皇明经世文编卷之二百五

译期望他担任职务、任劳任怨、抵御外侮吗？顺应时俗则有利而无害，触犯法律也是危害长远而利益眼前。大概所谓衣冠与剑戟、上下皆可随意处置，所以山海间的祸乱根源盘根错节、难以解开，这是各寨历年养乱之所以达到如此极端的缘故。如今沿海地方责任归于臣下，今日若不直言，将来也将无暇顾及疑惧顾忌了。也请求依照前例，不必由御史干预，如果干涉臣的事务，那么罪责所在，应当与臣分担，这也就等于不用臣了。让臣专门提纲挈领，海道副使分别处理具体事务。臣驻扎杭州，副使驻扎漳州，都随时往来巡视，御史随之监察。有见闻，就交给海道副使处理。众人满腹疑虑，暂且观察其后效；诽谤文书装满箱子，暂且等到事情完成；查盘点闸，暂且不要委派官员。吹毛求疵的风气平息，那么顾忌之心就会减轻。各寨官员不尽职，责任在海道副使；海道副使不尽职，责任在臣身上。像这样海防仍不能建立，海寇仍不能平定，臣甘愿承受欺瞒的诛杀。浙江海道也是如此。

译巡视海防事宜【革除渡船，严行保甲】

臣自赣州交接公务后，行至福建都察院、按察司署衙，与都指挥佥事等官员路正等人共同商议，呈报称：如今那些勾结外番、提供接济的奸恶豪强，在温州尚且较少，在漳州、泉州则很多。如果漳州、泉州的奸恶豪强被断绝，那么外番夷人就不会再来，而温州、宁德一带，也可以稍得安宁。等因呈报到臣。臣因而想到，海滨地区偏远辽阔，难以从远处控制，于是进入漳州，一方面等候敕命，一方面巡视海防，发现弊端极大，令人震惊担忧。臣今天如果不为陛下明言，那么臣今天所做的事，都是违背常规、违逆众人的行为，讹传会被当作真事，正直会因谗言受损，臣将来的罪责，也不知会落到什么地步了。

大概福建是贤士众多的地方，朝廷议论向来倚重，但沿海地区治理不善，流言蜚语也能动摇人心，所以治理这片土地的人，大都以因循守旧、迁就妥协作为保全自己的计策。虽然有巡按御史铲除奸邪、革除弊端，但巡视不过一年，交接后便成了废纸。大概威福的权柄，已转移给乡间舆论；是非的公正，长久以来被野史扰乱了。

比如军国所需的物资是重要事务，征收的期限是重要法令，唯独福建，今年秋收后才征收去年的定额赋税，拖欠接连不断，侵吞欺诈无法查究。仅这一件事，有关部门的职责操守就可以知道了。

又如总督备倭官黎秀奉有专门敕命，以都指挥的体统行事，海防是他的职责。臣刚见他时，问军队数量他不知道，问船只数量他也不知道。等到让他开列上报，五个水寨的把总官五员，还缺少两名职名，其余只是抄录旧册而已。稍加核对，全然不符。总督尚且如此，其他可想而知。

又如漳州卫与漳州府同城，官军月粮少发三个月，至于铜山等所缺发二十个月，泉州高浦等所缺发十个月，其余多寡不等，没有一个卫、所声称不缺的。

又如战哨等船，铜山寨二十只，现在只有一只；玄钟澳二十只，现在只有四只；浯屿寨四十只，现在只有十三只。现有的都称损坏未修，其余则称未造。

又如巡简司在漳州沿海的有九个，龙镇等处共十三个司，弓兵九百五十名，现在只有三百七十六名；在泉州沿海的，苎溪等处共十七个司，弓兵一千五百六十名，现在只有六百七十三名。

大凡所依赖的海防，在于士兵、粮食、船只、居所瞭望，如今这些都无所依赖了。贼船、番船，则兵器锋利、铠甲坚固，乘虚驾驭风势，如同拥着铁船而来。本地居民，公然放船出海，名为接济，内外合为一家。他们不攻劫水寨、卫所、巡司，也是侥幸了。官军逃窜都来不及，奸诈狡猾的人因而勾结牟利，也是势所必然。

