皇明经世文编卷之一百九

译虽然县官在那里，但屯田军余不归其管辖，因此难以禁止控制。现在要求在适中地方建设衙门，调拨通州、涿州等卫官军前去驻守，选派文臣一人长期管理，确实是有见识的。但调拨其他卫所的官军去那里，恐怕劳扰百姓，人心不顺；而且增设文臣，有碍官制，都难以议定。查得此前本部原委派燕山左卫指挥佥事王瑾在屯田巡捕，事有成效，人心归服，已经奏奉圣旨批准，现正管理巡捕事务。但所需应捕人役未经处置，若使用屯田官役稽查，庶几屯务可兴，人心也顺。至于稽查屯堡强盗的方法，也未确立。又因王瑾与各卫管屯指挥职分相等，难以行事，因此不能施展抱负。可否由本部移咨都御史张润，命令原委捕盗通判骆用卿，亲自到浑河以东地方，会同巡捕指挥王瑾，从长商议，就在相应的屯堡设立公馆一所，在那里驻扎。仍查勘各卫屯田大小，以及坐落远近，又可借此确立军额，各编立火甲互相管束，就在各屯军余中点选精壮余丁充当应捕，所需马匹器械，或听其自行备办，或另作处置，都从宜议处，具呈巡抚都御史张润查照定夺，务必在人情顺便、事体妥当之后，才准施行。其指挥王瑾，允许他以都指挥的体统行事，各卫管屯官旗等人，都听其管束。等圣旨下达之日，本部备将捕盗责任札付本官，遵依行事。

译蓟州类序【蓟州】

京城向东至蓟州。再向东至山海关，那地方北面山川险要阻隔，绵延千余里，即是古营平之地。朝廷在蓟州以北设立镇守，用来控制外族。又在境外建立朵颜、泰宁、福余三卫，以示羁縻，作为中原的屏障。三卫夷人每年入贡，接待他们有常规；这两方面对于内外事务都具备法度，不可因为夷人挟制索取赏赐超过常规，而开启轻慢侮蔑之心；如果入境寇掠，防御也有常法，不可轻易商议增兵，而使百姓困于运输劳役。这是守卫蓟镇的道理。

为紧急边情事

为边情参处通事

为紧急边情事

为防守边关事

为复召募以实军伍事

△为紧急边情事【边情】

再查朵颜、福余、泰宁三卫夷人，自从我太宗文皇帝安插在那里，授予官职、颁发印信，蓄养为屏障，百余年来，坚守臣节，未曾听说有悖逆行为。自从去年以来，这就是所谓的挟持虏寇以索求赏赐。奸诈的夷人造作小王子结亲的说法，敢于进行索求的计谋，守边大臣轻信，夸大其事，于是导致本卫夷人肆意妄为，先以增添贡品要挟我们。朝廷俯念夷人处境艰难，暂时顺从他们的请求，曾令大通事晓谕祸福，令他们效法祖父永远坚守臣节，不要起歹心。如果倚仗北虏和亲，索求没有满足的时候，必定调派大军，痛加剿杀，扫除巢穴，不许驻牧。又曾等待他们来朝，令礼部、兵部堂上官督同大通事，夷人通过通事要挟，通事常在礼部明白宣谕。后来朵颜卫都督花当上奏，要求本卫所镇抚失林孛罗不必进京，就在当地承袭祖职右都督职务，守边大臣又曲意奏请，准许写一道敕书，交给蓟州镇巡官亲自付给失林孛罗收领。今年二月，礼部手本开称译出朵颜卫都督、头目花当上奏，称迤北达子他并不知道东西两处达子已经晓谕了，并不造反。如今巡抚都御史王倬上奏称射死参将陈干等人，是花当的儿子把儿孙等带领达贼拆墙入境，明显是花当等人表面表示效顺，内心怀有悖逆，以索求为得计，以侵犯边关为长策。都指挥陈干之死，在于轻率寡谋，虽然是自取，但奉敕将官，殒命于臣服的小夷，亏损甚大。况且事情应当谨慎细微，渐不可长。如果再次因循姑息，置之不问，诚恐祖宗御夷的法度，从此衰败，而且以后三卫夷人难以对待。何不请敕蓟州镇巡官从长计议，选派通事，并有智识的官员前去近边地方拘唤花当等人，责问。朝廷既然屡次施恩，抚待你们夷人，为何面是背非，暗中纵容你们儿子把儿孙领人马到马兰谷抢掠，射死参将陈干。如果花当不知道，就令花当将把儿孙捉拿解送京城。这话未必能行，责令自行处治为妥，或令自行处治偿命，姑且赦免其罪。如果通同故纵不问，再来侵犯边关，朝廷必要兴师问罪，将京营并通州、蓟州、天津、保定等卫精健步军选调三万，各执短兵火器，分路进入，犁庭扫穴；再调辽东精兵二万攻其左，宣府精兵二万攻其右。你们失去旧巢，进退无门，追悔无及。将责问的过口词，会同本官具奏，再行议处。臣等愚见如此。

