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史藏皇明经世文编五百五十四

皇明经世文编卷之三百七十五终

史藏 · 经世文编 · 已译 · 第 3201–3201 段

皇明经世文编卷之三百七十五终

  皇明经世文编卷之三百七十六

  华亭陈子龙卧子 徐孚远闇公 宋征璧上木 周立勋勒卣选辑

  宋卓立万参阅

  宸断大工录二(疏)

  潘季驯

  疏

  复议善后疏

  复议河工补益疏

  高堰请勘疏

  复议善后疏【河工善后】

  题为河工告成、敷陈善后事宜、以图永利事、据管理中河郎中余毅中管河道按察使张纯等会呈、奉臣札付、备仰各司道会同、即将条开事宜、逐一会议、要见管河官员、作何交代、高堰石堤、作何甃砌、清江里河、作何挑浚、徐北堤防、作何修守、岁用钱粮、作何积贮、查议明妥、会呈详报、以凭复议具题、巳据司道会议详报前来、拟合照款列具陈、伏乞敕下该部、再加查议上请施行、

  计开

  一重久任以便责成、先该给事中尹瑾题、该工部复议、河道关系最重、类非可以穿凿于聪明、勾干于仓卒者、全在得人任久、乃可责作、及要大小官员俱令久任、或考满加升、或积劳超叙、与夫就近遴补、交代亲承、最为治河先务、臣等复议、为照治河、固难、知河不易、部科首以久任交代为言、诚为永赖、至计除荐举贤能汰黜不肖、容臣等钦遵着实奉行外、所据新旧交代一节、管河大小官员、地方有难易、职掌有缓急、再须分别明白、庶免临时掣肘、如中南北三管河郎中、夏镇南旺二主事、皆系专职俱应交代。无容别议外。至如筡州海防、颍州天津霸州大名临清七兵备、则有兼管河道之责、山东河南二副使、则有专管河道之责、但颍州临清天津霸州大名五道、或距河稍远、或门渠晏然、似应俱免交代、其徐州海防二道、则为河湖吃紧之区、山东河南二道则为黄河要害之地、四道宪职、并其所辖府州县佐贰管河官、如遇升调去任等项、与同各管河分司、俱应比照廵抚衙门事例、守候交代、仍须咨行吏部知会、凡遇各官升调去任、即便就近推补、使旧者得免久候之苦新者得免违限之愆

  一甃石堰以固要冲、先该给事中尹瑾题、该工部复议高家堰西当淮泗冲流、东护淮扬沃土、即今筑塞巳固、要将当中大涧口二十余里、用石包砌、合咨臣等今岁预行估计干办、合用石料若干、工费若干、责成徐颍海防三道、并力分工同心协恊虑、自万历九年兴工、酌宽限期、合用钱粮、于大工余剩银内支用等因、臣等复议、查得本堰自汉陈、登剏业之后。至我朝平江伯陈瑄复大筑之向不甃石者非谓石之不坚亦以采石之难也去岁堰工告竣、既设官夫画地分守、每岁四月以前、八月以后、水及堤根者不满二百丈、防守甚易、惟是五月中至八月尽、最为吃紧、如有汕刷浪窝随时补修、可保无恙、然岁久月深。官更吏换。首尾不知。疏虞难免。诚不如甃砌山石之为一劳永逸。科臣所云三利可谓委曲明尽矣、况内土既巳坚厚。厢石亦易为力。但淮安原不产石、俱于徐州取办、而节年采伐不歇、势必穷山远搜、石宕既远则出山脚价、自倍于昔、水次去工、尚余五百里、粮艘带运势必病军。民舟搭载。势必病商。则自备官船专人管运之费不可惜也。采石数万丈聚匠必须数千名非远募于山东江南之间不得也。其直不多谁肯乐就及卸石工次、般运至堰、远者将十余里、近亦五六余里、泥涂深陷、举趾艰难、比之伐石出山之苦。又有甚焉。大工甫毕、民劳方休、势难骤举、故须濡迟岁月、事难独任、故须分责三道、该科虑之详矣、今该臣等公同勘得大涧口极洼去处、自列字号至水字号止、计长三千丈、合派南河分司三百丈、徐颍三道各九百丈、每堰长一丈、应砌高一丈、内外用石二层、该石二十丈、共该石六万丈、约计在山采办工价、出山脚价、并凿砌工食、每丈该银五钱九分、共该银三万五千四百两、合用船只、除南河分司查有见在混江龙船免造外、每道该造船九十只共船二百七十只、每只连蓬桅什物该价银五十两、共银一万三千五百两、每船顾募水手六名、共募一千六百二十

