皇明经世文编卷之六十三

译这是可以挽救的。请求敕令户部，将天下的买办以及均徭役，都依照各地方的情况长远谋划，制定为固定的规章，命令永远遵守。并将洪武年间原报的食盐户口，通令各该布政使司和按察使司，调取户口文册，详细核查洪武年间原报食盐户口数多，如今消耗数少的，切实减去；先前户口数少，如今殷实富裕户口数多的，酌情增添；十分贫困艰难的下户，免除其报口，务必凑足原数。每三十年造册上报一次。以及一切革除弊端的良法，酌情推行，以缓解百姓困苦，巩固国家根本。

仍请求敕令礼部查核光禄寺现今收贮的岁用牲口价银，如果数目多，当时正值收买，比起往年价值确实便宜，将派往各处原定的价银，酌情再行减去若干，命令紧急征收银两，依期限解送户部，转送光禄寺交收，随时收买应用，不至于赊欠于人。凡百药材等项，不属于缴纳实物的，一律减价纳银，这样供给使用不误，而百姓蒙受恩惠。

仍请求敕令兵部，将民间水马二站，以及递运所马价、铺陈、工食银两数目，以及合用的廪给口粮，各学斋夫、膳夫，都定为则例，通令天下遵守。并将养马地方，或论地免粮或凑丁朋合的，详细核查历年奏准的事例，再行斟酌，全部定为条例，务必公平，南北两便，使百姓不受害，而马匹不亏损。

以及请求敕令工部，今后凡内府派出买办木植、颜料、皮张等项，查照往年奏准的事例，估计太多者，上奏酌情减少其数。其成造军器、弓箭弦条，通查在京该库收贮有余者，酌情免予成造。袢袄裤鞋，出征军士多不关领，也暂且免派折银。以及不属于急用之物，都要斟酌停止。这样财物不妄费，而百姓困苦稍得缓解。

译关于清理屯田以恢复旧制的奏疏【清屯田】

洪大的是我们太祖高皇帝，在平定天下之初，效法古制进行治理，首先确定民田，按亩征税，以储备军国之用。其次确定屯田，上缴籽粒，以供给军士的口粮。这是我们朝一代紧要的制度，施行万世而不可废除。因此工部设立屯田司，专门掌管屯军的牛具、犁铧、耜齿等项。当时天下卫所的军士，在边疆地区，七分下屯，三分守城；在内陆地区，八分下屯，二分守城。即使是王府护卫的军人，也照例下屯。每有一名屯军，有的拨给屯地一百亩，有的五十亩，有的三二十亩。有建议的人说，所缴纳的籽粒太多，所以军士办理缴纳不力，或者因此逃亡。所收籽粒中，扣除十二石，抵作本军月粮，仍然缴纳余粮籽粒六石入仓。因此各卫所的仓廪充实，红腐相继，而军士没有缺粮的担忧。等到我们太宗文皇帝，对于屯田尤为注意，创设红牌事例，以示激劝的良法，册籍清楚明白，没有人敢欺瞒隐瞒。不知从哪一年开始，屯田政令废弛，册籍不存，上下因循，没有官员查考，以致卫所官旗、势豪、军民侵占盗卖，十去其五六，屯田有名无实。因此各该卫所军士的月粮，有一二年不得领取的。近来廷臣会议奏准，派遣给事中、御史，以及户部官员一员，请敕前去，清查各卫所屯田。随即户部郎中等官王勤等人，将清查过的在京及在外保定等卫所屯田顷亩及应缴籽粒数目，奏请户部会同官员计议定夺。臣因此看到本官所奏，清出在京在外卫所屯田，被人侵占等项，共四万一千余顷，应征籽粒四十万八千余石。其中尚有未能清出的，因为不知道某卫所是洪武年间旧设，某卫所是南京及口外调来，一概清查，又多委任有司官员踏勘，下属作弊，因此未能得到详情，不能清足原额。其南京及南直隶、江西等处卫所屯田，清出的尤其少。况且如今军士月粮，多年不得领取，而归怨于朝廷；势官豪军，侵占屯田，而久享厚利，军士嗟怨，人心未平。若不再查册，设法清理，则占地之家，终将成为己业，而屯田之制，终不得恢复。将来无所凭据，军士月粮，从何仰给？事情的重要，没有比这更先的。乞请敕令该部，一方面咨行南京户部，在后湖册库内检查洪武、永乐、洪熙年间的屯田黄册；一方面查考两京卫所，哪是旧卫，哪是新设，哪是各处调来，哪卫所几分下屯，应地若干顷，只要是屯田一应事例，通查明白。仍查先前派遣官员已行回报，未足原额数多的，以及未经清查的地方，各再派遣官员请敕前去，设法清查。若清出七八分的地方，不必派遣官员，只请敕巡抚都御史，督令管屯官员清查，务必足原额，才允许造册回京。户部等到各处清查完毕，通行计算妥当，仍仰各该卫所备造文册，户部及都、布、按三司并该卫所，各收一本，仍造黄册一本，赍送南京户部，转发后湖官库，如法收贮。每十年一次，照民册事例造缴，使得册籍明白，将来有所遵循，而祖宗旧制，不至于废坠了。

