大明世宗肃皇帝实录》卷之八十四
○癸未,上御奉天殿,以郊祀誓戒百官,致斋三日。○上降手敕,加礼部尚书兼文渊阁大学士张璁、吏部尚书兼翰林院学士桂萼俱太子太保。璁、萼<▯▯锍-釒>辞,上皆优诏答之,而更加璁少保兼太子太保。时,上方有事郊坛,璁、萼请候廷谢毕乃敢受命。上曰:“古者人君接大臣无时,上下乃交。旦日扈从斋宫,即可出谢,不必陛见。”○上既采胡世宁、李承勋久任巡抚之议,命吏部会户、兵二部与世宁、承勋考核各抚臣宜去留者以闻。于是吏部尚书桂萼等言:“湖广巡抚孙修,宁夏巡抚孟洋,才宜简僻;河南巡抚蒋瑶,清操可称,风采不足;总理南京粮储杭、淮、保定巡抚林庭<▯木昂>,文名颇著,政誉未孚;辽东巡抚张云,贵州巡抚袁宗儒,郧阳巡抚夏从寿,提督操江张九叙,或才不逾人,或病多废事。议以修、洋调任,瑶等回籍听别用。”上皆从之,仍谕诸臣秉公推补,务求可久任者,毋袭往时递迁之弊。○海西塔山前等卫,建州左等卫女直都督佥事速黑忒等二百人来朝,贡马,赐宴赏如例。○夜月犯井宿钺星○甲申授推官范安、朱观、知县周相、张景、陈世辅、叶照、王仪、俞稷为试监察御史,改兵部职方司主事马扬为监察御史。相河南道,景山东道,世辅四川道,安广西道,观云南道,照、仪俱贵州道,扬南京山东道,稷南京山西道。○山西巡抚常道请发三关兵讨潞城县青羊山贼。上许之,以有司不急剿捕,停该道守巡及府州县所官俸,令戴罪杀贼。仍诏邻境官司各严兵以待。○乙酉,升兵部右侍郎周伦为本部左侍郎,都察院右副都御史王廷相为兵部右侍郎。○总督河道右都御史盛应期言:沛县迤北河道地形庳下,泥沙易集,以故累浚累塞。今询之官民,咸称昭阳湖东,自北进汪家口,南出留城口,约长一百四十余里,可改运河。北引运河之水,东引山下之泉,内设蓄水闸,旁设通水门及减水坝,以时节缩。较之挑浚旧河,劳逸远甚,且可为永久之利。计用夫六万五千人,于山东、南北直隶相近府分徵调,仍量行顾募。用银二十万两有奇,取之两淮盐价,而以山东官帑所贮佐之。期六月而毕事。章下,廷臣杂议,皆言应期议是。上乃命应期及春和督官兴事,且诫各巡抚等官同心协力,共成大功。应期又请令管河郎中柯维熊、员外王大化于赵皮寨、孙家渡、南北溜沟等处役工挑浚,以杀上流之势。武城迤西至沛县迤南修筑长堤,以防北溃之虞。俱从之。○丙戌,上大祀天地于南郊。还,御奉天殿。百官行庆成礼。○丁亥臣及四夷朝贡使○戊子上元节罢群臣宴○庚寅,英宗睿皇帝忌辰,奉先殿行祭礼,遣英国公张仑祭裕陵。先是,奉先殿祭礼每遇一庙忌辰,九庙共用牛一、豕五、羊七于各神位前致祭,仍各荐酒果之属。至是,用大学士杨一清言,遇忌辰止于所当忌神位前行礼。祠官以牲数请,上命用牛、羊、豕各一。○豊润伯曹栋卒,无嗣,庶长兄松请袭封。兵部言:「栋之先,曹义以景泰五年小团山之捷封,与开国元勋异。今松以庶兄嗣封,宜降袭。」上命袭伯爵如故。○辛卯,刑部尚书胡世宁以疾乞归。言臣间关罪谪之余,遭遇圣明,超跻至此。以公义言之,固宜图报国恩;即论私计,臣子纯少,未能立臣,不胜老牛舐犊之念,亦欲少需满考,得徼荣于衣冠之嗣。顾疾疚增剧,度不可支,乃敢冒死以请。上优诏留之,而命其子纯入监读书。○大学士杨一清等言:伏闻皇上每晨拜天于宫中,臣等窃谓上帝至尊,故凡大祀必斋戒乃敢对越。若宫寝之中,原非祀帝之所,旦旦祝拜,似烦且亵此礼。考之古典祖训皆不载。惟英宗宝训谕阁臣李贤等曰:“朕自复位以来,每日五鼓初即起拜天,已乃阅奏牍,朝庙视朝,则拜天之礼。”是时始为之,然亦英庙自述其勤诚之意,未尝著为令也。事不师古,请已之。上曰:“兹事朕不安于心已久,虽循旧行之,实惧烦渎。卿等谓非祖宗垂训,不必行。朕知己。”○兵部覆御史王重贤等奏:诸边将宜慎择其人,而久任之,无以细过轻易科道官查阅京营者,宜以一年为期,勿兼他事,仍假玺书以重其权。各处清军御史近以地方灾伤罢遣,恐兵籍坐此日虚,宜复其官,而以一切戎事尽付之。报可。○提督团营太监张永查上十二营官军原额一十万七千有奇,今止五万四千四百有奇;马原额一十五万二百余匹,今止一万九千三百余匹。且其中病惫豗瘠者过半,营务废弛,盖莫甚于此时。乞清勾角□羊,酌替补汰老弱,以壮军威;发草场、桩朋等银买补马匹,拨给官军。仍申严克减草料、顾借倒失之罪,以饬马政。章下兵部,采其议行之。
