皇明经世文编卷之七十三终
皇明经世文编卷之七十三终
皇明经世文编卷之七十四
华亭徐孚远闇公 陈子龙卧子 宋征璧尚木 吴培昌坦公选辑
张埁幼青参阅
丘文庄公文集四（议）
丘浚
议
定军制议
州郡兵制议
列屯遣戍之制
战陈议
车战议
水战议
兵器议
器械之利一
器械之利二
定军制议【选练畿郡民兵】
此议迂远恐难骤见之施行然如此设置京畿之强日可俟巳
苏试定军制一策、于汉唐宋军制之得失、了然明白、就其三者而论之、宋之禁军。不如汉之践更。汉之践更。不如唐之府兵。三代之制。不可遽复。必欲复古之渐以壮国势。以省国费。皆莫若唐府兵之尽善焉。然唐行之未百年而中变者。何也。葢府兵之制。无事则番上宿卫京师。有事则调发出征四远。虽曰寓兵于农。暇则耕稼。然军府杂郡县之中。士卒混编民之内。其它徭役科征。未能尽蠲。况又承平日久、兵政废弛。番易更代。多不以时。非法征求。分外驱役、此其立制非不善。而其行之既久。终不能以无弊也。设使当时知其弊之所在。补其罅举其偏。而振其所废坠。虽至今存可也。惟今 圣朝建国幽燕。直隶八府之地。葢古幽冀之域也。杜牧所谓山东河北。王不得不王。霸不得不霸之所。其人沈鸷多材力。重许可。耐辛苦。敦五种。本兵矢。他不能荡者。复产徤马。下者日驰二百里。所以兵常当天下半。唐自天宝末失此地、其后罄天下之力以经营之。不能得其尺寸。人望之若回鹘吐蕃无有敢窥者。必欲使生人无事、其要先去兵、不得山东、兵不可去、是兵杀人无有巳也。由牧此言观之。则今日京畿之形胜物力。天下莫敌焉。可知巳。彼区区叛将以逆犯顺、苟得地之形便、尚敢以拒王师、况居万乘之尊、有万方之众、而又据形势之便者哉文皇建都于此、余六十年矣、承平日久、民不知兵、武备不无少弛、往时一卫、以五千六百名为率。今一卫有仅及其半者。甚则什无二三焉。朝廷非不知加整饬。岁遣御史分部清勾。而法司亦往往谪有罪者戌边。然终不能复国初之旧。臣愚过为远虑。切恐自兹以后。日甚一日。失今不图。恐后愈难于今矣。请于国家常制之外。于京畿之中。别为寓兵之法。用唐人之意。而不泥其故迹。因今日之便。而不变其常制。不识可乎。请试言之、今京畿八府。其顺天保定真定河间永平五府。寔居辇毂之下。所辖十七州八十九县。若见丁尽以为兵可得四五十万使今日京辅之间。有此劲兵。则国势自尊。国威自壮。视彼列屯坐食之众。游手豢养之徒。葢有间矣。万一臣言有可采者、请敕大臣集议、若于旧制无碍、治体有益、民情不拂、即委有心计知治体之臣、专主其事、讲求利害、的然有利而无害、然后见之施行、每县因其原设里社。制为队伍。一以所居就产为定。里社丁户有不足者。移其少而就多。使之整然有定数。每一里百户。分为二队。队五十名。立二总甲。【视军卫总旗、】 每队分为五小甲。甲十名【视军卫小旗、】 又合十队为一都甲。【视军卫千百尺、】 而属之州县。州县属之府。其十年轮当之里甲。咸仍旧焉。凡民差役如皂隶柴夫等类科派。如岁办和买等类。一切蠲除之。岁惟养马纳粮二事。他赋役皆无焉其民籍十年一造如旧例。其兵籍每岁季秋一造。籍不以户而以丁丁以二为一。单丁则合诸他。每丁自备军装器械如军伍制。有司岁时阅视。有不如度及颓坏者易之。民年二十二附籍。五十八免役。尫羸笃废者除其名。秋粮量减其额。或三而去其一。或五而去其三。兵不番戌。粮不调运。岁十月上其籍于兵部。五郡【谓顺天等五府】 之兵。分属五军。州县各为教场。月一点操之。每府又辟平衍地为一大教场。孟冬农隙。兵部奏遣该府都督一员。带领将卒于此召集民兵。依京场操练。分命御史监督之。而紏其不如法者。兵部遣官挍马政。工部遣官阅兵器。事竣。各
译《皇明经世文编》卷七十三终。
《皇明经世文编》卷七十四。
华亭徐孚远（字闇公）、陈子龙（字卧子）、宋征璧（字尚木）、吴培昌（字坦公）选辑，张埁（字幼青）参阅。
丘文庄公文集四（议）
丘浚
议
定军制议
州郡兵制议
列屯遣戍之制
战阵议
车战议
水战议
兵器议
器械之利一
器械之利二
定军制议【选练畿郡民兵】
这一提议看似迂阔遥远，恐怕难以立即施行，但若能如此设置，京畿地区的强盛是可以期待的。
