史藏皇明经世文编六百四十七

皇明经世文编卷之四百三十二

史藏 · 经世文编 · 已译 · 第 3690–3693 段

兼之闸禁未严、节宣失度、水利一泄、立覩胶舟、臣故不敢亏一篑之功、广集众思、谬画善后六事、列欵具题、或云黄已治矣。运可行矣。焉用泇河为哉噫此未覩河患之言也。治黄者去南阳之害也用泇者避徐邳之险也非谓黄治而泇可不用亦非谓泇通而黄可不治也二者不相悖而实相成。则黄流既挽。安得不汲汲然从事于泇。以为运道久远计耶。此后过淮粮船一入直河。别无险阻。臣等自当照数具题不必袭过洪之旧名也

译加上闸口禁令不严、节制宣泄失当，一旦水利泄放，立刻就会看到船只搁浅，所以我才不敢在功亏一篑时松懈，广泛收集众人的意见，拟定了善后六条措施，分条详细上奏。有人说黄河已经治理好了，漕运可以行通了，哪里还需要泇河呢？唉，这是没有看到黄河祸患的说法。治理黄河是为了消除南阳的灾害，使用泇河是为了避开徐州、邳州的险阻，并不是说黄河治理好了泇河就可以不用，也不是说泇河通了黄河就可以不治理。这两者并不互相违背，而是实际上互相成就。既然黄河的水流已经挽回，怎么能不急切地从事于泇河的治理，为漕运长远的打算呢？此后经过淮河运粮的船只一旦进入直河，再没有其他的险阻，我们自然应当按实际情况上奏，不必沿用过洪的旧称了。

计开

　　一画地分管以便责成、据各司道议称泇河自沛县李家巷、经滕峄地方、至黄林庄西邳州界止、应属夏镇分司、及济宁道、自黄林庄至直河口、俱邳州地方、应属中河分司、及淮徐道、各照所属会同管理、其沛地属徐沛河防同知、邳地属邳宿河防同知、无庸议已惟沛东不数里、即滕峄之境、自刘昌庄至黄林庄量长一万九千一百六十二丈、约百有十里、其中有岁修之工、须得府官料理、有出没之盗、须得府官弹压、有岁运之舟、须得府官催攒将止帚之徐沛同知、则虑隔属之难行、将止帚之运河同知、则虞遥制之难遍、合于万家庄建驿处所、专设管河通判一员为便、又峄县原无管河县佐、应增主簿一员、但该县河道工程颇简岁修自易、惟以县丞带之、亦足办理等因到臣、该臣看得新创泇河。道里延长。省直司道自应画地分管。摠摄于上两分司。及淮徐道无论巳。惟以济宁道而统辖滕峄。远隔三百里外。虽鞭之长。其及马腹乎。查得兖东见管两县兵廵、且驻在沂州、距泇孔迩、合增管河二字于原领敕书之内、督率府佐县正管理泇河、计莫便于此者、其分管府佐除邳沛地方、听邳徐同知照界管理外、所有滕峄河渠长逾百里既不可责之直隶府佐、又不可属之运河同知、添设通判一员、驻札万家庄、委为得策、第增一官即多一官之费而兖州府马捕通判、其事甚简、合无令其兼管泇务、专听夏镇分司、及兖东道统属为长、

　　一增设官夫以司闸务、据各司道议称泇河建有韩庄台庄顿庄石闸三座、及应增直河口巨梁桥侯先庄万家庄等闸应设闸官闸夫以司启闭、及查直隶旧运河马家桥留城黄家等闸自万历十八九年黄河倒灌镇口。内水不得外泄。积汇成湖、各闸久废。而闸官犹沿袭选补未革也、先该夏镇分司议将黄家闸官夫移之韩庄留城闸官夫移之台庄、马家桥闸官夫移之顿庄、彼方旷役、此方乏人、不烦增费、而官夫各得其职业矣、不敷之数、再查废闸移用、及就近兼管等因到臣、该臣看得泇河之内、建有韩庄台庄顿庄石闸三座、节宣水利、则启闭官夫、委不可少、合将已废之闸如所谓黄家留城马家桥遗下员役、即补前项新闸之缺、专司启闲、以后吏部选除闸官、俱照新闸名色、不必仍袭旧号、其余闸座候建完之日、再查废闸官夫、一体移用、或于两闸相近之处、酌议兼管、容臣移咨吏部照闸改正、以垂永久、在邳州境内者、附邳州僚属、在滕峄境内者附滕峄僚属斯闸座之启闭有人、而水利之节宣无误矣、