关于重申盐法以备急用的奏疏【盐法】

切想盐课是国家的大事，民生一日不可缺少的。用它来储备紧急的军饷，用它来救济凶荒的民命，确实是治国的重大利益，济时的急务。各处盐课，两淮最为紧急。如果法令不严而利益归于下属，必然导致用度不足而祸患贻于不测。所以历代相因，必定重视其法。仰想我们朝建制之初，对于盐法尤为严重。行盐各有地方，贩卖不许越境，势要中纳者有禁例，军民私贩者有重刑。所以盐法通行，无敢沮坏。至宣德、正统年间，盐法渐弛，朝廷屡次命令内臣，同在京堂上官员前去清理，祛除奸弊，惩治豪强，使得存积盐课，常有数十年之用。或者遇到紧急用兵，缺乏粮饷，卒然不能到达；或者地方水旱灾荒，军民缺食，乏粮赈济，方才召商中纳粮米，依赖其飞挽以备急用。上纳完足，通关缴部，就给引文，随到随支，得利数倍。所以客商乐于中纳，而缓急得其所济。这是我们朝盐法的定规。自成化年间以来，有乞恩求讨的，有织造支用的，加上两京往来势要船只，夹带私盐数多。又况行盐地方的不拘，私自贩卖的无禁，考庙时行折色未久已受其患，则知初制之不可擅易。虽有中纳者，及至到边，多不上纳粮料，只是折收银两。一遇紧急缺粮，复命大臣前去督理，重复劳民买运。所以祖宗盐法，坏之极矣。若不通行整理，诚恐有误大事。

译请求敕令户部全面查考盐法从开始到现在的旧有规章，以及当今废坏的原因，直接妥善处置，然后上报请旨定夺，务必使盐税充裕，在紧急时刻能够周济。法令严明，奸邪弊端得以革除。紧急的军饷不至于有误，饥荒中的百姓性命赖以存活。法令确定之后，永远遵守，凡是所有有权势的人家、豪强之人，敢有乞求恩宠、阻挠破坏的，允许六科十三道的官员据实弹劾奏报。皇上务必独自决断，一定将其置于法律制裁之下。这样，祖宗的旧制不至于废弛，军国重要事务就不会被他们阻挠了。

译安抚流民以整顿户籍疏【抚流移】

我深切认为，户口以户籍册簿为定准，治理百姓以安抚教化为首要。有人声称流寇纵横肆虐，只是因为户籍册簿不固定，百姓流离失所没有归宿，从而导致盗贼日益滋生蔓延。这话虽然看似迂腐空泛，但祖宗朝代特别重视黄册，不仅仅是为了征收粮税，更是想要使户籍清晰整齐，百姓安居乡土，这才是根本用意。百姓即使有流离迁移，法律贵在招抚。如果流民不能招回，那么现存的人户就会日渐消耗，而军匠埋没的情况就多了。我朝洪武初年，招抚流民都有既定法规。那时百姓安于生计，逃亡的不多。遇到灾荒流离到别处的，主管部门就委派佐贰官员带领各里的里甲，分头前往流民聚集的地方寻访招抚，带领他们返回，并加倍存恤，或者给予鸡猪，或者酌情减免税粮。休养数年之后，才让他们承担差役。像这样，怎么会有流民？没有流民，怎么会有流寇？窝藏流民的有重罚，隐瞒不报的有严禁，所以流民容易恢复生计，户籍册簿不至于亏损，军匠不至于埋没，这确实是安抚百姓的良策。等到宣德、正统、天顺、成化年间，百姓贫困财力枯竭，一遇大灾荒，流民超过半数。上级官府不知行文，地方官府不实行招抚，任由他们居住，冒名附籍。南方州县，大多增加了里图；北方州县，大大减少了人户。军匠消耗，大多由此造成。逃亡时间长的最终难以招回，近期逃亡的还可以招抚。如果不申明旧制，切实推行，恐怕数十年后，逃亡者的税粮，都加在现存人户身上赔纳，百姓日益困苦，无法维持生计，这确实不是治国之道所适宜的。请求敕令户部，通令陕西、山西、河南、山东、北直隶的巡抚都御史，以及各所属大小州县，各自查核从正统元年到弘治十六年，某州县逃亡的人户共有多少，曾经招抚恢复生计的有多少户，一直未曾恢复生计的有多少户。并行文湖广、四川、南直隶的巡抚官，也通令所属州县，各自查核某州县安置了某布政司某州县的人户共有多少，军匠、民籍各有多少，增设了多少里图。各州县详细造册，都缴送到巡抚官处，咨送北方前述布政司的巡抚官。随即行文所属州县，查对相符。确实有前述逃亡人户的，仍各自差派佐贰官带领里老、甲首，前去各该州县关取。如果已经成家立业的，分房前去承种田地，办理缴纳粮差；其余愿意在那里居住的，听凭其便。此外如果有其他招抚的良法，酌情具奏施行。这样，流民才能恢复原来的生计，而户籍册簿不至于大大亏损了。

