大明世宗肃皇帝实录》卷之七十一
○御马监太监阎洪奏请依弘治十八年以前原额收补勇士及将弘治正德年间选充者准其替补四卫营缺人应役请比团营例选收四卫所精壮余丁补额事下兵部覆言腾骧左等四卫勇士军人自弘治十八年清稽后见今食粮勇士七千四百六名军人万一千七十七名若使官不私占人皆应用役使有余但各卫所官卖放私役素为得计正德年间京城豪势及旁近殷富军人多有用贿投充该监勇士规避徭役糜费仓粮数百万计幸遇 皇上中兴痛加厘革今甫及五年岂可复启此弊且抽选壮丁百年以来原无事例该监军士直差轻省比之团营操练工役劳逸缓急万有不侔设若比例抽选则附近豪强之家闻风竞起往冒滥之弊接踵复成国事何益公家何补徒为太仓之蠹而已<▯▯锍-釒>入忤旨该司郎中赵锦等各夺俸一月令勇士军人在成化弘治间充当及正德间曾以进马收入者俱许替补仍选四卫余丁千二百名于该监应役时刑部给事中管律亦言宜节冗费以应修省不听○辛酉,总督南京粮储都察院右副都御史韩荆三年秩满,录其子维垣为国子生。○福建道御史朱豹<▯▯锍-釒>陈修省十事:一、接大臣,请于清闲之燕,特召内阁及部院卿贰大臣,咨访谋猷,讲求过阙,以明目达聪<▯▯锍-釒>;通壅蔽。二、求直言。三、公赏罚。四、崇节俭,请命所司停不急之用,抑无名之费,仍戒谕戚畹勋臣毋得过侈踰制,以厚风俗,阜民生。五、戢豪右,请严饬勋贵权要之家,毋夺人田土,收养无赖,侵夺民利。六、端民收,请久任守令,抚按严加考核,铨部详为咨访,勿使虚名获进,贪佞幸免。七、足兵食,请优宣大边士粮饷,豫以付给,将领有剥削侵扣者,宜重惩之。八、责抚按,言今抚按举劾多狥私任意,贤能者未必举,所举或及污婪鳏旷者未必劾,所劾或加良直,宜令慎于举劾,不得仍前怠忽,庇尸素而抑贤能。九、戒守巡,言今守巡官率玩愒岁时,惮于巡历,民之利弊不知,官之贤否弗辨,民生何由而遂?宜敕抚按督令出巡,填注考语,据事实书,铨部详加询访,以为黜陟。十、慎刑狱,请敕理官申明律例,必求平允之实,无遂欺蔽之私。疏下所司议覆,诏如议行。○以狭西流贼陈纲等平,诏责先任提督尚书杨一清,巡抚都御史王荩,镇守太监晏宏,巡按御史郭登庸、王鼎,总兵署都督佥事郑卿各银币有差。○癸亥,提督狭西三边兵部尚书王宪乞休致,不允。○大学士杨一清以灾异修省上言:「臣近观礼部所奏,今年灾异如辽东山狭、江浙湖广地震,不下三十余次;各处雹灾伤稼殪人,南北直隶、江浙诸处亢旱为虐,山东丰沛洪水泛滥,辽东有雷雨之变,贵州有山崩之警。至于江南之人痾,江西之虎怪,郧阳之牛祸,层见叠出,尤为奇异。岂惟近岁未有,抑亦载籍罕闻?稽诸传记,考其证验,皆阴阳失常,阴盛阳衰所致。请推理论之:以上下言,则君道为阳,臣道为阴,岂乾纲下移,而威柄或不自上出与?以人品言,则君子为阳,小人为阴,岂直道难容,而君子在野?邪佞易亲,而小人在列与?以天下言,则中国为阳,四夷为阴,岂兵政废弛,而内治不修?夷狄侵陵,而外攘无方与?以治道言,则德教为阳,刑法为阴,岂恩泽壅于下流,而民无实惠?法令沮于幸门,而人无惩戒与?」臣伏睹陛下有虞舜之聪明,而视听不能无壅蔽;有成汤之勇智,而用舍不能无二三;有覆载含弘之量,而未翕受于众情;有视民如伤之心,而未沦洽于天下。弥久盛而实事徵,上下暌而情意窒。九卿之执奏多闻报罢,台谏之进言或遭谴斥。恐日积月累,蒙蔽渐深,阴凝冰坚,寝不可长。此臣所以终夜静思,窃叹而深惜者也。陛下端拱九重,委任臣下,将以为百僚供职,庶绩咸熙。然谛观之,则因循玩愒之弊多,精明振励之功少。故所用者未必才,才者未必用;所闻未必实,实者未必闻;所见未必真,真者未必见;所行未必当,当者未必行。是朝廷且未能正,况百官乎?万民乎?今礼部所奏,荷蒙圣明采纳。窃观「朕心惊惕」之语,仰见陛下畏天之诚;会官拟议之文,欲启臣下进言之志,化灾为祥,转祸为福,端在此举。臣愿陛下益严敬畏,常存此心,总揽乾纲,以防欺蔽之奸;延接大臣,以资辅导之益。览诸司之章奏,则天下之事,得以周知,辨臣下之忠邪,则听断之间不为所惑,仍戒饬诸司官守修职,言责纳忠。
译御马监太监阎洪奏请依照弘治十八年以前的原定数额收补勇士,并将弘治、正德年间选充的人准许替补四卫营缺额、服役;请求仿照团营的惯例,选收四卫所精壮的余丁补足额数。事情交给兵部复议,兵部说:腾骧左等四卫的勇士、军人,自弘治十八年清查后,如今领取粮饷的勇士有七千四百零六名,军人有一万一千零七十七名。如果官员不私自占用,人都参加服役,已经足够使用;但各卫所官员卖放人员、私自役使,一向把这当作获利之道。正德年间,京城豪强权势之家及附近富户,有很多军人用贿赂投充为该监勇士,以逃避徭役,浪费仓粮达数百万之多。幸而遇到皇上中兴,严厉加以改革,如今才过五年,怎么可以重新开启这种弊端?况且百年以来抽选壮丁,原本没有这样的事例。该监军士所服差役轻省,和团营操练、工役相比,劳逸缓急完全不同。假如按团营的例子抽选,附近豪强之家听到风声,必定争相冒充投充,过去冒滥的弊端将接连重新形成,对国家有什么益处,对公家有什么补助?只不过成为太仓的蠹虫罢了。奏疏上报后违逆圣旨,该司郎中赵锦等人各夺俸一个月。命令成化、弘治年间充当勇士、军人,以及正德年间曾因进马而收入者,都准许替补;仍选四卫余丁一千二百名,到该监服役。当时刑部给事中管律也说应当节省冗费,以应修省之意,皇上没有听从。辛酉日,总督南京粮储、都察院右副都御史韩荆任满三年,记录他的儿子维垣为国子生。福建道御史朱豹上疏陈述修省十件事:第一,接见大臣。请在清闲的宴饮之时,特意召见内阁以及部院卿贰大臣,咨询访问谋略,讲求补救过失,以使皇上明察、耳目通达,疏通壅塞蒙蔽。第二,求取直言。第三,公正赏罚。第四,崇尚节俭。请命有关部门停止不急需的用度,抑制无名目的费用,并且告诫外戚、勋臣不得过分奢侈、逾越制度,以敦厚风俗、增进民生。第五,收敛豪强。请严令勋贵权要之家不得夺取民田,收养无赖,侵夺百姓利益。第六,端正民政。请让守令长期任职,由抚按严格考核,铨部详细咨询访察,不要让徒有虚名的人得到升进,让贪婪奸佞者侥幸逃脱。第七,充足兵粮。请优厚供给宣府、大同边军的粮饷,预先发给;将领中有剥削、侵扣的,应当重重惩罚。第八,责成抚按。如今抚按举荐、弹劾多半徇私任意,贤能者未必得到举荐,所举荐的人有的可能是贪污、懒惰、旷职者;应当弹劾的未必被弹劾,被弹劾的有时反而是良善正直之人。应命令他们慎重举劾,不得像从前那样怠忽,包庇尸位素餐者而压制贤能。第九,告诫守巡官。如今守巡官大多消磨时日,害怕巡历,既不知道百姓的利弊,也不能辨别官员的贤愚,民生怎么能够安定?应敕令抚按督促他们出巡,填写考语,根据事实记录;铨部详细加以询访,作为黜陟依据。第十,慎重刑狱。请敕令司法官申明律例,务必寻求公平允当的实情,不要顺从欺骗蒙蔽的私心。奏疏交给有关部门议复,诏令依议实行。