△为边情参处通事【边情】

查得三卫夷情，变诈反复，怀疑是彼处通事诱引欺诳，正欲究察其弊，各边小通事专以我方情报输送给夷人，作为中饱私囊的计谋。如今御史张鳌山举奏通事程理等人交通指引、侵犯边疆的情由，都有确凿证据，可见本官能发现隐伏的奸邪，足以宣泄边人的愤恨。以及上奏要求选派谨饬老成的通事前去，着为定例，一年一换，通行各边体访查究，一体问革一节，尤为有理。何不本部移咨都察院，转行御史张鳌山，将通事程理、聂勇交通诱引的情弊提问明白，密切实封奏请定夺。本部行移礼部，令鸿胪寺署正大通事舍诚等人，选委平日行止端庄、谙晓鞑電夷语通事二员，应付廪给脚力前去喜峰等关口听用。近奉敕旨责问花当等事情，就着新差去的通事同委官责问奏报。通事在边既久，与夷人相结，如果一年一替，庶几情意未洽，不致生弊端。其通事一年满日，另行更替。仍通行各边巡按御史，将原设通事，体访查究，如有前弊，一体问革。正德十年六月初十日具题，得旨俱依拟行。

△为紧急边情事【边情】

查得朵颜卫头目花当等人，恃其诈力，敢肆侵凌，外示效顺，中怀悖逆，阴与通事程理等人交结私通，窥瞰蓟州一镇，将官懦弱，边备废弛，遂敢捏造结亲北虏之言，以逞要求无厌之计，一面进贡，一面犯边。自去年以来，侵犯边境，杀虏人民数十余次，因朝廷宽容不问，以致黠虏之奸状，蒙蔽不露。

译局势日益猖獗，议论的人却不考虑北虏小王子、瓦剌等部落世代成为中国边患。去年他们深入崞县、代州，今年屡次侵犯延安、宁夏，显然他们挟持北虏的言论并非事实，这本来就不假借朵颜等卫的夷人和亲而后才敢侵犯中国，也不必从蓟州一带边关进入而后才能内侵。蓟州一带，东西两路，现有吃粮的官军四万二千员名。本处的将官如果能够严加督率，抚恤简练，使纪律严明，烽火瞭望谨慎整饬，根据时机随机应变，运筹策划，或者设险拒守，或者会合策应，虽然不能大挫贼人的锋芒，又怎么会丧失我军的士气。然而计不出于此，方才商议添兵增戍，临渴掘井，最终难以施行。现在花当男把儿孙等杀死参将陈干，罪恶已经显著，现今拥众分路侵犯，飞报屡闻。臣等先前商议等待报告发兵征剿，承蒙圣明特别命令都指挥桂勇统领人马操练等候。近来该提督侍郎陈玉，以及镇巡等官都上奏要求调兵防御，兵科都给事中等官安金等，也上奏要求本部迅速议处发兵，巡关御史张鳌山极力陈述夷虏侵侮的祸患，应当以攻讨为急。臣等私下听说自古控制夷狄的方法，固然不可贪功以开启战端，也不可怯懦以求和。况且现在花当部落，纠合犬羊之众，分路内侵，而本镇将领非人，军队不听命令，万一边境失守，乘胜突入，祸机之发，旦夕难测。臣等采集群言，度量事势，当此之时，任命将领出兵，声讨罪过，形势不容已。但兵戎是重大事务，臣等不敢擅自做主，伏乞圣明裁处。

译关于防守边关的事宜：

查得奏章内，都御史李瓒打算将李琮所统领的三千官军，全部分派到十二处关口防守，尚未审明李琮应统领哪一处关口的官军为宜。况且镇守、巡抚等官员，未曾与李琮商议妥当，便擅自分派，以致李琮有言辞辩解。边隘虽然不宜不守，但也应当预先驻扎重兵以策应截杀；如果将兵力全部分散到各关口，则势力薄弱，不能抵抗御敌。占据要害，固然是守边臣子的本意；但分兵导致势弱，又是游击将军的责任。况且蓟州一带的边关，隘口很多，敌贼的众寡以及入侵的道路都难以预料，必须谋划预定，指令明确，以坚壁固守的责任交给主力部队，区分主客最为分明；以相机截杀的任务交给游击部队，这样奇正相生，机变不失。如果昧于变通的适宜，固执一偏之见，万一失守，战也无用。建议本部行文蓟州镇守、巡抚官员及游击将军李琮，各要遵奉敕旨，凡事必须会同计议妥当，才允许施行，不可各执己见，导致误事。李琮所统领的三千游兵，都是有马的骑兵。如果确实零碎分拨，每口二百三百人，专门防守，确实不适宜。应当依照李琮所拟定的，将所统兵马，在三路参将防区，每路委派都指挥一员管领官军五百人，与同彼处参将人马会合，随宜在紧要关口防守，并力截杀。其余官军一千五百人听李琮统领，在遵化等处随便驻扎，相机行事。如果遇到敌贼势力众多，一路拥入，也听李琮将原领官军三千调集一处，并力冲杀。本处官军，也要火速会合策应，不许自分彼此，逗留畏缩，导致误了军机。各关口原设的守把官军，如果人数少不够用，没有纵容放歇役的弊病，巡抚都御史就便查照旧例，征调内地操守军舍余丁，以及附近州县民兵，委派官员管领，暂时前往关口，协力防守。瞭望的士兵不须精锐，只要不缺人即可，事宁便放回，不许以不准分布游兵为由，推托误事。

