私自销售。两淮、河东行盐地区中，有些地方山路险远、舟船不能通行，奸民便私下煎盐贩卖，官盐日益受阻。应按地理远近、户口多少，分为上、中、下三等，分别规定各府、各县的数额，命各盐商连同盐引分地投纳；当地官府责成土商转卖。又，淮南行盐地区很宽，而淮北很狭，最近又把南阳府十二州县划归河东，因此应把滁州及所属县拨来补足。江西过去派行淮盐三十九万引，后来因为峡江地方设置官桥，以杜绝广东盐的私贩，又增加二十万引。如今袁州、吉安、南安、赣州都食用广盐，而峡江的桥不久前又停用毁坏，应当免除增加的数额，以求便利。交户部议复，全部准许施行。宣大总督李文进、巡抚迟凤翔等，把七月中宣府获胜的消息上报，请求叙录副总兵马芳等人的功劳。兵部复奏，皇上命赏李文进白银三十两、纻丝二表里；迟凤翔和总兵官李贤各二十两、二表里；马芳升官两级。参将孙吴、戴恩、丁淳，参议杨巍各赏二十两、一表里；参将王孟夏等军门官员分别犒赏。将左军都督府带俸都督佥事王朝用降为百户，闲住不用，因为他奉派祭祀陵寝后，复命时态度不敬。丙申日，在玄极宝殿举行大享礼，命成国公朱希忠代行。己亥日，福建山贼袭击攻破镇海卫城。事情上报后，诏令把各卫所掌印、巡捕、镇抚等官田有麟等二十五人交巡按御史审问。庚子日，郎中许汝骥从蓟镇阅兵回来，上奏说：“蓟镇西面以居庸关为内门户，宣府是外门户，依靠怀来、四海冶作为屏障。东面以山海关为内门户，辽东是外门户，依靠前屯、宁远作为屏障。如今屯驻守戍的兵力日益空虚，只依靠归附或反叛不定的属夷，却想控制强大的蒙古军，怎么可能做到呢？臣私下考察蓟镇的军队有三种：继补军以成年男子接替成年男子，很多人脱离军籍，实际人数很少；召补军以人代替服役，往往聚集不稳，容易离散；新募军想办法凑足人数，大多骄惰而难以使用。军队名目日益增多，奸弊日益滋长，这就是越补充越不充实的原因。”此前，郎中唐顺之、徐善庆都认为选拔将领、训练士兵就可以抵御蒙古军，这一主张已经施行，但成效还没有显现。其弊端大概有六项：马匹、将官被私人役使或卖掉谋利，这是第一项；精锐士卒和健马多被选作大将亲军，只留下老弱守边，这是第二项；征敛没有限度，这是第三项；废置闲散的将官仍然领取军队供给，这是第四项；属夷索取赏赐没有满足，这是第五项；军饷发放不及时，这是第六项。这就是多次训练却不能精锐的原因。于是详细陈述补充、训练军队的便利办法，内容十分完备。兵部便把他的奏议列为十四件事，斟酌议定后复奏施行：第一，余丁用来补足继补军额，应当全部登记在尺籍中，遇到缺额按册顶补，不得让人隐匿逃避。各地城操官军，应由兵备等道逐一查点并负责防守，不得擅自役使占用；蓟镇新募游兵五枝，原本是停免河南入卫的士兵，每年解送两份粮食供给各兵，如今误期未到，应命有关省的抚、按官赶快征收解送；兵备宪臣只听督抚官节制，镇守衙门不得牵制，其副使、参议有缺，只在武臣中选人署理，不得让宪臣兼任；蓟镇总是从各区挑选士兵长期驻守三屯，实在是弊政，应命查明革除；武职中被占用服役的士兵全部调回；各区废弃不用的官员留在镇上听候任用，多半会贻误事情，应酌量留下谋略、勇力可用的人，其余全部革退；各区设置文簿，把兵马多少、钱粮盈亏数目登记清楚，以便稽查；各官兵以拒守为首等功劳，以斩获为次等功劳；抵御蒙古军有功，即使没有擒获、斩首，所升职级也一律世袭；哨夜人员等报告大举进犯而查实的，与擒获、斩首同功；各区参将、游击等官照旧防守各自信地，一旦需要援救，应与兵备道共同商议办理，不得固执己见而贻误军机；蓟镇军营征收粮食的文书一概没有。