因陕西流贼陈纲等被平定,诏令分别赏赐前任提督尚书杨一清、巡抚都御史王荩、镇守太监晏宏、巡按御史郭登庸、王鼎,以及总兵署都督佥事郑卿银币,数额各有不同。癸亥日,提督陕西三边的兵部尚书王宪请求退休,不准。大学士杨一清因灾异而修身反省,上言:“臣近来看到礼部所奏,今年的灾异,如辽东山西、江浙湖广的地震,不下三十多次。各地冰雹灾害损伤庄稼、杀死人,南北直隶、江浙各地旱灾肆虐,山东丰沛洪水泛滥,辽东有雷雨异常,贵州有山崩的警兆。至于江南的疫病,江西的老虎作怪,郧阳的牛灾,又层出不穷,尤其奇异。难道只是近年所未有,甚至也是史籍中罕见的吗?考察各类传记,验证其征兆,都是阴阳失常、阴盛阳衰所造成的。请推究道理来说明:从上下关系说,君道属阳,臣道属阴,难道是乾纲下移,威权或许不再都从上面发出吗?从人的品类说,君子属阳,小人属阴,难道是正直之道难以容身,君子在野;邪佞之人容易亲近,小人列于朝廷吗?从天下形势说,中国属阳,四夷属阴,难道是兵政废弛,内政没有修治;夷狄侵凌,而对外抵御没有办法吗?从治国之道说,德教属阳,刑法属阴,难道是恩泽堵塞在下层,百姓得不到实际惠益;法令被权幸之门阻挠,人们没有受到惩戒吗?臣恭敬地看到,陛下具有虞舜般的聪明,却不能没有视听壅蔽;具有成汤般的勇智,却不能没有任用取舍的反复;具有覆盖承载、含容弘大的气量,却还没有完全包容众人的情意。” 有视百姓如同自己受伤的仁心,却还没有遍及天下。时间越久,表面越兴盛而实际政事越少有成效;上下彼此隔绝,情意受到阻塞。这就是臣整夜静思、私下叹息并深感痛惜的原因。陛下端坐九重宫阙,把政事委任给臣下,是想使百官各自任职、各种功业都兴盛起来。然而仔细观察,因循苟且、消磨时日的弊病很多,精明振作、奋发有为的功效却很少。因此,所任用的人未必有才,有才的人未必得到任用;听到的未必是实情,实情未必能被听到;看到的未必是真相,真相未必能被看到;实行的未必恰当,恰当的未必能实行。这样朝廷尚且不能端正,何况百官和万民呢?如今礼部所奏,承蒙圣明采纳。臣私下看到“朕心惊惕”这句话,仰见陛下敬畏上天的诚意;会集官员拟议的文字,是想启发臣下进言的志向。要把灾害化为祥瑞、把祸患转为福祉,关键正在这一举措。臣愿陛下更加严肃敬畏,常存此心,总揽乾纲,以防止欺骗蒙蔽的奸邪;延请接见大臣,以取得辅佐教导的益处。阅览各部门的奏章,天下的事情就可以全面知道;辨别臣下的忠诚与奸邪,听取裁断时就不会受其迷惑;仍应告诫各部门官员恪守职守、修治本职,负责进言者纳忠进谏。
凡朝廷政事之缺失,所当汲汲修改者,几事?天下生民之疾苦,所当汲汲救援者,几事?至于遗贤之未甄举,忠直之未收录,谗慝之未殄除,幽滞之未昭雪,明白开陈,悉心敷对,勿事因循,勿怀顾忌。陛下廓纳善如流之量,弘改过不吝之勇,慨然听受,毅然施行,大要以恤民固本为主。民心悦,则天道和,岂惟灾变可消,抑且祯祥可致。此老臣垂尽之年,感恩图报之愚悃也。第辅导之官,论道为职,公孤之任,弘化所关。古之人君,多因灾异策免公卿,今在廷大臣,无如臣老惫者,亦无如臣不职者,遇灾策免,实其所宜。伏望皇上赐臣罢斥,以警庶官,然后委任忠良,协心匡济,庶几天意可回,而灾变可弭。疏入,上嘉纳之,旋遣司礼监官赍敕谕之曰:「昨卿所奏疏,朕览之再,足见诚悃。况所言君臣人品,天下治道,俱论之至切。但朕以凉德仰承天命,嗣祖大统,日夜图惟至治,勉修厥躬,以副眷爱。自即位以来,福兆未臻,怪变非常,岂非朕德冲昧,咎多在躬,以致皇天垂仁示戒,朕深惧且愧,惕然于怀,不能仰承至托,不敢一时怠逸。但欲求转灾为福之术,必多访民情,兴革惟允,故令会官议处。又礼部援例请斋戒祭告,朕切思之,斋戒不过三日,服移浅色于外,而心存警畏于内,不知何如祭告,形于文词不过应事而已,不如常修厥德,上烙于帝,所以答谢谕令,实加修省,上下同加戒谨,不必虚文故事为也。朕总万几,亲阅章奏,未有尽知民欲,必咨卿等辅理庶务。朕今欲求直言,而直言者或不实陈颠倒曲直,正如卿言,言尽其忠可也。今咎本实在朕躬,凡庶司百僚责亦不无,卿言或未尽诚,或未伸,或闻政事之缺失,或朕过多。不自悟,或刑罚未当,或民情不遂,可一一指陈开导,朕心务以上下一德,阴阳各适,庶上回天意,下安民心,此朕之所愿。卿勿得忌以不言,是负朕望。方今修省弭变之时,岂可求退?正当展布忠诚,匡朕不逮。有疾宜调理,如可即出供职。一清力疾拜受于家,因陈谢焉。○甲子,礼部尚书席书等会廷臣条议修省事宜:一、速给长单。言各处解到内府钱粮,户部给付单文上纳,必获取长单方给批回。今纳完听单,大户有延至五六月者,缘监局官多勒索常例,计其所费将倍所纳,怨声嗷嗷,上干和气。今后钱粮完日宜即给与长单。一、裁省民运。言山东、河南、北直隶户部岁派宣府粮草折银,俱系大户解部倒批前去,彼处上纳,但自京师到彼经由居庸,接连边口,或有疏虞,累其赔贝□皮。今宜令户部将各处解到前项折银陆续称收寄库,出给批关回照,候每年解送年例银两,委官带运。一、定册封。凡册封各王府,钦定每年八月行礼,止因撰造不齐遂尔延缓。今系五月以前者,刻期撰造,定在八月内行封,其在五月以后方许次年著为令。一、禁越奏。言各王府将军人等往往潜自越关赴京奏扰,朝廷笃念亲亲,给与应付,以此得计,仿傚成风,以致有司掣肘,百姓烦费。宜令各该王府严加钤束,不许仍前擅行奏扰,果有冤抑事情,亲王转奏。一、处造办。言各王府亲郡王妃、郡主、仪仗并将军、中尉、郡县主、君仪宾冠服,例该内府成造给领,工部造办木匮、扛擡,兵部起关,有司应付,其间劳费不可胜言。宜通算前项成造所费,照先年折价事例,令其自行造办。一、久责成。言各边地邻夷虏警变不常,巡抚、兵备官员必须久任得人,庶几上下交手可考成功。近年以来迁转颇速,人无固志,乞敕吏部查照先年事例,务存留久任,中间年劳颇深,量加职衔,仍留地方行事。一、严查勘。近日各边奏报功次动经岁年,以致死者含冤,生者怨愤,诚宜行各该巡按御史将一应行勘未报功次两月以内务要逐一核实造报,以凭奏请升赏。一、停冒滥。言乞升官员除正德年间以前查革外,近年多妄比事例夤缘乞升,今后但有故违前例者,听该科及本部参奏重治。
