皇明经世文编卷四百五终
皇明经世文编卷四百五终
皇明经世文编卷之四百六
华亭徐孚远闇公 宋征璧尚木 陈子龙卧子 吴嘉胤绳如选辑
文秉文孙参阅
郭中丞三台疏草（疏）
郭惟贤
疏
改全书议香税疏
潞课疏
酌议两省班军疏
甲明职掌疏
改全书议香税疏【役书香税】
臣本驽下、叨役全楚、随事修举、一意安静、以抚绥民生者、臣之职也、思为政不在多言、务在力行、以振励吏治者、臣之心也、惟是职可得为、而事关于全省之命脉、不能不仰仗于 天语之叮宁、心所欲为、而事出于 九重之特恩、不得不恳祈于 圣明之采听者、臣谨为 皇上陈之、其一曰、议全书以定征泒、夫楚省常赋多逋、弊窦丛积其故谓何、则以赋役全书之增减靡定、而各属难于遵守也。是书刊布巳久。自议条编后。夏改者再矣。臣自受事以来。见各道府议详增派者。不下数十起。臣以为宽一分、民受一分之赐、今民力诎矣、又重复议增、不惟朝令夕改、民难与守、且虑竭泽而渔、楚民不堪命也、曾面与司道商订、以为宁节毋溢、宁因毋更、近该各守廵道呈蒙廵按监察李御史牌行议将钱粮、专委官解、免佥粮里、乞增扛价以恤解官、并增入全书等因、又卷查先准户部咨、为国计匮甚、经用难支事、行据布政司呈议裁过通省各衙门冗役工食银两、及先据粮储道呈孝感等县拨归潞府庄田租课原额漕粮改编耒阳等各县应改全书等因、行司道查改、并依限完报去后臣思人情多由简而趋繁。事体率始俭而终侈。故爱民必先节用。而节之云者。非酌为中制。画为定规。则便于此。或不便于彼。行于今。或移于后。徒滋烦扰奚益也。及查先年委官改修全书、因册烦绪多、弊难究诘、马户各役买嘱吏书。径增马价工食者有之。各州县避就重轻、径自移泒别州县者有之、又有全书虽定、私自额外派征、如安陆县士民张凤翔等所呈历年积弊者、不一厘正之、其何以苏民困而定法守、合无遇今清补潞府租课之时、将孝感耒阳等县改编漕粮、及革过冗役工食、增过扛解银两、通谕小民、俾知增者为何、减者若干、查将各处易知单内、酌议应仍旧者仍旧、应增者不至于滥觞、应减者不至于窒碍、各改正画一、其委官旧例、止委二员在省捡阅、苐楚境广巾员。楚邑星列。彼安能以有限之见闻。核全楚之利病。定全楚之赋役。须每府颛委练明府佐一员、就近查理州县条其目、各府正官与委官总其纲、参酌妥当、方转报司道复核、转呈臣等抚按衙门酌议、发委官监刻刊布、遍给小民、条其目者、必询察民情、裁度适中、毋妄增而不思酌减、毋混减而不求可继、总其纲者、必共秉公平、力革积弊毋偏为各属谋而不为他郡谋毋专为官谋而不为民谋葢官府多乐于宽余。而民情多利于节省。必以便民为主。而又官不称累。斯计之得者。及查官解一事。既可省编佥之扰。又可革私派之弊。法固称便。但各县银解本府、府必兑足类齐、差官起解、恐奸吏积胥、入既勒掯加耗。既病州县。出则短少秤头。又妨解官。且二三年后官泒既足。私泒重起。是亦当曲为防。预为之禁也。如委官及府州县官议泒多弊、致重累民者、并改正之后、复有不遵全书、再行妄增加泒者、俱听臣等指名查参、此全书之所当议者也、其一曰议香税以济□之、臣去冬入境受代。趋承天府、恭谒 显陵、道经五郡、见庐舍萧条、蒸黎凋敝之状、所至召父老而问其故、佥云楚民不辰、十室九灾、室如悬罄、几为沟中之瘠、臣闻而痛心、嗣据司道呈详辰沅缺饷、嗷嗷待哺、巳经议照例查完欠分数具疏申饬外、比宗禄又日告急矣、灾伤年分、奉旨蠲停者、既无从抵给、而荆府奏欠禄银一万九千、又无从处补、百计搜括、公帑成空一时诸司束手无措、臣筹度再三、中心如疚、询之各官、因知有太和山香税不赀、可以急地方之困者、本山剏自永乐初年、原以其神灵阴佑国家、有功于民祀之、四方虔祷祝献者
译《皇明经世文编》卷四百五终
《皇明经世文编》卷之四百六
华亭徐孚远（字闇公）、宋征璧（字尚木）、陈子龙（字卧子）、吴嘉胤（字绳如）选辑
文秉（字文孙）参阅
郭中丞三台疏草（奏疏）
郭惟贤
奏疏
改全书议香税疏
潞课疏
酌议两省班军疏
甲明职掌疏
改全书议香税疏【役书香税】
