卷五十八◎王莽（一）

译和错误，那么臣王莽应当承担误导圣上、贻误朝廷的罪；如果没有其他责罚，能够保全性命，赐还臣的骸骨让臣回家，给贤者让路，这就是臣私下的愿望。惟愿陛下哀怜并成全！（《汉书·王莽传》上） 禀告太后要崇尚节俭 太后亲自承受了先前孝哀皇帝和丁氏、傅氏奢侈之后的局面，百姓中没有得到充足供给的很多，太后应当暂且穿缯衣和练衣，减少一些膳食，用来给天下做示范。（《汉书·王莽传》上：王莽想以虚名取悦太后，于是禀告了这些话。） 禀告太后隔绝卫氏 从前哀帝即位，背弃恩义，抬高外戚丁氏、傅氏，扰乱国家，几乎危及社稷。如今皇帝年幼，又承继大宗，成为成帝的后嗣，应当彰明一统的道义，以前事为戒，成为后代的法则。（《汉书·王莽传》上：起初王莽想要专擅权力，便禀告太后。于是皇帝的母亲卫姬、舅舅卫宝以及卫宝的弟弟卫玄，都留在中山，不能到京师。） 奏请太后安养 陛下年事已高，长久穿着厚重的练衣，减少御膳，实在不是用来调养精气、抚育皇帝、安定宗庙的办法。臣王莽多次在省户之下叩头，陈说并争辩，却没有得到允许。如今幸而依赖陛下的德泽，近来风雨应时，甘露降下，神芝生长，▯荚、朱草、嘉禾等祥瑞同时到来。臣王莽等不胜心中愿望，希望陛下爱护精气、休养精神，放宽并减少忧思，遵循帝王通常的服饰，恢复太官的正常膳食，使臣子各自能够尽情表达欢心，完备共同奉养之礼。希望陛下哀怜察看！（《汉书·王莽传》上） 奏请为平帝迎娶皇后 皇帝即位已经三年，长秋宫还没有建立，掖廷中的媵妾也没有充实。从前国家的祸难，根本原因在于没有后嗣，婚配又不合礼制。请考察讨论《五经》，确定娶妻的礼制，端正十二女的名分，用来扩大继嗣。广泛选取二王后的后代以及周公、孔子后裔中住在长安的嫡出女子。（《汉书·王莽传》上） 上言自己的女儿不参加选取 臣本人没有德行，女儿的才质又低下，不适合和众女子一同参加选取。（《汉书·王莽传》上） 谢绝增加封国和邑户 臣王莽的子女实在不足以匹配至尊，陛下又听从众人的议论，增加臣的封邑。臣私下想到，能够成为陛下的亲属，获得爵位和土地；假使臣的子女确实能够配得上圣上的德行，臣的封国和封邑足够用来共同承担朝贡，不需要再加封土地的恩宠。愿意归还所增加的土地。（《汉书·王莽传》上） 奏请诛杀儿子王宇 王宇被吕宽等人牵连误导，散布流言迷惑众人，罪恶同管叔、蔡叔一样；臣不敢隐瞒，请求诛杀他。（《汉书·王莽传》上） 奏请罢除悼园、南陵、云陵园 本始元年，丞相义等议论，给孝宣皇帝的生父追谥为悼，设置悼园，安排三百户人家。到元康元年，丞相相等上奏说，父亲在世时是士，儿子成为天子，就用天子的礼制祭祀；悼园应当尊称为“皇考”，建立庙宇，并增加原来供奉陵园的居民，满一千六百户，以此设置为县。臣愚昧地认为，皇考庙本来就不应当建立，世世代代奉祀它，也是不对的。孝文太后的南陵、孝昭太后的云陵园，虽然以前依照礼制不再修治，但陵墓名称还没有纠正。臣谨与大司徒晏等一百四十七人议论，大家都说：孝宣皇帝以兄长的孙子继承帝位，成为孝昭皇帝的后嗣；按照世次，所以孝元帝一世把孝景皇帝以及皇考之庙作为亲庙，没有毁去。这是把两个统绪、两个父亲并列，违背礼制。考察义的奏议，追尊亲属的谥号为“悼”，只设置供奉陵园的封邑，都符合经典义理。相的奏议主张称悼园为皇考、建立庙宇、增加居民设置为县，违背祖先统绪，背离并混淆本来的道义。所谓父亲在世为士、儿子成为天子便用天子的礼制祭祀，是说虞舜、夏禹、殷汤、周文王以及汉高祖那样受天命而称王的人，并不是说继承祖先统绪、作为后嗣的人。臣请求毁掉皇高祖考庙和奉明园，不再修治；把南陵、云

译陵罢为县。（《汉书·韦玄成传》：平帝元始年间，大司马王莽上奏，奏议得到批准。） 奏请确定郊祀礼制

译帝王的道义，没有比承受天命更大的；承受天命的礼序，没有比郊祀更重要。在南郊祭天，靠近阳位；在北郊祭地，以阴为主。圆丘象征天，方泽象征地；圆和方依照形体，南和北遵从方位；焚烧祭物使气上升，埋葬祭物则取其同类。祭牲贵在像蚕茧、栗粒那样幼小，滋味崇尚清淡幽玄。祭器用匏制的勺子，贵在真诚而因循质朴。天地是众神所统领的，所以以类似的礼祭祀上帝；以▯礼祭祀六宗；按次序遥祭山川；把祭祀之礼分别交给群臣。皇天后土，随着土地所在之处，都应当事奉祭祀。甘泉的太阴、河东的少阳，都失去了应有的位置，不合礼制。圣明君王的制度，一定是上合天心，下合地意，中间考察人事，所以说，和乐平易的君子求福而不走邪路。走邪路求福，道路就不能通达；这见于《易》的泰卦，乾坤合为一体，天地相互交通，万物聚集产生。其律为太簇。天子亲自郊祭天地，先祖配享上天，先妣配享大地，这是阴阳的区别。冬至祭天，夏至祭后土。君王不亲自巡行四方，而派有关官员办理。六宗是日、月、星、山、川、海；星是北辰，川就是黄河，山是岱宗。三光是众多光明之物，山岳和百川之神，众流有清有浊，水泽各按同类相属，各自按照等级和次序遥祭。（《续汉书·祭祀志》上注补引《黄图元始仪》：元始四年，宰衡王莽上奏。） 奏请恢复长安南北郊祭祀 君王把天当作父亲来事奉，所以爵位称为天子。孔子说：“人的行为没有比孝更大的，孝没有比尊敬父亲更大的，尊敬父亲没有比让父亲配享上天更大的。”君王尊崇自己的父亲，想让父亲配享上天；沿着尊敬父亲的意义推究，就要尊崇祖先。不断向上推溯，最终达到始祖。因此周公在郊外祭祀后稷，使他配享上天；在明堂宗祀周文王，使他配享上帝。