　　一添一驿逓以便应付、据各司道议称泇河原称二百六十里、今新挑支河避湾取直、实止二百四十里耳、宿迁至赵材约百二十里、与宿迁至邳州道里相等应令邳州分拨厂夫、即在赵村荅应、赵村至峄县之万家庄、约九十余里应令兖州府查照原议暂派钱粮委一职官于此荅应待一年之后。通计岁用钱粮若干。庶便酌量设驿。如使客果尽数趋泇避黄则另议裁徐州彭城驿为之帮贴可也万家庄至夏镇亦约九十余里、即接沛县之泗亭旧驿、无庸别议为也、等因到臣、该臣看得泇河告成。安澜利涉。趋夷避险。舟楫通行。自去岁至今贡舫使舟。无不由此出入据议赵村为邳宿适中之地。宜设一驿、令邳州驿厂分拨人夫钱粮在彼应付、盖从水之途虽异。而过客之数不增。浥彼□□不烦别费又万家庄系邳峄适中之地、宜设一驿、先令兖州府措处钱粮、委官荅应今巳一年、用过钱粮、必有定数应于东省坐派三分之二、再裁彭城驿三分之一以佐之、听吏部选除驿丞一员、添设驿吏一名、一切夫役廪粮、悉听东省驿传道议处、

　　一设立廵司以备干掫、据各司道议称泇河滨湖傍山。人烟稀少。地方旷野。粮运经行盗患宜防。合于台家庄设立廵捡一员、吏一名、编设弓兵四十名、就将原裁沙沟廵捡、改拨守备营弓兵二十名撤回、再于近泇州县编增二十名、常川廵缉、仍于河堤上修筑墩堡分布防护、其官吏俸粮、与夫修建衙舍等项钱粮、听该府查处等因到臣该臣看得泇河

译计开

一、划定地域分管以便明确责任。据各司道议称：泇河自沛县李家巷，经过滕县、峄县地方，至黄林庄西邳州边界为止，应归属夏镇分司及济宁道管辖；自黄林庄至直河口，均为邳州地方，应归属中河分司及淮徐道管辖，各自按照所属会同管理。其中沛县属地归徐沛河防同知，邳州属地归邳宿河防同知，无需再议。然而沛县以东不过几里，就是滕县、峄县的境地，自刘昌庄至黄林庄，丈量长度一万九千一百六十二丈，约一百多里，其中有每年修缮的工程，必须由府级官员料理；有出没的盗贼，必须由府级官员弹压；有每年运输的船只，必须由府级官员催督。如果只由徐沛同知管理，则担心隔属难以施行；如果只由运河同知管理，则担忧遥制难以遍及。因此在万家庄建驿的地方，专门设置管河通判一员较为便利。又峄县原本没有管河的县级佐官，应增加主簿一员，但该县河道工程颇为简单，每年修缮自然容易，只用县丞兼管，也足以办理。以上各缘由报到臣处。臣认为：新开辟的泇河，道路里程延长，省直司道自然应当划定地域分管，总摄于上，两分司及淮徐道无论已定。只是用济宁道统辖滕县、峄县，远隔三百里之外，虽然鞭长，能及马腹吗？查得兖东现在管辖两县兵巡，且驻扎在沂州，距离泇河、孔道很近，应在原领敕书内增加“管河”二字，督率府佐、县正管理泇河，计算没有比这更便利的了。其分管府佐，除邳州、沛县地方，听邳徐同知照界管理外，所有滕县、峄县河渠长逾百里，既不可责成直隶府佐，又不可归属运河同知，添设通判一员，驻扎万家庄，委实是得当的策略。只是增加一官就多一官的费用，而兖州府马捕通判，其事甚简，何不令其兼管泇务，专门听夏镇分司及兖东道统属，作为长官。