奉旨：防守事宜都依拟施行。

关于复召募以充实军伍的事宜：

查看提督东西两路边关都御史彭泽的奏章，据分守参将马永呈称，先前召募军士，操守地方，不料去任的万郎中吝惜小费，革退六千余名，要求照旧查收；并称准巡抚都御史李瓒手本，三路该添兵三千名，本处召募不必征调辽东、京营人马。查得近来户部会同本部议奏，因为巡抚都御史王倬与管粮郎中万斛会本具奏，指挥康臣等人擅自召募新军，名义上虽拨在关营，实则不曾守把。因此奏请巡按、巡关御史覆勘明白，其中只革退老疾等项四百六十二人，其余四千三百余人俱照旧存留。现在参将马永妄呈不实，且敢指斥郎中万斛吝惜小费。如果真依马永所言，通召新军九千，通计一年，增兵六千，岁费之数如此，该用粮十万八千石，布花在外。不知马永分派何州县起运输送，尚以为小费不惜，那么何费为大可惜呢？又查调取辽东官军，先前因李瓒具奏调取，后发京营官军三千，令都指挥李琮统领前往蓟州防守，也是因为彼处失事，不能支持，不得已调发。现在如果又依李瓒之议，不必调辽东及京营军，不仅京营官军，现今声息未宁，难以便撤回，而且新召军士，临渴掘井，不能济事。马永等人的识见都有窒碍，难以准行。臣等再议，自古开边增戍，坐困中国。如果忽内治而专事夷狄，未有不贻患的。我朝设置边镇，屯聚军马，东起辽阳，西尽敦煌，延袤万里，带甲数十万，岁用粮饷以数百万计。因为水旱蠲免，往往不继告乏。如蓟州一镇，岁用粮四十余万，这是正德年岁用的数目，计其岁入，尚少八万余石，减折银两放支，军多缺食，以此添兵一事，决有难行。如果使巡抚总兵等官，抚恤有方，调度有法，用兵无常，厚处亦无常，当候缓急抽援，虽复不多，亦足济事耳。平时慎固封守，有事暂调别军策应，事毕罢归，不立新法以困百姓，不执私见以乱成规，见惟务内修外攘，自可长治久安。建议本部行文都御史彭泽，提督先差都指挥等官李琮、传凯、张椿、张安、马忠、福英等，续差金辅、陈珣等，先后共调发京营官军一万四千余名，各照原拟用心防守。遇有报到贼势众大，应该添军，依律火速具奏，本部议拟，奏请，再行督发官军应援。如果宣大地方报贼远遁，事已宁息，也便具奏班师，以省供给。东西二路，一应关隘，俱照旧施行，不必创议新法，贻患小民。

辽东类

虞舜因为冀州、青州地广，开始将冀州东北医无闾之地分为幽州，又

译划分青州东北、辽东等地为营州。本朝自山海关以东设立辽东镇。周长数千里。大概兼有古代幽州、营州的土地。设置都司一个、卫二十五。州、所各两个。用以控制它们。其外的各族夷人。分别根据其种类设立卫三百二十八个。所二十四个。各自授予官职。命令他们每年前来朝见。用以笼络控制他们。每个卫不超过五人。至于朝鲜遵奉正统历法。每年入朝进贡。比起前代尤其恭顺谨慎。内部安定、外部顺从。本来没有什么值得忧虑的。这时已经考虑到建州夷人的问题，可以说是见识深远、预见早到。然而因为海西、建州的女真各族夷人。往往桀骜不驯难以控制。成化年间以来。有这两种议论都可以依据旧例。时机一到，纷纭复杂难以决断。主张讨伐的人常常认为姑息养奸会纵容贼寇为害。主张安抚的人又认为贪功好战会开启争端。然而其关键取决于兵部尚书。一定要观察顺逆的形势。掌握讨伐与安抚的适宜尺度。而处置得当没有差错，这确实很难啊。唉。令人战栗的是，金人兴起于女真，占据中原，辽东的边防岂能忽视呢？