《礼记》说，天子祭祀天地和山川，一年遍及各处。《春秋谷梁传》说，在十二月下旬的辛日占卜，在正月上旬的辛日举行郊祭。高皇帝受天命，因循雍地的四▯，建立北▯，并且完备祭祀五帝，却没有共同举行天地之祭。孝文帝十六年采用新垣平的建议，开始在渭阳建立五帝庙，祭祀泰一和地▯，让太祖高皇帝配享。冬至祭祀泰一，夏至祭祀地▯，都同时祭祀五帝，共用一头祭牲，皇上亲自到郊外拜祭。后来新垣平被诛杀，于是不再亲自祭祀，而派有关官员办理。孝武皇帝祭祀雍地时说：“如今上帝由朕亲自郊祭，而后土没有祭祀，这样礼制就没有回应了。”于是元鼎四年十一月甲子日，开始在汾阴建立后土祠。有人说，五帝是泰一的辅佐，应该建立泰一祠。元鼎五年十一月癸未日，开始在甘泉建立泰一祠，三年举行一次郊祭，和雍地轮流祭祀，也让高祖配享；不按年祭天，这些都不符合古代制度。建始元年，把甘泉的泰▯和河东的后土迁到长安南北郊。永始元年三月，因为没有皇孙，又恢复甘泉、河东的祭祀。绥和二年，因为最终没有获得福佑，又恢复长安南北郊祭祀。建平三年，担心孝哀皇帝的疾病没有痊愈，又恢复甘泉、汾阴的祭祀，最终仍然没有得到福佑。臣谨与太师孔光、长乐少府平晏、大司农左咸、中垒校尉刘歆、太中大夫朱阳、博士薛顺、议郎国由等六十七人议论，大家都说应当按照建始年间丞相匡衡等人的议论，恢复原来的长安南北郊祭祀。（《汉书·郊祀志》下：平帝元始五年，大司马王莽上奏。） 奏请改革郊祀礼制 《周官》所载祭祀天地的礼制，音乐有分别演奏的，也有合奏的。合奏音乐说：“用六律、六钟、五声、八音、六舞，合奏乐章”，以此祭祀天神、地▯、四望，祭祀山川，享祭先妣和先祖。六种乐章都演奏，六首歌都歌唱，天地神▯的神灵就都降临。四望大概是指日、月、星、海。三光处在高处而不能亲近，大海广大无边，所以音乐相同。祭天时天文之神相从，祭地时地理之神相从。三光属于天文，山川属于地理。天地合祭，先祖配天，先妣配地，义理是相同的。天地合其精气，夫妇分别而合礼。南郊祭天，就以地配享，这是天地一体的意义。天地的神位都朝向南方，同席而坐；地位在东方，共用一头祭牲进食。高帝、高后配享于坛上，面向西方；高后在北面，也同席共用一头祭牲。祭牲用像蚕茧、栗粒那样幼小的牲口，使用玄酒和陶制匏器。《礼记》说：“天子籍田千亩，用来祭祀天地。”由此说来，应当有黍稷。祭天地共用一头牲，焚烧、埋葬各用一头牲；高帝、高后各用一头牲。祭天用牲在左边，并献黍稷，在南郊焚烧；祭地用牲在右边，并献黍稷，在北郊埋葬。当天早晨，面向东方拜迎太阳两次；当天傍晚，面向西方拜迎月亮两次。然后孝敬兄长、尊敬兄长的道义就完备了，神▯欣然享用祭品，万福聚集降临。这是天地合祭、以祖先和先妣配享的礼制。分别演奏的音乐说：“冬至，在地上的圆丘演奏六次，天神就都降临；夏至，在泽中的方丘演奏八次，地▯就都出现。”天地各有固定的方位，不能经常合祭，这就是分别专门祭祀的礼制。阴阳分别在冬至和夏至；它们会合，在孟春正月的上旬辛日，若没有辛日则用丁日。天子亲自在南郊合祭天地，让高帝、高后配享。阴阳有分离和会合，《易》说：“分开阴和阳，交替使用柔和刚强。”冬至这一天，派有关官员到南郊奉行祭祀，让高帝配享并遥望众阳；夏至这一天，派有关官员到北郊奉行祭祀，让高后配享并遥望众阴：都是为了帮助招致微弱的阴阳之气，使幽微衰弱的气机通达。在这个时候，后不亲自巡行四方，所以天子也不亲自祭祀而派有关官员办理；这样可以端正承受天命、顺应大地的礼制，恢复圣王的制度，彰显太祖的功业。渭阳祠不要再修建。各处遥祭的制度还没有全部确定，确定后再上奏。（《汉书·郊祀志》下：王莽又大致改定了这些礼制。又略见《太平御览》卷五百二十九引《三辅黄图》，题为宰衡王莽上奏。） 奏请把群神分为五部并设置神兆

译《尚书》说：“以类祭祀上帝，以▯礼祭祀六宗。”欧阳氏、大夏侯氏、小夏侯氏三家的说法讲六宗，都说六宗上不涉及天，下不涉及地，旁边不涉及四方，处在这六者之间，帮助阴阳变化；实际是一种事物而名称有六种，名称和实际并不相应。《礼记》的祭祀制度说，对百姓有功、有施惠于民的就祭祀它。天文中的日、月、星、辰，是人们所仰望而得到光明的；地理中的山、川、海、泽，是万物生长繁殖的地方。《易》有八卦，《乾》《坤》生出的六子，水火不能相互侵害，雷风不能相互违逆，山泽之气相通，然后才能发生变化，成就万物。臣先前上奏，把甘泉的泰▯、汾阳的后土都迁回南北郊。臣谨考察《周官》所说“在四郊为五帝设置神兆”，山川各依其方位祭祀；如今五帝的神兆处在雍地五▯，不合古制。又有日、月、雷、风、山、泽，这是《易》卦六子的尊贵之气，就是所谓六宗。星辰、水、火、沟渠、河流，都是六宗的附属。如今有的没有专门祭祀，有的没有设置神兆。臣谨与太师孔光、大司徒孔宫、羲和刘歆等八十九人议论，大家都说：天子把天当父亲来事奉，把地当母亲来事奉。如今称天神为皇天上帝，给泰一设置的神兆称为泰▯；称地▯为后土，又把它同中央黄灵相称；而北郊的神兆还没有尊贵的称号。应当下令地祇称为皇地后祇，兆域称为广▯。《易经》说：“方位不同的事物按类别聚集，万物按群体区分。”