苏轼曾拟定过“定军制”的策略，对于汉、唐、宋三代军制的得失，他看得明白透彻。就这三者而言，宋朝的禁军不如汉朝的践更制，汉朝的践更制又不如唐朝的府兵制。夏、商、周三代的制度，不可能立刻恢复。如果想要逐步恢复古制以壮大国势、节省国家开支，没有比唐朝的府兵制更完善的了。然而唐朝实行不到百年就中途变卦，为什么呢？大概是因为府兵制规定，无事时轮流上京宿卫，有事时调发出征四方。虽然说是寓兵于农，闲暇时耕种，但军府混杂在郡县之中，士兵混编在平民之内，其他的徭役赋税，未能全部免除。况且承平日久，兵政废弛，轮换更替多不按时，非法征敛，额外驱役，这说明其制度本身并非不好，但实行久了，终究不能没有弊端。假使当时能知道弊病所在，弥补漏洞，纠正偏颇，振兴废弛的事业，那么即使到现在也能保存下来。
如今圣朝建都于幽燕地区，直隶八府之地，大概是古代幽州、冀州的区域。杜牧曾说山东、河北之地，称王的人不得不王，称霸的人不得不霸。那里的人深沉勇猛，多有材力，看重信义，能吃苦，重视五谷种植，原本就擅长兵事。其他不能产马的地方，这里却出产健马，劣等的马每天也能跑二百里，所以那里的兵力常常占天下的一半。唐朝自天宝末年失去此地后，后来倾尽天下之力去经营，也不能得到一寸土地。人们望着它如同畏惧回鹘、吐蕃一样，没有敢窥探的。杜牧说：想要让百姓安居无事，首先要裁减军队；得不到山东地区，军队就不能裁减，这样军队杀人的事就不会停止。从杜牧的这番话来看，那么今日京畿地区的形势险要和物力资源，天下没有能与之匹敌的，这是显而易见的。那些小小的叛将，凭借地势的便利，尚且敢抗拒王师，何况居于万乘之尊，拥有四方之众，又占据形势便利之地呢？
太祖皇帝建都于此，已经六十多年了，承平日久，百姓不懂军事，武备不免有些松弛。过去一个卫所，以五千六百人为标准，现在一个卫所有的仅及半数，严重的甚至十不存二三。朝廷并非不知道加以整顿，每年派遣御史分赴各部清查勾补，司法部门也常常将罪犯发配戍边，但终究不能恢复建国初年的旧貌。臣愚昧地做长远考虑，深切担心从此以后，情况会日益严重。如果现在不图谋改革，恐怕以后会比现在更难。
请求在国家常制之外，在京畿地区，另外设立寓兵于民的方法。采用唐朝人的意图，而不拘泥于其旧迹；顺应今日的便利，而不改变原有的常制，不知道可以吗？请试着说说：如今京畿八府，其中顺天、保定、真定、河间、永平五府，实在处于天子车驾之下，所辖十七州八十九县。如果将现有的成年男子全部编为士兵，可以得到四五十万人。假如今天京辅地区有这支精锐部队，那么国势自然尊贵，国威自然强盛，与那些列屯坐食之众、游手好闲豢养之徒相比，显然有区别了。万一臣的话有可取之处，请命令大臣们集议，如果对旧制没有妨碍，对治理体制有益，不违背民情，就委任有心计、懂治体的大臣，专门主持此事，讲求利害，确实有利而无害，然后付诸施行。
每个县依据原来设立的里社，编成队伍，一律以居住地和产业为定。里社丁户不足的，从少的地方移到多的地方，使之整齐而有定数。每一里一百户，分为两队，每队五十名，设立两名总甲（相当于军卫中的总旗）。每队分为五小甲，每甲十名（相当于军卫中的小旗）。又合并十队为一都甲（相当于军卫中的千百户），隶属于州县，州县隶属于府。那十年轮当的里甲，都照旧例。凡是民差役如皂隶、柴夫等类，科派如岁办和买等类，一概免除。每年只有养马、纳粮两件事，其他赋役都没有。
民籍每十年造册一次，如旧例。兵籍每年季秋造册一次。造册不以户为单位，而以丁为单位，两个丁编为一组，单丁则合并到其他组中。每个丁自备军装器械，如同军伍制度。官府每年按时检阅，有不符合标准及破旧损坏的，予以更换。百姓年满二十二岁附籍，五十八岁免除役务，老弱病残者除名。秋粮酌情减少额度，或者十分中去其一，或者十分中去其三。士兵不轮流戍边，粮食不调运。每年十月将兵籍上报兵部。五郡（指顺天等五府）的士兵，分属五军。州县各自设立教场，每月一次点操。每个府又开辟平坦宽广之地作为大教场。孟冬农闲时节，兵部奏请派遣该府都督一人，带领将卒在此召集民兵，依照京场操练，分派御史监督，纠举不合法规者。兵部派遣官员校阅马政，工部派遣官员检阅兵器。事情完毕后，各自