革除大弊以救济军民疏【马快船】

查得洪武年间，建都金陵，一应京城储备、四方贡品，蜀、楚、江西、两广，都顺流而下，不出两三个月就可到达京师。福建、浙江、直隶、苏松等府，虽然是逆流而上，但地方很近，不一两个月，就可抵达皇都。高皇帝不迁都，或许也是为了让民力得以休养生息，北方赋税只供给各边镇，不劳烦长途运输，所以百姓不受损害，得以安生。等到我太宗文皇帝，迁都北平，南京及各地进贡的物品数量较少，还没有马快船的差役。到宣德、正统年间以后，有时装载荐新物品，以及南京所造的筛簸等项，用船数量很多，所经过的州县，动不动就拨派成千上百的人夫。这些人夫都来自附近州县卫所，出钱雇佣，少的用银十两多，多的用三五十两。一年之间，从仪真到通州，所用雇佣人夫等项银两，不下十数万两，这些都是小民的膏脂，而不是赋税。洪武年间，里河军民，未曾遭受这种困苦。来京的马快船，弊端固然很多，而进献鲜物的危害最为严重。况且进献鲜物是朝廷敬奉祖宗的意思，固然不可缺。现在所进献的鲜物，如青梅、小竹笋、莲藕、苔菜、宣州梨，是因为太祖高皇帝在南京即位时所食用的，所以还进奉供荐。现在京师的果品菜蔬，雪梨、青杏，比起南京所产的，味道尤其好。随时供荐，也可以表达敬意，又何必等待南京的呢？臣担任南京兵部尚书时，详细知道内府针工局，每年将在南京内官内使所用的铺陈衣服，该用的绢布，都在京城该库支取，用马快船装载，差派内官或内使管运前去南京织染局染色制造。差去的官员到那里，都支取廪给和下程，一年该用银数百两，都由上元等两县出办。等到染色完毕，南京兵部又拨派马快船装运来京。南京内官内使，做成衣服铺陈后，仍然支取绢布，再用马快船，一同装载，差派官员管运前去南京染色制造交割，年年如此。这是里河军民受害的第一大弊。臣想天下的弊端，有大有小，有近有远。如果小的近的弊端革除了，而远的大弊端不革除，怎么能挽回天意而救济百姓的困苦呢？况且里河实在是南方的咽喉要地。我朝宏图伟业亿万年，如果革除里河前述马快船的弊端，那么军民蒙受亿万年的利益；如果前述弊端未革除，那么军民遭受亿万年的祸害。利害之间，向背所系。况且我列圣相继，都以爱护养育百姓为心，虽然皇上笃于大孝，以奉养祖宗，但祖宗在天之灵，怜悯军民困苦，也必定为此不悦。伏望皇上将臣所言，乞勤

译乙夜阅览，决断出自皇帝心意，将前述进献的新品，如青梅、莲藕、宣州黎苔菜之类，酌情减免进奉，以节省船只；其余杨梅、枇杷、鲥鱼等北方不产的物品，仍按旧例进奉供荐。两京内官、内使所需该染布绢，每年由该局行文移报有关部门，计算一年需用多少数量，均在南京相关仓库交付接收。该局每年预先奏报南京相关部门及南京守备太监，再次查算清楚后，按数量就在南京相关仓库支取，送往南京织染局染造完备。属于南京内官、内使所用的，就在那里支取应用，免除运来的劳扰。

译关于加强军事防备以挫败北虏奸谋的奏疏【接待贡使】

查见北虏自宪宗成化十三年派遣人员进贡之后，至今十二年间，屡次在边境制造祸患。如今并无朝廷旨意，却自行派遣使者进贡，这大概是我皇上即位以来，任用贤能、选拔将领，励精图治，恩德教化广布四海，威名远震外夷所导致的。或者北虏听说我宪宗皇帝驾崩，皇上继承皇位，所以前来窥探我国虚实，也未可知。况且北虏的奸诈阴谋，固然难以揣测，而我国的预防措施，确实不可不严密。所以兵法说：“上等的用兵策略是挫败敌人的计谋。”往年旧例，凡是北虏进贡，京营派遣官军，接引至居庸关，到达会同馆后，必定根据人数多少，拨给马匹供其骑坐，上直官军必定贴班侍卫，这都是为了壮大军容、振奋国威。那些迎接的军马、骑坐的马匹，以及上直侍卫的军人，还有调往居庸关防护的军人，都是步兵，其中老弱各占一半，盔甲不鲜明，器械不锋利，而侍卫军人中老弱的尤其多，刀枪盔甲大半损坏。夷人所骑的马匹，都是瘦弱的。如果不足，就展示有余，这是挫败计谋的方法。然而军队多羸弱衰老，况且在京各营军马乃是朝廷的六军，侍卫军士乃是朝廷的禁军，居中制外，兵力最强，莫过于此。北虏在大同见到我边军如此精强，如果见到上述军马，必定会激起他们轻视之心。必须拣选精壮军马，另领崭新的军器盔甲，才能壮大国威而挫败他们的奸谋。乞请敕令兵部先将上直官军预先拣选，老弱的人数暂时退出，另选精壮之人补入。临期领取内府锋利鲜明的盔甲军器，仍令把总等管领官员严加约束。其队伍列阵站立之间，行伍疏密，都要合乎法度，务必有精锐之气，不许像平常那样喧哗错乱。那些调往居庸关防护的军马，乞请敕令该营总兵官，也要选派十分上等的马队军人，并在京摆队的官军，都要领取内府收贮的上等盔甲军器。其部伍进退，务必做到静止如山，行进如云，凛然有节制之兵，而有不可侵犯之势。那些差去的把总官，也要骁勇老成，使北虏望而生畏，知道是中国将领，而不敢萌生侵犯之心。会同馆答应夷人骑坐的马匹，也要拨给上等肥壮好马，精壮有见识的军人，不可将瘦小马匹、疲弱军人一概拨去，致使被轻侮。本馆年久损坏，床帐器皿不全，乞请敕令兵部酌情修理，以备应用。仍乞请敕令礼部行文大通事，选派善于通晓夷语之人，假作馆夫名目混入馆夫之中，专门秘密探听北虏言语，察知他们心事，每日报告给大通事，密切具奏，以便防范。仍乞请敕令光禄寺，将今次进贡夷人的饮食稍加丰厚，以敦厚怀柔之道。北虏感激我的恩德，畏惧我的威势，争端没有理由开启。即使有小犯边境，也不足深虑。并令巡街御史督令五城兵马、锦衣卫官校，严加禁约，闲杂人等，不许私下擅自与北虏交接，以及令夷人无故出入外境，进入军民家中，往来自由。这样则我国的虚实北虏不能知晓，而他们的奸谋我先挫败了。万一北虏果然来窥探我国虚实，如果不这样预防，破其奸谋，北虏出塞，祸患不小。臣忝任大臣，与国家休戚与共，况且职掌风纪，事理应当进言，如果有所见，不敢缄默。

