皇明经世文编卷之二百八十

译诱导士兵，才能让他们得到操练，而不至于不久就被废弃。在远方的如甘肃、辽东、延绥、固原；在近处的如宣府、雁门、三屯、燕河、保定、蓟州等处的军队，有因时得操练的吗？有操练后较量技艺、注重实行法度的吗？京军虽然号称精锐，不过是呐喊放炮，情形如同儿戏。班军大多是花钱买闲，严重的甚至收钱雇人顶替，完全没有到京。又如四方游手好闲之人，冒名领取粮饷，不知道剑甲为何物，岂有面临危难而不逃跑的？旧营中的老弱之辈，大半疲惫病残，即使让他们行走尚且不便，岂可让他们临阵冲锋杀敌？军士中遭受刻剥、受苦役的，饥寒已极，摧残折磨未休，以至于贱卖粮票、啃食马料，甚至典卖妻女而不顾。其中桀骜狡狠之徒，怨恨在心，无处发泄，以至于危言惑众，弃伍潜逃，严重的甚至仇杀主将而不止。往事昭然，远近共见。推究其根源，都是因为统领等将官，不致力于抚恤，专事贪求，败坏扰乱法纪，此事已非一日之积了。然而这也是领兵将官的罪过。军中统辖重臣，如提督、总制、巡抚、总兵、副总兵；次一级的如参将、游击、分守等官，他们的职责本是以节制军机，如今都不能奉公行法，反而互相效尤。弱者溺于因循守旧，狡者惑于相互牵制。亲眼见到统领之官致力于刻剥，习惯于废弛，毫无追究纠正之心。如今想要改变其积久的衰弱，以成就国初的强盛，第一是修养军队的旧令，而又以今日的新恩厚待他们；第二是修明操练军队的旧令，而又以今日的新规约束他们，那么奸弊不除而自去，衰弱不振而自强。臣请求查考军营旧制，责令提督大臣，严格选拔统领将官，如某官能统领五百人，就委任他五百人的粮饷、五百人的器械，并让他抚养这五百人，责成他操演之事，法度就在其中了。如某官能统领一千人，就委任他一千人的粮饷、一千人的器械，并让他抚养这一千人，责成他操演之事，法度也在其中了。确定其人而不要随意调动，长久其任期，责成其成效，而不要被微小的过失和众人的议论所迷惑。要使上下之间，恩义相互维系，始终相互巩固，全都如同边官蓄养家丁的旧例。家丁之所以拼死护卫其主，是因为他们的父母妻子，全赖其生存，所以肯出死力，而不作他想。边官之所以亲爱其家丁，是因为他们的死生存亡，相互倚靠，所以宁愿耗费其私资，而毫不吝惜，又怎肯有剥削役苦之事？如今如果推广此意，使各营统领，都像家主对家丁有深恩，满营士卒，都像家丁对家主出死力。有一个队长统领五十人，那么这五十人即与队长同心；有一个将领统领五百人，即与将领同心。推而广之至千人，推而广之至十万，以至百万之师，无不如此。队伍虽众，而法度均一，为什么呢？因为上级所厘定的有常分，下级所承行的有常规，而中间所听受的，无不各有一定之节。恩爱素来信服，号令素来熟悉，休戚利害，素来没有不同，虽然想使他们离散也不可能。臣请求借此说明操练之法，兵可训练，军不可训练，建造营房以训练军队难啊！请求查考营房旧制，在教场附近处所，全部建造营房，使团营诸军，都携带家业，附营居住。操演之时，随叫随到。又使父母妻子，同住一处，挖井建灶，以便火食。在每月支给正粮之外，酌情增加银钱，以遂其饱暖生育之乐。一月一次，酌情增加犒劳宴席，以舒展欢洽之情，而激发其勇猛之气。又使其父子兄弟、比邻戚属之间，自相约会，结成队伍。如五十人为一队，队长统领；又五百人为十队，一将领统领。任其意愿，不必官方更改，以便其联络亲顾之情。因为平时相互亲顾，临难则相互救接。那五十人，可以进退一致而同生死。每见军中勇士，因独自出击而败事，常人见之而坐溃。一人独出，则贲育不能奋勇；百人致死，则千人不能抵挡锋芒。为什么呢？因为众寡之势如此。又一队之中，互相保结，其中有偷惰躲闲、逃窜不法之辈，一律以法绳之，而无所容身。又在于为将为领者，身先士卒，常川在营，乘时以鼓舞之，以感动而倡率之，所以结其心而无二志。又如今远近召募新军，数量多而散杂，一百人聚集而支粮，百万人易也；阅历之言曰，久而能不散难矣；又久而能操练，又久而能成军可以赴战，尤难矣。臣请求照此法，在京城四周建造营房，以便居处；因其亲戚之人，结成队伍，以便联络；一应抚恤操练等事，悉如京军之例，以便羁束；则事为有绪，而法令可行，庶无日后溃散之虞。今之议者，必曰蓄兵数多、赡兵数厚，则财料无从出办。臣请于万人之中，选约千人以为上军，以上等之食食之；约三千人以为中军，以中等之食食之；余六千人，以