一、增设官夫以掌管闸务。据各司道议称：泇河建有韩庄、台庄、顿庄石闸三座，以及应增建的直河口、巨梁桥、侯先庄、万家庄等闸，应设置闸官、闸夫以掌管启闭。又查直隶旧运河马家桥、留城、黄家等闸，自万历十八、九年黄河倒灌镇口，内水不得外泄，积汇成湖，各闸久已废弃，而闸官却沿袭选补未革。先前夏镇分司议将黄家闸的官夫移至韩庄，留城闸的官夫移至台庄，马家桥闸的官夫移至顿庄，彼方闲置役使，此方缺乏人手，不烦增加费用，而官夫各得其职业了。不足之数，再查废闸移用，及就近兼管等缘由报到臣处。臣认为：泇河之内，建有韩庄、台庄、顿庄石闸三座调节水利，那么启闭的官夫，确实不可缺少。应将已废的闸，如所谓黄家、留城、马家桥遗留的员役，即补前项新闸的缺，专门掌管启闭。以后吏部选任闸官，都照新闸名色，不必仍袭旧号。其余闸座，等建完之日，再查废闸官夫，一体移用，或于两闸相近之处，酌议兼管。容臣移咨吏部照闸改正，以垂永久。在邳州境内的，附邳州僚属；在滕县、峄县境内的，附滕县、峄县僚属。这样闸座的启闭有人，而水利的调节无误了。

一、添设一驿递以便应付。据各司道议称：泇河原称二百六十里，今新挑支河避弯取直，实止二百四十里而已。宿迁至赵材约一百二十里，与宿迁至邳州道里相等，应令邳州分拨厂夫，即在赵村应答。赵村至峄县的万家庄，约九十余里，应令兖州府查照原议，暂派钱粮，委一职官于此应答。待一年之后，通计岁用钱粮若干，庶便酌量设驿。如使客果然尽数趋泇避黄，则另议裁徐州彭城驿为之帮贴也可。万家庄至夏镇，亦约九十余里，即接沛县的泗亭旧驿，无需别议。等缘由报到臣处。臣认为：泇河告成，安澜利涉，趋夷避险，舟楫通行。自去岁至今，贡舫使舟，无不由此出入。据议赵村为邳州、宿迁适中之地，宜设一驿，令邳州驿厂分拨人夫、钱粮在彼应付。盖从水之途虽异，而过客之数不增，汲取彼处，不烦别费。又万家庄系邳州、峄县适中之地，宜设一驿，先令兖州府措处钱粮，委官应答。今已一年，用过钱粮，必有定数，应于东省坐派三分之二，再裁彭城驿三分之一以佐之，听吏部选除驿丞一员，添设驿吏一名，一切夫役廪粮，悉听东省驿传道议处。

一、设立巡司以备干掫。据各司道议称：泇河滨湖傍山，人烟稀少，地方旷野，粮运经行，盗患宜防。合于台家庄设立巡检一员，吏一名，编设弓兵四十名，就将原裁沙沟巡检，改拨守备营弓兵二十名撤回，再于近泇州县编增二十名，常川巡缉，仍于河堤上修筑墩堡分布防护。其官吏俸粮，与夫修建衙舍等项钱粮，听该府查处。等缘由报到臣处。臣认为：泇河

行运最称重地且东南财赋捆载而北者。悉出其途。非复昔日荒凉景象。但长途旷野。村疃稀疏。距县颇遥。捕官难顾。盗窃之警、委应预防、据议于峄县台家庄添设廵捡一员、弓兵四十名、专在新河廵缉盗贼、防获粮艘、应添弓兵、半撤旧裁沙沟廵司之役、半听州县酌量编发、俱属停妥、

译行运最看重的是重地，况且东南地区的财赋物资，捆扎装载后向北运输的，全都经过这条路线。这里不再是昔日荒凉的景象。只是路途漫长、荒野广阔，村落稀疏，距离县城相当遥远，捕快官员难以顾及。盗窃的警报，理应提前预防。根据商议，在峄县台家庄增派一名巡检，四十名弓兵，专门在新河巡逻缉捕盗贼，防范和查获运粮船只。应当增派的弓兵，一半从旧裁撤的沙沟巡司的役员中抽调，另一半听任州县酌情编派，这些措施都很妥当。