译凡是朝廷政事的缺失,应当急切改正的有多少件?天下百姓的疾苦,应当急切救助的有多少件?至于遗漏的贤才没有得到甄别举荐,忠直之士没有得到收录,谗邪之人没有被消灭,受到幽禁阻滞的人没有得到昭雪,都应明白陈述、尽心回答,不要因循拖延,不要心怀顾忌。陛下要扩大像水流一样顺畅接纳善言的气量,发扬勇于改过而不吝惜的气魄,慨然听取,坚决施行,大体以体恤百姓、巩固根本为主。民心喜悦,天道就会和顺;岂只是灾变可以消除,也可以招致祥瑞。这是臣将近终年的时候,感念恩德、谋求报答的一片愚诚。只是辅导皇帝的官员,以论说道理为职责;公孤之任,关系到弘扬教化。古代君主往往因灾异而策免公卿,如今在朝大臣中,没有像臣这样衰老困惫的,也没有像臣这样不称职的;遇到灾异而策免,实在是臣所应当得到的。伏望皇上赐臣罢免斥退,以警戒众官,然后委任忠良,同心匡正救助,或许可以挽回天意、消除灾变。奏疏送入后,皇上嘉奖并采纳了他的意见,不久派司礼监官员赍敕书晓谕他说:“昨天爱卿所奏的疏文,朕看了两遍,足以见到你的诚意。况且你所说的君臣、人品、天下治道,都论述得十分恳切。只是朕以浅薄的德行仰承天命,继承祖宗的大统,日夜谋求达到至治,努力修养自身,以报答上天眷顾爱护。自从即位以来,福瑞没有降临,异常怪变接连发生,难道不是朕的德行浅薄昏昧,过错多在自己,以致皇天垂下仁爱而显示警戒吗?朕深感恐惧和惭愧,时时警惕在心,不能仰承上天重托,不敢有片刻怠惰安逸。只是想求得转灾为福的方法,必须多方访察民情,兴革都要恰当,所以命令会集官员议定。礼部又援引旧例请求斋戒祭告,朕仔细想过,斋戒不过三日,在外表上穿浅色服,而内心存有警戒敬畏;至于祭告,写在文辞上的不过是应付事务罢了,不如经常修养自己的德行,上达于上帝,以此答谢和晓谕。应当真正加强修省,上下共同戒慎谨慎,不必拘泥于虚文旧例。朕总理万机,亲自阅览奏章,却不能全部知道百姓的愿望,必定要咨询你们来辅佐治理各项事务。朕如今想求取直言,但进直言的人有时不据实陈奏、颠倒曲直,正如爱卿所说;只要把该说的都忠实说出就可以了。如今灾咎的根本确实在朕自身,众部门百官也不能没有责任。爱卿如果有尚未尽意、尚未说尽的地方,或听闻政事的缺失,或朕的过错很多而自己没有察觉,或刑罚不恰当,或民情没有得到满足,都可以逐一指陈开导。朕务必要使上下同一德行、阴阳各得其宜,或许上可以挽回天意,下可以安定民心,这正是朕的愿望。爱卿不要因为顾忌而不说,那就是辜负朕的期望。现在正是修省、消除灾变的时候,怎么可以请求退职?正应当施展忠诚,匡正朕的不足。有病应当调养,如果可以,就立即出来供职。”杨一清抱病在家拜受敕谕,于是陈谢。甲子日,礼部尚书席书等会同朝廷大臣分条议定修省事宜:第一,迅速发给长单。说各地解送到内府的钱粮,户部发给单文作为缴纳凭证,必须取得长单后才发给批回。如今钱粮缴清后还要等待长单,大户有拖延到五六月的,原因是监局官员多方勒索惯例费用,计算所花费用将超过所缴数额一倍,怨声四起,上干和气。今后钱粮缴清之日,应立即发给长单。第一,裁减民运。说山东、河南、北直隶由户部每年派往宣府的粮草折银,都由大户解送户部,领取批文后运去;到当地缴纳时,却要从京师经过居庸,连经过边口,或有疏漏,就使他们承担赔偿。如今应命户部将各地陆续解到的上述折银称量收下、寄存在库中,发给批文和关文作为回执;等每年解送年例银两时,再委派官员带运。第一,确定册封日期。凡册封各王府,钦定每年八月举行礼仪,只因册文撰造不齐而延误。今后凡在五月以前应册封的,应限期撰造,确定在八月内举行册封;五月以后才具备条件的,准许列入次年施行,定为法令。第一,禁止越级奏扰。说各王府将军等人往往私自越过关隘到京师上奏滋扰,朝廷厚爱亲属,给予应付,因此他们把这当作获利之道,仿效成风,以致有关部门受到牵制,百姓烦劳破费。应命各有关王府严格约束,不许仍像从前那样擅自上奏滋扰;果真有冤屈压抑的事情,由亲王转奏。第一,处置造办。说各王府亲王、郡王妃、郡主的仪仗,以及将军、中尉、郡县主、郡仪宾的冠服,按例应由内府制造发给,工部制造木匮、负责扛抬,兵部发出关文,有关部门供给应付,其中劳费无法胜数。应当总计上述成造的费用,按照先年折价的事例,令各王府自行制造办理。第一,长期任用、责成实效。说各边地邻近夷虏,警报变乱没有常规,巡抚、兵备官员必须长期任用并选得其人,这样上下相互配合,才可以考核成效。近年以来调动升转很快,任职者没有坚定志向,请敕令吏部查照先年事例,务必保留长期任职的人;其中任职年久、劳绩较深的,可酌量加授职衔,仍留在地方办事。第一,严格查勘。近来各边奏报功次往往动辄经过一年,导致死者含冤、生者怨愤,实在应当命各有关巡按御史,将一切已经查勘但尚未上报的功次,在两个月以内务必逐一核实造册上报,以凭奏请升赏。第一,停止冒滥。说请求升官的人员,除正德年间以前已经查革的外,近年多有妄自比照事例、攀缘请求升迁的;今后凡故意违背先例的,听任该科及本部上奏参劾,重重治罪。
一垛军功言:流官旧例不许袭替,若所获升级之功因而不与,垛于原职,未免负其军功。今后获功准扣算累于原职,其流官职级仍照旧不准袭替。一议弭盗言:直隶仪真踰江西九江及湖广长沙上下二千余里,率多有小船出没,啸聚为盗。我朝旧制,沿江一带每东西相去三十里各设一巡司,每司弓兵每百名六七十名,哨船或十只五六只,器械明备,往来巡逻。承平日久,江防尽废。今宜敕操江、巡江及抚按查复旧规,修理公廨,置造哨船器械,佥补弓兵。一有失事地方,就便查究追捕。一处高墙言:凤阳高墙先年庶人数多,官军守获亦多,今尚一二未曾归并,而官军如故。合行抚按查议,将庶人量为归并,官军革回原卫差操。一慎诬枉言:近日缉事巡捕人员往往诬执平民,陷于贼盗,此网一入,解释甚难。宜敕法司严加禁约,在内不许妄执平人以图升赏,在外不许妄报贼数以徼能声。一处军饷言:各边城堡及都司卫所官军月粮,迩因各处地方灾伤,徵纳不前,每每缺乏。乞敕该部备行各官速查各城堡卫所军士累年欠缺月粮,将见在仓库收贮钱粮尽数补给,若有不足,彼中合行事宜可以助补者,明白具奏定夺。一禁奢侈言:今天下承平既久,人习僣侈,宫室舆马壮丽奇巧,所费不赀,婚姻祭葬饮食筵宴尤为暴殄。其妇女身衣锦绣,首带金珠,贵贱不辨,踰礼犯分,莫甚于兹。民穷财匮,职此之由。乞敕礼部查照禁例,通行禁约,一体遵守。一饬武备言:国家以边陲为屏翰,边陲以武备为盛衰。所谓武备者,城堡兵马是也。近日武备废弛,当事各官惟事苟安,以故贼深寇则闾井就墟,小入则人畜被掠。宜行各边镇等官及军民人等一体知会,地方利病,许令各陈要见,某处关隘倾圮,系贼通要路所。宜豫修某处城堡坍塌,系贼入径行所,宜坚筑。马耗何以足充军?逃何以选补?某处屯地可以给军耕种,少助边需。某项钱粮可以通变借支,不为常例。军士之疲惫,何为病根?将领之诛求,指何名目?镇巡官仍宜亲历地方,悉心咨访,择其善者,参以己见,星驰具奏。一惩严苛,言近者在京在外司理诸臣,多至淫刑以逞,及妄意比附,深文故入,被及良善,致干和气。乞敕法司行令内外衙门各要,力行公恕,申严非刑之禁,特重失入之愆。上曰:近日四方灾变非常,朕心惊惕,惟恐政多乖谬,民怨日深,以致上干天和。咎本实在朕躬。谕令卿等开具兴革事宜,今既会议,但所言多非弭灾之术。其速给长单裁省民运等十六事,俱采择施行。今后科道官果尽谠直,朕自能虚心听纳。两京文武大小官员,痛加修省,勉尽职业,以回天意。