译癸未日,皇上驾临奉天殿,因郊祀向百官举行誓戒,并斋戒三天。皇上颁下亲笔敕书,加授礼部尚书兼文渊阁大学士张璁、吏部尚书兼翰林院学士桂萼二人为太子太保。张璁、桂萼上疏辞谢,皇上都用优厚的诏书答复他们,又加授张璁为少保兼太子太保。当时皇上正在郊坛举行有关事务,张璁、桂萼请求等到在朝廷谢恩完毕后才敢接受任命。皇上说:“古代君主接见大臣没有固定时间,上下这样才能相互沟通。明天早晨随从到斋宫时,就可以出来谢恩,不必进殿觐见。” 皇上既已采纳胡世宁、李承勋关于巡抚应长期任职的建议,便命吏部会同户部、兵部以及胡世宁、李承勋,考核各地巡抚中哪些应当留任、哪些应当罢去,奏报上来。于是吏部尚书桂萼等说:“湖广巡抚孙修、宁夏巡抚孟洋,才干适宜担任清闲偏远的职务;河南巡抚蒋瑶,操守清白值得称道,但声望不足;总理南京粮储的杭、淮、保定巡抚林庭木昂,文名颇为显著,但政绩声誉尚未取得信任;辽东巡抚张云、贵州巡抚袁宗儒、郧阳巡抚夏从寿、提督操江张九叙,有的才干并不超过常人,有的疾病很多而耽误政事。议定将孙修、孟洋调任,蒋瑶等回原籍听候另行任用。”皇上全都听从了,并仍然告诫各位大臣秉公推选补任,务必寻求能够长期任职的人,不要沿袭过去频繁升迁调动的弊病。海西塔山前等卫、建州左等卫的女直都督佥事速黑忒等二百人来朝贡马,按惯例赐宴并赏赐。夜间,月亮侵犯井宿的钺星。甲申日,授推官范安、朱观,知县周相、张景、陈世辅、叶照、王仪、俞稷为试监察御史;改兵部职方司主事马扬为监察御史。周相任河南道,张景任山东道,陈世辅任四川道,范安任广西道,朱观任云南道,叶照、王仪都任贵州道,马扬任南京山东道,俞稷任南京山西道。山西巡抚常道请求调发三关兵力,讨伐潞城县青羊山的贼寇。皇上批准了,因有关官署没有及时剿捕,停发该道守巡官以及府、州、县所属官员的俸禄,命他们戴罪杀贼赎罪。又下诏令邻近地区的官署各自严整军队,等待命令。乙酉日,升兵部右侍郎周伦为本部左侍郎,都察院右副都御史王廷相为兵部右侍郎。总督河道右都御史盛应期说:沛县以北的河道地势低洼,泥沙容易淤积,因此屡次疏浚又屡次堵塞。如今询问官员和百姓,都说昭阳湖以东,从北面的汪家口进入、南面的留城口流出,约长一百四十多里,可以改作运河。北面引运河的水,东面引山下的泉水,中间设置蓄水闸,旁边设置通水门和减水坝,按时节控制水量。与开挖疏浚旧河相比,劳逸相差很远,而且可以成为永久的利益。估计需要役夫六万五千人,在山东、南直隶、北直隶相近的府分派征调,同时酌量雇募。需用银二十万两有余,从两淮盐价中支取,再以山东官库所储银两作为补助。期限为六个月完工。奏章下发后,廷臣纷纷议论,都说盛应期的建议正确。皇上于是命盛应期和春和督率官员兴办此事,并告诫各地巡抚等官同心协力,共同成就大功。盛应期又请求命管河郎中柯维熊、员外王大化在赵皮寨、孙家渡、南北溜沟等处役使工人挑挖疏浚,以减弱上游水势;从武城以西到沛县以南修筑长堤,以防河水向北溃决的忧患。这些请求都得到批准。丙戌日,皇上在南郊大规模祭祀天地。回来后,皇上驾临奉天殿,百官举行庆成礼。丁亥日。群臣及四夷朝贡使者。戊子日,上元节,停止设宴款待群臣。庚寅日,是英宗睿皇帝的忌辰,在奉先殿举行祭礼,派英国公张仑到裕陵祭祀。此前,奉先殿举行祭礼时,每逢一座庙宇的忌辰,九庙共同使用牛一头、猪五头、羊七只,在各神位前致祭,并分别进献酒、果等物。到这时,采纳大学士杨一清的意见,遇到忌辰只在应当忌日的神位前行礼。祠官按照牲畜数目请示,皇上命令使用牛、羊、猪各一头。豊润伯曹栋去世,没有儿子,庶出的长兄曹松请求承袭爵位。兵部说:“曹栋的先祖曹义因景泰五年小团山之战获胜而封爵,与开国元勋不同。如今曹松以庶出兄长的身份承袭爵位,按理应降低承袭的爵等。”皇上命令仍按原例承袭伯爵。辛卯日,刑部尚书胡世宁因病请求回乡。他说:“臣在屡经艰难、因罪被贬谪之后,遇到圣明的君主,越级升到今天的职位。按公义说,本来应当设法报答国家的恩德;即使按私下的打算,臣的儿子纯年纪还小,尚未能为臣立嗣,臣又不能抑制老牛舐犊的思念,也想稍微等到任职考核期满,使衣冠之家的后嗣得到一点荣誉。只是疾病加重,估计不能支撑下去,所以才敢冒死请求。”皇上用优厚的诏书挽留他,并命他的儿子胡纯入监读书。大学士杨一清等说:“臣等私下听说,皇上每天早晨在宫中拜天。臣等认为上帝至尊,所以凡是大祀都必须斋戒后才敢祭祀。至于宫中寝殿,本来不是祭祀上帝的地方,每天早晨都祝告拜祭,似乎使这一礼仪烦琐而且亵渎。考察古代典籍和祖宗训诫,都没有记载这件事。只有《英宗宝训》记载英宗告诉阁臣李贤等说:‘朕自复位以来,每天五更初刻便起身拜天,然后阅览奏章,朝拜太庙、临朝听政,便是拜天的礼仪。’这件事当时才开始实行,但也只是英宗自述自己勤勉虔诚的心意,并没有明文制定为法令。事情不效法古制,请停止实行。”皇上说:“这件事朕心中不安已经很久了,虽然沿袭旧例实行,实际上却害怕烦扰并亵渎神明。你们说这不是祖宗留下的训诫,就不必实行。朕知道了。” 兵部复奏御史王重贤等的奏议:各边的将领应当慎重选择人选,并让他们长期任职;不要因为细小过失就轻易处分负责查阅京营的科道官;这类官员应以一年为任期,不得兼办其他事务,并且仍应授予玺书以加重他们的权力。各地清军御史近来因为地方发生灾伤而被罢免遣返,恐怕兵籍因此日益空虚,应当恢复他们的官职,并把一切军务都交给他们办理。皇上答复批准。提督团营太监张永查报十二营官军原额十万七千多人,如今只剩五万四千四百多人。马匹原额十五万零二百多匹,如今只剩一万九千三百多匹。其中患病、疲惫、瘦弱的超过一半,营务废弛,大概没有比现在更严重的了。请求清查勾补【缺字】、酌情替补并淘汰老弱,以壮大军威;发放草场、桩朋等银两购买补充马匹,拨给官军。仍然申明并严厉惩处克扣草料、借用和遗失马匹的罪责,以整饬马政。奏章下发兵部,兵部采纳他的建议实行。