一申严闸禁以节水利、据各司道议称泇河展阔浚深、漕挽永利、官民船只、往来栉比、但直口为泇黄交会之处。即今黄归故道。全河东下。直口之外。清黄交接。倒灌可虞。业于直口议建闸座。倘遇黄水暴发。即下板以遏浊流之入。而闸以内无灌淤之患黄水消落。则启板以纵泉水之出。而闸以外有冲倐之功。是此闸乃泇河门户启闭最宜严谨。次之王市闸居沂河之上游。系全泇之命脉。每岁粮船由直口而入。全藉闭闸积水以浮舟。官民船只。由沂河而进。却擅启板泄水以误运。是此闸乃泇河权舆。启闭亦应严谨。其它顿庄台庄韩庄等闸启闭之例、自有定规、但河渠新创。闸禁未严。每被势要座船。擅启闸板有将锁钥击碎者、有将闸板带去者、有将管闸官牌横加嗔责者、不思漕河关系国计。乃以一人之私图。而阻四百万石之重务。可不可也。合无请照淮安镇口闸座禁例严行申饬等因到臣、卷查万历七年、该前河臣潘季驯题称每岁六月初甸、通济闸外、暂筑土坝、以遏横流、其官民船只、暂行盘坝、至九月初甸开坝用闸、仍将题准　明旨刊示各闸之上。如有势豪人员、恃强阻挠、应拿问者、径自拿问、应参奏者、径自参奏、毋得阿狥假借等因、该工部覆奉　圣旨、又该前河臣潘季驯题称镇口等闸并未奉有　明旨、人心不知警愓、乞要照例请旨刊刻遵守、再乞天语申饬鲜贡诸船、如遇黄水盛发、亦令暂候顷刻、工部覆奉　圣旨俱经遵行在卷、今据前因、该臣看得新辟泇河二百四十里。此二语明开泇之利以代徐邳黄河三百六十里之遥。计程既省。险溜又避。行运三年。业有明效。官民船只。并涉此途。允为百世之利。内韩庄台庄顿庄王市等闸。已经建造启闭节宜。足禆粮运。其直口梁城万庄等闸。见在修砌。均为转漕而设。必须以时启闭。方得利济漕舟。第未奉　明旨、诚恐势豪船只玩视各闸、不遵禁例、如今春王市闸开放不时、粮船胶阻、倘直口之闸、尤而效之将来黄水盛涨。必至倒灌。其害更有甚于此者。据议比照淮安镇口闸事例、请旨申饬刊示闸上。严加禁约、委不可巳、

　　一议加裁展以收全功、照得泇河草剏。行运三年。鱼贯往来。已覩成绪第此河之通原因水冲旧迹。广陿不等。高下不齐。有残缺应筑之堤。有湾曲应裁之岸。有淤浅应浚之沙。虽连岁开挑。而渠长工剧。未得深广如式。且大泛口湍溜未平。犹须力挽而上。与夫巨梁直河等处。旧议闸座未建。吴冲猫窝二处。新议闸座应增。皆未竟工程、目前急务、据各司道勘议、自郗山东起、至直河口止、各项工作、酌量缓急、分为二等、应先完者为一等、估该土二十四万七千二百六十四方、每方四工、共九十八万九千五十六工、每方银一钱二分、该银二万九千六百七十一两六钱八分、募夫一万一千名、三个月完工、应续完者为二等、估该土一十五万九千三百方、每方四工、共六十三万七千二百工、每方银一钱二分、该银一万九千一百一十六两、募夫七千一百名、三个月完工、吴家冲猫儿窝应建二闸、估该工料银四千四百两有零、以上钱粮、分毫无措、万不得已、分作两岁鸠工、先将一等最急者趂今秋防事竣、檄行司道督令管河府佐州县掌印佐贰等官、补筑残堤、裁削湾觜、展辟陿岸、疏浚浅沙、与夫新旧闸座、势不可缓者、刻期建造、自十一月初筑坝兴工、限至次年正月尽。开坝放水。漕舟一至。务令鼓檝而前。其二等工程、候至来年运毕再举、合用工价、移咨工部、将河工事例、尽数解发、以抵其费、不敷即再开二三年佐之、工完之日、核实奏报伏候圣裁、