把群神按类别相从分为五部，兆祭天地的不同神祇：中央祭帝黄灵后土▯，以及日神庙、北辰、北斗、填星，在长安城未地方位的中央宫中设置兆域；东方祭帝太昊青灵勾芒▯，以及雷公、风伯庙、岁星，在东郊设置东宿东宫兆域；南方祭灾帝赤灵祝融▯，以及荧惑星、南宿南宫，在南郊设置兆域；西方祭帝少皋白灵蓐收▯，以及太白星、西宿西宫，在西郊设置兆域；北方祭帝颛顼墨灵玄冥▯，以及月神庙、雨师庙、辰星、北宿北宫，在北郊设置兆域。（《汉书·郊祀志》下：“王莽又上奏说。”） ◇论建立官社、官稷 帝王建立社稷，这是历代君王都不改变的制度。社，就是土地；宗庙，是君王居处的象征；稷，是百谷之神，是供奉宗庙、共同供给祭祀粮食的主宰，也是人们赖以生活的食物来源。君王没有不尊重并亲自祭祀社稷的，都亲自主持祭礼，礼仪与宗庙相同。《诗经》说：“于是建立大社。”又说：“用来迎接田祖，以祈求甘雨。”《礼记》说：“只有祭祀宗庙和社稷时，才越过丧服的绖带前往办事。”圣汉兴起后，礼仪逐渐确定，已经有了官社，却还没有建立官稷。于是就在官社之后建立官稷，以夏禹配享官社，以后稷配享官稷。稷是谷物的种子和谷神。徐州牧每年进贡五色土各一斗。（《汉书·郊祀志》下：“王莽又说。”） ◇上奏羌族豪酋归附 太后主持政权数年，恩泽广泛流布，和顺之气充满四方，远方异域和不同习俗的民族没有不仰慕仁义的。越裳氏经过多次翻译进献白雉，黄支从三万里之外进贡活犀牛，东夷王渡过大海奉献本国珍宝，匈奴单于顺从法制，去掉两个名中的一个；如今西域的良愿等人又举地归附，成为臣民。从前唐尧的恩德横贯四方，也没有超过这些。现在谨按已有东海、南海、北海三郡，却没有西海郡，请准许把良愿等所献的土地设置为西海郡。我又听说圣王整理天文、确定地理，依据山川形势和民间习俗来制定州界。汉家土地广大，超过二帝三王，共有十二州，但州名和疆界大多不符合经典。《尧典》记载十二州，后来确定为九州。汉家开拓的土地辽远，州牧巡行部域，远的地方超过三万里，不能划为九州。谨依据经典义理，订正十二州的名称并划定疆界，以符合正始之义。（《汉书·王莽传》上） ◇再次上奏请求发掘傅太后及丁姬的坟墓 共王母和丁姬生前本来就不合臣妾之礼，死后葬在渭陵，坟墓高大得同元帝陵山一样；又把怀帝太后、皇太太后的玺绶带入墓中安葬，都不合礼制。礼制中有改葬的规定，请发掘共王母和丁姬的坟墓，取出她们的玺绶销毁；把共王母和丁姬迁回定陶，葬在共王墓旁；丁姬则迁回原处安葬。（《汉书·外戚·定陶丁姬传》：“哀帝死后，王莽奏请把傅太后的称号降为定陶共王母，把丁太后的称号改为丁姬。元始五年，王莽又这样说。”） ◇上奏更换傅太后和丁姬的梓宫及珠玉衣 从前共王母活着时，僭越居住桂宫，皇天震怒，使它的正殿遭灾；丁姬死后，葬礼超过制度，如今又火烧了她的外椁。这是上天显现灾变来告诫我们，应当把她们改按媵妾的礼制办理。我先前上奏请求把丁姬迁回原处安葬，是不对的。共王母和丁姬的棺材都称为梓宫，珠玉衣也不是藩王妾媵所能使用的服制，请改用木棺，去掉珠玉衣，把丁姬葬在媵妾墓次。（《汉书·定陶丁姬传》：“发掘傅太后坟墓后，打开丁姬外椁的门，王莽又上奏，奏章获准。”） ◇上奏请求给各位将帅封爵 圣明的时代，国家贤人众多，所以唐尧、虞舜时，几乎家家都可以受封；等到功业完成、事情办成，便加以赏赐。夏后在涂山会盟时，持玉帛来朝的有万国：诸侯拿玉，附庸拿帛。周武王在孟津渡口时，还有八百诸侯。周公摄政，郊祀后稷配享上天，在明堂祭祀文王配享上帝，因此四海之内各以本职来祭祀，大概有一千八百个诸侯国。《礼记·王制》说有一千七百多个国家。所以孔子撰写《孝经》说：“不敢遗弃小国的臣子，何况公、侯、伯、子、男呢？因此能得到万国的欢心来侍奉他们的先王。”这就是天子的孝。秦国实行暴虐之道，残杀诸侯并改为郡县，想独占天下利益，所以传到二世便灭亡了。高皇帝受天命后，除去残暴，考核功劳施行赏赐，建立了数百个封国；后来逐渐衰微，其余的仅仅保存下来。太皇太后亲自总揽政纲，广泛封赏有功有德者以劝勉善行，复兴灭亡的国家、接续断绝的世系，使之长存，所以教化大行，早晚将告成功。如今羌寇侵害西海郡，反贼在东郡散布流言，逆贼在西方土地上惑乱民众，忠臣孝子没有不愤怒奋发的；所征讨的敌人都被消灭，完全承担了他们的罪过，天下都安宁了。现在制定礼仪、制作乐章，实在应当考察周代的五等爵位和四等封地，周礼对此有明确文字；殷代有三等爵位，虽有相关说法，却没有明确文字。孔子说：“周代借鉴夏、商二代，礼乐制度多么完备啊！我遵从周礼。”我请求将应当受爵位和封地的各位将帅，按照五等爵位、四等封地来授予。（《汉书·王莽传》上：“王邑等击破翟义后回到京师，王莽在未央宫白虎殿设宴，慰劳赏赐将帅。诏令陈崇考核军功，排列高下，王莽于是上奏这些话，奏章获准。”） ◇上奏符命