译关于筹划处置夷人情况以安定地方的事

【东奴】

查看辽东巡抚都御史张贯的奏疏，要求会同官员商议，命令他们挑选各路兵马，分为奇兵和正兵哨队，整顿装备齐备，督令各官统领分路一齐出境，直抵侵犯边境的贼营。如果是强壮的达贼，全部诛杀并上报官府；年幼的男子和妇女，俘获后解送京城；焚烧他们的巢穴，毁坏他们的积蓄，整顿军队后返回等因由。臣等商议认为，抵御夷人的方法，安抚和剿杀两者不可偏废。安抚和剿杀的法度，顺从和叛逆两者不可混淆施行。查得成化十四年，建州、海西夷人侵犯边境，都御史陈金主张剿杀，侍郎马文升主张安抚。主张剿杀的人认为安抚不能平息战事，主张安抚的人忌讳剿杀或许会开启边境祸端。最终任命将领出兵捣毁巢穴杀戮，虽然威震异俗，但至今（夷人）借机想要报仇。大概是因为安抚和剿杀的趋势，以此折中则剿抚两议昭然无惑了。有所偏执，而不能审察顺逆的适宜，所以（导致此局）。现在建州等贼，叛服无常，乘机寇掠，接连侵犯开原、清河、咸场、叆阳等处，杀死官军，残害地方。依照成化年间的先例，兴师问罪，未为不宜。但详细奏疏内，建州左卫都督脱原保等人说：“孛速、合金奴、尚叟四等人做了贼，我们劝化他们不从。”建州左卫都督尚哈说：“有都督牙委哈的儿子金奴、尚叟四，与左卫赵士四、哈桑失哈四个人商量做贼，我们拦挡不住。”等情，显然是中间也有归化效顺的人。如果便（对）巢穴杀戮，未免玉石不分。成化十四年，本部尚书余子俊等人所议，万历未三路丧败，也是因为深入敌境、不明地利的原因。认为宁可成功于门庭之间，勿远致于敌人之境，来则击之，使无遗类，去则置之，不必穷追等语，确实是至理名言。近日叆阳等处，接连报告贼众三千入境，斩首五十三颗，国威自然振作，虏人自知畏惧，何必捣毁巢穴尽数诛杀然后才快意。可否依照成化十四年的先例，不必会议以节省开支，不必会议，本部立即携带文书，交给辽东镇巡官等，督令通事人等，在各夷人近边答话及入市交易之时，宣谕朝廷恩威。大意是说：你们世代承受国家恩惠，每年进贡，宴赏甚厚。现在速长加等人自作不靖，侵犯我边境。朝廷欲照成化年间先例，整点人马，捣毁你们巢穴，大加杀戮，使你们种类无遗，事无难举。但念中间必有归化效顺的人，如都督脱原保等人所说情词，不忍一概诛戮。今后务必坚守臣节，敬顺朝廷，不许听信奸夷诱引一概犯边，因而离间。这是制夷的机要。用各夷中间有能擒斩速长加等人曾经犯边达贼者，镇巡等官审实具奏，大加升赏以酬其功，决不失信。将宣谕过的缘由回奏查考。其镇巡等官务要协同谋议，料度虏情，调集精兵，预谋战守。夷人纳款进贡交易，照例施行。倘来犯边，督兵剿杀，如近日叆阳、旧古河之捷，升赏自不吝惜。若贼势败散，料无伏兵，也允许乘胜追逐出境剿杀。但不许捣毁巢穴穷追，妄杀无辜，或堕贼奸计，责任有所归属。

【宣大】

宣府南至居庸关不到两日的路程，北去虏地，近的仅百里左右。所以宣府守臣，奏报境外虏众驻牧，则京师也应当为此防备。正统己巳年，虏骑直犯京师，是因为内部没有防备。正德八九年间，虏营移住威宁海子，在宣府大同之间，离边不远，曾经由大白阳口入寇宣府，游击将军倪镇、张勋抵御他们，战败而死；又由顺圣川入寇蔚州等处，又过雁门寇太原。本处官军都不能抵御，派遣咸宁侯仇钺、都督白玉温恭，相继出征，所统率都是京营弱兵，调遣分布，不得机宜。令右都御史丛兰总制宣、大、山西三镇军务，牵制太甚。两年之间，驻兵不战，费财损力没有比这更严重的，糜费巨万，未得机会与虏人一战。正德十年，虏众西移驻牧河套，为患陕西。十一年春，又过河东驻威宁海子。琼得知消息即奏请在团营选将练兵，暗中做屯兵细柳之计。是年秋，虏贼又由大白阳口入寇，逼近居庸。当时都督刘晖充总兵官，桂勇、贾鉴充左右参将，都在团营操练，听候征调已半年，素已有备。又辽东精兵现调在蓟州近京，兵行神速方能济事。至此报到三日之内，刘晖等即统兵出关，辽东兵外，京营官军出者不过六千，也皆精锐可用，马也肥壮。既出与宣府兵合，军威大振，虏营西移驻大同境外，刘晖等也袭而西，驻兵大同。虏忽起营北去，近边哨无烟火，正商议班师，虏乃由大同西，间道入偏头关，寇镇西。是时延绥劲兵骁将，先已调山西三关内外按伏，遂得合

