大明世宗肃皇帝实录》卷之八十二

译他说，甘州、凉州负责领班的官员任用不得其人，以致顽劣的军士畏惧操练，大多不来当班。如今应当选拔四人，仍旧分为两班，给他们敕书，授予办事权力，这样或许能够鼓舞将士奋发，有贤能之人负责防备。第五，酌量征收本色。他说，本镇粮食数额少，因此饥荒日益严重、物资更加匮乏，请求在狭西各郡县输送给甘州、凉州的折色粮三十万之内，改征本色粮十万石，运送到庄浪、古浪、西宁等处。第六，查办发放盐银。他说，甘肃百姓已经很多，又增加了选拔的骑兵和客兵，粮食供给不足。从前派征四年的淮浙盐，只涉及狭西、延宁，没有涉及本镇，请求开办盐引、发放官银，增加年例以备赈济。奏疏送入户部、兵部，两部复议认为其中多数可以实行。至于分兵屯田、抚慰番夷、征收本色，应当交给镇守、巡抚议定上报。驿传一事已经专门敕令参政办理，不必再改。盐引必须查照年例，命令通过开中补给。奉旨依议办理。兵部说：太仆寺备用的马匹不足，如果像以前一样普遍征收折色，突然发生边境警报，各处奏请取用时，拿什么来应付呢？按照每年的定额，总共征收马匹二万五千匹，太仆寺领取七成，全部征收本色；南京太仆寺领取三成，本色和折色各占一半。明年应当命令太仆寺出本色、折色各一半，南京太仆寺出本色三成、折色七成。总计本色马一万三百七十七匹，折色马一万四千六百二十三匹。属于旧有折色的，仍征银十八两；今后折色的，加征银二两。上报后获准。四川横梁寨的番贼作乱，巡抚都御史郑毅、按察司副使陈克宅将他们讨伐平定。庚辰日，贵州巡抚都御史袁宗儒上奏，报告已经剿平夷族首领王阿藤等人，请求记录副使沈霁、佥事朱佩、守备狄远、都指挥周吉等人的功劳。兵部复议请求后，诏令对沈霁等人分别升迁奖赏，并赐给镇守、巡抚等官员敕书以示奖励。詹事府詹事霍韬建议清查工部的钱粮，工部复议请求派科道官各一员，核查账册，以防止奸弊。从今年开始，每三年清查一次；每年年终仍然列明收入、支出、存留的总数，上奏报知，并送科道查核；仍然通知南京工部，照这个条例办理。皇上同意了，并且谕告说：“如今天下遭受灾害，百姓困苦疲惫，两京内府所属各监、各局、各项事务都要节省，不得擅自摊派，以损害百姓财力。” 巡抚顺天都御史张仲贤请求拨给大铜炮二百门，以资助边防使用。工部复议说：按照兵仗局旧制，这种器械是用来防守京城的，如今存量很少，恐怕不能满足需要。皇上认为火炮既然有利于防守边境，特意命令拨给他。辛巳日，南京科道官遵照诏旨互相纠劾。给事中方纪达等上奏：山西道御史粘灿，原任四川道御史，如今升任江西按察司佥事；赵光，各自都不能胜任职务。御史毛麟之上奏：吏科给事中彭汝寔，原任户科给事中；顾溱，如今升任广东按察司佥事；二人各自都不能胜任职务。吏部复议：全部革职闲住。皇上同意。南京户部郎中孙大经、山西副使王光、贵州铜仁府知府方宸各自上疏请求退休。皇上赞许他们安于退处，提升孙大经为光禄寺少卿，王光为山西按察使，方宸为贵州副使，都准许退休。○壬午日，升贵州按察使钱如京为湖广右布政使；升江西布政使司左参议陆溥为狭西布政使司左参政；升江西按察司副使沈良佐为广西布政使司右参政；升南京御史吴瀚为江西按察司佥事。○庆成王府奉国将军奇氵□丑因杀害兄长和侄子，被夺去爵位，降为庶人。奇氵□丑的兄长奇灏，以及弟弟奇凉、奇淦和奇＜▯氵庶＞的儿子表朾，因结党作恶、违法，都被削减三分之一的禄米。