译陛下极其圣明，却遭逢家国不幸，遇上汉朝第十二代的三七之厄，承受上天的威严和命令，诏令我王莽摄政，接受孺子的托付，承担天下的重任。我王莽兢兢业业，唯恐不能胜任。宗室广饶侯刘京上书说：“七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一夜多次梦见有人说：‘我是天公的使者。天公派我来告诉亭长：“摄皇帝将成为真正的皇帝。”如果不相信我，这座亭中应当有一口新井。’亭长早晨起来查看亭中，果然有一口新井，深入地下将近百尺。”十一月壬子日，正值冬至，巴郡石牛和戊午日出土的雍地石刻文字，都送到了未央宫前殿。我和太保安阳侯舜等人察看时，天风骤起，尘土昏暗；风停后，在石头前得到铜符。（《后汉书·尹敏传》注作“铜章”。）帛制图上写着：“上天把帝王符命告知，献符命者封侯；承受天命，使用神明的命令。”骑都尉崔发等人看后都表示赞同。又考察前孝哀皇帝建平二年六月甲子日下诏改为太初元将元年之事，甘忠可、夏贺良的谶书藏在兰台。我王莽认为，元将元年是大将摄政并改元的文字记载，现在果然应验了。《尚书·康诰》说：“王这样说：‘孟侯，我的弟弟，小子封。’”这是周公摄政而称王的文字记载。《春秋》记隐公时不说即位，也是因为他摄政。这两部经典是周公、孔子所制定的，大概可以作为后世的法则。孔子说：“敬畏天命，敬畏大人，敬畏圣人的言论。”我王莽怎敢不承受并施行！我请求在共同祭祀神祇和宗庙时，上奏称太皇太后、孝平皇后，都称我为假皇帝。向天下发布号令以及天下上奏事情时，不得说“摄”。把居摄三年改为初始元年，漏刻以一百二十为度数，用来应合天命。我早晚抚养教育孺子，使他在德行上与周成王相比；向四方彰明太皇太后的威德，等到孺子加冠之后，就归还政权给他，使他重新登上帝位，如同周公的旧例。（《汉书·王莽传》上：“王莽向太后上奏这些话，奏章获准。”） ◇替新迁王安写奏章，让他上奏（地皇二年） 兴等人的母亲虽然出身微贱，但按亲属关系仍属于皇子一支，不可以抛弃。（《汉书·王莽传》下：“王莽自己因没有儿子生病，替王安写奏章，让他上奏。”）

译卷五十九 ◎王莽（二） ◇《大诰》居摄二年十月甲子日，摄皇帝这样说：我向诸侯王、公、三公、列侯，以及卿、大夫、元士和各位执事官员发布大诰。可叹啊！上天降下灾祸，使赵氏、傅氏、丁氏、董氏遭受丧亡。我想到幼小的孺子，应当承继无穷的帝统和大业，可是我还没有得到他的明▯，不能把百姓引导到安定之境，何况能够前往知晓天命呢？唉！我想到孺子，就像涉渡深渊一样；我只想前去寻找能够使我渡过难关的办法，奔走操劳，来辅佐、亲近并奉行高皇帝所受的天命。我哪里敢把自己同前代圣人相比呢？上天降下威严和明示，用来安定帝室，并把摄政所用的宝龟遗留给我。太皇太后凭借丹书所显示的天命符瑞，于是承接上天的明意，下诏让我接受天命、居摄践祚，如同周公的旧例。反贼、原东郡太守翟义擅自兴兵动众，说：“西方土地有大难，西方人也不得安宁。”于是煽动严乡侯刘信，放肆地敢于触犯祖宗、扰乱宗法秩序。上天降下威严，把宝龟遗给我，使我确知我国有▯灾，百姓不得安宁；这是上天反复地佑助我汉国。自从听闻此事以来，宗室俊杰有四百人，百姓献出仪仗九万名男子，我恭敬地要把这个讨伐继统、建立功业的谋划坚持到底。我有大事要办，这是吉事；我占卜而且得到并吉，所以我派大将告诉郡守、诸侯、国相、县令和长官们说：“我得到了吉卜，想让你们去征伐东郡的严乡逃亡播乱之臣。”你们的国君有人都反过来说：“灾难太大，百姓也不得安宁；况且事情只关系到帝宫、诸侯、宗室和小子的族父，实在不应当出征。”上帝不违背卜兆，所以我这个幼主的辅佐者长久思考这场灾难，说：“唉！翟义、刘信所犯的罪，确实震动了鳏夫寡妇，真可悲啊！”我遭逢上天降下的役难，上天把大难转移到我身上；为了孺子，我不顾惜自己。我赞同那位国君泉陵侯上书所说：“成王幼弱，周公登上天子之位治理天下；六年后，在明堂朝会诸侯，制定礼乐，颁布度量，于是天下完全臣服。太皇太后顺应天心，成就摄政的道义。皇太子是孝平皇帝的儿子，年纪还在襁褓之中，应当暂且作为儿子，学习做人的子道，使皇太后得以施加慈母的恩德，抚养他成长成人，加冠之后，再把帝位归还给他。”唉！为了我孺子的缘故，我想到赵、傅、丁、董四家的祸乱，阻断帝位继承，改变嫡庶秩序，危害扰乱汉朝，以此造成三重勉力，丧失极大的天命。唉！这样的祸害，难道可以不齐心协力来警戒它吗？我不敢僭越上帝的命令。上天要安定帝室、兴盛汉国，只有通过卜筮才能安稳地接受这个命令。如今上天正在辅佐百姓，何况也要凭借卜筮来决定！太皇太后最初有元城沙鹿显现的祥瑞，显示阴精、女主圣明的征兆；又配合天地生成万物的祥瑞，成为兴盛我天下的符命，终于得到西王母显应和神灵征兆，用来佑助我帝室，安定我大宗，接续我后代，继承我汉朝功业。那些损害嫡系统绪、不尊奉元初世系的人，不因亲近而避讳，不因亲戚而免罪。难道我不爱惜他们吗？也是为了帝室。因此广泛册立王侯，同时建立曾孙、玄孙的封国，使他们屏卫京师、安抚天下；广泛征召儒生，在朝廷讲论道理，评定并纠正错乱，制定礼乐，统一律令、度量，使风俗归于一统；端正天地的位次，彰明郊祀和宗庙的礼制，确定五▯宗庙的祧迁制度，凡没有文字记载的祭祀都予以整顿；修建灵台、明堂，设置辟雍，扩建太学，尊奉中宗、高宗的称号。从前我高宗崇德建武，能够安定西域，因而接受白虎威胜的祥瑞；天地分判又重新交合，《乾》《坤》排列德行。太皇太后临朝执政，又有龟、龙、麒麟、凤凰相应，五德的嘉祥符命相继完备。《河图》《洛书》从遥远的昆仑山传来，出现在重野。古代谶书所写的话，如今都享有实际应验。这就是皇天上帝用来安定我帝室、使我成就宏大功业的原因。唉！上天用威严辅助汉朝，汉朝开始强大起来了。你们有泉陵侯这位旧臣的言论，却不能深远地省察，难道知道太皇太后竟这样勤劳吗？上天谨慎地劳苦我，使我完成所承担的事业；我不敢不竭尽全力，最终安定皇帝所谋划的事情。我告诫诸侯王、公、列侯、卿、大夫、元士和各位执事官员：上天辅助真实的言辞，上天大概要把百姓重重托付给我，我哪里敢不在祖宗安定人民、谋求功业的事业上坚持到底？