○壬辰,升浙江左布政使潘埙、福建左布政使朱廷声、湖广左布政使潘珍、江西左布政使叶相俱为都察院右副都御史,山东按察使王应鹏、狭西按察使翟鹏俱右佥都御史,各巡抚地方。埙河南,廷声湖广,珍辽东,相贵州,应鹏保定等府,兼提督紫荆关。鹏宁夏,改湖广巡抚。孙修,为南京都察院右副都御史,提督操江,兼管巡江。○六年冬,云南土舍安铨作乱,侵掠寻甸府、嵩明州、木密、杨林等处。巡抚傅习檄守巡兵备官参政黄昭道、副使周奎、欧阳席以兵讨之,大败贼。遂陷寻甸、嵩明,杀指挥王昇、唐功,千户郭彬、赵俸等。知府马性鲁弃城走。事闻,诏停三司掌印官俸。昭道、奎、席并革去冠带管事,令杀贼自赎。仍切责沐绍勋,发夷汉兵讨之。敕川、贵镇巡官严兵夹剿,地方官功罪俱俟事宁奏处。○建州左等卫、海西、亦里察河、斡兰河等卫女直都督章成等一百八十人来朝,贡马,宴赉如例。○癸巳,升云南鹤庆军民府知府马卿为本布政司左参政。○以平凉府雹灾免军民田租有差。○湖广巡抚都御史孙修言:江上多盗,请于按察司副使、佥事内,岁遣一员驻劄岳州,专任江防。从之。○甲午,太子太保、南京兵部尚书李充嗣复<▯▯锍-釒>乞休,且荐兵部左侍郎伍文定自代,诏许之,赐驰传以归。○以淮扬庐凤连岁灾伤,诏以兑运米改折四万五千石,石银七钱;徐州改兑米一万八千石,于临清广积仓如数支运,俟豊徵补。○夜月犯氐宿东南星○乙未,户部覆尚书李承勋条陈裕国用三事:一、严收纳,谓各处税粮宜遵律例,依限徵收,毋迁延过期,使小民易于办纳,运军免于守候。其管粮官不许上官一概差占,致妨本等职务。一、便输将,谓东南粮长角□羊纳粮米,有包贝□皮之苦,有营干之费,受困既极,逋负日多。宜行内外诸司加意抚恤,毋得横肆科害。应兑军粮,除正收加耗毋多增斛面,其内府白粮但遵前旨,每石加耗一斗。若分外需索者,重治之。一、定经制,谓天下一岁所入税粮若干,内外军国之费共用若干,宜查核实数,分为二目。每岁终通融会计盈缩,傥所出浮于所入,则集议裁省,务令岁有赢积,如古者存一用三之意。至于事有因革,时有消息,则当十年之期,又一大会之。此乃古者制国用之良法。仍愿上慎重名器,节减冗滥,以为足财之本<▯▯锍-釒>。入得旨,俱允行。○丙申,大学士杨一清言:「臣出入中外,几四十年,而在狭西最久。窃见甘肃一镇,自兰州渡河所辖诸卫,绵亘二千余里,番虏夹于南北,一线之路通其中。肃州、嘉峪关外夷羗杂处,寇敚无时。自昔号为难守,而今日事势又有异者,亦卜剌、阿尔秃斯二贼窃伏西海,始而残害诸番,今则与番联合,窥我庄、凉,又犯我河、洮之境矣。西域土鲁番踵恶数世,先年独残破哈密,后则沿边王子庄等处、赤斤罕东等番卫俱被蹂践,遂敢称兵叩关,犯我肃州,困我甘州镇城矣。为今之计,既未能奉辞远讨,则先事预防之虑,胡可旦夕忘也?」臣闻御戎之策,自治为上;自治之道,兵食为急。今各卫所行伍空虚,士卒疲惫,战守之具徒支目前,若不于逃亡者设法勾补,见存者加意抚恤,脱有边警,何以待之?河西粮储匮乏,士有饥色,马多瘦损。内地所派既不足,外供朝廷间发内帑给之,亦不过即籴所在之粟,入所在仓廪而已。而境内布种不广,别无辇致,虽有官银,无从籴入,以故榖价腾踊,日异月殊。所司往往以银散之卫所军余,令市买纳官,责限督并,众口嗷嗷,怨声载道。夫处积边储,不过籴买、召□二事。今籴买既有弊,惟召□为最便之法。宜自今定制,凡开中盐引,务令□人上纳本色边储银两,除量留以备豊岁折放,亦当召□籴粟,稍优其直而不苛其收,则应者自众矣。然欲以本土之所出,共本土之所需,非广兴屯种不可。今者遣官清查塞田,授军耕作,此诚探本之策,而其故亦不可不讲也。何则?正军充伍,余丁拨屯,例也。但其中有:有军无余者,有有军余而无力不能布种者,故屯地多侵没于将领豪右之家,以致屯军终岁陪粮。有贫丁以田假佃于人者,有田隔远硗瘠,无人愿假,不得已终岁佣身以输粮而不足者,管屯之官至计十岁以下幼男报。