印信难以稽考，应当议定处理办法，或者暂借附近卫所的印信施行。各区战台应逐一修筑，务必使它们靠近塞垣，以求实际效用。桩朋等银，应命兵备道限期追征，用来购买马匹；镇守等官不得追取。属夷来到边地，应先宣示恩威，然后抚慰赏赐，使他们知道感激；如果有扑捉勒索的要求，就立即剿杀。皇上说：往年因为蓟镇调用边兵，并非长远谋划，所以命令补充训练土兵，以免经常调发。总督、镇守、巡抚官员漫不经心，每年只依靠调兵，坐困于供给军饷，哪里有尽头？如今又过了三年，派官员阅视，却说照旧不能作战守备。各官不畏惧明确圣旨，竟敢这样欺骗放肆；许论已经革职，等候查明。总兵张承勋革职，交御史逮捕拘系，并连同所弹劾的贪赃罪一并审问上报。巡抚张玭暂且降一级调任。副总兵袁正等五十六人降实职三级，留任供职。副使张邦彦等五人罚俸半年。杨选严加督促训练，如果再次没有成效，严惩不宽赦。其余按拟议办理。蒙古军六万多骑兵侵犯居庸岔道口，官军抵御他们。原任总兵姜应熊先进，在南沟遇到蒙古军，蒙古军放出骑兵包围他。姜应熊身中五处创伤，坠下马来。参将胡镇指挥所部士兵奋力作战，射伤数名蒙古军，把姜应熊抢救回来。蒙古军逃走。辛丑日，因灾害，免除南直隶扬州、淮安、凤阳、庐州等府所属州县以及两淮盐运司正官入朝觐见。苏州、松江、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州七府发生大水，平地水深数尺，连续几个月不退。巡抚大臣将灾情上报，趁机请求破例减免赋税并赈济。皇上同意部议，命令停止征收这一年的秋粮，仍改为折色起运，改兑米粮的数额各有不同。七府按事例罚赎所得的银两，都留下充作赈济。命提督京城巡捕署都督佥事李琦充任总兵官，镇守宁夏。皇上谕告辅臣说：“朕听说蒙古军入境已经很久，只是顾忌各边稍有防备，敌人略微知道畏惧；可以在各城堡普遍发给火器来抵御他们，仍然坚守不要出战，以仰承上天保佑的意旨。”

译于是部臣杨博说：“今年蒙古军的谋略异常：西面的分兵进入宣府、云中，以诱使我蓟镇西部的兵力；东面的分兵屯驻辽东以西，窥伺我蓟镇东部的疏忽。其大意是垂涎京畿，想实行深入进攻的计划。”仰蒙圣上谕旨，中外戒严，蒙古军于是向西侵犯宣府、大同。如今塞外早寒，已经无力有所作为。臣谨遵圣谕，传示各边臣。”皇上说：“是的。蓟镇的火器，工部也要按时多加供应。” 广东盗贼袁三等从江西流窜进入福建境内，攻打崇安县，攻陷县城。不久又转而劫掠到浙江，侵犯龙泉县。壬寅日，通政使李登云任职三年期满，荫其子李萼为国子监生。诏令修建景王在湖广的府第。甲辰日，升刑部右侍郎叶镗为本部左侍郎，都察院左副都御史鄢懋卿为刑部右侍郎，提督南京粮储右副都御史吕光洵为南京工部右侍郎。命巡抚四川右副都御史罗崇奎以原职总督湖广、四川、贵州军务。册封已故吉王朱载均的长子朱翊镇为吉世子，赐敕令其管理王府事务。朱翊镇当时刚满八岁，是依从他的祖母马氏的请求。因水灾，分别免除南京锦衣卫以及扬州等卫屯田的田租粮食。因陕西固原、宁夏发生地震并伤人，发太仓银八千两，并留用本省事例银三千两赈济抚恤。