译军队一战，俘虏贼寇，大受挫败。贼寇逃去。自叙之言，固当如此，方为得体。虽说是天意，说无人谋，是不可以的。况且从初出到班师，首尾才三个月，费用也不多。贼寇自从镇西一败，五六年来，不再敢靠近山西三关，难道不是有所惩戒吗？正德十二年，虏营仍然驻扎在威宁海子。本部预先上奏设备，比正德十一年尤为周密。大同镇巡官哨探分布，也符合机宜。恰逢皇上驾临阳和，贼寇进入应州。辽东兵已在阳和，等待上奏才出发，延误了时机。大同总兵官也在阳和，回来迟缓。杭雄等虽然遭遇战斗，未能获得大捷，可惜啊。

译关于预防敌患的事宜

关于军务的事宜

关于军情消息的事宜

关于遣返人口传报敌情、分兵防御的事宜

关于预防敌患的事宜

△关于预防敌患的事宜【宣府、大同的敌患】

议得宣府、大同两镇，共有官军十四万；延绥、宁夏两镇，又设有官军七万。每年耗费粮储数以百万计，专门用于防御敌寇。近年各镇守臣因循怠忽，只有善于用兵的人能预先谋划，若不能者，不过谨守旧法罢了，不肯预先推测敌情、运筹设策、调度军马，相机战守。以致敌贼深入，得利而去，大肆猖獗，无所畏惧。等到朝廷命将出师，敌贼已去，留兵在边等候，兵家所谓主客劳逸之计，所争者在此。因为边地广阔，敌贼出没无常，不能恰好相遇一战，因此劳费虽多，不能成功。如今若不将本边将士告诫，预先防备，敌贼过河，必来侵犯，仓促应对，必蹈往辙，缓不及事，贻患非轻。臣等愚见，乞敕宣府、大同镇守总兵、巡抚都御史会同计议：今年河冻，敌贼过河驻牧，如何设法防备，可保无虞。访取熟知边情、地理之人，密切审问：先前敌贼进境抢掠的出入道路，应该调拨哪些城堡的军马，在何处驻扎，可以正当贼冲，截杀取胜；在何处埋伏，可以邀其归路，追剿得功。本镇军马虽各散处城堡，必须量数挑选精锐官军，记名听候，有警调取，会合剿杀，务在料敌先知，算无遗策，不可互相推诿，因循苟安，这是守边的通病。及似常分调埋伏不当贼冲，虚应故事，以致敌贼深入抢掠，出入自由，定照叶椿、姜彬、高友机等事例，拿问取回，降黜，必不轻贷。各将计议过防备敌贼事宜，明白具奏，不许含糊迟误。正德十年九月二十八日具奏。

△关于军务的事宜【宣府军务】

看得镇守宣府总兵官署都督佥事实朱振等奏称：前任总兵等官，只是分司分队，立为营分，听候出战，未曾精选，以致强弱相搀。今年达贼压境抢杀，官军迎敌，因而败事。要将团操前后营马队官军拣选头等者三百一十三员名，立为前营，听其统领，遇警当先出战。善用兵者能分，此议过人实远。次等者二千八十九员名，及无马步队官军八百余员名，并随营兵车，俱立为后营，探报声息缓急，继后策应。仍每五人编为一伍，互相救援，一人有功，四人同赏；一人有罪，四人同罚。果有畏避当先、艰苦，夤缘请托更改等项，究问重罪等因。本官鉴戒前失，欲图后功，故会同巡抚将官军挑选精弱，分别营伍，定立赏罚，具见用心军务，选练有方。合无本部转行朱振，悉依所议施行。仍咨巡抚都御史刘达，并镇守太监刘祥，务要与朱振协和计议，依拟施行，不可偏执己见，沮坏军法，以致朱振不得展布行事，失误军机。臣等又议得宣府一镇，食粮官军数几八万，今主将所统不过三千。近日敌贼拥众入寇，动至七八万，寡不敌众，遂至失事。又近年建议者，不知边情，方欲添设城砦，以分兵力，又欲召募新兵，以困百姓。若不早为救正，其弊不可胜言。及主将所统兵少，亦当早为议处。合无本部通行宣府、大同镇巡官计议：以守则不足以战则有余，晋州不欲立堡分兵，大见将略。今后不许添立砦堡以分兵势，亦不许召募新军，以致粮草不敷，旧军缺食逃窜。仍查各城堡现在食粮官军，内除已选本镇团操及奇游兵外，中间但系骁勇精锐军人，可以调用杀贼者，挑选见数，编造文册，或临时征调策应，或量数取赴镇城轮操。总镇力足则可以弹压，务使总镇城内常有精锐奇兵二万，以备征战。其余城堡官军不必数多，遇贼势小则追逐截杀，若遇势大则坚壁固守，以待援兵。前项事宜，各官计议停当，径自施行，应具奏者，奏请定夺。