四品以上官令自陈。在外军卫有司,有贪淫酷虐坏法扰民,不能抚宁百姓者,亦足召灾。行抚按官严加查访,黜其太甚者,以示警戒,余报罢。○大学士杨一清复条陈修省事宜:一、祭告以竭修省之诚。古人致斋,欲使百工齐其念虑,一其心志以交于神明,庶获感通耳。今新春在迩,郊祭期逼,宜于大祀之后择日斋戒,遣官祭告天地、社稷、宗庙、山川,引咎自责,以彰遇灾而惧之诚。至于名山大川及灾变所出地方,就令彼处官司祭告,此盖为民祈福,非他淫祀之比也。一、宽恤以宣修省之泽。今天下之民穷困极矣,其原多由于刑罚冤滥、赋歛繁急所致。伏愿特降德音,覃及天下,先令各衙门斟酌事宜,开具条件,请旨采择行之,使囹圄少清,冤滞少雪,以体天地发生之仁,以广朝廷好生之德。至于嘉靖三年以前拖欠内外仓库钱粮,亦望大霈恩泽,其在小民名下未徵者,即与开豁;若大户侵欺监追年久,果无抵业者,亦与蠲除;其余宜量许折徵,仍视其年分之远近以为折价之多寡,一听言以尽修省之实。六部科道等官奉诏条陈利弊兴革,陛下择其切当可行者依议施行,惠及斯民多矣。其间实有污汛不切、窒碍难行者,圣心权度报罢固宜;但其间亦有一二关系民情、有益治道者,伏愿采而行之。若兵部所言复职任,如浙江镇守市舶太监请改敕书兼管地方所宜改正;吏部所言录放弃;兵部所言悯遣发;都察院所言释幽滞,盖言近年放谪诸臣以言得罪及公务连累者,除议礼奉有明旨,姑未敢言,其余充军者放回原籍,为民者冠带闲住,可用者仍旧录用,则各官进言与朝廷求言之意皆无负矣。一、用人以资修省之益。今庶官之贤否,吏部不能尽知,而寄耳目于抚按;抚按又不能真知,而课绩于催科之间,程能于趋走之末,故悃愊无华者或以为懦,掘圆转便给者或以为贤,能而奉法循理之吏能行其志者鲜矣。况升迁之际又往往忽治行,而论流品。进士甫及三年,即有超擢。举人纵有异绩,多不得推举。而岁贡较之举人,尤为难矣。
译第一,归并军功。说流官按照旧例不准袭替,如果所获升级的功劳因此不能兑现,只能归入原职,未免辜负他们的军功。今后立功所得可以折算累计到原职上,但流官的职级仍照旧不准袭替。第一,议论消弭盗患。直隶仪真到江西九江以及湖广长沙,上下二千多里,大多有小船出没,聚众呼啸为盗。我朝旧制,沿江一带东西相距三十里各设一所巡司,每司弓兵每百名有六七十名,哨船有的十只、有的五六只,器械齐备,往来巡逻。太平日久,江防全部废弛。如今应敕令操江、巡江以及抚按官查复旧规,修理公廨,置造哨船器械,补充弓兵。一旦某地发生事故,就在当地查究追捕。第一,处置高墙。凤阳高墙先年庶人很多,官军守卫收捕的也多,如今还有一两个没有归并,而官军仍和从前一样。应当由抚按官查议,把庶人酌量归并,官军革除,调回原卫操练服役。第一,慎防诬枉。近来缉事、巡捕人员往往诬陷逮捕平民,把他们牵连为贼盗;一旦陷入这张网,极难解脱。应敕令法司严格禁止:在内地不得妄自逮捕平民以图升赏,在外地不得妄报贼数以博取能干的声名。第一,处置军饷。各边城堡以及都司、卫所官军的月粮,近来因为各地发生灾害,征收缴纳不能及时完成,常常缺乏。请求敕令有关部门通知各官,迅速查明各城堡、卫所军士多年拖欠的月粮,把现存仓库储藏的钱粮全部补发;如果仍有不足,那里可以采取的补助办法,应当明白具奏,听候裁定。第一,禁止奢侈。如今天下太平已经很久,人们习惯于僭越奢侈,宫室、车马壮丽奇巧,费用无数;婚姻、祭葬、饮食、宴席尤其浪费。妇女身穿锦绣,头戴金珠,贵贱无法辨别,逾越礼制、侵犯名分,没有比这更严重的。百姓贫困、财用匮乏,原因就在这里。请求敕令礼部查照禁例,通行禁止,全部遵守。第一,整饬武备。国家把边疆作为屏障,边疆的盛衰取决于武备。所谓武备,就是城堡和兵马。近来武备废弛,有关官员只求苟且安逸,所以贼势深入时乡里就成为废墟,贼势稍微侵入时人畜就遭抢掠。应通知各边镇等官和军民人等一体知晓:地方有什么利弊,准许各自陈述意见;某处关隘坍塌,是贼人通行的要路,应预先修理;某处城堡倒塌,是贼人进入的路径,应坚固修筑。马匹损耗为什么足以补充军队?逃亡者应如何选补?某处屯田可以供军人耕种,稍微帮助边疆需要;某项钱粮可以变通借支,不必拘泥常例。军士疲惫的病根是什么?将领索取财物的名目是什么?镇守、巡抚官仍应亲自巡历地方,尽心咨询访察,选择其中有益的意见,参酌自己的看法,迅速具奏。第一,惩治严苛。说近来在京、在外掌管司法的诸臣,多有滥用刑罚来逞威的,又妄自援引比附,罗织深文,陷害良善,以致触犯和气。请求敕令法司传令内外衙门,务必实行公正宽恕,申明严禁非法刑罚,特别加重误把无罪之人定罪的过失。皇上说:近来四方灾变异常,朕心中惊惧警惕,只恐政事多有乖谬,百姓怨恨日深,以致上干天和。过错的根本确实在朕自身。朕命令你们列出兴革事务,如今已经议论,但所说的很多并不是消除灾害的方法。迅速发给长单、裁减民运等十六件事,全部选择采纳施行。今后科道官果真都能尽忠直言,朕自然能够虚心听取。两京文武大小官员,都要痛切修省,努力尽到职务,以挽回天意。四品以上官员命令各自陈述。在外的军卫、有关部门,如果有贪污淫乱、残酷暴虐、破坏法纪、扰害百姓,不能安抚百姓的人,也足以招致灾祸。命令抚按官严格查访,把其中最为严重者黜退,以示警戒,其余上报后停止追究。大学士杨一清又分条陈述修省事宜:第一,以祭告竭尽修省的诚意。古人斋戒,是想使百官统一思虑、专一心志,以此与神明相交,或许能够获得感通。如今新春将近,郊祭日期迫近,应在大祀之后选择日期斋戒,派官员祭告天地、社稷、宗庙、山川,引咎自责,以彰显遇到灾害而恐惧的诚意。至于名山大川以及发生灾变的地方,就命当地官府祭告;这是为百姓祈福,与其他不合礼制的淫祀不同。第一,宽恤以宣扬修省的恩泽。如今天下百姓已经极其穷困,根源大多是刑罚冤滥、赋税征敛繁重急迫造成的。伏愿特意颁下恩德诏令,遍及天下;先令各衙门斟酌事务,列出条款,请旨选择施行,使监狱稍微清理,冤屈积滞稍得昭雪,以体现天地发生万物的仁德,扩充朝廷爱惜生命的德意。至于嘉靖三年以前拖欠内外仓库的钱粮,也希望大加恩泽;凡列在小民名下而尚未征收的,就予以豁免;如果大户侵欺、监追多年,确实没有可以抵偿的产业,也予以蠲除;其余的应酌量允许折征,仍然按照年分远近决定折价多少,全部听从办理,以求充分实现修省的实际意义。六部、科道等官奉诏陈述利弊、兴革事务,陛下选择切实适宜、可以实行的,依议施行,惠及百姓的事情就很多了。其中确实有污杂不切实际、窒碍难行的,圣心权衡后停止办理,固然适宜;但其中也有一两项关系民情、有益于治道的,伏愿采纳施行。比如兵部所说恢复职任,浙江镇守市舶太监请求改发敕书兼管地方事务,就应当改正;吏部所说收录释放人员;兵部所说怜悯遣发人员;都察院所说释放被幽禁阻滞的人,都是说近年因进言获罪以及因公务受牵连而被放逐贬谪的诸臣。除议礼之人奉有明确圣旨,暂且不敢谈论外,其余充军的放回原籍,作为平民的准许戴冠带闲住,可以任用的仍照旧录用,那么各官进言和朝廷求言的本意就都不会落空。第一,任用人才以取得修省的益处。如今众官的贤能与否,吏部不能全部知道,只能把耳目寄托在抚按身上;抚按又不能真正知道,只在催征赋税之间考核政绩,在奔走应役的末节上衡量才能。因此,诚实朴厚而不事浮华的人,有时被认为懦弱;善于钻营圆转、反应便捷的人,有时被认为贤能;真正有才能、奉行法令、遵循事理而能施展志向的官吏,却很少。况且升迁时又往往忽略治理政绩,只议论流品。进士刚满三年,就有人得到破格提拔;举人即使有特殊功绩,也多不能得到推举;岁贡生与举人相比,就更困难了。