襄陵王府镇国中尉旭枎、奉国将军偕泓因奸利之事获罪，旭枎停发半年俸禄，偕泓停发三个月俸禄。○癸未日，升河南按察司佥事史道为光禄寺少卿。○锦衣卫的官员和校尉逮捕广信府同知叶逢阳，押送到镇抚司拷问。○吏部尚书桂萼请求下诏天下各地的守令：凡任期满三年或六年的，不必领取给由赴京，只由有关部门书面考核并具奏，臣等即据此评定其政绩优劣，分别予以降黜或升迁。皇上认为，考满并领取给由是已经确立的法令，应照旧施行；如果地方有事，听凭有关部门上奏请求留任，并禁止发给给由的官员索取路费。○巡按贵州御史施山弹劾上奏：南京太仆寺卿熊一渶，先前巡抚贵州时贪赃受贿、劣迹斑斑，而且轻率少谋，以致发生芒部沙保之乱，应当加以谴责罢黜。吏部复奏说：熊一渶屡次受到弹劾，施山所说的贪赃事实尤其明显；如果不对他从重罢黜惩治，就无法用法令约束官吏、警戒后来者。皇上说：熊一渶贪污污秽，罪行显著，仅仅削职还不足以抵偿他的罪过，仍命御史查验并追缴赃物后上报。近来贪官只落得去官，拿什么来显示警戒？从今以后有犯贪污者，吏部和都察院务必核实案情，予以弹劾查究。○乙酉日，命南和伯方寿祥协同南京守备新宁伯谭纶、都指挥李贤、都督杨镇、襄城伯李全礼、都指挥萧滓、彭烈、魏瑺、广宁伯刘泰、武靖伯赵弘泽、会昌侯孙曰□、水伏羌伯毛、江宁阳侯陈继祖，各自驻营管理操练。○此前，巡按福建御史刘廷簠说：“古田县龙岭、宝兴的矿脉已经长期断绝，矿坑废弃无人开采，但驻守矿坑的官军还没有撤走。如今游家坑的矿脉偶然出现，群盗聚集在那里，应该撤回原先的驻军去戍守那里。不只是古田一县，福安、宁德、寿宁、松溪等县的矿砂也都是时有时无、并不稳定，请允许守臣根据情况调兵防守，每年年终汇总上奏。”皇上同意了。○丙戌日，提督狭西三边尚书王宪说：“固原兵备桑溥近来因功升为按察使，正在等候缺额。固原是重要地区，兵备是要职，必须一向熟悉边疆事务的人才能胜任。因此举荐按察司佥事郭凤翔、任维贤可以代替桑溥。”吏部复议后，立即命桑溥以狭西按察使的身份仍然管理兵备事务。皇上不准许，诏令依照王宪的建议办理，由郭凤翔代替桑溥。后来又补授桑溥为浙江按察使。○命提督四夷馆、太常寺少卿兼翰林院侍读谢丕回翰林院任事，召服丧期满的国子监司业陆深赴京，这是大学士杨一清等人举荐他的结果。○升湖广按察司副使罗钦德为贵州按察使。○丁亥日，升总理粮储兼巡抚应天等府、都察院右都御史方良永为南京刑部尚书。○凤阳、宿毫之间流贼洪继、洪辅等人起事，人数达到二百多人，抢掠村落。巡按御史郭希愈将此事上报。皇上严厉责备守臣，命其追捕。

译○皇上谕告刑部说：“恤刑是重大事务，先前派遣的恤刑使者，至今已经两年了，为什么还没有见到有人论奏报告？应当责令他们上报狱案文书，事情办完后考核他们办事是否得当、才识优劣，据此升降黜免。” ○戊子日，升吏部左侍郎兼翰林院学士方献夫为礼部尚书，仍兼翰林院学士，充任史馆副总裁官。○庚寅日，左都御史胡世宁上奏说：“臣听说帝王治理天下，关键只在于把握中正。喜怒哀乐还没有表现出来，叫作‘中’；表现出来而合乎节度，叫作‘和’。君主喜爱时应当赏赐，发怒时应当惩罚；如果该喜爱时却隐忍不施行，或者已经发怒、喜爱却迟滞不决，又或者今天本应赏赐，却因过去的愤怒而阻止不赏；本应惩罚，却因过去的喜爱而放纵不罚；又或者事情本来应该赏赐，却乘着高兴而赏赐过多；本来应该惩罚，却乘着愤怒而处罚过重，这些都是对‘中’的损害。