译壬辰日,升浙江左布政使潘埙、福建左布政使朱廷声、湖广左布政使潘珍、江西左布政使叶相都为都察院右副都御史,山东按察使王应鹏、狭西按察使翟鹏都为右佥都御史,分别巡抚各地。潘埙巡抚河南,朱廷声巡抚湖广,潘珍巡抚辽东,叶相巡抚贵州,王应鹏巡抚保定等府,兼提督紫荆关;翟鹏巡抚宁夏,改任湖广巡抚。孙修任南京都察院右副都御史,提督操江,兼管巡江事务。嘉靖六年冬,云南土舍安铨作乱,侵扰抢掠寻甸府、嵩明州、木密、杨林等地。巡抚傅习发布檄文,命守巡兵备官参政黄昭道、副使周奎、欧阳席率兵讨伐,大败贼军。贼军于是攻陷寻甸、嵩明,杀死指挥王昇、唐功,千户郭彬、赵俸等人。知府马性鲁弃城逃走。事情传到朝廷后,皇上下诏停发三司掌印官的俸禄。黄昭道、周奎、欧阳席一并革去冠带和职事,命他们杀贼赎罪。又严厉责备沐绍勋,发派夷汉军队讨伐贼军。敕令川、贵两地镇守巡抚官员严整军队夹击剿捕,地方官员的功过都等事情平定后再奏报处理。建州左等卫、海西、亦里察河、斡兰河等卫的女直都督章成等一百八十人来朝贡马,按惯例赐宴并赏赐。癸巳日,升云南鹤庆军民府知府马卿为本布政司左参政。因平凉府发生冰雹灾害,免除军户、民户的田租,免除数额各有不同。湖广巡抚都御史孙修说:江面上盗贼很多,请在按察司副使、佥事中每年派一人驻扎岳州,专门负责江防。皇上批准了。甲午日,太子太保、南京兵部尚书李充嗣再次上疏请求退休,并推荐兵部左侍郎伍文定代替自己,皇上下诏批准,赏赐他乘驿马传递的凭证回乡。因淮扬、庐州、凤阳连年遭受灾伤,诏令把兑运米改折四万五千石,每石折银七钱。徐州改兑米一万八千石,在临清广积仓按数支取运输,等丰年征收补足。夜间,月亮侵犯氐宿东南方的星。乙未日,户部复奏尚书李承勋所陈充裕国用的三件事:第一,严格征收纳粮。他说,各地税粮应遵守律例,按期限征收,不要拖延过期,使百姓容易办理缴纳,也使运粮军士免于守候。管理粮务的官员,不许上级官员一概差遣占用,以致妨碍本职事务。第二,便利输送军粮。他说,东南粮长解纳粮米,有包贝【缺字】皮【缺字】的苦处,也有营办干粮的费用,困苦到了极点,拖欠负债日益增多。应当命令内外各司加意抚恤,不得横加侵扰。应兑运的军粮,除正额征收和加耗外,不得再多加斛面;内府白粮只遵照此前的旨意,每石加耗一斗。若有额外索取,应从重治罪。第三,确定经常性的财政制度。他说,天下一年所收入的税粮有若干,内外军国费用共用若干,应查核实际数额,分成两项。每年年终综合会计盈余和亏损,如果支出超过收入,就集议裁减节省,务必使每年都有盈余积蓄,体现古代‘储存一分、使用三分’的意思。至于事情有沿革,时势有消长,就应当每十年举行一次大清算。这是古代治理国家财政的良法。仍希望皇上慎重使用名位器物,节制削减冗员滥授,把这些作为增加财力的根本。”奏章送入后,得到旨意,全部准许实行。丙申日,大学士杨一清说:“臣出仕于朝廷内外,已有将近四十年,在狭西任职最久。臣私下看到,甘肃一镇从兰州渡河所管辖的各卫,绵延二千多里,番虏夹在南北两侧,只有一条道路贯通其中。肃州、嘉峪关以外夷人、羌人杂居,盗寇随时侵扰。自古号称难以防守,而如今的形势又有不同:亦卜剌、阿尔秃斯两个贼寇暗中潜伏在西海,起初残害各番部,如今则与番部联合,窥伺庄、凉,又侵犯我河、洮一带。西域土鲁番连续数代作恶,先前独自残破哈密,后来又沿边王子庄等处、赤斤罕东等番卫都被蹂躏,于是竟敢发兵叩关,侵犯肃州,围困我甘州镇城。如今的办法是,既然还不能奉诏远征讨伐,那么事先预防的考虑,怎么可以在早晚之间忘掉呢?臣听说防御戎敌的策略,以先整治自身为上策;整治自身的办法,以兵力和粮食为紧要。如今各卫所军队空虚,士卒疲惫,战守器具只能勉强支撑眼前;如果不设法勾补逃亡者,加意抚恤现存士卒,一旦有边境警报,凭什么应对?河西粮储匮乏,士卒面有饥色,马匹多已瘦弱损伤。内地所派粮食本来就不足,朝廷偶尔从内库拨给的,也不过是在当地买入粮食,存入当地仓库而已。可是境内播种不广,又没有别的办法运送粮食,即使有官银,也无处买入,因此粮价飞涨,一天比一天、一个月比一个月不同。主管官员往往把银两发给卫所军余,命他们买粮交官,按期限催逼追缴,众人哀号,怨声遍地。处置边储积粮,不过是买粮和召募【缺字】两件事。如今买粮已有弊端,只有召募【缺字】是最便利的办法。应当从今制定制度,凡是开中盐引,务必命商人缴纳本色边储银两;除酌量留存以备丰年折放外,也应当召募【缺字】买粮,稍微提高粮价而不苛刻收取,那么响应的人自然会很多。然而想用本地出产供给本地所需,非广泛兴办屯田不可。如今派官员清查塞外田地,授给军人耕作,这确实是探求根本的策略,但其中的缘故也不能不讲明。为什么呢?正军充任军伍,余丁拨去屯田,这是惯例。但其中有的有军人而没有余丁,有的虽有军余却无力播种,所以屯田大多被将领和豪强侵占,致使屯军全年还要赔补粮食。有的贫困军丁把田地出租给别人,有的田地相隔遥远且土质贫瘠,无人愿意租种,军丁不得已全年出卖劳力缴粮却仍然不足;管理屯田的官员甚至把十岁以下的幼童登记上报。