州县官以佐贰较之令长,其进取之途又难矣。诸如此类,俱宜大破常格,一清夙弊,仍间行不次之赏,以侍豪杰,而后真才可致,实政可举。至于高蹈恬退之人,被屈沉沦之士,可以镇雅俗、济时艰者,尤宜从公搜访,具奏起用。武官故事,非由抚按荐举,亦不得推用。第年来文武二途,轩轾太甚。二司与总兵抗礼,郡县与守备平交。不才将官,专事卑謟,以求免祸。一或不至,则文吏以法绳之,或以寸牒不明而罗织骁勇之将,或搜远年旧事而摧伤统驭之才。本兵一不之察,则老成惯战者置散投闲,而新进未试者超登将领。他日边事之坏,未必不由此。宜通行各处抚按,将境内大小将官,广询博访,务得其真。至于平居体穆,当循旧规,不可任情摧抑。仍令在京三品以上大臣及科道等官,在外巡抚、巡按各从公推举,堪任大将者几偏将者几人,各举所知,不厌其同一革弊以祛修省之害。户部所言,慎惜京储,国家命脉仰系京储。乞敕谕内府各衙门,今后匠官、匠作、军人,除已传升、招添外,不许再行奏乞。其腾骧四卫勇士、旗军,仍令兵部查照嘉靖元年清查册籍,果系存留有名人数,准令替补。已经裁革者仍旧裁革,其逃故缺役止照常勾补,免令选收。工部所言,处借支例银,狭西织造羊绒袍服,因本省赃罚银不敷,欲借支本部开纳事例银五千两。今照营建仁寿宫事体尤为紧急,工料尤为浩繁。乞采纳工部所奏,择其紧要者如法织造,蠲其不急者暂为停止,借支例银解部应用<▯▯锍-釒>入。上曰:览卿奏,皆切于修省之实,足见忠诚体国,关朕躬者自有处置。但格天感神只,在常存敬畏,祭告可不必行。宽恤小民事宜。令所司开具条件,当春旨降敕颁行上法。天道布德施惠,选拔振励庶官等事,该部及抚按官俱宜着实举行。浙江邓文敕书备查先年旧稿来看,文武官被责降调等项,所司开具奏请定夺,不许朦胧支调,一概混开。人匠勇士除已收外,今后朕自有处置。绒服着梁玉速织完日回京。○丙寅,上因灾敕谕文武群臣曰:“朕恭承祖训,光绍丕图,夙夜孜孜,罔敢逸豫。敬天爱民,一念恒切于怀。然而志勤道远,绩化未孚,阴阳愆违,致生灾变。比年以来,坤舆弗靖,乾象失常,风雨冰雹之异,南北相仍;旱乾水溢之灾,后先继报。甚至物怪人妖,层见叠出。切惟天道人事,相为流通,和气致祥,乖气致异。上天垂戒,必有其因。静言思之,皆由朕心有未纯,德有未一,用舍失当,举措违宜。上无以格于高穹,下无以宁于兆庶。省循咎本,实在朕躬。岂惟遇变而惧,实欲思过而改。尔文武群臣,皆与朕共理天职。其间竭忠奉法者固有,狥利忘义者不无。武臣无安攘之略,而朘削以为家;文臣无弼亮之诚,而依违以玩日。贤否混淆而官无惩戒,赋歛繁急而民不聊生。掌邦礼无以和于神人,典邦政无以威乎夷狄。刑狱冤滥而怨声载道,工作无度而财力告竭。至于风纪之司,尤昧激扬之任,爱憎或狥其意,毁誉多失其真,以致四方视效,贪墨成风,下民怨咨,无所控诉,愁苦之状,所不忍闻。夫君心万化之原,朝廷四方之极,事关朕躬者不敢自怠,责在百官者当图自新。特兹戒谕,尔等各宜洗心澄虑,去垢涤污,素廉勤者益加砥砺,习玩慢者即为修改。官守尽职,言责纳忠,毋事因循,毋怀顾忌。两京官员有不职者,待考察之时从公罢斥;在外官员朝觐考察未久,姑且策励戒饬。若奸贪不法,实迹显著,抚按官亦要悉心访察,去其太甚,务期弊端。”革而人心悦,庶几上下交修,以成励精之治,以答上天仁爱之心。傥或弗思弗庸,徒以虚文应故事,岂但瘝乃官,旷乃职?国法具在,朕不尔私。尔等其勉之,慎之。故谕。○以灾伤免湖广武昌府等处税粮有差。○丁卯,升鸿胪寺左少卿郑绅为本寺卿。○兵部左侍郎张璁等力诋大学士费宏<▯▯锍-釒>,凡四五上,改之弗克,乃具<▯▯锍-釒>乞休。有曰:“臣等既不能积诚以感动圣听,又不能屈意以阿附权臣,有此二罪,难复居官。”上命各修乃职,共图治理,以副简任,无再渎奏。○戊辰,暹罗国坤思悦喇者,来的利等来朝,贡方物,赏织金衣、钞锭有差。○己巳,升云南布政使司左布政使傅习为都察院右副都御史,巡抚云南。○泰宁等卫都督孛来等差头目塔卜歹,女直都指挥佥事卜剌答等,并寨平等族番人密竹等来朝,贡马,俱赏赉如例。○辛未,兵部覆议:左都督时源条陈边务三事。
译州县官与佐贰官相比县令、知州等长官,他们求取进用的道路又更加困难。诸如此类,都应大力打破常规,彻底清除旧日弊病,并且间或实行不按常格的赏赐,以招致豪杰;这样以后,真正的人才才可以得到,实际政绩才可以施行。至于高尚退隐、安于退让的人,以及被屈抑沉沦的士人,其中能够镇定雅俗、救济时艰的,更应出于公心搜访,具奏起用。武官按照旧例,如果不是由抚按推荐,也不得推举任用。只是近年来文武两条道路轻重相差太过。两司与总兵以相等礼节相见,郡县官与守备官平等交往。无能的将官专门卑躬谄媚,以求免祸;一旦稍有不周,文官就用法律惩治他们,有的还以一纸文书不明为由罗织骁勇之将,有的搜寻多年以前的旧事来摧残善于统领驾驭的人才。本兵稍不察觉,老成惯战的人就被置于闲散之地,而新近进用、未经考验的人却超越登用为将领。将来边事败坏,未必不是由此造成。应通行各地抚按官,将境内大小将官广泛询问访察,务必得到真实情况。至于平时体统和睦,应当遵循旧规,不可任性摧抑。仍命在京三品以上大臣及科道等官、在外巡抚巡按,各自出于公心推举,能任大将的有几人、偏将的有几人,各自举荐所知,不嫌重复。第一,革除弊端,以消除修省的障碍。户部所说的,是慎重爱惜京仓储备;国家的命脉全都依赖京仓储备。请求敕谕内府各衙门,今后匠官、匠作、军人,除已经传升、招添的以外,不许再行上奏请求。腾骧四卫的勇士、旗军,仍令兵部查照嘉靖元年清查的册籍,确实属于存留有名额的人数,准许替补;已经裁革的仍旧裁革,逃亡、死亡造成的缺役只照常勾补,不要再选收。工部所说的,是处理借支例银。陕西织造羊绒袍服,因为本省赃罚银不足,想借支本部开纳事例银五千两。如今按照营建仁寿宫的事情,尤其紧急,工料尤其繁多。请求采纳工部所奏,选择其中紧要的依法织造,不急需的暂且停止,借支例银解送工部使用。奏疏上报。皇上说:阅览爱卿的奏疏,都是切合修省实际的,足见你忠诚体国;关系到朕自身的事情,自有处置。