命神机营副将、署都督佥事孙膑充任总兵官，镇守蓟州、永平、山海等地。总督浙江、直隶、福建军务尚书胡宗宪上奏：浙江倭寇自四月以来合谋结连船只，多次侵犯宁波、台州、温州等地。我军抵御他们，在海上交战六次，在陆地交战十二次，前后共擒获、斩杀一千四百二十六人，焚烧和溺死的更是无法计算。如今已经荡平。文武官员中出力效劳的，参将戚继光督战功劳最大；佥事唐尧臣、义乌知县赵大河等也应一并记录功劳。皇上嘉奖诸臣的功劳，诏令胡宗宪加少保，升总兵卢镗俸禄两级；戚继光升为都指挥使，各赏银二十两、二表里；赵大河升按察司佥事，专门管理训练土兵；温处参将牛天赐升秩两级；副将凌云翼、王春泽，佥事唐尧臣，参将吕圻等十九人各升俸级；布政胡尧臣、胡松，参议唐爱，副使李侨各赏银币，数额各有不同；通判吴成器等由军门分别犒赏。把失事的把总王彦忠、刘震亨、刘用光三人交御史审问。乙巳日，总督蓟、辽、保定都御史杨选分条上奏地方上最严重的弊病十五件：第一，镇守军士防守、修筑工程所得粮饷尤其微薄，再加上抚慰夷人的扣除和仓廪供给不足，因此士兵逃亡、被押解追捕，老弱之人甚至沿街乞讨；这是主兵不振作的弊病。第二，边兵入卫，是因为他们熟悉蒙古军情，经历过战阵，足以用来防御。如今陕西三镇带领前来的士兵中，瘦弱的马匹、残破的器械、赤手空身的人几乎占了一半；这是边兵不振作的弊病。第三，宁山、德州、天津、河间、通州左等卫，每年有春秋两班军士；涿鹿、兴州中等四卫有下三千之军，分地驻守。这些人轻浮脆弱，没有武勇，即使营伍充足也尚且不能使用，何况逃亡者很多，留下的人又没有粮食；这是班军不振作的弊病。第四，镇中旧募军有昌平、密云、遵化、永平四枝，新募军有山海关、曹家寨二枝。各军应募不过是贪图安家银两和月粮、行粮罢了。如今粮食多有拖欠，安家银又没有，掌管军队的人只是不断温言安抚，害怕他们逃散，又哪里敢申明法令加以教练呢？这是募兵不振作的弊病。第五，主兵的粮饷大半由民运供给，客兵的粮饷全部出自内帑；每年年终会计上奏的文书，多被户部奏请削减，再加上内帑发放过期、商价拖欠、民运粮饷不能到达，灾害年年发生，处处受到敌人威胁，处处缺乏防备；这是粮饷不振作的弊病。第六，蓟镇按本色发放的月粮，还可以养活一家人；按折色发放的，连一人也不能供养。而且东部几个区常常达到四五个月不给，西部几个区也常常二三个月不给；这是月粮不足的弊病。第七，陕西、山西入卫的兵马，七月初已经上关隘，大多只给一升五合行粮，还掺杂糠秕沙土。这些人离家千里，为国家整年辛劳，然而每天所得的粮食不能吃饱，又有时隔期发折色，甚至有十多天没有发放的，怎么能不典卖衣甲、受冻挨饿而逃亡呢？这是行粮不足的弊病。第八，近年议定征讨、抚慰夷人的费用，户部给银七千两，兵部给银三千两，只够三分之一的使用；赏赐微薄，不能满足夷人的欲望，他们便杀害墩军、隐藏敌情，边将受到他们要挟而无法应付，甚至逼迫军士砍柴、摊派军需来补充费用；这是抚夷不合适的弊病。第九，凡训练军士，必须衣食充足、器械齐备，勤奋者有赏、懒惰者受罚，然后士兵的技艺才能精熟。如今平日缺粮，劳役不断，饿着肚子、赤着身体，手拿破旧器械，名义上叫大操，实际上同儿戏一样。〔原文数字、纪年保留：千百里〕 等到事情办完，只有处罚没有奖赏；这是训练不能实行的弊病。