周公告诫成王说：‘伻向即有僚，明作有功，惇大成裕，汝永有辞。’近来见到抚按参官的奏本中，有人因为饮食、纸札等日常使用的小物件，便以坐赃罪上奏逮捕；甚至对大奸大贪之人置之不问，却只拘绳武职小官来塞责，臣恐怕刻薄之风会因此形成，这并不是敦厚宽大、明察建功的意思。至于听取言论，舜告诫禹说：‘我的行为如果有违误，你要辅弼我，不要当面顺从。’舜是极其圣明的君主，也希望臣下直言规谏。他虽然乐于接受直谏，却又说：‘我憎恶谗毁之说。’又说：‘难道希望大家不能共同生存吗？合乎正道的就接受它，平庸的也不把事情做得太过分，允许他改过后再任用。’舜把握中正，表现在听取言论上就是如此。臣下侍奉君主，应当顺从君主的善行，匡正君主的过失，这是古代的道理。” 士人不明白学术，把顺从迎合当作逢迎，耻于以此自居；即使确有德行和善意、理应顺从的人，也要曲意加以阻挠，却窃取匡正救弊的名声。至于内心不能为公，意在谄媚权贵，排斥攻击忠良，暗中铲除异己，甚至想使明主不能独自施行一件事、任用一个贤人，而把威权和福泽都归于自己所谄媚的人。几年来，君主的威严不能树立，善政不能实行，也太过分了。陛下极其圣明，已经把这类人屏除殆尽，但臣独自想到，其中有些人有事应当进言却言辞过于激烈，内心没有别的企图，只是见识短浅到这种地步；若把他们同谗邪之人一起抛弃，实在令人痛惜。又恐怕中正之人因畏惧祸患而不再发表正直言论，今后遇到大事、大奸，也没有人敢于论说。臣请求与吏部考察他们内心的公私，推究罪行的轻重，衡量才干的长短，分批上奏进呈；有的可以稍加收录叙用，希望不要遗漏人才。古人谈论用人说：‘要感到困难，要慎重，唯有彼此调和，唯有始终如一。’所谓困难，是任用人很难；所谓慎重，是慎于听取和考察，以防小人；所谓调和，是彼此以可与不可相互补益；所谓始终如一，是前后一贯，用来任用君子。臣希望陛下务必保持困难慎重之心，取得调和专一的功效，命令群臣彼此相互补益，共同成就正大光明的事业。皇上看了他的奏疏，认为其中体现了大臣爱戴君主、陈述善政的至诚心意；至于查核复议的事情，已经办完了。之。升大同左副总兵麻循为署都督佥事，充任总兵官，镇守辽东。光禄寺厨役王福请求迎接献皇帝的梓宫，葬在祖陵旁边。皇上说：‘这件事朝廷自有安排，王福竟敢妄言。’ 交给锦衣卫拷问。成化年间，四川播州宣慰使杨辉偏爱他的庶子杨友，有人冒领军功，被授为宣抚使，分居凯里；当地百姓和夷人杂居，常常彼此结怨，于是引发边境事端。朝廷因此把杨友迁往保宁。正德年间，杨友逃亡而死，到这时他的儿子张求请求承袭父亲的职务。当时盗贼劫得白泥司的印信，又与宣慰使杨相结仇，杀害守臣，请求把凯里改隶贵州，并任张为土知州，以此来解决争端，但这件事长久没有决定。到这时，兵部与廷臣会商说：‘张承袭父兄的恶行，侥幸免于罪责，却敢公然掌握印信来要挟君主；而且他所争的田庄以及椎埋杀人等罪行还没有得到平息，难道可以不追究吗？应当命令四川、贵州两省守臣查办各种罪状，交付法司处理。如果张悔过并实情交代，交还所获得的印信以及所夺取的各寨苗人，可以酌情授予一个官职，听从调遣，以杀贼自我效力；倘若他执迷到底而不悔改，必定诛杀，以作为各夷人玩弄法令的警戒。’