关于驱逐虏寇出河套以防后患的奏疏【驱虏出套】

弘治元年十二月十七日，有巡抚延绥都御史黄缓差遣舍人房正奏事到京，前来本院投递文书，臣当台询问地方事情，本舍人说称虏贼都在河套，靠近边墙居住，每日射猎，通事回话回答说并不做贼抢掠，到明春要来进贡。臣切思胡虏为患，自古如此。势力强盛则抢掠，势力衰弱则北遁。近年以来，东则在大同、宣府，西则在延绥、宁夏，丹西则在甘州、凉州，追逐水草，时而出没，这是虏贼的常态。以今日虏势论之，部落分散，固然不足深虑，但我武备不振，刍粮不足，也是应当忧虑的。成化四年，虏酋阿乐出癿加斯兰占据河套，侵犯我边陲，朝廷命将出师，往彼征剿，他们想延缓我军的攻势，也曾遣人进贡，由偏头关经大同赴京，朝廷赏赉甚厚。回到河套之后，大举入寇，仍前剽掠，至成化九年冬，才逐出河套，又侵犯大同、宣府，又过了数年，军队劳于征战，百姓困于转运，幸而虏贼自相仇杀，边境稍安。等到太监汪直开启争端，总兵官许宁失律，官军丧败，不忍言说。仰惟皇上继承皇位，威德远及，虏酋归顺，远贡阙廷。如今北虏居住在河套靠近边境牧猎，声称春间又要进贡。臣切思河套之中，地方千里，草木茂盛，禽兽繁多，北有黄河，南近我边。河开后，他们凭借黄河之险，而不忧虑零散贼寇偷窃他们的马匹，又得以

译时常出没，掠夺我们的牲畜，想要占据河套的心思从未稍忘。历年议和后，虏寇必定拥众进入，但野草已被烧尽，马匹没有食物，不能久留，随即又出套。因此河套中十余年来，长久没有边境祸患。如今这些虏寇居住在套中，不再抢掠，意在松懈我们的军队。春天初来时就进贡，必定会像往年那样，以从榆林经由偏头关、大同而来为借口。如果不顺从，就阻碍他们归顺的心意；如果顺从，就会给我们边境带来无穷的祸患。他们既然进贡，其余部众居住在套中，从容地吃草放马，等到他们回去时，草芽已经茂盛，马匹已经肥壮，想要让他们出套，他们必定借口说河水已经解冻。倘若这些虏寇背弃我国的恩德，入侵剽掠，陕西的边境祸患，何时才能停止？况且现在各处府库，未见充实，陕西百姓，未获休养生息，供给转运，依赖何人？以及甘凉一带，现在也有动静，而哈密地方，又被残破。万一如我所担忧的，事情没有比这更令人忧虑的了。请求敕令兵部再次查访，如果确实有上述情况，另行商议，请敕令延绥镇守总兵、巡抚等官员，一方面用心操练军马，严加防御，一方面让通事与他们对话。既然要进贡，就早点出套，仍从大同赴京。外夷入贡的路径，必须依照规定的处所，不得听任他们随意请求，以致另生事端。朝廷自有重赏。他们如果又以从榆林进贡为借口，松懈我们的军队，大张兵势，或者另有奇谋，务必将他们逐出河套，不可容许他们久住，遗患边境。这样官军才能免除戍守的苦楚，百姓没有转运的劳役，而朝廷也没有西顾之忧了。