△关于军情消息的事宜【宣府军情消息】

看得大同巡抚都御史胡瓒等奏称：大同各路大势贼营俱向东北去讫，调到延绥参将杭雄所部兵马，相应督发，随贼向往防剿。除行本官于五月二十六日就在大同镇城启程，挨程前去宣府地方，听彼分布杀贼一节。伏睹《大明律》军政条内开：事有警急及路程遥远者，并听从便，火速调拨军马，乘机剿捕。若寇贼滋蔓，应合会捕者，邻近卫所，虽非所属，亦得调发策应，并即申报本营上司，转达朝廷知会。若不即调遣会合

译若有不立即申报上司及邻近卫所，或不立即发兵策应的，均与擅自调发之罪相同。领兵官已接受调遣，不按期进兵策应，或接受差遣告报军情却违限，因而失误军机的，一律斩首；官军临阵先退，以及围困敌城时逃跑的，斩首。钦此。

仰惟我太祖高皇帝，扫除僭越叛乱，用兵如神，因此钦定律条。若遇紧急警情，以及寇贼蔓延，虽非所属辖区也可调发策应，若不立即按期发兵策应，因而失误军机的，也都处以斩刑。因为分疆划界容易推诿责任，军机紧急时岂能一一知会，所以立下此法。如果如今捕御流寇能如此，怎会任由他们往来纵横，把邻境当作祸水呢？大概是用兵的机会不可稍迟，所以遇有警情允许直接调发策应，这正是古人“阃以外将军制之”的意思。掌管兵政的将帅，应当钦遵佩服，不可违背。

近年添设总制官员，不论地理远近、声息缓急，都等到明文到达才行动，以致误事。臣等屡次申明律令禁令，承蒙圣明允纳。上年延绥将官安国、杭雄等，虽奉提督等官明文调遣埋伏，临时寇贼到来紧急，都是山西副总兵郭锦、游击张绮等就近直接派人约会，以及安国、杭雄等当即按期赴援，所以不失机会，得以克捷。

如今大同镇巡官探听虏贼向东行进，便令杭雄随贼方向前往宣府地方杀贼，确实是好策略。但担心杭雄因未见明文，难以遵守。可否由本部通行宣大镇巡、副参、游击、分守、守备等官，以及延绥调来的参将杭雄等、辽东调来的参将萧滓等，各自查照原奉敕令内，以及本部屡次奏准的事理，钦遵行事，仍遵太祖高皇帝钦定的军政律条。哨探到贼寇紧急，火速调发策应。那杭雄、萧滓等以及本处副参、游击等官，不分宣大地方，随贼所向，即便按期发兵策应。若如去年偏头关得功，升赏不吝；若或自分彼此，迟误调发，以及已承调遣，违期不至，以致失误军机，听任巡按御史查勘确实，参奏，依律治以重罪。

正德十二年六月初八日具题，得旨：都依拟行。

译△为走回人口传报虏情、分兵防御事【宣大虏情】

查得逃回的妇人张氏说，达贼到六月二十五日，要前往白城儿深入抢掠等情。仔细推详张氏所说的虏情，恐怕未必是虚言。前述总兵官朱振等人分布人马，似乎有道理。但臣等尤其担心兵力分散导致势力薄弱，恐怕错失事机。可否由本部派出驿马和人员，携带公文前往宣府，交给都御史刘达、总兵官朱振等人，让他们紧急商议，秘密拘捕那些熟悉虏贼历年出入道路的人，加以仔细询访。这次虏贼如果来入侵，必定从哪条路进入，可以在何地埋伏兵马，能够冲杀遏制贼寇锋芒，以及拦截截断归路。就便从长计议，将各路人马联络在一起，以便策应。如果确实入路很多，难以预料，也必须自行估量近边各城堡，何处城堡村落人畜众多，必定会来抢掠；何处城堡旷远，野外没有什么可抢掠的，即使来了也一无所获。就在应该防御的地方，调集兵马。对方集结而我方分散，则众寡不敌，难以决战，所以也必须聚集兵力以等待，协力防御。大意为：虏贼既然想要聚集兵力深入，就必须聚集兵力以等待，才能确保没有虏患。中间分合进止，要看准时机随机应变，也不可拘泥固执，导致本部原拟计划产生违背。仍令都御史刘达申明律令禁令，传示给目前分布在各路的将官以及管粮等官，今后只要有报到军情，敢有不立即按期会合策应，以及供给行粮料草，因而失误军机的，轻则听任总兵官在当地处置，重则参奏逮捕审问，依律处斩。本部一行团营整点官军，催督都指挥赵承序等人，加紧前往白羊等口防守；一行整饬蓟州边备的都御史臧凤等人、提督紫荆等关的都御史李瓒等人、提督山西雁门三关的都御史李金戊等人，各自亲自到边关，整顿人马，防备防守。紫荆关就将原选派的达官军舍人等调去防守。偏头等关尤其应当及早防备，恐怕虏众忽然有“声东击西”的举动。再行提督团营内外官员，挑选人马，操练预备，遇有紧急消息，以备调用。正德十二年六月二十二日具题。