但感格上天、感动神明只在经常存有敬畏之心,祭告可以不必举行。宽恤小民的事务,命有关部门列出条款,等春天颁下诏旨施行。上天布德施惠以及选拔、振作众官等事,有关部门和抚按官都应切实举行。浙江邓文的敕书,备查先年旧稿后拿来给朕看。文武官员被责罚、降职、调任等事项,由有关部门列明上奏,请朕裁定,不许含糊支吾、混在一起开列。人匠、勇士除已经收用的以外,今后朕自有处置。绒服命梁玉迅速织成,完工之日回京。丙寅日,皇上因灾害颁敕晓谕文武群臣说:“朕恭敬承受祖训,光大继承宏大的基业,早晚勤勉努力,不敢安逸放纵。敬畏上天、爱护百姓,始终是朕心中念念不忘的事。然而朕的志向虽勤恳,道路却还很远,教化的成效尚未取得信验,阴阳失调,因而发生灾异。近年来,大地不得安宁,天象失常,风雨冰雹等灾异在南北各地相继发生;旱灾、水灾也前后不断传来。甚至物怪人妖,也层出不穷。我深切思考,天道与人事相互流通,和顺之气会带来祥瑞,乖戾之气会导致灾异。上天降下警戒,一定有它的原因。静心思索,都是因为朕的内心还不够纯正,德行还没有专一,用人和罢黜失当,举措违背适宜之道。对上不能感通上天,对下不能使万民安宁。省察灾祸的根源,实在朕自身。朕岂只是遇到灾变才恐惧,实在是想反省过错并加以改正。你们文武群臣,都和朕共同治理上天交付的职事。其中竭尽忠诚、奉行法令的人固然有,但趋逐私利、忘却道义的人也不是没有。武臣没有安定边疆、攘除外患的谋略,却以剥削军士来充实家产;文臣没有辅弼君上、协赞政务的诚心,却因循观望,任意拖延时日。贤能与不肖混杂,官员没有受到惩戒;赋税征收繁重急迫,百姓无法安生。掌管国家礼仪,不能使神人和谐;主持国家政务,不能对夷狄显示威势。刑狱冤屈滥用,怨声遍布道路;营造工程没有节制,财力已经枯竭。至于掌管风纪的部门,尤其不明白激浊扬清的职责,爱憎有时顺从个人意志,毁誉多半失去真实,以致四方竞相仿效,贪污风气蔓延;下层百姓怨恨叹息,无处申诉,那种愁苦的情状,实在使朕不忍听闻。君主之心是万般变化的根源,朝廷是四方的准则。事情关系到朕自身的,朕不敢懈怠;责任在百官身上的,应当谋求自我更新。特此告诫训谕,你们各自都应洗涤心灵、澄清思虑,除去污垢;一向廉洁勤勉的,更要加以磨砺;习惯于玩忽懈怠的,应立即改正。官员要尽到职守,负责进谏的官员要纳忠言,不得因循拖延,不得心怀顾忌。两京官员中有不称职的,待考察时一律秉公罢黜;在外官员,因朝觐考察相隔不久,暂且加以策励告诫。如果有奸邪贪污、不守法令,且事实明显的,抚按官也要尽心访察,革除其中最为严重的,务必使弊端有所革除而人心喜悦,或许可以做到上下互相修治,成就励精图治的政务,以答报上天仁爱之心。倘若仍不思考、不实行,只用空洞文书敷衍成例,岂不只是使你们成为尸位的官员、荒废职守?国法明明存在,朕不会徇私于你们。你们务必努力,务必谨慎。特此晓谕。因灾害,湖广武昌府等处免除税粮,数额各有不同。丁卯日,升鸿胪寺左少卿郑绅为本寺卿。兵部左侍郎张璁等竭力诋毁大学士费宏的奏疏,前后上了四五次,请求改任未获准,于是具奏请求退休。奏疏中说:“我们既不能积累诚意来感动圣上的听闻,又不能违背本意去阿附权臣,有这两项罪过,难以再任官职。”皇上命他们各自修治本职,共同谋求治理,以符合被简拔任用的期望,不要再上烦渎奏疏。戊辰日,暹罗国坤思悦喇者、来的利等来朝贡,进献土产,分别赏赐织金衣和钞锭。己巳日,升云南布政使司左布政使傅习为都察院右副都御史,巡抚云南。泰宁等卫都督孛来等派遣头目塔卜歹,女直都指挥佥事卜剌答等,以及寨平等族番人密竹等来朝贡马,都按惯例赏赐。辛未日,兵部复议左都督时源陈述的三件边务。
一、实边军以御外侮。言各边军士率因管军官剥削,往往逃窜,乃以诡名幼小顶补食粮。乞通行各镇巡,清军管屯官取户口屯田文册,逐一清查。有人者照名顶补,无人者从宜拣选,或分拨屯田耕种,量足原额之数,不许诡名幼小冒支食粮。抚按年终稽考。一、息马力以壮军威。言各边俱有牧马草场,近因权豪侵占,以致马无牧放,倒死数多。今宜通行各巡抚一一清查,仍旧牧放马匹。经管官员不时点视,如有卖富差贫,或私自乘骑倒死者,仍依降级罚马事例禁治。一、明赏罚以励士气。言各边报功率多,权要子侄冒功升赏,而有功者反致隐没。又各边查勘功次互有延缓,有经数年不报,以致获功人员往往奏扰。宜通行各巡按御史务要分别首从,造册奏缴,不许豪强势要抢夺要买,纪验的确,即时奏报,不许延迟。得旨:俱如议行。○以灾伤免凤阳府等处秋粮,有差。○甲戌立春,顺天府官进春。上御奉天殿受之,文武群臣行庆贺礼,免宴。○山西巡抚都御史江潮,巡按御史马录,兵科给事中郑自璧等,及给事中秦祐、常泰,试御史邵豳等,各疏劾武定侯郭勋交结妖贼李福达,篾视国法,恶贯已盈,宜加两观之诛,以谨无将之戒。章下所司。已给事中张逵复奏言:妖贼李福达诳惑愚民,称兵犯顺,而郭勋为之馈书远嘱,诡词称冤,党叛逆而背君父,罪不容诛,乞逮问如律。上曰:李福达事情重大,锦衣卫差官逮系来京讯问。○丙子。先是礼部尚书吴一鹏上言:清河以北,兖州以南,水势弥茫,田庐淹没,请访求涡河湮塞等处,或浚故道以通其流,或开支河以分其势。巡按御史穆相言:兖南徐北,去东海不远,于此相逐地势,开一渠河,立以坝闸,设以守官,遇水发分流以杀其势,小水锁闸以截其流,庶几水有所归,不为民患,且启闭有时,亦不伤运河也。时大学士费宏等亦言:黄河之患,久矣。禹治洪水,以河为先,汉宋以来,皆专设行河之使,讲求治河之策。我朝河势南趋,自入河南汴梁以东,分为三支,由毫、頴等州地方,涡河等处,或出宿迁小河口,或从怀远县至泗州出淮河,其势既分,故虽有冲决之害,亦不甚大。正德之末,闻涡河等河日就淤浅,黄河大股南趋之势既无所杀,乃从兰阳、考城、曹、濮地方奔赴沛县之飞云桥、徐州之溜沟等处,悉入运河,泛滥弥漫,茫无畔岸。自徐州至清河,一望皆水,耕种失业,递年租税无从办纳,官民船只通无牵挽之路,前数年河溢之患也。近来沙河至沛县,浮沙涌塞,随浚随涌,官民舟楫乃从昭阳湖取道往来,况昭阳湖积水不多,春夏之交,湖面浅涸,则运道必至阻塞,京师岁收四百万之粮,何由可达?官军数百万之众,何所仰给?此则可忧之甚者也。为今之计,必湏涡河等河如旧通流,分杀河势,然后运道不至泛溢,徐沛之民乃得免于漂没。若不速为计画,将来河复北决,意外之虑,又有不可言者。巡按直隶监察御史戴金亦言:黄河入淮之道有三:一自中牟至荆山,合长淮之水,曰涡河;一自开封府经葛冈、小坝、丁家道口、马牧集、鸳鸯口至徐州出小浮桥,曰汴河;一自小坝经归德城南饮马池至文家集,经夏邑至宿迁,曰白河。弘治间黄河变迁,涡河、白河二道上源年久湮塞,而徐州独受其害。