皇上批准依议办理。壬辰日，御史刘隅等说：‘近来正值纯阴之月，京师发生地震。陛下圣德纯厚孝顺，神明统御万物，究竟还有什么缺失和遗漏？然而却招致了这种大地震的征象，这是对臣民、夷狄、战争、兵戎和盗寇的警示。考察史册，阴气盛而阳气微弱，下情受到壅塞阻隔，就会发生地震；水土不能流通，而民间物资匮乏，就会发生地震；臣下所做的事虽然正当却专擅，就会发生地震；蛮夷肆意横行，军队屡次出动，草野盗贼骚扰，百姓不得安宁，就会发生地震。臣希望陛下采纳百姓的意见，察听愚妄之人的言论，即使言辞非常触犯忤逆，也曲加宽容，那么阳气就会宣通，下情也能上达了。请申明告诫内外官员，慎重爱惜钱粮，虔诚祈求降雪降雨，开仓赈济灾民，那么民间物资就不会匮乏了。训诫整顿群臣，务必秉持清白；贪婪的人不予赦免，私邪的人一定罢黜，那么臣下之道就会端正，潜藏的贪滥也会断绝。南北边地的臣僚应申明并严格执行考核选用之法，有谋略勇力的人即使微贱也必须任用，贪婪怯懦的人即使勋贵也必须罢黜，那么边患就会安定，两方的蛮夷也会服从。选拔淘汰兵员，整顿军备，甄别选择守令，那么盗寇就会止息。这些还只是末节。臣希望陛下顺应天意、合乎时令，虚心体察道理，以安静来养护微弱的阳气，以宽厚和谐来培育元气；治理不求速成，仁德一定普遍施达，那么还有什么灾变不能消除、祥瑞不能到来呢？’皇上赞许并采纳了他的意见。福建漳浦县有一头牛生了三只眼睛、三只角。宝坻县七里海有荒地二万一千五百六十余顷，计算起来方圆二百五十二里，随着时令有旱有涝，占有它的人没有定数。此前，太监汪直在其中设置庄田，传说是御史利用监公财物置办的；百姓在其中开垦的田地也有一千四百六十余顷。到这时，有一百多顷土地因水退露出，奸民投献给内监，想夺取百姓长期经营的产业并入其中。百姓把这件事上奏朝廷，户部奏请派主事柴儒前往勘察。柴儒回来报告说：‘百姓长期经营的产业，在那里缴纳粮食、饲养马匹、煎盐纳税，并靠它养生送死，不应当强行夺取。只有水退后可以耕熟的土地，才可以拨归本监。然而其他荒芜闲地，仍应听任百姓捕鱼、打猎、砍柴，这才称得上是“陛下体恤百姓的心意”。’皇上说：‘土地既已勘察清楚，就照所拟拨给内监，不要再上奏烦扰。其余土地全部给百姓，也不许豪强狡猾之徒兼并。’ 甲午日，升翰林院侍讲陈沂、邝灏为浙江、山东布政使司左参议，侍读崔桐为湖广布政使司右参议；编修黄佐、修撰陆釴、江晖分别为江西、湖广、河南按察司佥事。

译巡按山西御史沈松论奏弹劾左布政使周炯贪污而不能任职，诏令剥夺他的官职，交给御史审问，追缴赃物。大学士杨一清等说：‘恭敬地承蒙颁示皇上亲自撰写的《心箴》注略，亲笔书写，光彩焕发，注释明白，义理详备。臣等反复庄重诵读，感叹敬仰之情难以胜任。臣等私下认为，君主的心是万物变化的根源；然而自汉、唐以来，君主能够懂得心学的很少。皇上的心清淡无欲，正如成汤不亲近声色、不积聚财货利益，也如周文王不敢沉溺于游猎，使各诸侯国都只供给合乎正道的贡物，兼具这些美德。此前臣等恭敬地看到《圣制敬一箴》用来自我警戒、叙述自身，更加窥见圣心诚敬专一。如今才更加知道圣学日益进步，光明盛大，竟达到这样的境界。臣等惭愧地充任辅导之职，却不能助益万分之一。又承蒙皇上批示处置御用监土地，更加看出陛下将这种心意推行到仁爱百姓的政事上，这只是其中一端。