比如今年正月内，贼人掳掠浯洲良家女子，扬言成亲，就在十里外高搭戏台，公然宴乐。又八月内，佛狼机夷人通艘深入，货物将要运尽，就将两只船在断屿洲起水，公然修理。这些贼人、夷人，眼里难道还知道有官府吗？

夷贼不足怪，又如同安县养亲进士许福先，被海贼掳去一个妹妹，因而与贼人联姻往来，家里于是大富。又如考察后闲住的佥事林希元，自负才华、行为放诞，遇事生风，每当遇上上官出行巡视，就把平时所撰写的诋毁前任官员的传记等文章一二册寄去阅览，自认为独自持有清议，实则明示挟制。守土官员畏惧厌恶他，却无可奈何。以此树立威风，门上张贴“林府”二字，或者擅自受理民词私自拷问，或者擅自发布告示，侵夺有关部门职权，专门制造违制大船，假借渡船之名，专门运送贼赃及违禁货物。

大凡所谓乡官，是一乡的希望，如今却如此肆意妄为、狼藉不堪，眼里难道还知道有官府吗？

大概漳州、泉州地方本是盗贼的渊薮，而乡官渡船又是盗贼的羽翼。臣反复思考，不禁禁止乡官的渡船，那么海道就不能清净。所以不顾怨恨诽谤，下令禁止革除，以清除弊端根源。圣谕所谓漳州、泉州等府豪民，勾结外番入海，因而劫掠沿海军民，肆意残害，甚至暗中跟随外夷，敢于作叛。臣伏读感动奋发，仰知天高听卑，明察万里之外了。

臣思考处理的方法，据福建按察司佥事项乔等人建议，请求重申保甲法令。说倭寇、番夷、佛狼机等贼，倚海为窟，出没不定时，确实难以彻底查究。然而这些人如果不借助漳州、泉州的百姓，即使不禁止他们也不会来。漳州、泉州的百姓，并非能家在海中，谁没有父母兄弟，谁没有妻子儿女，必定有出门的日期，还家的日子。他们制造通番大船，难道能运之以鬼神，在朝夕间完成吗？难道能不依山而立，傍海而住吗？那么难道没有邻里乡党知道并看见的吗？因为有乡官作为主首，所以小民不敢说，官府不敢捕。下面的人害怕惹祸而甘愿隐瞒，上面的人崇尚安静而不崇尚伺察罢了。即使责令他们伺察，也不过是排家立匾，虚应故事而已。那么谁肯以迂缓的法令，去触犯切近的灾祸呢？不然，此法在闽地实行很久了，为什么浙江人每年多有漳州、泉州的盗贼呢？