上天也只是劳苦我的百姓，他们仿佛有疾病，我哪里敢不依靠祖宗所受的休命来辅助他们？我听说孝子善于继承父辈的意志，忠臣善于成就君主的事业。我想，正如父亲开始建造房屋，儿子就建堂架屋；父亲耕种，儿子就播种收获。我哪里敢不亲自承担祖宗所受的大命？如果祖宗有像商汤、周武王讨伐其子那样的成效，百姓长久受到劝勉而不去救助。唉，诸侯王、公、列侯、卿、大夫、元士和各位执事官员，你们要努力帮助国家阐明治道！也只有宗室中的俊杰、百姓的表率，才能遵循并明白上帝的命令。上天辅助真实的言辞，你们不得更改确定的命令！何况如今上天已经把安定降给汉国，只有大难之人翟义、刘信犯下大逆，想在汉室内部互相攻伐，难道也不知道天命不可改变吗？我长久思念着说：上天只是在消灭翟义、刘信，如同农夫收割庄稼，我哪里敢不耕完自己的田地？上天也只是把休美降给祖宗，我哪里能不把卜筮推究到底，哪里敢不顺从？率领安定百姓拥有美好疆土，何况如今卜筮得到并吉！所以我大力命令你们东征，命令没有僭越差错，卜辞所陈就是如此。（《汉书·翟方进附传》） ◇击破翟义后下诏 太皇太后遭逢家国不幸，国统三次断绝，又三次得以延续，恩德没有比这更厚重的，信义也没有比这更确立的。孝平皇帝短命早逝，幼小的继承人还在襁褓之中，于是下诏让我摄政。我承受明诏，奉行社稷的重任，掌握大宗的重权，抚养六尺之身的托付，接受天下的寄托，战战兢兢，不敢安然休息。我私下想到，太皇太后只是因为经学义理分裂、王道离散，汉家创制建业的大事还没有完成，所以广泛征召儒士，大力兴建典章制度，完备礼制器物以满足使用，建立功业、成就器物，使天下获利。王道灿然明备，帝业根基已经显著；千年来废弃的事业、百代遗留的问题，到今天才得以完成，道德差不多可以比拟唐尧虞舜，功业也可与殷、周相等。如今翟义、刘信等人谋反作大逆，散布流言迷惑民众，想要篡夺帝位，残害我们的孺子，罪过深于管叔、蔡叔，恶行甚于禽兽。刘信的父亲、已故东平王刘云，不孝不谨，亲自毒杀他的父亲思王，名为钜鼠，后来刘云终于因大逆罪被诛死。翟义的父亲、已故丞相翟方进，阴险狠毒；他的兄长翟宣，表面上花言巧语、和颜悦色，内心却嫉妒，杀害汝南乡邑百姓数十人。如今这两个家族恶行累积，彼此迷惑勾结，正当此时必定灭亡，这是上天要消灭他们。翟义起兵之初，上书说刘宇、刘信等与东平王相互勾结谋反，逮捕拘禁他们，想借此威吓百姓；后来却先使自己蒙受谋反的大恶，彼此转相逮捕拘禁，这正是他们必然破灭的明证。

译已经逮捕并斩杀翟信的两个儿子谷乡侯翟章、德广侯翟鲔，以及翟义的母亲练、兄长翟宣；他们的亲属二十四人，全都在长安城市场四通大街上被肢解示众。斩杀他们时，围观者层层重叠，天气和暖清朗，可以说正合天意。命令派遣大将军共同执行皇天的惩罚，讨伐海内的仇敌，功效显著，我非常嘉奖他们。《司马法》不是说过吗：“赏赐不要超过时限。”这是想让百姓迅速看见行善的利益。现在先封车骑都尉孙贤等五十五人全都为列侯，封户和食邑的数目另行下达。（《汉书·翟方进附传》） ◇诛灭翟义等全族后下诏 听说古代讨伐不敬之人，要取其尸体筑成武军，封土作为大耻辱，于是有了京观，用来惩罚淫邪。近来反贼刘信、翟义在东方作乱，芒竹的群盗赵明、霍鸿又在西方制造叛乱；派遣武将征讨，他们都伏法认罪。刘信、翟义开始从濮阳起兵，在无盐结交奸党，最终在圉地被消灭。赵明凭借槐里环堤的险阻，霍鸿依仗周至芒竹的地势，他们都被击破粉碎，没有留下余党。将反贼逆臣的尸体收取，聚集在交通要道旁；濮阳、无盐、圉、槐里、周至共五处，各边长六丈，高八尺，（另一版本作六尺，今依宋本。）筑成武军，封土作为大戮之标，并在上面遍植荆棘。竖立标志木柱，高一丈六尺。《尚书》说“反虏逆贼鲸鲵”。所在地的长吏应当每年秋季巡视，不要让它毁坏，用来惩罚淫邪。（《汉书·翟方进附传》） ◇下书讨论功劳以及显君未满丧期而奏乐之事 停止音乐的礼义，到季冬才结束；正月举行郊祀时，应当演奏八音。王、公、卿、士所用的乐舞总共有几等？五声、八音分别是什么，各项条目如何规定？你们应当和所属地区的儒生共同竭尽思虑，把其中的道理全部陈述出来。（《汉书·王莽传》上） ◇下书即位为真皇帝 我凭借没有德行的资质，承托于皇初祖考黄帝之后、皇始祖考虞帝的后裔，又是太皇太后的末代宗属。皇天上帝隆重显现大力佑助，成就天命、统摄秩序，以符契、图文、金匮策书和神明诏告，把天下兆民托付给我。赤帝汉氏高皇帝的神灵承受天命，传下以国家授予新皇帝的金策之书，我非常敬畏，怎敢不恭敬接受！在戊辰日正值定日，我戴上王冠，登上真正的天子之位，把统有天下的国号确定为“新”。于是改正朔，变更服色，改变祭祀牺牲，区别旗帜，改制器物。以十二月朔日癸酉作为建国元年正月的朔日，以鸡鸣作为时刻标准；服色依五德相配而尊尚黄色，牺牲依正色使用白色；使节所用的旄和旗帜全都用纯黄色，上面题写“新使五威节”，用来承受皇天上帝的威严命令。（《汉书·王莽传》上） ◇下诏改太后为新室文母（始建国元年正月） 我察看群臣，大家都说：“美好啊！这些文字不是雕刻的，也不是描画的，它们的形状是自然形成的。”我伏地想到，皇天命我为天子，又改命太皇太后为“新室文母太皇太后”，正好符合新室与汉氏交替之际的情形，也应验了汉氏的天命。哀帝时期，世代流传一种诏书筹，说是西王母共同具备的祥瑞，应当成为历代帝王之母，这件事已经清楚显明。