第十，宣府、大同、陕西将领所蓄养的家丁，平时出边赶马以图印卖获利，有警时埋伏袭击、斩获敌人以图升赏，所以壮士乐于充任。如今蓟镇既没有赶马、斩获的利益，月粮、行粮折支和间支又都同其他军士一样；尖哨即使月粮二石，也常常数月不给，所以都不能发挥作用；这是家丁、尖哨不得力的弊病。第十一，蓟镇边防当然不能容许一个蒙古军进入；但如果果真修筑城堡，使处处都可以防护，让居民和伏兵依托防守，不仅可以坐制零散盗寇，也可以预先挫败蒙古军的谋划。如今却拘泥于不许蒙古军进入的说法，堂堂正正的谋略反而放弃不讲；这是城堡不修的弊病。第十二，现在的将领平时犯罪，只要不是临阵逗留不进而被斩，间或拟议审问，也仍然凭借京城近便，往往对中官稍有违抗触犯法律，立即就会遭到众多诋毁；这是施展才干受到阻碍的弊病。第十三，本镇马匹近年因为边境多有忧患，夏秋时军士没有空闲下场采草；春冬的料豆又常常过期不发，发放时又折成折色，每料九斗折银不到三钱。

译每半年没有饲料、每年没有草料，而且折色粮料又不能办理本色粮料的一半，这是马匹不强壮的弊病。其一，边镇一切钱粮的收支，全由户部郎中掌管，督抚无从过问。会计郎中呈报所需数额，督抚会同题奏，户部却总要裁减。督抚担心供应不足，便委曲节省缩减，甚至把主兵应当上边的军队遇无警时暂留本城；等遇到敌警、接到报告再督促出发，近处的还可能赶得上，远处的多半不能赴援，这是因表面手续而贻误军机的弊病。其一，陕西入卫的军队，起初只是秋初调来，秋末便放回。后来因狡猾的敌虏专门袭击撤兵后的空虚之处，于是议定每年秋季留下延绥兵一枝再次防守，固原、宁夏各留兵一枝准备冬春，直到次年四五月换班，致使各兵在家的日子少，行军和戍守的日子多；而且赏赐渐薄，盘费不足，马匹死亡又得不到赔偿，负载供应更加艰苦。这是长期戍守造成疲劳的弊病。况且臣抱着愤懑、含着忧虑，已经不是一天了。如今所陈说的只是蓟州一镇的情况，辽东、保定可以由此推知，其他边镇也可以由此推知。然而臣只说弊病而不替它谋划，是因为诸臣所建言并非不周全，督臣奉行也并非不尽力，只是其中关键有些不属于军门所能掌握，徒然议论也没有益处。不如由朝廷和有关官署议定办法下达，臣等遵照议定办法办理，在形势上更为便利。奏疏送入后，皇帝下旨说：“所陈蓟镇弊病的情况，前任官员全不放在心上，每天只是因循拖延，如今应当怎样整顿？兵部要尽心议处后报告。”不久，尚书杨博复奏，请敕令各边总督、镇守、巡抚官搜选简拔士卒和马匹，补给铠甲军械，以振作边军；命直隶、山东抚按官筹划军需粮饷，补充什伍编制，以振作轮班军队；每年拨户部银一万两、兵部银五千两，用于抚恤赏赐；检阅操练时赏罚并行，以精炼训练；仿照甘肃墩院的制度修缮城堡；严正追究将领失职误事的罪责，以整肃军法；优厚发给卫兵路费，以鼓舞士气。议案送入，皇帝说：“蓟镇督抚诸臣一遇警报就张扬惊慌、告急求援，只知道调客兵防守，谋求保住眼前无事，一天拖过一天，哪里有替国家作长远打算的忠臣？边兵调来之初，说是权宜之计，如今已经十一年了，未见减少撤回，却又加重挑选，什么时候才是尽头？这不只是供给粮饷费用繁重，人情和政体也都不合适。如今所议也只是照常规题覆，眼下怎样训练主兵，才可以免于调发边兵？” 卿杨博历任这个镇的官职，应当竭尽忠诚谋划，大力突破常规，整顿办法仍另行议定后报告。