译第一,充实边军以抵御外来侵侮。时源说,各边军士大多因管军官剥削,往往逃亡,于是用虚假名籍让幼小者顶替,冒领军粮。请通行各镇巡按,命清军、管屯官取用户口和屯田文册,逐一清查。有人在籍的,按照姓名补足;无人可补的,酌情选取,或分拨屯田耕种,按数补足原额,不许用虚假姓名、幼小人员冒领军粮。抚按官年终考核。第二,保养马匹以壮大军威。时源说,各边都有牧马草场,近来因为权贵豪强侵占,导致马匹无处放牧,倒毙很多。如今应通令各巡抚逐一清查,仍按旧制放牧马匹。经管官员要不时查点巡视;如有卖富差贫,或私自骑乘导致马匹倒毙的,仍依照降级罚马的事例禁止惩治。第三,明确赏罚以激励士气。时源说,各边报功的很多,权贵要人的子侄冒领功劳而升官受赏,有功之人反而被隐没。又各边查勘功劳次序互相拖延,有的历经数年仍不上报,以致获功人员常常上奏扰烦。应通令各巡按御史务必分别首犯、从犯,造册奏报,不许豪强权势之人抢夺或买取功劳;查验确实后,立即奏报,不许拖延。皇帝下旨:都依议施行。因灾害,凤阳府等处免除秋粮,数额各有不同。甲戌日立春,顺天府官员进献春礼。皇上驾临奉天殿接受春礼,文武群臣行庆贺礼,免去宴会。山西巡抚都御史江潮、巡按御史马录、兵科给事中郑自璧等,以及给事中秦祐、常泰、试御史邵豳等,分别上疏弹劾武定侯郭勋,说他交结妖贼李福达,蔑视国法,罪恶已经满贯,应当加以两观之诛,以严肃不可有不臣之心的警戒。奏章交给有关部门办理。已任给事中的张逵又上奏说:妖贼李福达欺骗蛊惑愚民,起兵侵犯正道,而郭勋替他寄送书信从远方嘱托,编造言辞称冤,结党支持叛逆、背叛君父,罪不容诛,请求依法逮捕审问。皇上说:李福达的事情重大,命锦衣卫派官员将他逮捕押解来京审讯。丙子日。此前,礼部尚书吴一鹏上奏说:清河以北、兖州以南,水势浩瀚,田地房屋都被淹没,请查访涡河淤塞等处,或疏浚旧河道使水流通畅,或开挖支河来分散水势。巡按御史穆相说:兖州以南、徐州以北,距离东海不远,应在这里顺着地势开挖一条渠河,设置坝闸,安排官员看守;遇到水势上涨时分流以削弱水势,水小时关闭闸门截断水流。这样或许水有所归,不再成为百姓祸患;而且按时启闭,也不会损害运河。当时大学士费宏等也说:黄河为患,已经很久了。大禹治理洪水,把黄河放在首要位置;汉、宋以来,都专门设置治理河道的使者,讲求治河办法。我朝黄河水势向南流,自流入河南汴梁以东后,分为三支,经由亳州、颍州等地,涡河等处,或从宿迁小河口流出,或从怀远县到泗州流入淮河。水势既已分散,所以虽然有冲决的灾害,也不十分严重。正德末年,听说涡河等河道日渐淤浅,黄河大股向南流的水势既无处削弱,于是从兰阳、考城、曹、濮等地奔向沛县飞云桥、徐州溜沟等处,全部流入运河,泛滥弥漫,茫茫无边。从徐州到清河,一眼望去全是水,耕种失去生计,连年租税无法缴纳,官民船只也没有可以通行和牵挽的道路;这是前些年河水泛滥的祸患。近来沙河到沛县一带,浮沙涌来淤塞,刚疏浚就又涌来,官民船只只好从昭阳湖取道往来。何况昭阳湖蓄水不多,春夏交替时湖面浅涸,运道必然阻塞;京师每年征收的四百万石粮食,怎么运得到?数百万官军,又靠什么供给?这是最令人忧虑的事情。如今的办法,必须使涡河等河流像从前一样畅通,分散、削弱黄河水势,这样运道才不至泛滥,徐州、沛县百姓也才能免于漂没。如果不赶快筹划,将来黄河再次向北决口,意料之外的忧患,还会有不可言说的。巡按直隶监察御史戴金也说:黄河流入淮河的道路有三条:一条从中牟到荆山,与长淮之水汇合,叫作涡河;一条从开封府经过葛冈、小坝、丁家道口、马牧集、鸳鸯口,到徐州从小浮桥流出,叫作汴河;一条从小坝经过归德城南饮马池到文家集,经夏邑到宿迁,叫作白河。弘治年间黄河改道,涡河、白河两条河道的上游多年淤塞,只有徐州承受水患。
若自小坝至宿迁小河一带并贾鲁河鸳鸯口文家集壅塞之处逐一挑浚使之流通则趋淮之水不止一道而徐州水患可以少杀矣巡按直隶监察御史刘栾言曹县梁靖口南岸原有贾鲁河南至武家口一十三里黄沙淤平必湏开浚武家口下至马牧集鸳鸯口一百一十七里即小黄河原通徐州故道水尚不涸湏略<▯▯锍-釒>浚此系河南归德州地方俱与徐州相连乞行议处兴工挑浚时提督漕运总兵官杨宏亦言徐州上流若归德州上坝河丁家道口河毫州涡河宿迁小河等处俱有黄沁分流支派故道宜于此开浚或有捷路可辟亦从其便庶可以分杀水势也漕运都御史高友玑河道都御史章拯亦屡以为言俱下工部议覆言运河国计所关开封大名地方多有黄河故道不塞则害运河此正今日急务所以黄陵冈金隆口一带筑浚之工岁无虚日所幸地居上流河向东行顺河筑堤堪以保障是以运道无虞今徐与丰沛止是民患又居下流若一例施工恐穷各郡之力不能当全河之势必欲修治则惟塞支流之口筑障水以护田庐保城郭以通漕运牵路宜行各官勘议被淹之处有无支流决口可以筑塞堪否筑堤障水俾入正河免致涝溢及运船经行河岸被水淹没应否增筑高阔以便牵挽一一勘议会奏施行至于浚贾鲁之故道开涡河之上源则工大难成未可轻举又言沛县一带闸河筑浚之功诚不容缓宜令各官逐一相度黄河水势向背闸河地势高下讲求<▯▯锍-釒>浚之法诏如所议又以章拯事权未重命升工部右侍郎兼都察院右佥都御史令其督同山东河南淮扬抚按官亲诣地方逐一相度将戴金杨宏所奏事宜酌斟应筑应浚选委司府勤能官员鸠工庀事以济漕运○丁丑○以岁暮祫祭遣武定侯郭勋、惠安伯张伟告太庙、祧庙。○以明年正旦节,遣恭顺侯吴世兴、彭城伯张钦、泰和伯陈万言分祭七陵,仪宾周钺祭恭仁康定景皇帝陵寝。大明世宗肃皇帝实录》卷七十一大明世宗肃皇帝实录》卷七十二嘉靖六年正月己卯朔,上御奉天殿,文武群臣及四夷朝使行庆贺礼。皇太后、皇后俱免命妇朝贺。○免群臣宴赐节钱钞锭○总督两广御史姚镆调集土汉兵十万余,及永顺、保靖二宣慰司兵,分五哨攻田州。首破工尧隘,杀岑猛子邦彦。猛惧,弃田州走。都指挥沈希仪说归顺州土舍岑璋,诱斩之。璋,猛妇翁也。镆以捷闻,并上诸文武官功状。诏赐敕奖镆,令兵部速议功次以闻。○辛巳,宣宗章皇帝忌辰,奉先殿行祭礼,遣恭顺侯吴世兴祭,景陵。○升狭西按察司使唐泽为本省右布政使,锦衣卫经历彭应轸为山东按察司佥事。○癸未。上谕礼部:「近大学士杨一清以灾变修省奏请宽恤小民,已有旨待郊祀后,令诸开司开具条件,降敕颁行。朕思民间疾苦情状甚多,一时所开或有未尽,匹夫匹妇犹有不被其泽者。其令四品以上官及六科十三道各条其便宜,限正月二十日以前奏上,以备采纳。所言务切于政事,合于民情,忠诚明白,足以消弭灾变,副朕敬天恤民之意。」○朝鲜国王李怿差陪臣沈顺径、尹止衡等朝贺,贡马,赐宴赉如例。○甲申享 太庙 世庙○以署都督佥事张輗充总兵官,镇守蓟州;万全都司佥书,署都指挥佥事李懋掌山西行都司事。○乙酉,升山东按察司副使汪玉,狭西按察司副使翟鹏,各本司按察使。○丙戌,以大祀天地,上御奉天殿,誓戒文武群臣,致斋三日。○光禄寺少卿余才言:「顷奉圣谕,令诸司条陈,限四品以上,似求言之道未广。」上曰:「业有前旨。」才既知民间利病,令建白以备采行。