我敬畏天命，怎敢不恭敬承受！谨在良月吉日，亲自率领群公、诸侯、卿士，奉上皇太后的玺绂，以此顺应天心，使光辉照耀四海。（《汉书·元皇后传》） ◇改定诸侯王的称号（始建国元年） 天上不能有两个太阳，土地上不能有两个君王，这是百王都不改变的道理。汉代的诸侯有的称王，甚至四方夷族也这样称号，这违背古代典制，不合于天下一统。应规定诸侯王的称号一律改称公；四方夷族僭越称王的，也一律改称侯。（《汉书·王莽传》中） ◇封赐古代圣人的后裔（始建国元年） 帝王的治道相互承袭而贯通，盛大德行所建立的福祚，百世都应享受祭祀。我想到黄帝、帝少昊、帝颛顼、帝喾、帝尧、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹，都有圣明德行，借助皇天，功业崇高，光辉施及远方。我非常赞美他们，要访求他们的后裔，使他们的祭祀得以延续。◇五姓氏族名籍（始建国元年） 我从前在摄政时期，修建郊宫，确定祧庙，建立社稷；神祇降下回报和嘉祥，有的光芒从上而下，流动着变成乌鸦；有的黄色气体蒸腾升起，显得光明耀眼，用来彰显黄帝、虞帝的功烈。从黄帝直到济南伯王，祖先世代的氏姓共有五种。黄帝有二十五个儿子，分别赐给他们十二种姓氏。虞帝的先祖受姓为姚；在陶唐时为妫，在周代为陈，在齐国为田，在济南为王。我想到皇初祖考黄帝、皇始祖考虞帝，应当在明堂以宗庙之礼祭祀，并按祖宗亲疏次序列入亲庙。应建立五座祖庙、四座亲庙，后妃都配享祭祀。郊祀黄帝以配享天，黄后以配享地。把亲都侯东面的宅第作为大▯，按时祭祀。家族所尊尚的祖先祭祀，应推行到天下。姚、妫、陈、田、王五姓，都是黄帝、虞帝的后裔，是我的同族。《尚书》不是说过“亲近有次序地对待九族”吗？命令天下把这五姓的姓名和户籍上报秩宗，都列为宗室。世世代代免除赋役，不必承担任何徭役。元城王氏，不许彼此嫁娶，以区别族属、治理亲亲关系。（《汉书·王莽传》中） ◇祭祀汉氏宗庙（始建国元年） 我的皇始祖考虞帝从唐帝那里接受禅让；汉氏的初祖是唐帝，世代都有传国的征象，我又亲自在汉高皇帝的神灵前接受金策。想到应当厚重地褒奖前代，怎么能忘记时日呢？汉氏祖宗共有七位，按照礼制在定安国建立宗庙。那些在京师的园寝、宗庙，不要废除，照旧祭祀进献。我在秋季九月亲自进入汉氏高帝、元帝、成帝、平帝的宗庙祭祀。各位刘氏改隶京兆大尹的属籍，不要解除他们的复除，各自终身享有；州牧要经常存问，不要让他们受到侵害和冤屈。（《汉书·王莽传》中） ◇废除刚卯，取消刀钱（始建国元年）

译我从前在大麓任职直到摄政、代理政事时，深思汉氏三七之厄，认为赤德之气已经耗尽，便广泛寻求、尽力采用一切能够辅助刘氏延长国运的办法。因此制作了锋利的金刀钱，几乎想靠它挽救汉室。然而自从孔子作《春秋》为后代君王的法则，写到哀公十四年而一代结束；联系到今天，也正是哀公十四年。赤帝时代的气数已经穷尽，终究不能强行挽救。皇天显明威严，黄德应当兴起，隆重显示大命，把天下托付给我。如今百姓都说皇天改变汉朝而建立新朝，废除刘氏而兴起王氏。“刘”字由“卯、金、刀”组成；正月的刚卯和金刀钱，都不得再流行。广泛和卿士谋议，大家都说这是天意与人心同时应验，清楚而显明。因此废除刚卯，不许佩带；取消刀钱，不许用作货币，以顺应天心，满足百姓的愿望。（《汉书·王莽传》中） ◇增加刘殷的封地（始建国元年） 从前我的祖先济南愍王被燕军侵逼，从齐国临淄逃出，退守莒地。宗族中人田单广泛设谋，杀死燕将，重新安定齐国。如今即墨的士大夫又同心协力消灭反贼，我非常赞赏他们的忠诚，也怜悯他们的无辜。赦免刘殷等人；除快的妻子以及其他按罪应受牵连的亲属外，一概不再治罪。刘殷知道天命，深恨刘快，因此总是伏法承担自己的罪过。把刘殷的封国增加到一万户，土地方圆百里。（《汉书·王莽传》中） ◇限制田地、禁止买卖奴婢（始建国元年） 古代设置井田，八家共一井；每户一男一女耕种百亩，按十分之一征税，这样国家财用充足，百姓富裕，赞美之声便兴起。这是唐尧虞舜的治道，也是夏、商、周三代所遵行的制度。秦国实行暴政，增加赋税来供奉自己，耗尽民力来满足欲望，破坏圣人制度，废除井田，因此土地兼并兴起，贪婪鄙陋滋长。强者谋取田地多达千数，弱者甚至没有立锥之地。秦又设置奴婢市场，把奴婢和牛马同关在栏圈里，受制于民臣，任意决定他们的生死。奸邪暴虐的人借此牟利，甚至掠夺、贩卖别人的妻子儿女，违背天心，悖逆人伦，也违背“天地万物的本性以人为贵”的道理。《尚书》说：“我就把你当作奴隶杀戮。”只有不听命的人，才会受到这种罪罚。汉氏减轻田租，按三十亩征税一亩，但通常还有更赋，贫弱残病者也都要出钱出力；豪强却侵凌百姓，分割田地，强行借贷。名义上是三十税一，实际上是十税五。父子夫妇终年耕种，所得还不足以维持自身生活。因此富人家犬马都有多余的豆粟，骄纵而作奸邪之事；贫民连糟糠都吃不饱，困穷而作奸邪之事。两者都陷入罪过，刑罚于是不断施用。我从前在大麓任职时，开始命令天下实行公田和井田；当时曾有嘉禾的祥瑞，却遭逢反贼逆臣，事情暂且停止。现在把天下的田改名为“王田”，奴婢改名为“私属”，都不许买卖。凡男丁不满八人而田地超过一井的，就把多余的田分给九族、邻里和乡党。因此，没有田地而现在应当授田的人，都按制度授予。胆敢认为井田不是圣人制度、没有法度却惑乱民众的，把他流放到四方边远地区，用来抵御魑魅，如同皇始祖考虞帝的旧例。