译关于预防敌患以保重地的奏疏【防守甘凉】

臣深切听闻，事情贵在早作谋划，祸患应当预先防备。《易经》说：“踩到霜就知道坚冰将至”，《尚书》说：“在动乱未发生时就制定治理之策”，这都是要在祸患尚未形成时就加以防范，在事情尚未萌发时就进行谋划。凡事固然如此，但防范敌患尤其重要。查甘凉地区，乃是古代胡虏左贤王的领地。汉武帝耗尽天下的财力，劳顿数十万军队，才攻克夺取此地，设立酒泉、张掖等郡，以切断匈奴的右臂。大概北面是胡虏居住的地方，南面是番戎所处的地方，如果不将他们分离开来，使番虏联合，不下数十万人，中原朝廷拿什么来抵挡他们？因此甘凉地区，确实是西北的重地。汉朝和唐朝末年，最终没能守住，而赵宋更是完全未能得到。直到我朝重新将其纳入版图，设立都司，屯聚重兵，所以我太宗文皇帝深谋远虑，首先命令宦官和总兵镇守此地，边境安宁，没有战事。后来到了正统初年，敌酋朵儿只伯等人作乱数年，靖远伯王骥、定西侯蒋贵才平定了他们。等到天顺年间，敌酋孛来、毛里孩等人侵犯此地，朝廷派将出兵，未能剿灭平定。随后宁夏副总兵仇廉前去截杀，军队经过兰州以北，轻率少谋，被敌人诱骗，数万兵马丧亡过半。从此以后，敌贼进入河套，侵扰陕西，而甘凉地区稍微安宁。最近从成化二十年以来，这些敌人知道我方将领不得其人，牲畜繁衍增多，又前往那里侵扰，已经好几年了。不入侵则已，一旦入侵必定获取厚利才离开。各地的牲畜被抢掠殆尽，而被掳走的人口不可胜数。况且先前因为进贡等事务，各卫所已经极度困顿，所以敌贼知道我方虚弱，更加猖獗，侵扰之心从未稍减。而且陕西通往甘凉的道路，只有兰州一座浮桥，如果敌人用数千人据守河桥，粮运不能通过，援兵不能前进，不出几年，甘凉之地难以保证没有忧患。万一甘凉失守，那么关中地区也难以保证不危急。近日本院接连接到兵部咨文，称甘凉等地镇守总兵等官上奏，达贼入境，有时五六十骑，有时一二百人，各地城堡官军所报，不是说追到某处，路远天晚，恐怕落入贼计，撤兵返回，就是说用箭射死贼人很多，但都被钩拖走了。从未见有挫败贼锋、斩获贼级众多的奏报。只有陕西靖虏卫官军斩获达贼首级三十七个，而百姓被掳掠的也不知有多少。况且近来因为甘凉等地缺粮，陕西临巩两府的百姓，已经多次运送粮草，困苦不堪。最近巡抚甘凉都御史罗明派来奏事的舍人石王巳，臣等询问他，他说成化二十三年十二月二十三日，达贼从凉州直抵陕西兰州一带，入境抢掠四五日，抢走的牲畜人口不知其数。如今甘凉总兵等官上奏说只被达贼抢走夜不收马五匹。况且前述达贼连年抢掠，每次都能获得厚利，边将畏惧罪责，往往只求隐瞒，诚恐此贼窥知我方边粮短缺、兵力寡少。目前天气炎热，敌人远遁穷荒，固然觉得无事，但恐怕到了秋高马肥、弓劲之时，纠合其他部落，拥众入寇，我方边防无备，难免又遭蹂躏。年复一年，敌人更加得志，而甘凉之地，大有可忧之处。乞请敕令兵部计议，甘凉各城现有马步官军多少，如果达贼拥众犯边，是否有足够的兵力调用，如果兵力不足，预先调遣何处客兵前去截杀。虽然说延绥调兵三千，往来不常，这种调来的客兵之害，久住则虚耗粮草，频回则徒劳士马，遇到贼人入寇，缓不济急。如何为宜？以及命令彼处总兵等官计议，贼人如果拥众侵犯，用什么方略挫败其初来之锋，设什么奇谋遏制其深入之势，贼人如果据守河桥，援兵从何而进，粮道从何而通。方略早定，人马预集，务必使此虏大遭挫败，不敢侵犯我方边境，以解除朝廷西顾之忧，永远断绝边陲侵掠之患，明白具奏，以期必定实行。

关于谨慎守备以防不测的奏疏【守备南京】

深切考虑到南京是祖宗的根本重地，是陵寝宫阙所在，是百官衙门聚集之地。永乐、洪熙年间，都命令皇太子监国。到了宣德年间，才命令武职重臣与老成太监守备。后来又增添协同守备的武臣以及参赞机务的文臣各一人，无非是想修饬武备，总理机务，统摄人心，以防不测。其责任至重而不轻，这是显而易见的。自古以来，四处操练军马，操练江船的在上新河，大教场与神机营都在城南，小教场在城内。不知以前是何等武官坐营管操，近年以来，有指挥坐营管操的，间或有都指挥、都督的。那些守备内外的官员，只是每年春秋两次，亲自到各教场巡视军马，所以军马并不精强。各门守门的官员，也不十分严谨。臣昔年也曾在那里参赞机务，所以详细知道这些情况。况且南京城内城外，四方逃犯，以及趁食等项各种人等，都聚集在这里。门禁的宽严，军