又据月港士民严世显等人条陈海道，说保甲之法，非常切合滨海风俗，旧时曾经实行但很少有效，是因为受阻于强梁，弊端在于里老，而且没有官员……

译官府只督促完成，必然导致成效不能持久。又说泉州的安海、漳州的月港，是闽南的大镇，人口货物聚集，出入难以辨别，而且有强宗大族世代获取窝藏海盗的利益，凡是乡村防御的方法，都无法施行。如今一方士民徒然被这些人连累，无不怨恨入骨，每当听说上司到来，都以为会有大的变革，如果有办法安慰他们的期望，百姓必定会在道路上歌颂，怎敢跟随他们作乱呢？臣认为，任职当地的人这样说，居住当地的人也这样说，而海防败坏又如此严重，说军队、粮食、船只、衙门、墩台等项，计算起来不是短时间内所能整顿的。而夷船、贼船乘风往来，瞬息千里，又不是仓促之间所能抵御的。臣反复思考，如果不严格海滨的保甲制度，那么海防就无法恢复。于是从十月二十八日等日起，督促主管官员实行，这大概就是古人比、闾、族、党的制度，孟子乡田同井的教化，只是后世实行得不好，所以只见其扰民而不见其成效罢了。反复叮咛，展示臣先前任职时已实行的成效，指明今日实行不扰民、坚守不纵容也不苛刻的方法，申明操纵权在主管官员，不可在豪强大族手中，尽数削去繁密苛刻的条文，宣扬圣明的德意，普遍发放告示，先是不追究既往，继之以赏罚利害，旬月之间，虽然月港、云霄、诏安、梅岭等处，素来称为难以控制，都服从约束，府县各官，交口称赞便利，虽然知县林松先前怠慢命令，也称今日亲身实行，大有收获。泉州府申报称所示保甲牌格简易明白，永远可以遵守，岂止沿海地方，可以稽查奸弊，即使深山穷谷之中，互相保障，那么盗贼不生，风俗可以淳厚，哪有像近日那样倡乱的人呢？乞请敕令兵部会同吏部、都察院，再加公议，如果允许臣革除乡官的渡船，严格地方的保甲，以挽救仓促不能抵御的祸患，题请明旨，永远遵守，仍乞天恩大赦，凡在约束之中的，即为良民，旧犯过恶，一切不问，允许他们自新，或许能竭尽驽钝之才，依次修举废弛的事业，以恢复海防，以清肃海道，如果臣所陈述的违背常理、逆于众意，有损无益，也就参究罢黜，另推贤能，另立善法，以挽救大坏极弊，以图久安长治，臣不胜恐惧待罪，激切烦渎之至。

译关于议处夷贼以严明法度、消除祸患的事宜【诛杀捕获海寇】

我私下认为，抵御外敌才能安定内部，治理近处才能使远方臣服。古人说，夷狄不能用中原的治理方式来治理他们：来进贡的就用恩惠安抚他们，来侵犯的就用威严震慑他们，称之为化外之民。至于中华之人，动辄用礼法来约束，本来就不应用夷狄的治理方式来治理他们。我朝立法垂训，尤其严格区分夷夏的界限。至今海滨父老相传，建国之初不允许一寸木板下海。历代太平盛世，大概是有原因的。

查阅《大明律》中有一条规定：凡是谋反叛乱，只要共同谋划者，不分主犯从犯都处斩；妻妾子女赏赐给功臣之家为奴，财产没收归公；父母祖孙兄弟，不论籍贯是否相同，都流放到二千里外安置；知情故意放纵或隐藏者处绞刑；知道而不告发的杖打一百下，流放到三千里外。如果谋划而未行动，为首者处绞刑，为从者都杖打一百下，流放到三千里外；知道而不告发的杖打一百下，徒刑三年。又有一条规定：如果将人口、军器带出境或下海的处绞刑；因此泄露军情的处斩；通同故意放纵者与犯人同罪。又见行事例中一条：官员百姓擅自建造两桅以上违制的大船，携带违禁货物下海，前往番国买卖，暗中勾结海贼，同谋聚集，以及作为向导劫掠良民的，正犯处以极刑，全家发配到边卫充军，通行遵守。

现在看各犯暗中投靠他国，朝见国王，都犯了谋叛的律条；暗中勾结海贼，向导劫掠，都违反了下海的禁令。使臣往日举事稍有疏漏，都指挥卢镗用兵稍有疏忽，那么求贡的诸夷在外洋，交通的奸人在城中，东南百姓的生命就悬于一线，我不知自己将如何收场了。仰仗天威，擒杀各贼，都在海岛之外、战阵之中。那些交通的奸人，副使魏一恭也说，凭贼人当时口报，次日再报的一律不准。至于所获的黑番，其脸如漆，见者为之惊怖，往往能说中国话。而失去依靠的徒众，背公私党，借口是被胁迫跟随或被俘虏的说法，问官执持不坚，泛引强盗罪人的律条，不追究谋叛向导的缘由。众证无词的就从北附以为他日之地，稍能展转的就拟徒刑杖刑，供明径欲释放。参详“胁从被虏”都是指良民，现在禁海界限分明，不知何由被虏，何由胁从。若说是登岸被胁迫俘虏，不知何人知证，何人保勘。若以入番导寇为强盜，海洋对敌为拒捕，不知强盗者何失主，拒捕者何罪人，这都是我所不解的。