充屯丁参两朋合谓之擡粮。屯事至此,边人之困尚忍言哉?故欲广兴屯种,非先补助屯丁不可。按军士三守城七屯田例也。今各卫征操之外,有乘墩守堡、伏塘等役,即守城且苦乏矣,其何有于屯?宜令清军官查理各卫军户应继者,俱选角□羊徤丁,仍加带军余一人,户大族众者二人,与俱诣边以补屯卒,使其来则有亲属以为侣,至则有田业以为家,庶乎生理相依而逃亡者鲜矣。不然,亦可仿古募民实塞之意,召募陇右关西之民以屯塞下,授地之外,任其开垦,俟三稔乃徵其租,一切徭役皆复之。如此则利可资身,人争向募矣。又考先年屯政修举之时,牛具种子皆为官物。凡屯军以年老或选伍代去者,例以牛具种子若干随田还官,今尽废矣。宜仿其法,以万金买牛及田器,审屯丁系贫窭者及清角□羊召募初至者,人给牛牝牡各一只,犁铧各一具,种子五石。每年所获自输租外,即偿原假种子以备春作,更给至于屯地之埋没者,则听人首告占种,于官豪者谕令吐退而不追其往可也。或有以虏警为虑者,臣谓春种秋获各不过一二旬耳。设令各该守臣先期晓谕,约日并作,大发卒为之守望,寇至举烽,即可收保。且虏入寇亦有时,垄亩连云,禾稼蔽野,虏马亦安能尽残之乎?管屯之官尤必委任得人,贪婪侵克者罚无赦,三年以上屯粮无负者赏之,五年以上无负及有赢积者荐举擢用。今日修举屯政大要不过如此。若徒以清查催纳为名,而无实心经理之方,臣恐于边备终无益也。上曰:览卿奏,具见经国忧边至意。该部即拟议条列以闻,仍敕王宪、刘天和如所奏用心区画,身亲督课务底成效。○吏部尚书桂萼言:在京各马牛羊等房仓场草料赢缩不会,掊克数多。臣尝闻之,管仓尚书李瓒曰:“各项头畜岁虽有增,其倒损者甚多。昔弘治十七年,给事中许天锡尝一阅实其数,遂减豆一十八万七百余石,草三百四十七万九千九百余束。迨今二十余年矣。若科道官能亲诣各房清查,但照见在马牛羊之数关给草料,倒损者即除之,则一岁可省北直隶、山东、河南二三十万金之费。贮之于官,补买水次支运米,即可蠲各省灾伤之民。是乃推餋马牛之余,以济百姓,惠政之大者也。”上嘉纳其言,命所司查议以闻。○逮原任巡抚甘肃都御史陈九畴至,下法司鞫之。○丁酉,大学士谢迁自陈:“年已八十,在位无补,乞放归田里。”上优诏留之,不允。○大学士杨一清言:“京营将领多系勋臣世胄,膏梁纨裤之辈,宜依弘治间刘大夏所议,凡边将曾经战阵,偶坐事居闲者,悉取至京,付以搜选教练之任,庶克有济。且古之用将者,智勇廉贪皆可兼使,不以一眚废。”上纳其言,令兵部推举,乃举降级听用宣府总兵潘浩,革任狭西总兵郑卿,大同副总兵靳英,大同西路参将高时,狭西洮泯河参将杨佑,开原参将王道餋病,凉州副总兵周尚文,锦义参将甯宝,见任宁夏东路右参将魏锟,协守松潘东路左参将蒋存礼,湖广都司掌印申锡,大宁都司掌印陈希夔,俱曾历战阵,谋勇可取,宜召赴京师,备坐营领军之任。上曰:“将才难得,各官虽有因事论罢者,今用人之际,当舍短取长。浩等及锟、存礼,巡抚官其给传令诣阙听用;锡、希夔既掌都司事,勿召。”○西夷答牙答族番人纳麻萧等二十六人来朝,贡方物、马匹,给赏如例。○戊戌,山西巡抚都御史江潮举庆成王奇浈孝行,诏赐玺书银币,旌之。○夜月犯建星西第二星○己亥,升顺天府府尹陈祥为都察院右副都御史,总理南京粮储。○御史王重贤等陈三事:一、议积榖,请令各省抚按严督所属府州县官,凡赎罪折纸,俱纳谷米,不许收价银,以滋侵渔之毙。其无碍官钱及引契、鱼盐、茶酒诸课税,不系角□羊部者,亦当趁秋成之时籴谷备用。一、肃仓场,言京、通二仓监收粮运,自官吏以及军斗诸役,留难需索,蠹毙多端,宜严行禁约。至于御马等仓、天师庵等草场,收纳各处刍菽,其毙尤甚,请自今令各商人不必运赴内府,止于京仓空廒收贮,每石扣银三分,遇该监取用刍菽,以为搬运脚价之费。一、均蠲免,言诏书累蠲往年逋税,意本至善,但良民依期完纳者多,粮里收头人等往往蒙蔽侵欺,以故惠不及民,而利归豪猾。亦有州县官惧上官督并科税,先以虚文起角□羊,及遇宥则民遵诏不纳,而坐累角□羊户者,请异日颁降恩典,如正德十六年诏例蠲其后年未徵者,庶几民沾实惠,而奸弊可除。户部覆重贤等言,皆切于时弊,可从。惟刍菽运赴内府,立法已久,难以轻变。诏从部议。○升湖广按察使,盛仪福建左参政,查约俱本省左布政使。○兵部覆詹事霍韬奏:洪武时内外大小军职载在职掌者,原有定额。