译马匹的强弱，没有不详细知晓的。况且南京位于长江下游，而上游的荆襄、武昌、豫章都是重镇，自古以来必定派遣重臣镇守这些地方，正是为了屏蔽金陵。况且像最近的宁王，凭借占据上游的地利，竟敢暗中蓄谋叛乱。如果他的阴谋得逞，顺流而下，而南京城中毫无防备，在仓促之间，靠什么来支撑局面？令人担忧的事情，没有比这更大的了。幸好上天保佑国家，歼灭了那些凶残之徒，阴谋早早败露。如今各地遭受水旱灾害，百姓财力困顿枯竭，奸邪凶恶之徒难以保证一定没有，而各地的军粮储备大多不足。担任南京守备职责的人，确实应当日夜关心并严密预防。预防的方法，以整顿武备、谨慎门禁、查察奸邪为首要，这并非臣子多管闲事，实在是职责所在。近来南京神机营小教场空缺坐营官负责操练，至今已超过半年，未见上奏补任官员，不知军马交由何人管理，实在担心空缺官员时间过长，导致武备废弛。恳请皇帝下诏给南京守备内外官员，从今以后各自要同心协力，彼此和谐合作，操练军马，振扬威武，严谨门禁，防范查察奸邪，依照在京提督太监和总兵官的成例，不时轮流亲自前往各教场提督操练。务必使军马强盛，威武振奋，门禁谨严，关防详密，足以震慑人心，从而暗中消除奸邪，解除皇帝对南方的忧虑，保全国家万年的基业。这样对于皇上的委任，才算没有辜负。

译关于禁止砍伐边境山林树木以资保障的奏疏【禁伐边木】

我深切思惟，帝王拥有天下、抵御外侮，固然依赖兵威强盛，也凭借山川险要。所以周、汉定都关中，凭借四面关塞的坚固，国家得以绵延；赵宋定都汴京，没有险阻的便利，因而敌寇侵凌。仰惟太祖高皇帝，在淮甸兴起，拥有万方，定都金陵，统御夷夏，对于四方险要，无不整治，而对北虏尤其注意。所以在甘肃、大同、宣府、大宁、辽东，都设立都指挥使司，并在宁夏设立数卫以屯驻重兵，又封肃、庆、代、谷、宁、辽等王作为第一道藩篱。宁夏有贺兰山、黄河的险要，再从偏头、雁门、紫荆，历经居庸、潮河川、喜峰口，直到山海关一带，绵延数千余里，山势高险，林木茂密，人马不通，实为第二道藩篱。而居庸关以东，又命太傅魏国公徐达修理数年，尤其完固。封疆的险要，非前代所能及。等到我太宗文皇帝，肃清内难，继承大业，认为金陵虽是古帝王之都，终究偏居一隅，河北之地，切近胡虏，精兵健马，甲于天下，若不建都，难保无虞，于是迁都北平，一面制天下，且易于控制北虏，神谋睿算，亦深且远。永乐、宣德、正统年间，边山树木，无敢轻易砍伐，而胡虏也不敢轻犯。自成化年来，在京风俗奢侈，官民之家，争建宅第，木植价贵，所以大同、宣府图利之徒，官员之家，专贩筏木，往往雇佣彼处军民，纠众入山，将应禁树木，任意砍伐。其中镇守、分守等官，或为求福而修建淫祠，或为留遗后世而修造私宅，或修建不急之衙门，或馈送亲戚势要。伐木一事，既损地险，又役军人，是边备失其二也。动辄私役官军，入山砍木，牛拖人拽，艰苦万状。其本处取用者，不知其几何；贩运来京者，一年之间，岂止百十余万？且大木一株，必数十年方可长成，今以数十年生成之木，供官私砍伐之用，即今伐之，十去其六七，再待数十年，山林必为之一空矣。万一虏寇深入，将何以御？是自失其险阻，而撤其藩篱也。静言思之，实可寒心。本部虽曾节次奏准，请给圣旨榜文，发去沿边张挂晓谕，禁约军民人等，犯者俱发烟瘴地面充军。但立法在于上，而行法在于人。今镇守等官，已经纵人采取，何以禁约军民？年复一年，误事非细。请敕沿边守臣，严饬险阻，以保障京师，谨题请旨。

关于修饬武备以防不虞的奏疏【京师武备】

此篇论武备数事最为详切。

我深切思惟，天下之安危，系于武备之修否。武备修，则四夷知惧，盗贼敛迹，而天下安；否则四夷恣横，奸雄窥伺，而天下危矣。商汤在荆楚奋武，周宣王在洛邑讲武，所以《诗》《书》称之以为盛事。洪惟我太祖高皇帝，膺天眷命，以武功定天下，以文德绥太平，虽当投戈息马之期，未忘练武防胡之念，故私役一军者有重罚，私借一马者有禁例，凡有兴造，竟不劳军。三十余年，四夷宾服，海内晏然。迨我太宗文皇帝，嗣承大业，迁都北平，密迩胡虏，其于武备，尤为注意。彼时精兵数十万，健马数万匹，亲阅教练，无少怠忽，故出塞千里，腥膻远遁，威武之振，前代罕及。自宣德年间以后，老将宿兵消亡过半，武备渐不如初。至正统年间，天下无事，民不知兵，而武备尤废，所以十四年有土木之厄，至今雠耻未雪。迩来军士消耗，十去四五。虽尝差官前去清理，亦多上下因循，虚应故事，终不能充足原数。况且京卫军士，内府各衙门匠役，占去数万之上，见在不满七八万。江南之兵，大半运粮，其余多在沿海备倭；江北之兵，亦有运粮之数，其余俱各来京操备。而陕西、山西之兵，亦多戍守各边。所以腹里卫所，城池空虚，无军防守，一遇小寇，多不能支。往年京师之兵，俱在五军、三千、神机三大营操练。若平时操备，宜还三大营；若有急调遣，宜立团营。此居守征行利害之定制也。后因征调一时不能齐足，所以设立团营，常有精兵十二万，分为十二营，不许别项差役，专一蓄养锐气，遇有征进，就便启行。此外天下再无兵马可调，重加优恤，尚以为迟。近年以来，多拨做工，每占一二万之上，其工有一年不完者，甚至二三年不完者。每名雇工等项，月用银一两一二钱，行粮粜卖不得食用，负累疲弊，率多逃亡，见在者强弱相半。