臣等切实看到，京畿附近八府的土地，大多被各监局以及外戚贵族、势豪之家请求占取，有的作为草场，有的作为皇庄。百姓既失去固定产业，不是被置于死地，就是被逼成盗贼。过去的事姑且不论，希望陛下从今以后，凡势豪之家请求占取土地的，一概不要再允许；小民前来控诉，立即赐予审理裁决，使京畿内的百姓有可以依靠来维持生计的东西。王畿是四方的根本，王畿安定，天下四海就安定了，希望陛下留意。’皇上说：‘卿等所说的，深深符合朕的心意。’ 近来八府军民征粮的土地，多被奸人投献，势力众多的人蒙蔽事实、请求占取，侵夺土地，鞭打逼迫百姓收取地租；虽不时有勘察裁决，最终仍不能查明。百姓失去固定产业，靠什么维持生计？京畿已经如此，京畿以外的情况也可以想见。现在应命户部推举侍郎以及科道官中有风纪声望的人各一名，领敕前往勘察；不论皇亲国戚和有势力的人，凡属泛滥请求占取、额外多占、侵夺百姓产业且曾经上奏控诉的，都查册勘察，退还给百姓。各项草场中也有把军民土地混杂占用的，一并清理。外省应命御史巡察各王府及功臣之家，只有祖宗钦赐、在册籍上有凭据的才作罢；凡近年请求占取以及多余侵占的，都退还军民。各地势要之家也有把军民世代产业指为抛荒，或趁官田闲置而强行占有的，都应处置。僧寺的产业，佃租本来较轻，却多被官豪违法典卖，倚仗势力兼并，田地连绵，征取重租；严重的，连僧舍佛庐也据为己有，也应改正。事情办完后，详细上报册籍；户部主管国家土地，务必核实办理，以符合朕体恤百姓、巩固根本的心意。承办官员如果畏惧躲避权势、包庇私情、隐蔽公事，要把情状上报。修理。派成国公朱麟到显陵祭告。太监崔文、工部主事高仲嗣、御史白清、给事中李凤来负责督造。乙未日，工部尚书童瑞请求退休，不准。因灾害，分别免除浙江绍兴、湖州，山东济南、兖州、东昌、青州、莱州、登州等地以及靖海、德州等卫的税粮、屯粮。广东流窜盗贼雷骨子等作乱，兵备副使徐度等将其讨伐平定。丙申日，皇上遇到礼部奏报冬季已经过半，天气还没有凝结为严寒，雨雪又错过时令，认为过错在自己。朕在宫中也已经显露祷告之意，命顺天府官员祭祀城隍，礼部祭祀各宫观寺庙，务必以诚心感通神明。大学士张璁等说：‘臣等本来是书生，偶然凭一点愚见，错误地承蒙圣上宠爱，相继得到升进。臣曾约集桂萼、方献夫、霍韬、黄绾、熊浃五人，在东阁告诫他们说：“我们身居要职，如果不能平正自己的心思，公正地对待好恶，各自修治本职，以取得天下太平的功效，就是辜负君主、获罪于上天。”祖宗的法令不可改变，只在于修复并实行废弛的制度。’众人各自警醒反省后退下。臣考察天下的事情，修复实行旧制与纷纷更改旧制大不相同，关系到治乱，也相差很远。皇上前些日子清理翰林、科道等官，是修复实行祖宗的法令；但有些人不加察辨，常常提出过高的议论和难以实行的事情，这就是纷纷更改祖宗法令，是产生祸乱的媒介。皇上对于群臣言论是否恰当，理应无不察辨；但愚臣始终不能没有忧虑，恐怕不免有人违背原则，提出过高而难行的意见，以滋长纷更之说。奏疏呈入后，皇上批答说：‘看了卿所说，完全看出你持守谨慎的至诚心意。卿以道义辅佐朕，以谨慎整饬自身，料想不会有什么过失，不必过分忧虑，只要始终如一地谨慎到底。其他人有泛泛而谈、过高而不合实际的议论，卿应明确指出可行或不可行之处，告诉朕，这样才不至于扰乱我祖宗的良法善政。