况且临阵之际生死呼吸之间，非彼即此，阵获之贼轻纵，阵亡之兵何辜，连年杀戮之惨，何以惩创。凡此海战非比陆战可以贪功妄报，当时一一斩首，止帚而献馘，谁复议之。臣非计功升级之官，惟此议一摇，乃泰阿倒持之渐，余烬复燃，谁任其咎。故臣愚以治近斯可服远，而倭贼亦有天在头上之词，朝鲜国先有沿海亦将有事之奏，良可察也。大概中国无叛人，则外夷无寇患，本地无窝主，则客贼无来踪。现在入贡者既称使臣，不知入寇者又称哄骗赀本，臣愚以为远夷畏服，在此一举，召衅速祸，亦在此一举。

臣既钦奉提督军务之命，乞敕兵部议照臣先任南赣军门事体，候驳行三司，从公会问，将众证显着，林烂、四许、陆陈、四倪、良贵、奚通、世顾、良玉、刘奇、十四等，容臣于军门枭首示众，余贼监候转详处决。其周良等乞敕礼部议照臣先奏事，宜仍容入贡，一面移文日本诘问前贼入寇，国王有无知情，稽天等系何族属。稽天者日本国人，借国王赀本至浙江双屿贸易者也。凡中国人到彼哄骗诱引者，俱系叛贼，径许彼国一一行诛，具名奏闻。欲买中国货物，亦许入贡之期，报官交易。稽天等姑容缓死，以俟日本回奏。如此于国家恩威并著，稽天等苟存一日，足为奇货一日，而通番之贼、城社之徒亦渐消沮，久弛法纪，久废海防，亦渐修举矣。

海洋贼船出没的事【禁船出洋】

只照前项海船，大小俱两桅以上，草撇则使桨如飞，草撇亦海舟之小者，攻劫最利。此皆内地叛贼，常年于南风迅发时月，纠引日本诸岛、佛郎机、彭亨、暹罗诸夷，前来宁波双屿港内停泊，内地奸人，交通接济，习以为常，因而四散流劫，年甚一年，日甚一日，沿海荼毒，不可胜言。臣仰承圣谟成算，克破双屿，双屿者境外贼徒之巢也，分兵固守，外夷尚未传闻，突如其来，已失巢穴，故各船飘泊外洋，往来行使，乘空则劫，警报旁午。且臣草创之初，凡遇臣者率多裁抑侮弄，肯于有过中求无过，设以身处其地，而察其心耶。臣诚寝食不遑，兼触炎海瘴毒，外切忧危，内负痛楚，旦夕不知死所，别无谋画可陈，惟沿海官兵保甲