译把他们充作屯丁,参合两朋称为‘擡粮’。屯田事务到了这种地步,边地百姓的困苦还怎么忍心说呢?所以想广泛兴办屯田,非先补助屯丁不可。按军士三分守城、七分屯田,这是旧例。如今各卫在征调操练之外,还有登墩守堡、埋伏塘汛等差役,连守城都苦于人手不足,哪里还顾得上屯田?应当命清军官查核各卫军户中应当承继军职的人,都选择强健的丁男,并且再加带军余一人;户大族众的,带两人;让他们一同前往边地补充屯卒,使他们来时有亲属作伴,到达后有田业安家,这样生活相互依靠,逃亡的人就会少。不然,也可以仿照古代招募百姓充实边塞的做法,招募陇右、关西的百姓到塞下屯田;除授给土地外,任凭他们开垦,等三年成熟后才征收租税,一切徭役都免除。这样就能以利益养活自己,人们必然争相响应招募。又考察以前屯田政务整顿兴办时,耕牛、农具、种子都由官府提供。凡屯军因年老或被选入军伍而调离的,按例应将一定数量的耕牛、农具、种子随田归还官府,如今这些全都废止了。应当仿照旧法,用一万金购买耕牛和田器;查明属于贫困者以及清查勾补【缺字】、新招募初到者,每人发给母牛、公牛各一头,犁铧各一件,种子五石。每年收获的粮食,除缴纳租税外,立即偿还原先借用的种子,以备春耕;还应继续发给。至于被侵占埋没的屯田,可以听任他人告发占种者;对于官员和豪强,应告谕他们退还而不追究过去的事情。有人或许担心虏寇警报,臣认为春种秋收每次不过一二旬。假如命各有关守臣提前晓谕,约定日期一齐耕作,并大量派兵为他们守望,贼寇来到时举烽报警,就可以收割并保卫庄稼。而且虏寇入侵也有时节,田垄连绵如云,庄稼遮蔽原野,虏寇的马匹又怎么能全部残害呢?管理屯田的官员尤其必须委任得人;贪婪侵吞者一律严惩不赦;屯粮三年以上没有亏欠的,给予奖励;五年以上没有亏欠并且有盈余积蓄的,推荐提拔任用。如今整顿兴办屯田政务的大要,不过如此。如果只是以清查催纳为名,却没有真心经营管理的办法,臣恐怕对边防最终没有益处。”皇上说:“看了你的奏章,充分看出你治理国家、忧虑边防的深切心意。有关部门立即拟定条款,奏报上来;仍敕令王宪、刘天和按照奏议用心筹划,亲自督促考核,务必取得成效。” 吏部尚书桂萼说:京城各马房、牛房、羊房及仓场的草料盈亏没有核算,侵吞克扣的数目很多。臣曾听管仓尚书李瓒说:‘各类牲畜每年虽然有所增加,但倒毙损失的很多。从前弘治十七年,给事中许天锡曾亲自清点核实数目,于是减去豆十八万零七百多石、草三百四十七万九千九百多束。到现在已经二十多年了。如果科道官能够亲自到各房清查,只按照现有马、牛、羊的数目发给草料,倒毙损失的立即除去,那么一年可以节省北直隶、山东、河南二三十万金的费用。把这些储存在官府,用来补买水次支运米,就可以减免各省遭受灾伤百姓的负担。这就是把饲养马牛剩余的费用推用于救济百姓,是最大的惠民政事。’皇上赞许并采纳了他的意见,命主管官员查核议定后奏报。逮捕原任甘肃巡抚都御史陈九畴到京,交给司法官署审讯。丁酉日,大学士谢迁自陈说:“我年已八十,在职位上没有补益,请求放我回归田里。” 皇上用优厚的诏书挽留他,他不答应。大学士杨一清说:“京营将领大多是勋臣世家子弟,是过着优裕生活、穿着华美衣服的纨绔子弟。应当依照弘治年间刘大夏的建议,凡是边将中曾经经历战阵、偶然因事获罪而闲居的,都召到京城,交给他们搜选和训练的职责,这样或许能够有所成效。而且古代任用将领,智、勇、廉、贪等不同的人都可以分别任用,不能因为一次过失就废弃。”皇上采纳了他的意见,命兵部推举,于是推举降级留用的宣府总兵潘浩、革任的狭西总兵郑卿、大同副总兵靳英、大同西路参将高时、狭西洮泯河参将杨佑、开原参将王道餋、患病的凉州副总兵周尚文、锦义参将甯宝、现任宁夏东路右参将魏锟、协守松潘东路左参将蒋存礼、湖广都司掌印申锡、大宁都司掌印陈希夔。这些人都曾经历战阵,谋略勇力可取,应当召到京师,准备担任坐营领军的职务。皇上说:“将才难得,各官虽然有因事被论劾罢职的,如今正是用人的时候,应当舍弃短处而取其长处。潘浩等以及魏锟、蒋存礼,由巡抚官给他们发驿传凭证,命其到朝廷听候任用;申锡、陈希夔既然正在掌管都司事务,就不要召来。” 西夷答牙答族番人纳麻萧等二十六人来朝,进贡土产和马匹,按惯例给予赏赐。戊戌日,山西巡抚都御史江潮举荐庆成王奇浈的孝行,皇上下诏赐给玺书和银币,以表彰他。夜间,月亮侵犯建星以西的第二颗星。己亥日,升顺天府府尹陈祥为都察院右副都御史,总理南京粮储。御史王重贤等陈述三件事:第一,议论积储粮食,请命令各省巡抚、巡按严厉督促所属府、州、县官员,凡是以赎罪折纳纸张的,一律改为缴纳谷米,不许收取折价银,以免滋长侵吞渔利的弊端。凡不妨碍官府钱财以及引契、鱼盐、茶酒等课税,又不属于解运部门的,也应当趁秋收时买粮储备。第二,整肃仓场。他说,京仓、通仓监收粮运,从官吏到军士、斗级等役吏,百般刁难索取,弊端很多,应当严加禁约。至于御马等仓、天师庵等草场,收纳各地的饲草和豆料,弊端尤其严重,请从今以后命令各商人不必运到内府,只在京仓空廒中收贮,每石扣银三分;遇到有关监仓取用饲草、豆料时,以此作为搬运脚价。第三,均衡蠲免。他说,诏书屡次免除往年拖欠的税粮,本意极为善良,但按期完纳的良民很多,粮里收头人等往往蒙蔽侵欺,因此恩惠不能施及百姓,利益反而归于豪强奸猾之人。也有州县官害怕上级督促并征税,先用空文开具解运文书,等遇到赦免时百姓遵照诏令不缴纳,却使解运户受到牵累。请求今后颁降恩典时,按照正德十六年诏书的例子,免除其后各年尚未征收的税粮,这样百姓或许能够真正得到恩惠,奸弊也可以革除。户部复奏王重贤等的话,都切中当时的弊病,可以采纳;只是饲草、豆料运往内府,立法已经很久,难以轻易改变。” 皇上下诏依从户部的议议。升湖广按察使盛仪为福建左参政,查约都为本省左布政使。兵部复奏詹事霍韬的奏议:洪武年间,内外大小军职记载在职掌中的,原本都有定额。