译在京的军士疲惫困苦，没有比现在更严重的了。况且武备的修治，固然在于军队，尤其依赖战马。洪武、永乐年间，京卫在空旷的野外官地上，设立牧马草场，而在京各营的草场，不下数千顷。夏秋之间，足以供马匹放牧；春冬又全额发放料草，以备喂饲。所以马匹都肥壮，可以调用。如今京营的牧马草场，都被权贵之家，或是亲王占为己有，也有被军民开垦耕种的。凡是遇到马匹下场放牧，无处存留，不到一两个月，就赶往西山一带分散放牧，中间多有偷偷回到原卫所的。一旦需要调用，终究不能齐全。秋冬虽然发放一石料豆，军士生活艰难，大多预先卖给他人。况且六个月只发放两个月的草料，每月只折给二钱银子，总共不够一个月的使用。而且人没有食物必死，马没有草料必毙。天下的粮储用来供给京军，天下的草束用来供给战马，二者缺一不可。现在军队都发放粮食，马匹却不发放草料，夏秋既无草场放牧，冬春又无草束喂饲，军士艰难，无力购买草料，想要马匹不死，实在很难。所以团营的马匹，常常死亡两万匹以上，虽然有朋合椿头银两，也不能弥补十分之二。现在操练的马虽然有三万多匹，其中老病不堪骑操的也很多。战马的消耗，没有比现在更严重的了。

况且克敌制胜，固然在于士兵和马匹的精强，尤其在于铠甲兵器的坚固锋利。近年在京盔甲厂所制造的军器，每当看到守卫军人披戴盔甲，那铠甲中间不遮盖心脏，下面不遮住肚脐，甲叶大多不坚固，袖子长到压住肩膀，完全不合规格。头盔尤其太重。如今京卫军士日常操练弓矢，大多是自己购置的，弓力不过一二斗，箭长不过七八把，平时尚且不能射远，加上披甲在身，手不能举起，新发的弓，怎么能拉开射击？即使射了也不过几十步就停了。那刀尤其短小，也没有锋刃，没有长兵器可以抵御敌人。虽然有神枪，但练习也不精熟。凡是遇到大敌，大多战败。天下卫所制造的军器，除了沿边的宣府、大同、辽东、宁夏、甘凉、陕西、山西、四川、云南、两广之外，其余浙江、福建、江西、河南、山东、南北直隶的卫所军器料价，大多被管局官员侵吞入私，偶尔有制造的，也徒然浪费物料，大多不堪使用。兵器不精良，没有比现在更严重的了。

虽然军马充足，兵甲坚固锋利，如果将领不得其人，尤其难以制胜。当今将官，除了京营总兵外，其余各边将官，虽然有过战阵经验，谋略勇气兼备，操持可取，善于安抚士卒的，但中间多有贪图私利、损害军队、年老多病，而士人舆论不认可的。本部已经曾经奏请天下各有关大小衙门官员，各自举荐将才，以备任用。近来有举荐到的，也不过是平常之辈，寻求能够担任大将的很少。将领不得其人，没有比现在更严重的了。

假如使军马、铠甲、兵器充足，将官得人，如果操练没有方法，军队没有节制，又凭什么成就克敌之功呢？现在京营教场操练军士，射箭舞牌的日子多，走阵下营的日子少，所以不知道坐起进退的规矩，不熟习攻杀击刺的技巧。虽然练习舞刀，但刀法不精通；虽然练习放枪，但枪法不知道。至于马匹，还没有操演。大概四月下场，十月赴营，不久天寒，就停止操练，所以马匹多生性拗劣。临敌之时，想向北却向南，想向东却向西，想要像胡马那样娴熟，大概也是天壤之别。况且鞍辔衔勒，无一可取。操练不精，没有比现在更严重的了。

况且国家所依靠来安定的，只在于军马精强，甲兵坚固锋利，将官得人，这几项罢了。现在既然这样，说这是内政修治，实在不敢相信。况且近日北虏大军靠近边境，递送番书，要来进贡，中间词语骄横傲慢，一定要三千人全部进入，不减少一人，似乎有挑起争端的意思。随后都各自逃去，不露形迹。而且北虏的习性，小胜就掠夺，大胜就侵犯。现在既然不来进贡，又不侵犯掠夺，怎么知道他们不是向我显示虚弱，来松懈我的边防，暗中积蓄大举入侵的计谋，乘虚而动呢？京师以大同、宣府为藩篱，大同、宣府到京师不过几天的路程。边墙之外，就是虏地。至于密云、蓟州，尤其接近。本边军马虽然强，但也分守各路，兵力分散势力薄弱，这是理所当然的。倘若贼人大举入侵，全靠京兵作为应援。现在天下武备废弛，已经非常严重，而京师武备又复如此，如果不早点修治整顿，实在恐怕年复一年，更加废弛，不免有误国家大事。