译严加防范，使贼船不得靠近港湾，小船不得出港接济贼船。贼船在海上久留，自然困顿，再伺机追击，这才是取胜的计策。然而，那些以海为家的人，安居在城市中，既没有遭受掠夺的灾难，一旦划船出海，又能得到同船的救助。即使是三尺孩童，也把海贼看作衣食父母，把军门看作世代仇敌。他们常常鼓吹砍柴捕鱼的说法，动不动就声称百姓利益受损，或者担心激起变乱，以此迷惑众人。再加上一些虚妄夸大的言辞，即使是贤明的人也会深信不疑。人们谈起老虎就脸色大变，满座只有一人；秦越两地的人相遇，不会因对方的胖瘦而惊讶。如今海洋日报上记载的船只数量，如果连年劫掠百姓，难道仅仅只有这些吗？依臣看来，海边的利益无穷无尽，百姓的生计自然存在。在近处捕捞鱼虾，砍伐柴木，按照明代的法规和人情，原本是可以互相体谅的。但正如臣最近奏报中犯人魏盛所说的，他不认为被抓获的双桅帆船是错的，反而认为自古以来黄鱼没有禁令，这是臣的罪过。这样的供词可以写成状纸，什么样的话不能随口编造呢？双桅帆船的利益不在于小民，连年的劫掠，祸害确实波及到家家户户。臣担任一方巡抚，陆上寇盗和海上寇盗，责任都在臣身上，不敢因噎废食。只是如果出海不加禁止，这就像止沸而不撤薪，澄流而不清源。臣与海防官员即使接连受罪，也毫无益处。最近接到兵部咨文，巡按浙江御史裴绅条陈海防六件事，其中一件事说：“小民虽然失去了山泽的利益，地方确实免除了杀戮的痛苦。”这个建议，在臣未到浙江之前，那些老成练达的大臣，难道会随意说吗？这是“除恶务尽”的道理，不得不如此。臣无暇旁求，从福建漳州、泉州，一直到山东登州、莱州，都有备倭的海道等官员，沿海卫所星罗棋布，这是建国初年的制度，并非徒然设立。如今山东海防已经废弃，海警绝迹，难道真的没有捕捞鱼虾、砍伐柴木的人吗？山东没有内叛通番的人罢了。假如有这类人从中挑拨，像双屿、石澳那样的洋面，又不知有多少呢。恳请陛下明察万里，垂念连艘贼船的可怕，漏卮之戒应当警惕，体察臣屡次上奏的情词，乞请敕令兵部复议，只以“除恶务尽”的道理，由皇上决断，不再被其他说法动摇，使臣没有别的顾忌，有关部门没有观望，同心协力，良策自然产生，海防或许有清宁的时候。否则，小民未见有利，臣不久将有祸患，臣不足惜，陛下对东南的忧虑未已啊。臣不胜激切恐惧之至。

译关于哨报夷船一事【安插贡夷】

臣认为，海寇长久以来肆意猖獗，目前正调集兵船会剿双屿贼巢。像这样前来求贡的夷船，不可再让他们停泊在外海。臣遵奉敕命，相机处置：一方面宣示朝廷的威德，索取他们“以后不再援引此例”的书面保证，将他们收入宁波府城宾馆安置，听候明旨入贡；另一方面，在嘉靖二十七年四月初六日具题请示之外，又因捷报擒斩元凶、荡平贼巢以肃清海道一事，将剿除双屿贼巢的缘由，以及关于议处夷贼以明典刑、消除祸患一事，将审问过的宾馆夷使周良等人供称占据双屿港、使臣不敢知晓，而抓获的夷贼嵇天等人供称叛贼朝见国王、哄骗资本，远方夷人畏服，成败在此一举，招致祸端也在此一举，应当议处的缘由，以及关于不职官员背公结党、废坏纪纲一事，将宁波奸人投递书信至夷馆煽惑夷人之心、教诱作乱，已经省谕安抚，应当追究的缘由，均于本年五月二十五日等日具题请示。

随后准礼部咨文，复议臣四月初六日具题的前事，其中称：本夷自嘉靖十九年，本部申明约束，移咨国王知会后，至今才再次前来，而周良提前请求入境，人数多达六百有余，船只又加上副军的名目，这是他们对于我朝明例，未曾一一遵行。况且东夷素来狡诈，又怎知他们不是故意这样做来窥探我中国守法的疏密，以此决定他们的敬重或轻忽呢？嘉靖十八年入贡的夷使，人数超过百人，原本并非曲意纵容，是考虑到该国初行改过自新，姑且崇尚宽大以示招抚怀柔。如今事体已定，约束已明，只宜统一遵守，不可稍有逾越，以开启他们骄纵的习气。如果现在再次姑息宽容，不予裁减阻止，那么不仅廪赐会有糜费的烦扰，地方会遭受骚扰的祸患，也恐怕夷使将来以此为借口。后世的查验放行，难以坚持遵循。这是我朝一定之法，不能取信于异域了。所据本夷过多的人船，确实与明例相违，难以另议。可否行令彼处巡抚，将本夷的方物、船只、人数，查照历年题准的旧制，分别去留妥当，然后允许他们进港，起送五十人到京，其余的存留听候赏赐，过多的人船，省令回国，仍酌情加以犒赏以慰其心，务必使怀柔有制度，驯服不苛刻，那么上上不违背朝廷的法度，下下不失去远人的欢心，边衅永远消除，海防有所依赖。等因题奉圣旨，转咨到臣，备行该司会议之后。