其后除授渐多,员数冗滥,遂至带俸官加于原额,不知凡几倍矣。请将在京在外卫所军职,查其额外加增之数,开具揭帖进呈,御览以俟集议汰省。若内之锦衣卫冗滥尤甚,宜自今严禁援引陈乞之辈,庶官无浮蠹而国用少纾。又洪武中定制,令武职子弟袭职,至年二十比试不中,署事食半俸,二年后再试不中者,降充军。此于世袭之中,实寓遴选裁抑之法。今之袭职者临试,率纳赂权贵,虽乳臭小儿无不中格,遂使军职益滥,而材力忠勇之士无由自见,此旧规所当申明者。又太宗平交趾,斥土服远,大功也。乃谋于夏元吉,仅升首勋,余班赉而已。景泰间令浙江、福建杀贼官军,获功五次至七次者升一级。天顺间令南方杀贼二十五次至三十九次,斩首三颗,擒贼首一二人及死阵者升一级。其慎爵秩如此。迩年奏捷者、奏带者、缉妖言者、捕获窃盗者,纷然冒升,不可胜计。此弊盖出于正德中权奸用事,假爵赏以鬻私恩。今业已查革,犹望陛下痛惩往弊,以杜将来。上俱从之。○礼部祠祭司郎中毕廷拱坐考察谪知州,乞以原衔致仕。上书自言:「章圣太后欲躬谒世庙时,侍郎刘龙执不可。臣以为当谒,争之不得。其后臣与龙同受忤旨之罚。近闻将纂礼书,傥于圣母谒庙之条,大书礼官昧礼违诏之失,而系臣名其下,则臣之心白矣。」<▯▯锍-釒>入,上不省。○壬寅,礼科右给事中蔡经等上言:“国家内设刑部、大理寺,外设抚按、按察司等官,皆为陛下奉三尺法者,故内外有犯,责之推鞫,在诸臣者,亦足办矣。今陛下时差官校逮系罪人,此属假势作威,淫刑黩货,譬则虎狼蛇虺,遇者无不被其毒噬。至于地方之骚扰,驿递之需求,又不可胜言。愿自今罢勿遣。”刑部尚书胡世宁请从其议,上纳之。明世宗肃皇帝实录》卷之八十四明世宗肃皇帝实录》卷之八十五嘉靖七年二月癸卯朔初,大学士杨一清等言:「太庙祝词云『七庙太皇帝后』,奉先殿祝词云『列圣太皇帝后』。臣等窃惟,内殿祝词如此为宜,以之享庙,则此四字似未明备。盖今士大夫家应祭四代、三代者,亦必历举高曾祖妣,未尝混称几代考妣而已。皇上庙享之礼,岁不过五行,祝词必自德祖而下历举庙号,然后于礼为称。」上以其言,下九卿、詹翰、科道官博议以闻。至是,礼部会诸臣议言:「古者天子七庙,庙各行礼,载籍已远,祝词无考。惟《文献通考》载唐开元礼,玄宗时享宗庙祝词,则献、懿、太、代四庙俱称庙号,高太祖以下则称高曾祖考及庙号,中宗则称皇伯考,然亦各室行礼而非合祭,今不可据。我朝洪武问太庙祝文云『高曾祖考四庙太皇太后』,沿袭至今。臣等窃详,太皇虽指祖考,太后虽指祖妣,而文义未明。若嫌于独祭太皇后者,今奉圣谕更定『太皇帝后』之称,固以明白。但七庙犹是混称,如内阁所拟历举庙号当矣,然犹缺称考妣。若必各庙称某祖考妣,则高曾之上无以为词,难以行久。今于首总称曰『皇祖考妣』,然后自德祖玄皇帝、太祖高皇帝、高皇后而下历举庙号,至于孝宗敬皇帝则仍称『皇伯考』,武宗毅皇帝仍称『皇兄』,则烦<▯▯闲>适中,经久可行矣。」议入,诏太庙祝词仍依洪武间旧文称『七庙皇祖考妣太皇帝后』,祫祭称『十庙皇祖考妣太皇帝后』,『皇伯考孝宗敬皇帝』『皇兄武宗毅皇帝』称俱如旧。○升四川左布政使林富为都察院右副都御史,抚治郧阳等处地方。○湖广忠峝安抚等司各差土官同知原文缺,同该部委官主事会同御马监官,将各项头畜见在数目从实查验。除膘壮堪用者量留上直挤乳外,其矮小多余者给散军民操备耕种,例死等项尽行开除。额外养马军余照例发回差操。其各监局马房内外官吏积年侵冒数多,听查参奏,请定夺。又马房草场原供饲牧,今既尽入私橐,而又冒费岁供,乞并行查勘徵银,角□羊部以备籴买支用。其原派草料折银改送太仓,听候凑买支运及预备边储,议上。上命差官验派等项依拟行。查出各该官吏侵冒等弊,已往者免究,如有仍前作弊者,指实参奏。科道官狥情不举,以不职论。草场地亩行差去清查田土,侍郎科道官勘明处置。○丁未,致祭先师孔子,遣大学士张璁行礼。