没有可以更改的，只须守住并实行即可。前些日子黜退科道、考核翰林，是为了预先消除后患，不能姑息；其余没有什么可议论的。如今应当修治的，务必要整顿边防军备，以控制抵御夷狄；严厉追究贪赃官吏，以替百姓伸冤雪恨，这就是朕一直放在心上的事。卿可以充分施展忠诚，匡正朕的浅陋昏昧；桂萼等也都应斟酌审察后办理，实在不可自行陷入过失。’ 丁酉日，升浙江按察使欧阳重为都察院右佥都御史，总理粮储，兼任应天等府巡抚。都察院左都御史胡世宁等上奏说：‘内台的职责，专门在于纠察弹劾有司，辨明冤屈。至于狱情隐微暧昧，应当审议斟酌、取中处理的情况，很多。如今天下来申诉的文书中，有奸民害怕处死，每年上奏申辩，往往要求重新审问，以拖延片刻时间；有确实受到冤屈压抑的，而主管官司不予处理，只遵照原案，加以修饰后具文上报；有贫民无力上奏申辩，最终死在狱中的；有富民本来无罪，而主管官司因为避嫌，彼此比附，竟不能释放的。这些足以使圣德受到牵累，感召灾异。推究根源，都是士人风气不正，嫉妒刻薄成为风尚，动辄招致毁谤，最终终身废黜。例如浙江佥事彭祺，任县令时以循良著称，任御史时以守正闻名，只因揭发一个豪强使其获罪，便遭受诽谤而被夺职。臣认为，像这种情况，如果有大臣替他申理，就应特别予以原宥复职，用来鼓励守正；若大臣申理没有实据，就听任言官参劾罢了。因此臣把应当禁止约束的事项逐条列出上呈，请求下达各司遵守。’皇上说：‘卿所说的，都是慎重刑狱、审理冤滞的意思，命令内外刑曹一体遵守。至于朝觐考核黜退官员，已有历朝禁例，难以轻易改变。如果确有执法而被诬陷的人，允许大臣、言官立即论辨，吏部仍然查访是否属实，详细奏报后裁定。’ 戊戌日，镇守延绥总兵官陈珣因病退休，命分守庄浪副总兵、都督同知鲁经代任。

译己亥日，荫封已故右副都御史伍符的儿子伍仝为国子生。升四川布政使司右参政李寅为广西右布政使。代王俊枤去世。皇上停止朝会三天，派会昌侯孙曰□水前往祭奠。楚王荣□重修静寺，上疏请求赐给匾额。礼部说：‘按照祖宗制度，各王府不许私自创建寺观，楚王的请求不能答应。辅导官不能依据礼制匡正楚王，也应逮捕治罪。’皇上认为这话正确，赦免辅导官，不再追问。庚子日，提督回夷馆太常寺卿边贡任职满三年，诏令荫封他的儿子边翼为国子生。改任都察院右副都御史傅习为南京大理寺卿。辛丑日，总理河道工部右侍郎章拯上疏请求退休，诏令章拯回京另行任用。命吉王世孙厚焨代理王庶长子泰春王充燿，二人暂时管理王府事务。癸卯日，升吏部右侍郎董玘为本部左侍郎，经筵日讲照旧。太仆寺卿余祐为吏部右侍郎。升四川成都府知府王遵为本布政使司参政。庄浪缺少参将，大学士杨一清说：‘近来延绥缺少总兵官，已经以庄浪副总兵官鲁经充任。鲁经镇守庄浪二十多年，多次建立战功，而且当地的土兵、土人不是汉官所能约束控制的。虽然他的儿子鲁瞻奉敕负责管束，勇猛敢战，但年纪尚轻，没有经历过世事。臣认为，新任总兵张凤是延绥世代为将之家的人，如果调张凤到延绥而让鲁经回到狭西，虽然鲁经不能专门管辖庄浪，但两地接壤，最终会有所顾忌而不敢侵犯；如果河西有警，也可以统率军队前往援助。’皇上听从了他的意见。《大明世宗肃皇帝实录》卷之八十二。《大明世宗肃皇帝实录》卷之八十三。