○兵部覆太仆寺丞陈缓马政议:一、顺天、河间、保定三府州县所寄养马,岁遣少卿奉敕巡视各州县,掌印管马官任满而马数不足,不许给由,甚者参治。一例地五十亩养马一匹,复其繇役以为马头,今富者营脱,亡赖者占充,马坐消耗,请严禁前毙。其地不足五十亩者,如例贴钱,以苏民困。一、盗劫官马,报无虚月,宜行守备等官刻期捕获。一、奸民多以养马地土投献权门,隐射庇护,阻攘马政,宜清查处治。一、内金吾等二十五卫,外通州等二十六卫,每卫例养种马五匹或十匹,岁徵草场子粒银,往往逋耗,此官军相倚为奸也。自今卫所掌印管马官贪污不职,宜听首领官具白本部论治。诏如议行。○丁亥,升抚治郧阳都察院右副都御史蒋曙为工部右侍郎,兼右佥都御史,总督采办大木。○己丑,大祀天地于南郊。上还,御奉天殿,文武群臣行庆成礼。○庚寅,罢庆成宴。先是,礼官以宴请,上曰:“郊祀庆成,次日设宴,乃祖宗朝故典。盖以上帝监歆,君臣欢会,其礼不可废也。今四方灾异非常,方欲上下同加修省,朕恐多费劳民,可暂免一年,以见朕奉天恤民之意。惟四夷使臣赐宴如故。”○辛卯,兵部左侍郎张璁言:「恭穆献皇帝尊号已定,世庙已成。
译如果把小坝至宿迁小河一带,以及贾鲁河、鸳鸯口、文家集等壅塞处逐一挑挖疏浚,使其畅通,那么流向淮河的水就不止一道,徐州的水患可以稍微减轻。巡按直隶监察御史刘栾说:曹县梁靖口南岸原有贾鲁河,向南到武家口十三里,已被黄沙淤平,必须开挖疏浚;武家口以下到马牧集、鸳鸯口一百一十七里,就是小黄河原来通往徐州的旧河道,水流还没有干涸,只须稍加疏浚。这一带属于河南归德州地方,都与徐州相连,请下令议定并开工挑浚。当时提督漕运总兵官杨宏也说:徐州上游如果是归德州上坝河、丁家道口河、亳州涡河、宿迁小河等处,都有黄河、沁河分流的支派和旧河道,应在这些地方开挖疏浚;如果有便捷的道路可以开辟,也听其方便,这样或许可以分散、削弱水势。漕运都御史高友玑、河道都御史章拯也多次这样说。于是交给工部议覆。工部说:运河关系国家财计,开封、大名一带有很多黄河旧道,如果不堵塞,就会危害运河,这是今天的急务。因此黄陵冈、金隆口一带筑堤疏浚的工程,年年没有停息。所幸那里处在上游,河水向东流,顺着河道筑堤可以用来保障,所以运道没有忧患。如今徐州与丰沛只是百姓受害,又处在下游;如果一律施工,恐怕耗尽各郡力量也不能抵挡全河水势。若一定要修治,只应堵塞支流河口,筑堤拦水以保护田地房屋、保卫城郭,并疏通漕运牵挽道路。应当命各官勘察被淹之处,查明是否有支流决口可以堵塞,是否适宜筑堤挡水,使水流入正河,免致涝溢;以及运船经过的河岸被水淹没,是否应增筑堤岸的高度和宽度以便牵挽,都逐一勘察议定,汇报后施行。至于疏浚贾鲁河旧道、开通涡河上游,工程浩大而难以成功,不可轻易举动。又说,沛县一带闸河的筑堤疏浚,确实刻不容缓,应命各官逐一察看黄河水势的趋向、闸河地势的高低,研究疏浚办法。诏令依照所议办理。又因章拯的事权不够重大,命他升任工部右侍郎,兼都察院右佥都御史,令他督同山东、河南、淮扬抚按官亲自到当地逐一察看,根据戴金、杨宏所奏事项斟酌哪些应筑、哪些应浚,选派司、府中勤勉能干的官员,聚集工匠、筹办工程,以保障漕运。丁丑日。因年终祫祭,派武定侯郭勋、惠安伯张伟到太庙、祧庙告祭。因为明年正旦节,派恭顺侯吴世兴、彭城伯张钦、泰和伯陈万言分别祭祀七陵,仪宾周钺祭祀恭仁康定景皇帝陵寝。《大明世宗肃皇帝实录》卷七十一。《大明世宗肃皇帝实录》卷七十二。嘉靖六年正月己卯朔日,皇上驾临奉天殿,文武群臣和四夷朝使行庆贺礼。皇太后、皇后都免除命妇朝贺。免去群臣宴会,赏赐节日钱钞锭。总督两广御史姚镆调集土兵、汉兵十多万人,以及永顺、保靖二宣慰司的军队,分成五哨进攻田州。首先攻破工尧隘,杀死岑猛的儿子邦彦。岑猛害怕,放弃田州逃走。都指挥沈希仪劝说归顺州土舍岑璋,诱骗并将他斩杀。岑璋是岑猛的岳父。姚镆把捷报上报,并一并呈上各文武官员的功劳状。诏令赐敕书奖励姚镆,命兵部迅速评议功劳等级上报。辛巳日,是宣宗章皇帝的忌辰,在奉先殿举行祭礼,派恭顺侯吴世兴祭祀景陵。升狭西按察司使唐泽为本省右布政使,锦衣卫经历彭应轸为山东按察司佥事。癸未日。皇上谕示礼部:“近来大学士杨一清因灾变上奏请求修身反省、宽待抚恤小民,已经有旨意,等郊祀之后,命各有关部门开列具体条件,颁降敕令施行。朕想到民间疾苦的情状很多,一时开列的事项或许还不完备,普通男女百姓仍有不能得到恩泽的。命四品以上官员以及六科、十三道各自条陈便利民众的措施,限在正月二十日以前奏报上来,以备采纳。所陈说的务必切合政事、合乎民情,忠诚明白,足以消除灾变,符合朕敬天恤民的心意。” 朝鲜国王李怿派陪臣沈顺径、尹止衡等来朝贺,进贡马匹,按惯例赐宴赏赉。甲申日,祭祀太庙、世庙。任命署都督佥事张輗充任总兵官,镇守蓟州。万全都司佥书、署都指挥佥事李懋掌管山西行都司事务。乙酉日,升山东按察司副使汪玉、狭西按察司副使翟鹏,分别为本司按察使。丙戌日,因为举行大祀天地,皇上驾临奉天殿,向文武群臣宣誓告诫,斋戒三日。光禄寺少卿余才说:“近来奉到圣谕,命各部门条陈意见,限定四品以上官员,似乎求取谏言的渠道还不够广。” 皇上说:“已经有先前的旨意。”余才既然了解民间的利弊疾苦,就命他提出建议,以备采纳施行。兵部复议太仆寺丞陈缓关于马政的建议:第一,顺天、河间、保定三府所属州县寄养的马匹,每年派少卿奉敕巡视各州县;掌印管马官任期届满而马匹数目不足的,不准发给任满凭证,严重的还要参奏治罪。按规定每五十亩地养马一匹,并免除其徭役,作为马头。如今富户设法逃避,游手无赖者却被占用充数,马匹因此逐渐耗损,请严禁以前的弊病。土地不足五十亩的,依例贴补钱款,以缓解百姓困苦。第二,盗窃、劫掠官马的案件,屡报而数月没有结果,应命守备等官限期捕获。第三,奸民多把养马土地投献给权贵之家,借此隐瞒并得到庇护,阻挠马政,应清查并治罪。第四,内有金吾等二十五卫,外有通州等二十六卫,每卫按例养种马五匹或十匹,每年征收草场子粒银,往往拖欠耗损,这是官军相互勾结作奸。今后卫所掌印管马官贪污而不称职,应听任首领官具文报告本部论罪惩治。诏令依议施行。丁亥日,升抚治郧阳都察院右副都御史蒋曙为工部右侍郎,兼右佥都御史,总督采办大木。己丑日,在南郊举行大祀天地。皇上返回后,驾临奉天殿,文武群臣行庆成礼。庚寅日,停止举行庆成宴。此前,礼官请设宴,皇上说:“郊祀礼成,第二天设宴,这是祖宗朝的旧典。因为上帝监察并享用祭品,君臣欢聚,这项礼仪不能废除。如今四方灾异异常,正想让上下共同修身反省,朕担心耗费太多、劳累百姓,可以暂免一年,以表示朕奉行天意、体恤百姓的心意。只是四夷使臣,仍照旧赐宴。” 辛卯日,兵部左侍郎张璁说:“恭穆献皇帝的尊号已经确定,世庙已经建成。