译关于刊印武书以培养将才的事宜【刊印武经】

我深切认为，君主治理天下，文德与武备相互依赖、共同使用。武备之中，没有比将领更重要的了。将领选对了人，武备自然就会修治，军威就能大大振奋，从而震慑四方异族，暗中消除奸邪之人。况且古代做将领的人，一定要向老师学习十几年之后才能成才，不是一朝一夕所能获得的。大概兵法始于黄帝，根本在于井田制，其渊源已经很久远了。大禹征讨三苗，誓师的言辞中，兵法已经具备。此后，周朝的太公、吴国的孙子、齐国的穰苴、魏国的吴起、汉朝的张良、唐朝的李靖，都是长期学习兵法而号称懂兵法的。现在的《武经七书》，都是这些先贤所著，其言辞古奥，其义理深奥，世上讲解明白的人很少。虽然两京设有武学，用来教导年轻官员以及应袭职的舍人，但教官也多属平庸之辈，不能讲解明白《七书》的宗旨。况且我朝机密兵书有禁令，人们不敢学习，所以将才非常难得。近来本部先后奏请内外大小衙门访举，只要有通晓韬略、堪为将官的人，就起送进京，至今许久，未见举荐一人。目前，除了在京各营提督武职大臣，出自将门，素来通晓韬略的固然有；其他各边将官，也只是有的号令严明，有的弓马熟练，有的自身颇为廉洁，有的爱戴君主颇为仁爱，要求他们通晓韬略、谋勇兼备，像古代名将那样，也不多见。从前宋朝因为有契丹、西夏的祸患，最重视武备，屡次命令儒臣编集兵书，其目录确实繁多。唯独《武经总要》一书，是宋仁宗命令天章阁待制曾公亮等人编定的，仁宗亲自作序，颁赐给内外武职重臣。其中所载的战阵攻守、行军布营、边防地理、一切器具，以及军中合用的事宜，斟酌古法、参照今情，无不详细记载。武职官员，如果肯熟读讲解，存之于心，施之于事，虽然不如古代名将，也可以胜任边疆重任。况且这不属机密兵书，在律条上也不禁止。各处不敢擅自刻版，所以武职官员大多未能见到。国家太平日子久了，武备逐渐松弛，将才缺乏。边疆事务虽然不能与赵宋相比，固然不足忧虑。但西北胡虏，与我们邻近，自古就不能消灭，屡次成为中国祸患。万一有警报，形势非常猖獗，仓促之间，边疆缺乏良将，将用什么来抵御？请求敕令内阁儒臣，检寻如果有古本《武经总要》，校正明白后进呈，仍请求敕令司礼监将此书重新刻版，务必字样正确，用好纸刷印数百部，颁赐两京公侯伯都督武职大臣，以及各边镇守总兵、太监、巡抚、都御史官员，以及本部及两京武学各一部，令其依法收藏，在各边的永远相传，凡是遇到交接，不许带走，以及损坏遗失，各官务必时时观看，十分精熟，不得视为虚文，这样将才就可以得到，而军事重任不至于缺乏人才了。

《皇明经世文编》卷六十三终

《皇明经世文编》卷六十四

华亭徐孚远闇公、宋征璧尚木、陈子龙卧子、何刚悫人选辑

檇李黄孟澜波仙参阅

马端肃公奏疏三（疏）

马文升

疏

关于会集廷臣计议御虏方略以杜绝大患的事宜

关于大修武备以预防虏患的事宜

关于成造坚利甲兵以防患的事宜

关于预防狡虏奸谋的事宜

关于经营近京边以预防虏患的事宜

关于申明旧章以正罚俸的事宜

关于申明律意以弭盗贼的事宜

关于会集廷臣计议御虏方略以杜绝大祸的事宜【御虏方略】

查得先前兵部题奏，议定胡虏为中国的祸患，历代所不能免除。考察史册，如匈奴侵扰汉朝、突厥扰乱唐朝，而汉唐都有谋勇的将领，并且懂得战守的适宜，所以最终没有大祸。下至五代石晋失去榆关的险要，而契丹得到山前五州之地，所以遗留祸患给宋朝，而开启金人的祸端。元朝因而就拥有了中原。洪惟我太祖高皇帝，扫除胡元，平定四海，版图之广，亘古所无，虏遁沙漠，边疆警报平息，确实是万万年无疆的宏大基业。等到太宗文皇帝，肃清内难之后，神谋睿算，对此有预见，就迁都北平，聚集天下精兵于京师，这确实是长远的谋略。当时将领勇猛、士兵强壮，民富财足，所以胡虏款塞，入贡朝廷。自正统初年，虏酋也先枭雄桀黠，收并部落，于是有了南侵的志向，派人进贡，以窥探我们的虚实，连年贸易，以资助他们的厚利。一旦背弃盟约，所以有了十四年土木堡之祸，拥众南侵，围困京城，幸赖谋臣良将，戮力同心，最终保全无虞。其后也先被害，虏酋迭为雄长，自相仇杀，当时虏众所居地方，相去京师一千多里。后来虏酋毛里孩等，久犯甘凉，渐入河套，扰乱我边疆十数余年。既而虏酋癿加思兰，自西域八月渡河入于套内，部落益众，屡次侵犯陕西，因遭凉州之败，遂寇大同宣府地方，冻则西入河