（《汉书·王莽传》中，又见《食货志》。） ◇下书禁止私藏五铢钱 凡私藏五铢钱、主张应当废除大钱的人，比照违背井田制度的罪行，流放到四方边远地区。（《汉书·王莽传》中） ◇自述德祥之事（始建国元年） 初元四年，是王莽出生的年份，正值汉朝第九代的火德之厄，而这种祥瑞在高祖考家的门前兴起。门，表示开通；梓，是子孙的意思。它说王氏将有贤能的儿子开通祖先的统绪，从柱石大臣的职位起步，接受天命而成为王，这是祥符。（《汉书·五行志》中之下：“初元四年，皇后的曾祖父齐南东平陵王伯墓门的梓木柱突然生出枝叶，向上长出屋后。王莽篡位后，自我解释说了这些话。按《王莽传》中记载，王莽派王奇等人把四十二篇符命颁行天下，其中德祥五件、符命二十五件、福应十二件；这里就是五件德祥之一。） ◇总说符命（始建国元年） 帝王承受天命，必定有德祥和符瑞，与五种天命相合，之后又以福应加以验证，才能建立崇高功业，传给子孙，永远享有无穷福祚。因此新室兴起时，德祥在汉朝三七九世之后出现。天命最初在新都显现，从黄支接受瑞应，在武功开启王业，在子同确定天命，在巴宕完成天命，又以十二种福应加以申明；上天保佑新室，实在深厚而坚固！武功的丹石出现在汉氏平帝末年，火德已经消尽，土德应当取代；皇天眷顾新室，把最初的天命交给皇帝。皇帝谦让，以摄政的身份接受，仍未合乎天意，所以当年秋七月，上天又以三匹有文采的马重申命令。皇帝再次谦让，尚未即位，于是上天第三次降下铁契，第四次降下石龟，第五次降下虞符，第六次降下文圭，第七次降下玄印，第八次降下茂陵石书，第九次降下玄龙石，第十次降下神井，第十一次降下大神石，第十二次降下铜符帛图。重申天命的祥瑞逐渐显著，到了第十二次，已经明确昭告新皇帝。皇帝深深思量上天的威严不可不敬畏，所以去掉摄政的称号，仍暂且称假皇帝，把年号改为初始，想以此承接、充满天命，充分满足上帝的心意。然而这并不是皇天郑重降下符命的本意，所以当天上天又决意以勉书催促；侍郎王盱又看见一个人穿白布单衣、戴赤色绣纹的方领衣服、戴小冠，站在王路殿前，对王盱说：“今天上天与人间同色，把天下人民托付给皇帝。”

译王盱觉得奇怪，走了十多步，那人忽然不见了。到了丙寅日傍晚，汉氏高庙出现了金匮图策，上面写着：“高帝承受天命，把国家传给新皇帝。”第二天早晨，宗伯忠孝侯刘宏把这件事报告上去。于是召集公卿商议，尚未作出决定，大神石人谈却说：“赶快让新皇帝到汉氏高庙接受天命，不要停留！”于是新皇帝立即登车，前往汉氏高庙接受天命。接受天命的日子是丁卯日。丁属火，是汉氏的德；卯是刘姓构成字形的部分。汉朝刘氏的火德已经耗尽，于是国运传给新室的土德。皇帝十分谦让，已经多次坚定辞让，但十二种符瑞接连显现，天命不可推辞。他惊惧而恭敬地敬畏天命，悲悯汉氏终究无法挽救；又忧惧身边的人不能顺从自己的心意，因此三夜不进寝宫，三日不进食，延请询问公侯、卿、大夫，大家都说：“应当依照上天威严的命令奉行。”于是改定年号和国号，天下重新开始。新室既已安定，神祇欢喜，又以福应加以申明，吉祥瑞兆接连不断。《诗经》说：“使人民和善，使百姓安宁，从上天接受福禄；上天保佑并命令他，又从上天反复赐予福禄。”说的就是这种情形。五威将军奉持《符命》，携带印绶；凡王侯以下以及官吏中名称有所更改的，直到匈奴、西域和边外蛮夷，都立即授予新室的印绶，并收回原汉朝的印绶。赐给官吏每人爵位二级，百姓每人爵位一级；赏赐女子每百户羊和酒，蛮夷各按等级赏赐币帛。大赦天下。（《汉书·王莽传》中） ◇下诏设立五均官（始建国二年） 《周礼》中有赊贷制度，《乐语》中有五均制度，各种传记中也都有关于斡官的记载。如今开放赊贷，推行五均，设置各类斡官，是为了调节百姓、抑制土地和财富兼并。（《汉书·食货志》） ◇答复孙建奏请废除刘氏〔原文数字、纪年保留：二年〕 准许。嘉新公、国师按照符命被任命为我的四辅；明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等共三十二人，都知晓天命，有的献上天符，有的进献善言，有的捕获并告发反贼，他们的功劳很大。凡刘氏与这三十二人同宗共祖的，不废除其宗属，赐姓为王。（《汉书·王莽传》中） ◇讨伐匈奴（始建国二年） 降奴服于知违背五行，背叛四条法令，侵犯西域，祸及边境，给百姓造成灾害，罪当灭族。命令派遣立国将军孙建等共十二位将领，从十条道路同时出兵，共同施行皇天的威势，把惩罚加在于知本人身上。只是于知的先祖、故呼韩邪单于稽侯犭册，世代忠孝，守卫边塞、巡守边界；我不忍因于知一人的罪过而灭绝稽侯犭册的世代。如今把匈奴的土地和人民分为十五部，立稽侯犭册的十五位子孙为单于。派遣中郎将蔺苞、戴级驰往塞下，召来应当任单于的人；凡匈奴人中按于知罪法应当受牵连为俘虏的，也都赦免除罪。（《汉书·王莽传》中） ◇设置五均科条的诏书（始建国二年） 盐，是食物调味的要品；酒，是各种药物中最重要的，也是嘉宾聚会的美好用品；铁，是农业生产的根本；名山大泽，是物产丰富的宝藏；五均和赊贷，是百姓取得公平、借以供给生活所需的制度；铁器、布匹和铜矿冶炼，能够使有无相通，满足民众的使用。这六项不是编户齐民能够在家中制造的，必须到市场上购买，即使价格贵数倍，也不得不买；豪强富商便乘机要挟贫弱者。