今据前因，查照海寇勾引各夷，占据双屿，相传二十余年，劫掳人财，不下数千百家。臣举事之初，求贡夷人超过六百，外泊经年，城府群奸，声势相倚，军机所系，间不容发，地方安危，国体轻重，俱在一时。臣开创军门，责任至重，业已遵奉专敕从宜处置的命令，宣谕安插了。剿除贼巢之后，夷馆私通出入，又严加禁制了。这是臣的宣谕，即朝廷的大信；臣的剿除禁制，即申张国之大法；奸人的煽惑教诱，臣不敢姑息宽容。他们狡诈以窥探我守法疏密之处，正在于此。他们的骄纵，之所以虽有煽惑教诱的奸人，而不能最终违背当面审问亲笔写下的信约，也在于此。他们遵守约束，安心在馆，不敢像往年那样沿途惊扰、出外交通，也在于此。

假如当初机事不密，处置失宜，双屿的贼巢难以倾覆，而众夷的乱事先已发作。那时军队疲敝无功，官民遭受荼毒，不知糜费到了什么极点，骚扰到了什么地步。如今抚慰既定，却想执词发回，公自注云：闽人林懋和主持主客司，深文巧饰，试行令发回夷使以激变中伤，大概因为通海严禁，闽人都不便，想要败坏此事，这也是一个方面。那么众夷必定认为臣不足信任，他们“以后不再援引此例”的话，也将反复，而奸人煽惑的计谋遂得施行，教诱的言论遂得发动，臣且不免误事之罪，虽有统一之法，也无从施行了。为什么呢？六百人的性命容易控制，百余年来的夷衅难以开启啊。

臣奉命剿除海寇，禁制夷馆，而群奸聚众喧嚣，百计构陷，臣屡经奏闻，至今不知忌惮。礼部驳回的意思，如果借嘉靖十九年申明知会的咨文，坚定他们今日“以后不再为例”的约定，这正是所谓怀柔有制、驯扰不苛之道。万一被聚众喧嚣构陷的言论动摇，边衅决不可消除，海防决不可依赖。况且安插已久，无港可进，无从奉行。臣节该今奉敕命，地方未尽事宜，亦听尔便宜处置，钦此钦遵。今据三司各道卫府提举司，合辞交称发回夷伴不便，臣谨以便宜处置，一面催督委官管送夷使周良等五十名起程，一面依拟，容留宾馆暂住，候风便谕遣回国。