△为预防虏患事【宣大虏患】

议得明年黄河冻开，虏贼大营如果在河东威宁海子等处住牧，仰赖皇上威武，严督宣大将官整顿军马，以及调遣延绥奇游兵马相机战守，虏贼入境，必定遭受挫败。但恐怕河开后，虏贼在河套住牧，聚集兵力深入延绥、宁夏、陕西。地方广阔，兵马分布不周全，难以战守。查得现在的黄河套，就是汉朝河南朔方之地，自古是匈奴所居，为中国祸患。我朝除去前年分不查外，弘治十四年，套贼大举深入，查照前事颇为详明，命太监苗逵、保国公朱晖统领京营官军剿杀，又命工部侍郎李鐩督理军饷；弘治十八年，套贼大举深入；正德十年，又大举深入，预设总制都御史邓璋调各路人马防御，那贼寇都到固原、平凉下营，分头抢杀，官军寡弱，都未能成功；正德十三年，套贼听说固原有防备，兰州、巩昌空虚，却从干盐池西边进入兰州、巩昌抢杀。现在如果不早作议处，虏贼在河套，陕西地方必定又受害。可否携带公文交给宣大、山西、延宁、甘肃、陕西各镇巡官，派遣得当的人役哨探查勘。黄河冻开之后，虏贼大营如果不在河套，而在河东威宁海子等处住牧，宣大、山西三镇严谨防备，延绥游奇兵马如果让各镇联络策应，则地分而势合了，听调策应。如果不过河，在河套住牧，等待草长田茂，势将深入之时，延绥游奇等兵，都分布定边、安边等营，宁夏人马，都分布花马池等处，历年虏众经行之处，遇虏侵入，会合剿杀。陕西镇巡官预先计处，除了环庆、固靖守备人马及固原游兵外，大意为在防备陕西四镇，所以指画处更详细，再量调取内地卫所州县堪用战阵的官军、土兵、民壮，编成队伍，委派官员管领，处置盔甲马匹，并查照旧例，预造战车、火器、炮铳等项，估量虏贼必经之路，设伏防备。一遇虏入，出奇奋击，或乘夜砍营，或截其归路，都相机行事。再行宣府、大同、甘肃各镇巡官，各挑选精锐官军三千员名，定委将官统领，都约定五月以内，到固原会合杀贼。户部奏派堂上官一员整理军饷，本部另行议奏差官处置马匹，听候兑军。一应御虏防边，本部今拟不尽事宜，听各该镇巡官紧急计议，具奏定夺。如此，才能谋有预定，事得先机。

山西类序【山西】

现在雁门、宁武、偏头三关，在太原北境，是紧邻虏地的地方。雁门的东北是云中，即今天的大同府。朝廷在大同屯兵，命将镇守，固然足以作为太原的屏蔽。然而虏贼如果从西北马邑进入，则大同路远，也不能作为

译琼在正德九年受命。当时，敌寇大规模越过雁门关，深入崞县、代州，逼近晋城。大同各路援军，来不及增援。敌寇得逞后撤出。正德十一年春，边防官员奏报敌寇大营，已移至河东威宁海子驻扎。山西也报告在境外五十多里处看到烟火。琼私下推测，今年秋天，敌寇必定再次入侵。嘉靖年间，敌寇也多不经过宣府、大同，直接侵犯山西右部，琼便预先做好防备。既已申明严备宣府、大同的边防，又上奏命令山西严密设置守备。又上奏请求派遣将领出兵，差派大臣督运军饷。又上奏调遣延绥兵马渡过黄河，在偏头关等地驻扎。又上奏请求保留巡抚官员不必改调。又上奏将宣府失事总兵官下狱治罪。兵力部署已经得当，人心又知道警惕畏惧。这年十月，敌寇大规模从偏头关入侵。各路将领合兵击杀，于是取得了镇西大捷。敌寇百余年来入侵，才遭受此挫折。这也足以稍微伸张中原的威势了。