嘉靖六年十二月申辰朔，皇上谕告户部说：‘盐课关系到接济边储、流通货币，民田也都是当前急务。近来盐法、钱法大为败坏。盐法败坏，是因为余私盐盛行，官盐阻滞；钱法败坏，是因为私自铸钱的人很多，官府却不加禁止。朕又听说京师市场上使用的钱，全都出自私铸，前代旧钱和我朝通宝都被阻止使用。现在希望做到没有私自贩盐，官盐课税流通；禁止私铸，恢复钱法旧制，以充足边储，平抑市场价格。你们应迅速商议处置和禁约的办法上报。’于是户部尚书邹文盛奏说：‘臣等忝居掌管国家财政的职位，想要纠正今天弊病的根源，必须先申明祖宗旧制；还要在朝廷上杜绝请托奏讨的门路，使奸人无利可图；消除占窝的弊病，使商人有所凭借。这样以后，盐法才不致阻滞败坏。执行时，官吏还要斟酌民情，使市场不受扰扰；公布条令，使伪造者无法容身。这样以后，钱法才可以流通。因此列出整顿盐法的六件事：一，禁止私盐。私盐的法律条例本来很严，现在应申明禁令，增加官兵，严格督促巡捕。凡私贩盐的徒众以及窝藏、转贩私盐的人家，必须设法擒捕；为首者依例枭首，其余党羽也判处充军，希望法令严厉而人有所畏惧。’ 一，禁止占窝。近来有奸人经营谋求势要，请托他们，用诡称的名义占据盐窝，辗转抬高价格；各官又违法额外征收劝罚、火耗以及支掣使用等费用，所以商人困窘不堪，应当严禁。凡势要之家有所嘱托，就把相关私书附在案卷中，指名参奏；额外的劝罚等项目不得再实行。一，禁止奏讨。灶丁困苦逃亡，盐课仍然亏欠应缴的正额；所谓历年开剩的残盐，都是有名无实。奸人投靠权势，借残盐之名，妄行奏讨，便可以减价中纳支取，而且任意到盐场买补，不必等待挨次登记。盐场有远近之分，盐价便有高低；勘合有年度之别，支掣便有先后。现在都不加区别，一概搀越，先前盐法之所以阻滞败坏，正是这个缘故。请从今以后，凡有奏请乞讨的，立即送法司问罪，一概不赦。一，明确期限。盐引要等候勘合才能发放支取，商人本应争先以求获利，却有人超过期限三四年仍不来，都是奸商占窝、转手层层倒卖造成的。从今以后，应根据各边路程远近，严格规定期限；超过期限的，没收其盐引的三分之一。一，议定处理余盐。说近来产盐之地从未拆卖余盐，有盐引的官盐如果不供应，民间就只能靠私盐才能得到食盐；各盐场煎制出的余盐，官府不制定办法收买，灶丁就只能私自贩卖才能交易。从今以后，应恢复官府收买的办法，每道盐引按原定价格给银，先用来补足亏欠的正额，其余作为储积。在开中产盐之地，应设置拆盐铺户收买官盐，以便利民生，这样或许可以兴起余盐的利益而革除私贩。一，增设引目。灶丁煎制余盐，商人带着盐引支取出场，就令其缴银买卖，虽然说是便利商人、使灶丁获利、充足国用、富裕边储，但既然没有引目照准出售，就与私贩没有区别。应在额外增设引目，以补助额课的不足，收纳灶丁煎制的余盐，使□贩卖的都是有盐引的盐，市场上不出现过高的价格，希望有利于百姓使用而止息私贩。但此事在当地实行，还应斟酌。这些就是盐政的大要。钱法，一概使用制钱。国朝铸造的洪武、永乐、宣德、弘治诸钱不能流通，是因为官府收藏而不发放，民间流布不广。请命内府司钥库查核数目，分发作为官军折色俸粮；仍谕令各监局官吏以及司、府、州、县，从今以后角□羊纳钱钞以及户口盐粮、船料、商税之类，都兼收国朝通宝，并转运输出、收入使用，民间贸易也一体遵行。这样政令从上而行，钱法就能流通了。