于是杨博又提出十项建议：其一，各区主兵虽然有总兵、副将、参将、游击等官负责训练，但尤其应由兵备官监督，督抚要时时巡视检阅，并用赎锾优厚赏赐他们；而且兵备官应长期任职，以责成其取得成效。其二，陕西三镇的客兵长期疲惫，延绥尤其严重；应将延绥游击时达统领的游兵一千五百名免除征调，其他仍照旧办理。请敕令边臣慎重选拔检阅，等主兵训练精熟后，每年减少一枝客兵。其三，既然边兵准备逐步撤回，请选京营编为八部，每部足额三千人；骑兵占十分之一，用于传递侦报，步兵占十分之九，用于列阵守卫；春秋两季轮番戍守居庸镇边的两个区域，每区由两名参将统领、两名佐击协助，务必训练整肃。其四，请派户部侍郎一员，酌量兼任宪职，专门管理昌平、蓟州二镇主兵和客兵的军储。今年收成颇丰，请户部发银十万两，仍借发工部银十三万两，命其趁时购买草料粮食，补充兵饷；每年更换一次，等以后规模确定，仍由总督兼管。其五，请核查前后发给各区的大型军械，责令试用。其六，请分别确定各区主兵，使他们熟悉当地险要和平易之处，不要因轮番换防而调换地点；至于应援部队，客兵听凭临时斟酌，不受此限。其七，兵家的方法以先发制人为先；应命封疆大臣巡行塞垣以外，察看地势，筹划战守，不要以边墙坚固为依靠；仍应优厚赏赐哨探人员，仿照墩院制度设置险要、预作防备。其八，属夷归向教化，就用恩惠怀柔他们；如果作奸犯科，就用法律威慑惩治。抚恤赏赐的费用，取自国库银和本镇香课，禁止剥削贫苦军士。其九，山海关、片石等地距离蓟镇数百里，军士却要在那里领取粮饷，很不便利；应命督饷郎中酌情处置，本色、折色兼行发给，各按方便办理。其十，请搜选被废弃的将领，让他们用来训练军队、抵御敌虏，以收取让有过失者立功赎罪的效果。议案送入，皇帝全都准许。工部银也准许借发，只是督储侍郎不再派遣。丁未日，升太仆寺少卿徐绅为都察院右佥都御史。戊申日，升通政使司右通政李秦为左通政，改南京右通政王爚为右通政。己酉日，致仕的南京户部尚书卢绅去世，按惯例赐祭并安葬。卢绅是陕西咸宁县人，嘉靖癸未年进士，授任四川遂宁知县，升任工部主事，历任郎中、按察司副使、顺天府尹、户部侍郎，直到现在的官职后致仕。回乡到这里时去世。卢绅性情诚实谨慎，致力于修养品行、实行务实，所以任官所到之处，虽然没有显著声名，但离任后总被人们思念。他孝顺、友爱、恭谨、节俭，关中人士把他视为楷模。升南京操江右佥都御史万虞恺为右副都御史，巡抚应天。升河南左布政使雷贺为都察院右副都御史，巡抚四川。采伐木材的事务完成，诏令总督湖广、四川、贵州的都御史李宪卿，以及工部郎中李佑、张国珍一同回京。按察司副使王有为、张正和一同赴部改任。升协同漕运参将、署都指挥同知马阳辉为署都督佥事，提督京城内外巡捕；以分守肃州右参将、署都指挥佥事吴鼎充任左副总兵，协守甘州。壬子日，选授知县李邦义、陈瓒、林命、陆凤仪一同为给事中：李邦义任兵科，陈瓒任刑科，林命任工科，陆凤仪任南京户科。推官韩君恩、陈万言、张士佩，知县成守节、熊逈一同试任监察御史：韩君恩任陕西道，成守节任四川道，熊逈任云南道，陈万言任贵州道，张士佩任南京江西道。调原任甘肃巡抚、右佥都御史胡汝霖为南京右通政。因旱灾，免除保定、河间、真定、顺德、广平、大名等府以及各卫所的税粮，免除数额各有不同。癸丑日，升礼科都给事中谢登之为太仆寺少卿。刑科上报应当处决的罪囚名单。