译关于紧急处理边疆军务的事宜

关于申请领取马匹的事宜

△关于紧急处理边疆军务事宜【山西军务】

看到提督三关的都御史李金戊等人上奏称：提督军务的右侍郎丁凤等人，将三关游击将军张锜的官军调往大同听候调遣以剿杀贼寇。如今敌寇逐渐向西转移，趁我方空虚仓促突入镇西、岢岚等地，逼近省城，造成的祸患不小。况且三关兵马不多，游兵已调往大同截杀，本关兵马更加单薄虚弱。请求从长计议，调取延绥人马一二支，分布驻扎在老营堡等紧要地方。并将游击张锜仍调回本关，协同防守一事。仔细详查，三关游兵原本奉有圣旨，除非有十分紧急情况，不得调动远去。况且近来提督军务右侍郎丁凤等人屡次上报贼营逐渐向西转移，那么三关确实是急需预备的地方。又查延绥人马现已调来，延绥虽属陕西镇区，与山西相近，所以敌寇侵犯山西则调延绥为援。但清水营距离偏头关仅一日路程，中间隔着黄河，只有渡船四只。倘若遇有警情，摆渡不及，不仅缓不济急，恐怕还会被敌寇半路邀击，极为不便。建议本部移文咨会右侍郎丁凤，会同监督太监等官员，将张锜的官军发回本关防守，仍令延绥差来奏事的人，骑马携带文书返回交给王勋，将原调人马渡过黄河，在偏头关等处，根据情况驻扎，相机截杀。事态平息后，各按原议施行。

△关于申请领取马匹事宜【马匹】

看到山西镇巡等官都御史张禬等人上奏称：现有官军一万五千余名，仅有现马四千八百余匹，奏请在太仆寺现寄养的马匹中酌情拨给四五千匹一事。查得太仆寺现寄养的马匹数量较少，又查前述正德九年，山西三关有给银买马的先例。建议本部在太仆寺收贮的马价银两中，动用三万两，押运前去，仍行文巡抚都御史会同镇守等官员，从长计议，或选派能干官员，在出产地方收购，或发给缺马的官军，自行收购。务必处置得当，不要导致亏空官银、损害军队。所买的马匹，务必经由兵备副使逐一验看，合格后方可转送山西，由太仆寺印烙，发给军队骑乘操练。如有抬高价格、侵吞官银的弊端，依律究问。和买马匹不要摊派科扰军民，这样才两全其美。不许分派州县逼迫百姓包赔。事毕之日，将买过的马匹毛色、齿龄，发给的官军姓名，以及用过的银两数目，详细造册送部查考。又看到上奏称马队、步队官军确实难以通融调拨一事。臣等商议认为，边关官军杀贼，人人有马，确实便于驰骋。但想让军队自己养马，大多没有空地可牧；想让官府供给，又没有民草可供。所以往年召商买草，弊端百出，逼迫军队赔补，危害极大。山西三关在大同之南，颇有山险可据，山险宜用步兵，不宜用骑兵，这也是古法。况且古人防边，多有以步战取胜的。近年都御史孟春在宣府，列步阵以击退敌寇；去年总兵官王勋在应州，督军下马步战，才能固守营垒，不被贼寇践踏。如果说马队、步队难以通融调拨，恐怕是不理解本部建议的意思，也不了解本边不习步战的弊端。建议再行文都御史张禬等人，从长计议。那些需要传递消息，或追逐势力较小的达贼的地方，多设马军；在敌寇必经、可以遏截挫败贼锋的地方，多设步军。务必使奇正相倚，战守并用，以保万全，不必专恃马力以求必胜。那些有马的官军，由官府设立草场，以便夏秋牧放，预先储备草料，以待冬春支给。务必使马匹不倒死，不频繁奏讨，这才算是得策。

奉旨：都按所议施行。

皇明经世编卷之一百九终

皇明经世文编卷之一百十

华亭徐孚远闇公、陈子龙卧子、宋征璧尚木、徐凤彩圣期选辑

单恂质生参阅

王晋溪本兵敷奏二

王琼

陕西延宁类序

陕西甘肃类序

四川类序

南赣类序

陕西延宁类序【陕西】

延宁，指的是延绥、宁夏二镇。延绥，说的是延安府、绥德州。绥德在秦朝时为上郡，历经汉、隋、唐皆为边镇。宋初沦陷于西夏，元朝平章孔兴据守。本朝洪武二年，平定陕西，孔兴向北逃遁，设置绥德卫，屯兵数万守卫。分拨绥德卫千户刘宠屯驻治理榆林。正统年间，命都督王祯镇守延绥，开始商议修筑榆林城，以及沿边十八寨，将镇守驻地移往那里。成化七年，设置榆林卫。八年，都御史余子俊扩建榆林城墙，增置三十六营堡。宁夏即古朔方之地，历经汉、隋、唐皆为郡县。宋朝赵元昊占据此地，称西夏，与宋朝延庆、熙河分界。元朝设置行省。本朝初年放弃此地，将其百姓迁徙到陕西。洪武九年，设立宁夏等五卫。后来命将领镇守。曾考证汉文帝时，匈奴侵犯上郡、云中，下诏将军周亚夫等人，屯兵近郊以