　　皇明经世文编卷四百三十二终

　　●皇明经世文编卷之四百三十三

　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　顾开雍伟南选辑

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　　徐中丞奏疏（疏）　杨兵宪集（书）

　　徐中丞奏疏（疏）

　　徐学聚

　　◆疏

　　初报红毛番疏

　　报取回吕宋囚商疏

　　○初报红毛番疏【

译一、重申严格闸禁以节约水利。据各司道议论称：泇河拓宽浚深，漕运长久有利，官民船只往来密集。但直口是泇河与黄河交汇之处。如今黄河回归故道，全部河水向东流去。直口之外，清水与黄水相接，担心倒灌。已在直口商议建造闸门。倘若遇到黄河水暴涨，就放下闸板以阻挡浊流进入，而闸内没有淤积之患；黄河水消退，就抬起闸板以让泉水流出，而闸外有冲刷之功。因此这闸门是泇河的门户，开启关闭最宜严谨。其次，王市闸位于沂河上游，是全泇河的命脉。每年粮船从直口进入，全靠关闭闸门积水以浮起船只；官民船只从沂河进入，却擅自抬起闸板泄水以耽误漕运。因此这闸门是泇河的开端，开启关闭也应严谨。其他顿庄、台庄、韩庄等闸的开启关闭惯例，自有定规。但河渠新修，闸禁不严，常被有权势者的座船擅自开启闸板，有将锁钥击碎的，有将闸板带走的，有对管闸官员横加斥责的，不考虑漕河关系国家大计，却因一人私利而阻碍四百万石漕粮的重务，可以吗？请求比照淮安镇口闸的禁令严厉申饬等因由到臣。查阅万历七年，前任河臣潘季驯上奏称：每年六月初旬，通济闸外暂筑土坝以阻挡横流，官民船只暂行盘坝，至九月初旬开坝用闸，仍将奏准的明旨刊刻示于各闸之上。如有势豪人员恃强阻挠，应拿问的，直接拿问；应参奏的，直接参奏，不得徇私假借等因。工部覆奉圣旨。又前任河臣潘季驯上奏称：镇口等闸并未奉有明旨，人心不知警戒，乞请照例请旨刊刻遵守，再乞天语申饬鲜贡诸船，如遇黄水盛发，也令暂候片刻，工部覆奉圣旨，均已遵行在卷。今据前因，该臣认为新开辟泇河二百四十里，这两句话明确说明泇河的利益以替代徐邳黄河三百六十里的遥远路程。计算路程既节省，险急水流又避开。行运三年，已有明显成效。官民船只都经过此路，确实是百世之利。其中韩庄、台庄、顿庄、王市等闸，已经建造，开启关闭节制适宜，足以辅助粮运。其直口、梁城、万庄等闸，正在修砌，均为转运漕粮而设。必须按时开启关闭，方能利于漕舟。只是未奉明旨，诚恐势豪船只轻视各闸，不遵守禁令。如今春王市闸开放不及时，粮船搁浅受阻，倘若直口之闸也效仿它，将来黄水盛涨，必致倒灌，其危害更甚于此。据议比照淮安镇口闸事例，请旨申饬刊示于闸上，严加禁约，确实不可停止。

一、商议加宽裁弯展直以收全功。查得泇河草创，行运三年，船只鱼贯往来，已见成效。但这河开通的原因是因为水冲旧迹，宽窄不等，高低不齐。有残缺应筑的堤坝，有弯曲应裁的河岸，有淤浅应浚的沙洲。虽连年开挑，但渠道长工程大，未能深广符合标准。且大泛口湍急水流未平，还需用力挽流而上。至于巨梁、直河等处，旧议闸门未建，吴冲、猫窝两处，新议闸门应增，都是未完工程，目前急务。据各司道勘议，自郗山东起，至直河口止，各项工作，酌量缓急，分为二等。应先完成的为一等，估算土方二十四万七千二百六十四方，每方四工，共九十八万九千五十六工，每方银一钱二分，该银二万九千六百七十一两六钱八分，招募夫役一万一千名，三个月完工。应续完成的为二等，估算土方一十五万九千三百方，每方四工，共六十三万七千二百工，每方银一钱二分，该银一万九千一百一十六两，招募夫役七千一百名，三个月完工。吴家冲、猫儿窝应建二闸，估算工料银四千四百两有零。以上钱粮，分毫无措，万不得已，分作两年招工。先将一等最急的趁今秋防务结束，檄行司道督令管河府佐、州县掌印佐贰等官，补筑残堤，裁削湾角，展宽窄岸，疏浚浅沙，以及新旧闸门，势不可缓者，限期建造。自十一月初筑坝兴工，限至次年正月尽，开坝放水。漕舟一到，务必令鼓桨前行。其二等工程，等到来年漕运完毕再举。合用工价，移咨工部，将河工事例，尽数解发，以抵其费。不敷即再开二三年辅助。工完之日，核实奏报，伏候圣裁。