双屿填港工完事【填塞双屿港】

案照先前捷报擒斩元凶、荡平贼巢以靖海道一事，臣题开本年四月初七日，先将密计，调动官兵，剿捕双屿贼巢的缘由，一面具题知会，一面行

译福建都指挥卢镗，会同魏一恭，相机进剿，就在双屿分兵屯驻据守，作为建立营寨戍守的规制，共同谋划一劳永逸的计策，并且申明了“贼人占据双屿，则贼人处于安逸；我军占据双屿，则贼人处于劳苦”的道理。但尚未据报回报，一听说九山战捷的消息，那些平时以海为家的人，邪说蜂起，动摇迷惑人心，沮丧士气。又据魏一恭回称，福建士兵都不愿意留在双屿，四面是大洋，形势非常孤立危险，难以建立营寨戍守，只堵塞港口才妥当。臣也抱病来到定海县，督察军中事务，慰劳将士，众人再次感动振奋，愿意留下报效。五月十六日，臣从霩衢所亲自渡海，进入双屿港，登陆洪山，督同魏一恭等人，全面观察形势，就留下福建指挥张汉、千户刘定、夏纲、百户张铧，率领原有的兵船在那里，分定中军以及南北上哨，各增添官兵共同防守。只是关于建立营寨的说法，众人认为不对。因此想到成就大事以人心为本，论说地利以人和为先，暂且听从众人的意见，下令动用钱粮，聚集木材、采石填塞双港等事，于五月二十五日具本上奏之外。本月该巡按浙江监察御史裴绅上奏，题为条陈海防事宜，以备采择以安定地方之事。其中有一项关于防御贼巢的，查访得知贼首许二等纠集党羽很多，连年盘踞双屿，作为巢穴。每年秋高风急之时，南来的寇贼，全都解散，只有这里的贼党不散，用哨马作为游兵，胁迫居民作为向导，体察哪里单薄弱小，哪家殷实富有，有时趁夜偷袭，有时乘隙突袭，肆意抢劫虏掠，毫无顾忌。他们进攻有必得的利益，退却有可依靠的险要，正是家门前的寇贼。这贼人不除去，那么宁波一带永远没有安枕无忧的日子。但前述地方，悬居海洋之中，距离定海县不过六十多里，虽然是国家驱遣的弃地，长久无人烟居住聚集，然而查访其形势，东西两山对峙，南北都有水口相通，也有小山如门障蔽，中间空阔约二十多里，藏风聚气，巢穴颇为宽敞。各水口贼人昼夜把守，我军兵单力弱，不敢窥视。臣认为必须联合闽浙二省的兵力，协力夹攻，等待时机而动，然后才可以驱逐他们，永远断绝祸根。贼人除去之后，即将此地设立为水寨，屯驻军队聚集防守，不要让空闲，再次被贼人占据，这样对外足以抵御贼人，对内足以作为屏障。上奏奉旨依从，备文咨送到臣。现在根据前述原因，查照浙江定海双屿港，乃是海洋天险，叛贼勾引外夷，深结巢穴，名义上是市贩，实际上是抢劫虏掠。有等嗜利无耻之徒，交通接济，有力者自己出资本，无力者辗转借贷，有谋者诓领官银，无谋者抵押人口，有势者扬旗出入，无势者投托假借，双桅三桅连樯往来，愚昧下层的百姓，一叶小艇，送一物，运一樽，都能得到厚利，致使三尺童子，也知道双屿是衣食父母。远近同风，不再知道华夏风俗变化于夷狄了。虽然有沿海官兵的设置，如臣先前上奏所说，奉行公法必定被私党怨恨，触犯私怨必定难以逃脱公案，随俗则有利而无害，犯法也远害而近利，并非空言。不然，为什么近日双屿一倾覆，怨恨诽谤四起，防备限制夷馆的禁令稍严，谋杀抚臣的书信就出现了。这是中华什么地方呢？人心内险，双屿外险，不是一朝一夕的缘故了。先前该前巡按御史裴绅议定联合闽浙二省的兵力，协力夹攻，等待时机制逐，建立营寨戍守，该兵部复议行臣，会同南赣都御史龚辉计议，这确实是兵机重务，地方至计。本年四月初七日，双屿既已攻破，臣五月十七日渡海全面观察，入港登山，凡越过三岭，直见东洋中有宽平古路，四十多天，寸草不生，贼徒占据之久，人货往来之多，不言而喻可见。官兵屯守既严，五月十日，浙海瞭报贼船在外洋往来一千二百九十余艘，已经奏报，其流入南直隶地方的仅三四艘，便造成震动，可见双屿作为要害非常大，而浮言作为谗言离间非常明白了。夫蛮夷扰乱，寇贼奸宄，尧舜的时代，在所不免。现在伏遇圣明在上，海岳效灵，不烦会兵待时、立寨戍守的劳苦，而扫塞源头，沿海安堵，往年遭受涂炭的百姓，颇有箪食壶浆迎师、耆老垂涕的风气，只是穷庐荒远，无势无力，有情不能上达罢了。