译皇帝说：“五月苦于旱灾，应当祈祷以降下大雨；秋天又赐予禾稼祥瑞，神明的恩佑并非偶然，恩泽降临，令人感激。今年暂且免除刑罚，原来关押在狱中的仍照旧羁押。” 甲寅日，总督都御史杨选分条上奏蓟镇边防事务，说主兵多有缺额，募兵多逃亡，哨探不实，马匹不强壮，都是因为草料粮食供应不足，只顾吝惜小费而误了国家大计。下户部议处：蓟镇主兵粮饷旧例从山东、河南、北直隶折色征派二十七万九千五百余两，民屯漕运本色二十四万七千余石，从未依靠内帑供给。客兵所发的粮饷，过去不过一万二万两而已。自庚戌年敌虏侵犯内地后，逐渐增加京运年例，如今主兵粮饷全部增加到七十五万余两，挖运的漕粮还不计算在内。如果营伍缺额、士兵逃亡，粮食就应当有余，为什么反而说不足呢？普通军人每月粮一石，哨探士卒每月二石，按情势难以再增加。至于马匹倒毙损耗，是由于军士侵吞克扣草料，并不是本色、折色粮额不足的过错。其间只有催促民运这一件事，确实如杨选所说，应当申令整饬。皇帝说：“杨选的奏疏以缺粮为急务，所议民运拖欠的问题还没有看出准备如何整顿；着令会同兵部尽心筹划议定后报告。” 乙卯日，少保兼太子太保、兵部尚书杨博为一品官，三年考满，派宦官带着羊酒、宝钞前往赐给。丙辰日，命令采伐木材。都察院左副都御史李宪卿回都察院协理事务。升南京大理寺右寺丞闾东为南京都察院右佥都御史，提督操江。《明世宗肃皇帝实录》卷之五百一。《明世宗肃皇帝实录》卷之五百二。嘉靖四十年十月丁巳朔，在太庙按时举行祭享。命驸马都尉李和代行。钦天监进呈明年的《大统历》，颁发赐给群臣。戊午日，是孝洁皇后的忌辰，在内殿举行祭礼，派都督佥事沉到陵寝祭祀。庚申日下敕，已故南渭誉橎的弟弟镇国将军誉枞管理王府事务。升浙江道御史莫如士为南京大理寺右寺丞。辛酉日，怀仁王梭榭说：近年来各府宗室常常借口禄米粮食不足，越过关隘入京上奏，朝廷曲意加以赦宥，只革除他们的爵位和禄廪，并在会同馆派官员陪送回府；他们却擅自发白牌，僭越称呼爵号，车舆马匹、冠盖充斥道路，所经过的关津，候吏没有不被他们索取财物的。那些愚顽无知的人便相互仿效，乐于被革爵，希望享受从前的利益，用各种方法告诫约束也不能禁止。今后凡越过关隘来到京城的，请革除其供应以及沿途驿递的应付，只令顺天府押解回去。其府中亲属、邻里和佐助者知道而不举报的，依法治罪。这样他们没有任何利益可图，也就可以禁止了。皇帝认为他说得对，仍赐给怀仁王敕书，命令他约束宗室人员。拨发银五千两到辽东赏赐军队。户部奏报：各边军功升迁赏赐原有固定等级，后来议定不愿升迁者赏银五十两。于是人们开始多辞去升迁而接受赏银。给人爵位官职，随时可以实行；用财物赏人，却有定数，难以长期继续。今后各镇军功应照旧拟定升迁；如果要实行厚赏，只偶尔实行一次，并且在本镇储库银两中发给，不得滥行请求。诏令准许。山东巡抚都御史朱衡奏报：登州、莱州、青州三府地处大海边，东面邻近辽左，南面通往浙江、直隶，国家设置军队分区防守，管制十分严格。近来辽左报告饥荒，暂时议定放宽登州、莱州的海禁来救济他们，但青州以西的道路没有准许通行。如今富民和奸商却借道前往临清，抵达苏州、杭州、淮安、扬州贩运货物；海岛上的亡命之徒暗中相互勾结，使二百年来慎重巩固的防备一下子全部撤除。近来直隶倭寇之患，难道不是后事的借鉴吗？应当重申禁令约束