译此后任命授职逐渐增多,人员数目冗滥,以至于带俸官超过原定额的,不知增加了多少倍。请求将京内京外卫所军职查明额外增加的数目,开列清单进呈,请皇上阅览,以等待集体议论裁减省并。尤其是内廷锦衣卫冗滥更加严重,应当从今以后严禁那些援引旧例请求恩典的人,这样或许官职不会虚浮冗滥,国用也能稍微宽裕。又洪武年间制定制度,命武职子弟承袭职务,到了二十岁考试不中,暂代职务并领取一半俸禄;两年后再考仍不中,降职充军。这是在世袭制度中,实际上包含了选拔人才、裁减抑制的办法。如今承袭职务的人临到考试,往往向权贵纳贿,即使是乳臭未干的小儿也没有考不中的,于是使军职更加泛滥,而有才干、力量和忠勇的人无法显露,这项旧规应当重新申明。又太宗平定交趾,斥逐土著、使其服从远方,这是大功。可是夏元吉谋划时,只提升首功之人,其余人只按等级赏赐而已。景泰年间规定,浙江、福建杀贼的官军,获功五次至七次的升一级;天顺年间规定,南方杀贼二十五次至三十九次、斩首三颗、擒获贼首一二人以及战死者,升一级。当时对于爵位和官秩就是这样慎重。近年奏报捷功、奏请带功、缉捕妖言者、捕获盗贼者,纷纷冒功升迁,数不胜数。这种弊病大概出自正德年间权奸当政,他们借爵位赏赐来出售私人的恩惠。如今虽然已经查处革除,仍希望陛下痛惩过去的弊病,以杜绝将来。皇上全部听从了。礼部祠祭司郎中毕廷拱因考察获罪,被贬为知州,请求以原来的官衔退休。他上书自陈说:“章圣太后想亲自拜谒世庙时,侍郎刘龙坚持认为不可。臣认为应当拜谒,与他争论却没有成功。后来臣与刘龙一同受到违忤圣旨的惩罚。近来听说将要编纂礼书,如果在圣母拜谒庙宇的条目下,大书礼官不明礼制、违背诏令的过失,并把臣的姓名列在其下,那么臣的心意就可以昭白了。”奏疏送入后,皇上没有理会。壬寅日,礼科右给事中蔡经等上奏说:“国家在内设置刑部、大理寺,在外设置巡抚、巡按、按察司等官,都是替陛下奉行三尺法的。因此内外有犯罪的人,责成他们推问审讯,对于各位大臣来说,也足以办理了。如今陛下有时派遣官校逮捕拘系罪犯,这些人凭借势力逞威,滥施刑罚、贪污索贿,譬如虎狼蛇蝎,遇到他们的人没有不遭受毒害咬噬的。至于对地方的骚扰、驿站传递中的需索,又多得无法说尽。希望从今以后停止派遣。”刑部尚书胡世宁请求采纳他们的意见,皇上接受了。《明世宗肃皇帝实录》卷之八十四。《明世宗肃皇帝实录》卷之八十五。嘉靖七年二月癸卯朔日,大学士杨一清等说:“太庙祝文说‘七庙太皇帝后’,奉先殿祝文说‘列圣太皇帝后’。臣等私下认为,内殿祝文这样说是合适的;用它来祭祀太庙,这四个字似乎不够明确完备。因为如今士大夫家祭祀四代、三代祖先,也一定逐一列举高祖、曾祖、祖、父以及祖妣、考妣,从未只是混称几代考妣而已。皇上祭祀祖庙的礼仪,一年不过五次,祝文必须从德祖以下逐一列举庙号,然后才合乎礼制。”皇上认为他们说得有道理,便交给九卿、詹事府、翰林院、科道官广泛议论后奏报。到这时,礼部会同各位大臣议论说:“古代天子有七庙,各庙分别行礼,年代久远,祝文已无从考查。只有《文献通考》记载唐代《开元礼》:玄宗时享宗庙的祝文中,献、懿、太、代四庙都称庙号;高祖、太祖以下则称高、曾、祖、考及庙号;中宗则称皇伯考,但当时也是各室分别行礼,而不是合祭,如今不能据此施行。我国洪武年间太庙祝文说‘高曾祖考四庙太皇太后’,一直沿袭至今。臣等细细考察,太皇虽指祖考,太后虽指祖妣,但文义并不明白。如果担心单独祭祀太皇后这一称呼不妥,如今奉圣谕改定为‘太皇帝后’的称呼,确实已经明白。但七庙仍然是混称,如内阁拟议的逐一列举庙号是对的,然而仍缺少考妣的称呼。如果一定要各庙称某祖考妣,那么高祖、曾祖以上就没有办法措辞,难以长期实行。如今开头总称为‘皇祖考妣’,然后从德祖玄皇帝、太祖高皇帝、高皇后以下逐一列举庙号;至于孝宗敬皇帝,仍称‘皇伯考’,武宗毅皇帝仍称‘皇兄’,这样繁简适中,长久实行也可行。”议案上奏后,诏令太庙祝文仍依洪武年间旧文,称为“七庙皇祖考妣太皇帝后”;祫祭称为“十庙皇祖考妣太皇帝后”;“皇伯考孝宗敬皇帝”“皇兄武宗毅皇帝”的称呼都照旧。升四川左布政使林富为都察院右副都御史,抚治郧阳等地。湖广忠峝安抚等司各自派遣土官同知原文缺,和有关部门委派的官员主事会同御马监官员,将各类牲畜现有数目据实查验。除肥壮可用的酌量留作上直、挤乳外,其矮小和多余的牲畜发给军民操练备用、耕种使用;按例应当死亡等项的全部登记注销。额外养马的军余,照例发回参加操练。各监局马房内外官吏多年侵吞冒领的数目很多,听任查究参奏,请求裁决。又马房草场原本供应饲养放牧,如今既然全被装入私人腰包,又冒领耗费每年的供应,请一并查勘征收银两,解送【缺字】部作为购买粮食、支用的费用。原先发派的草料折银,改送太仓,听候凑集购买支运和预备边储。议案上奏。皇上命派官员查验、分派等项,依照议案实行。查出的各有关官吏侵吞冒领等弊端,过去的免予追究;如果仍像以前一样作弊,就查实参奏。科道官徇情不举,以不称职论处。草场田亩,派人前往清查土地;侍郎、科道官勘明后处理。丁未日,祭祀先师孔子,派大学士张璁行礼。