臣本才疏学浅，蒙受恩宠担任全楚地区的职务，随着事务的兴起而修举，一心保持安静，以安抚体恤百姓生活，这是臣的职责。臣认为为政不在于多言，而在于努力实行，以振作激励官吏的治理，这是臣的心意。只是职责可以履行，但事情关系到全省的命脉，不能不仰仗圣上言语的叮咛；心意想要作为，但事情出自九重宫阙的特别恩赐，不得不恳切祈求圣明的采纳听取，臣谨向皇上陈述。
第一，讨论修订《赋役全书》以确定征收摊派。楚省常年的赋税多有拖欠，弊端积弊丛生的原因是什么呢？就是因为《赋役全书》的增减没有定数，而各下属地区难以遵守。这本书刊印颁布已经很久了。自从商议条编法之后，夏季的税制已经改动了两次。臣自从任职以来，看到各道府商议详报增加摊派的，不下数十起。臣认为放宽一分，百姓就受到一分的恩赐，现在民力已经困乏了，又反复商议增加，不仅朝令夕改，百姓难以遵守，而且担心竭泽而渔，楚地百姓无法承受。曾经当面与司道商议，认为宁可节省也不要溢出，宁可因循也不要更改。近来各守巡道呈报，蒙巡按监察御史李某牌令商议，将钱粮专门委派官员解送，免除佥派粮里，请求增加扛运价格以体恤解送官员，并增入《全书》等因。又查阅先前批准户部咨文，因为国家财政匮乏，经费难以支撑，行据布政司呈报商议裁减通省各衙门冗杂役员的工食银两，以及先前据粮储道呈报孝感等县拨归潞王府庄田租课原额漕粮改编到耒阳等各县应改《全书》等因，行文司道查改，并依期限完成上报。之后，臣思考人情大多由简趋繁，事体大多开始节俭而最终奢侈。所以爱民必须先节约用度。而所谓节约，如果不斟酌制定适中的制度，划定固定的规则，那么对此处便利，或许对彼处不便；行于现在，或许移用于后世。徒然滋生烦扰有什么益处呢？
及至查考先前委派官员改修《全书》，因为册籍繁琐头绪多，弊端难以追究，马户各役买通吏书，直接增加马价工食的有之；各州县避重就轻，直接移派到其他州县的有之；又有《全书》虽然确定，私自额外派征的，如安陆县士民张凤翔等人所呈报的历年积弊，不一一厘正，那怎么能够缓解百姓困苦并确定法度呢？
可否趁现在清补潞王府租课的时候，将孝感、耒阳等县改编的漕粮，以及革除的冗役工食、增加的扛解银两，通令小民知晓，使他们知道增加的是什么，减少了多少。查核各处易知单内，商议应当仍旧的仍旧，应当增加的不至于滥觞，应当减少的不至于窒碍，各改正统一。委派官员的旧例，只委派二员在省检阅，但楚地广阔，官员众多，楚地县邑星罗棋布，他们怎么能以有限的见闻，核查全楚的利弊，确定全楚的赋役呢？必须每府专门委派干练明察的府佐一员，就近查核州县，分条列出项目，各府正官与委派官员总揽大纲，参酌妥当，才转报司道复核，转呈臣等抚按衙门商议，发交委派官员监刻刊布，普遍发给小民。分条列出项目的，必须询察民情，裁度适中，不要妄增而不考虑酌减，不要混减而不求可持续；总揽大纲的，必须共同秉持公平，大力革除积弊，不要偏为各属谋划而不为他郡谋划，不要专为官员谋划而不为百姓谋划。因为官府多乐于宽余，而民情多利于节省，必须以便利百姓为主，而又使官员不称累，这才是得当的计策。
及至查考官解一事，既可以节省编佥的骚扰，又可以革除私派的弊端，法度固然称便。但各县银两解送本府，府必须兑足齐备，差官起解，恐怕奸吏积胥，进入时勒掯加耗，既使州县受害，出来时短少秤头，又妨碍解送官员。而且二三年后官派既足，私派重起，这也应当曲为防范，预先禁止。如果委派官员及府州县官商议摊派多弊，导致重累百姓的，以及改正之后，再有不服从《全书》，再行妄增加派的，都听任臣等指名查参，这是《全书》所应当商议的。
第一，讨论香税以救济空缺。臣去年冬天入境接替职务，前往承天府，恭敬拜谒显陵，途经五郡，看见庐舍萧条，百姓凋敝的样子，所到之处召集父老询问缘故，都说楚地百姓时运不济，十室九灾，家里像悬挂的罄一样空无一物，几乎成为沟渠中的饿殍。臣听后痛心，随后据司道呈报辰州、沅州缺饷，嗷嗷待哺，已经商议照例查完欠分数具疏申饬之外，近来宗禄又每日告急。灾伤年份，奉旨蠲免停征的，既无从抵给，而荆王府奏报欠禄银一万九千，又无从处补。百计搜括，公帑成空，一时诸司束手无措，臣筹度再三，心中如疚。询问各官，因此知道太和山香税不计其数，可以缓解地方的困境。这座山开创于永乐初年，原本是因为它神灵阴佑国家，有功于民而祭祀它，四方虔诚祈祷祝献的人