先圣知道这种情况，所以设置斡官加以管理。每一项斡业都设置科条和防禁，犯法的人罪至死刑。（《汉书·食货志》说，设置五均六斡后，百姓更加困苦。王莽知道百姓以此为苦，于是又下诏。） ◇下书改革钱币（始建国二年） 百姓把粮食当作生命所依，把货币当作资财凭借，所以八种政务以粮食为首。钱币全都厚重，日常小额使用就不方便；全都轻薄，运输装载又会增加麻烦和费用。轻重、大小各有不同等级，使用就便利，百姓也会感到喜悦。（《汉书·王莽传》中） ◇暂依汉代律令、仪制和法度（始建国三年） 百官制度正在更改，职掌事务也在分割转移；律令、仪制和法度还没有全部确定，暂且依照汉代的律令、仪制和法度办事。（《汉书·王莽传》中） ◇下书责备司监〔原文数字、纪年保留：三年〕 降奴服于知罪当灭族，所以派遣猛将分为十二部，同时出兵，一举彻底解决他。朝廷内设置司命军正，外部设置十二名军监，确实是想用他们监察不奉命令的行为，使军人都得到整肃。现在却不是这样，他们各自倚仗权势，恐吓良民，随意封锁人的颈项，收了钱便放人。毒害和暴虐一齐发生，农民因此离散。司监这样做，可以说称职吗？从今以后，胆敢犯这种罪的，立即逮捕拘禁，把姓名罪状上报。（《汉书·王莽传》中） ◇封王舜的两个儿子（始建国三年） 从前齐太公凭借世代积累的美德，成为周氏的太师，这大概是我所应当效法的榜样。应当让王舜的儿子王延承袭父亲的爵位，封为安新公；让王延的弟弟王褒、新侯王匡担任太师将军，永远作为新室的辅弼。（《汉书·王莽传》中） ◇下书授予诸侯茅土（始建国四年） 我凭借没有德行的资质，承袭圣祖，成为万国之主。想到安定百姓，关键在于建立诸侯，划分州域、端正疆界，以此改善风俗。追溯并效法前代，建立纲纪。按照《尧典》，天下有十二州，卫地有五服。《诗经》所说的十五国，分布遍及九州。《殷颂》有“完全拥有九州”的话。《禹贡》的九州没有并州、幽州，《周礼·司马》则没有徐州、梁州。帝王相互更改制度，各有自己的施为；有的彰明旧制，有的扩大根本，但道理都清楚，所致力的事情是一致的。从前周代两位受天命的君王，所以有东都、西都的居处。我的受命，大概也与此相同。应把洛阳作为新室东都，把常安作为新室西都；两都的京畿相互连接，各自设置采邑和任职之地。州依《禹贡》为九州，爵依周代制度为五等。诸侯的数量为一千八百，附城的数目也按此办理，以等待有功之人。一等诸公，拥有一国，人口一万户，土地方圆百里。侯、伯一等，人口五千户，土地方圆七十里。一等子、男，人口二千五百户，土地方圆五十里。大附城的食邑为九成，人口九百户，土地方圆三十里。从九成以下，逐级减半，直到一成。

译五类条件都已具备，合起来应当算作一类。如今已经接受茅土封爵的，有公十四人、侯九十三人、伯二十一人、子一百七十一人、男四百九十七人，共七百九十六人；附城一千五百一十一人。九族中女子充任官职的，有八十三人。汉氏女子的孙辈中，山承礼君、遵德君、修义君，也改为充任官职。十一公、九卿、十二大夫、二十四元士，确定各国各邑的采地所在，使侍中、讲礼大夫孔秉等同州部各郡通晓地理图籍的人，共同在寿成朱鸟堂校订治理。我多次与各郡公、祭酒、上卿亲自听取并察看，现已全部通晓。褒奖德行、赏赐功劳，是为了显扬仁人贤者；九族和睦，是为了褒扬亲亲之道。我永远勤勉不懈，思考考察前人的制度，将据此彰明升降黜陟，以表明好恶，使天下百姓安定。（《汉书·王莽传》中） ◇下书放宽限田和奴婢买卖的禁令（始建国四年） 凡以王田名义取得食禄的人，都可以出售田地，不要依法拘禁。凡私自买卖庶人的，暂且一概不要治罪。（《汉书·王莽传》中：王莽知道百姓怨恨，于是下书。又见《食货志》，作“下诏”，文字略有不同。） ◇下书把高句骊改名为下句骊（始建国四年） 此前，我命令派遣猛将，共同执行上天的惩罚，诛灭虏知，把他的部众分为十二部：有的砍断右臂，有的斩断左腋，有的剖破胸腹，有的割裂两胁。今年刑罚应验在东方，诛灭貉人的军队先行纵深。捕杀虏驺，平定东方地区，消灭虏知，不过片刻之间。这是天地众神、社稷宗庙佑助的福佑，也是公卿大夫士民同心协力、将帅和猛虎般勇力共同造成的。我非常嘉奖他们。现在把高句骊改名为下句骊，布告天下，使人人都知道。（《汉书·王莽传》中：严尤诱骗高句骊侯驺前来并将其斩杀，把首级传送到长安，王莽非常高兴，于是下书。） ◇下书东巡狩（始建国四年） 我恭敬地追念皇帝的始祖虞帝，他在文祖之庙接受尧帝禅让，在璇玑玉衡观测天象以调和七政，随后以祭祀天帝的礼仪祭告上帝，以禋祭祭祀六宗，按等级望祭山川，遍祭众神；巡行五岳，诸侯四次朝见，陈述政事，以政绩明确考核。我接受天命登上帝位，到建国五年，已经五年了。阳九之厄已经度过，百六之会也已经过去。岁星运行到寿星，镇星运行到明堂，苍龙在癸酉，德气位于中宫。观察晋国掌管岁时的官员，龟卜蓍筮都告知可以实行。因此想在今年二月建寅之节向东巡狩，现已具备礼仪和调度安排。（《汉书·王莽传》中） ◇下书停止巡狩（始建国四年） 文母太后的身体不安，暂且停止巡狩。（《汉书·王莽传》中） ◇禁止拆毁长安的房屋宅舍（始建国五年） 玄龙石上的文字说：“安定皇帝的德业。国家定都雒阳。”符命已经清楚显著，怎敢不恭敬奉行！从始建国八年起，这一年岁星缠次星纪，定都于雒阳。应当谨慎修缮常安的都城，不要让它毁坏败落。若有胆敢违犯的人，立即把姓名上报，请求治罪。（《汉书·王莽传》中）