译《皇明经世文编》卷三百七十五终。

《皇明经世文编》卷三百七十六。

华亭陈子龙(字卧子)、徐孚远(字闇公)、宋征璧(字上木)、周立勋(字勒卣)选辑。

宋卓立万参阅。

《宸断大工录》卷二(奏疏)

潘季驯

奏疏

《复议善后疏》

《复议河工补益疏》

《高堰请勘疏》

《复议善后疏》【河工善后】

题为:河工告成,陈述善后事宜,以谋求长久利益。据管理中河郎中余毅中、管河道按察使张纯等人共同呈报,奉臣札付,备仰各司道会同,即将条列事宜,逐一会议,要见管河官员如何交接,高堰石堤如何砌筑,清江里河如何疏浚,徐北堤防如何修守,每年用钱粮如何积贮,查议明确妥当,共同呈报详实,以便复议上奏。已据司道会议详报前来,拟照款项列具陈述,伏乞敕令该部,再加查议上请施行。

开列如下:

一、重视长久任职以便责成。先前给事中尹瑾上奏,工部复议认为:河道关系最为重大,这类事务不能靠小聪明去穿凿附会,也不能在仓促间去勾结干练之人,全在于任用得人且任期长久,才可责成其作为。大小官员都应令其长久任职,或考满后加升,或积劳后破格叙用,以及就近遴选补任,交接时亲自承接,这是治理河道的首要任务。臣等复议认为:治理河道固然困难,了解河道也不容易,部科首先以长久任职和交接为言,确实是长久之计。除了荐举贤能、淘汰罢黜不肖之徒,容臣等钦遵着实奉行外,关于新旧交接一节,管河大小官员,地方有难易之分,职掌有缓急之别,再须分别明白,以免临时掣肘。如中、南、北三管河郎中,夏镇、南旺二主事,都是专职,都应交接,无需另议。至于邳州海防、颍州、天津、霸州、大名、临清七兵备道,则有兼管河道的责任;山东、河南二副使,则有专管河道的责任。但颍州、临清、天津、霸州、大名五道,或距离河道稍远,或门渠安然无事,似乎都应免除交接。其徐州海防二道,则是河湖吃紧的地区;山东、河南二道则是黄河要害之地。这四道宪职,以及其所辖府州县佐贰管河官,如遇升调去任等项,与各管河分司,都应比照巡抚衙门事例,守候交接。仍须咨行吏部知会,凡遇各官升调去任,即便就近推补,使旧者得免久候之苦,新者得免违限之愆。

一、砌筑石堰以巩固要冲。先前给事中尹瑾上奏,工部复议高家堰西当淮、泗冲流,东护淮、扬沃土,如今筑塞已经坚固,要将当中大涧口二十余里,用石包砌,合咨臣等今年预先估计干办,合用石料若干,工费若干,责成徐、颍、海防三道,并力分工,同心协力,自万历九年兴工,酌宽限期,合用钱粮,于大工余剩银内支用等因。臣等复议,查得本堰自汉代陈登开创基业之后,至我朝平江伯陈瑄再次大规模修筑,向来不砌筑石头,并非认为石头不坚固,也是因为采石困难。去年堰工完工,既设官夫画地分守,每年四月以前、八月以后,水及堤根者不满二百丈,防守很容易。只是五月中至八月尽,最为吃紧,如有冲刷浪窝,随时补修,可保无恙。然而岁月久远,官吏更换,首尾不知,疏漏难免。确实不如砌筑山石那样一劳永逸。科臣所说的三利,可谓委曲详尽。况且内土已经坚厚,厢石也易于用力。但淮安原本不产石,都在徐州取办,而连年采伐不停,势必穷山远搜,石宕既远,则出山脚价,自倍于昔。水次去工地,尚余五百里,粮艘带运势必困扰军队,民舟搭载势必困扰商人,则自备官船专人管运的费用不可吝惜。采石数万丈,聚匠必须数千名,非远募于山东、江南之间不可。其直不多,谁肯乐就?及卸石工次,般运至堰,远者将十余里,近亦五六余里,泥涂深陷,举趾艰难,比之伐石出山之苦,又有甚焉。大工甫毕,民劳方休,势难骤举,故须濡迟岁月;事难独任,故须分责三道。该科虑之详矣。今该臣等公同勘得大涧口极洼之处,自列字号至水字号止,计长三千丈,合派南河分司三百丈,徐、颍三道各九百丈。每堰长一丈,应砌高一丈,内外用石二层,该石二十丈,共该石六万丈。约计在山采办工价、出山脚价,并凿砌工食,每丈该银五钱九分,共该银三万五千四百两。合用船只,除南河分司查有见在混江龙船,免造外,每道该造船九十只,共船二百七十只,每只连蓬桅什物该价银五十两,共银一万三千五百两。每船顾募水手六名,共募一千六百二十