译担任下军。用下等的食物供养他们。其方法如同生员中廪生、增广生的定额。考核他们的能力，根据能力高低调整他们的口粮。这样上军会更加感奋，而能力不足的人也有所仰慕和勉励。况且增加供养的数额有限，不会因为军队人数增多而浪费开支。

臣又详细查考古代制度，骑兵一人，可以抵当步兵七人的口粮。如今边防军队中的良将，不能让他们驰骋追击北方的虏敌，反而必须下马步战。何况马匹不习惯金鼓的声音，士兵不擅长上下进退的技能。如果裁减骑兵专门从事步战，既可以节省口粮，又能增强军事实力，这是两全其美的办法。

况且抚养士兵的方法逐渐周全之后，然后制定条例，用法令来训练他们。请求在京师和边疆的将官中，选拔那些才能足以统领的人。比如给予统领千人队伍的职权，就给予千人份的粮饷和器械，并责成他负责抚养训练这千人的事务。如前所述，每天进行操练，统领亲自带出一队，其他将领也各带出一队，互相较量，以测试他们强悍、整肃、敏捷的情况。又让各官分别操练，各队分别驻扎，而提督大将偶尔到各队中检验比较。一则可以了解各队的强弱，二则可以辨别各将领的贤能与否。这样一天之内可以检阅十万人的操练，一个人可以观察十万人的技艺。这是李靖的积分法，也是建国初期所沿用的旧制。

操练的时间直到酉时（下午五至七点）才停止。在严寒酷暑时，暂时停止一个月的操练。将应操练的人分为十班，轮流放假一班，通常每操练十天，就放假一天。这样就没有哪一天没有操练的士兵，也没有哪一个人得不到休息。这是繁简适宜的方法，也是建国初期所沿用的旧制。

又如使用长枪和棍棒，不需要多次练习就能掌握；步射和马射，尤其需要长期练习才能熟练。如果射中银钱，就用银钱给予赏赐；射穿一套铠甲，就把整套铠甲作为赏赐。这些都是古代的好方法，现在可以效法使用。

其他下军中能力不足的士兵，就让他们从事砍柴挑水、屯田劳作，以供上军使用；中军中稍有力气的士兵，就让他们拜师学习技艺，作为晋升上军的阶梯。这是吴起“以一教十”的方法，也是建国初期所沿用的旧制。

然而这只是训练技艺的末节，尚未涵盖治兵的要法。古人所说的治兵，是看准主将的旗帜，即使敌人在面前也不看也不听；听准主将的鼓声，即使敌人在背后也不闻。进退开合，早有定规；临敌决战，只听从将令，而不知道死生为何事。古人为什么能做到这样呢？是因为他们养军有深厚的恩德，而在临事使用他们时，有确定不可扰乱的法度。所谓确定不可扰乱的法度，不是说在临敌决战时才执行法度，而正是在平时操练演令时就执行法度。脱离队伍、扰乱伍列的人，执行法度绝不赦免；东张西望、举止不定的人，执行法度绝不赦免；胆怯而士气不振的人，执行法度绝不赦免。孙武斩杀嬉笑的人，穰苴诛杀迟到的人，都是在平时操练的时候。那时经常操练演习扎营，士兵们习见主将的号令法度，果断如此，严明肃穆如此。何况面对敌营，何况临敌布阵，呼吸之间，万众生死，那么主将之下就没有溃逃的士兵。主将的号令法度必定果断，必定严明肃穆，又应当如何呢？

平时已经习惯并安定下来，临事之时，能够轻视死生而整齐进退，以成就必胜的功业。如果等到临敌决战时才执行刑罚，那就太晚了，而耽误大事不是很大吗？

臣认为今日操练士兵的事情，应当仿效古法，查复建国初期的旧规，重加赏罚。平时操练时决杖的，就是临阵时处斩的；平时操练时穿箭游营的，就是临阵时枭首示众的；平时操练时簪花披红的，就是临阵时鼓舞争先、受上赏的。又对于惩罚极重的，就绑缚在军门，驰奏请求裁决，天子施恩暂且宽贷，而主将必定执行法度，宽贷于天子的诏令。对于赏赐极重的，统领可以晋升俸禄，军伍可以进给稍食。这些都在平时操练时执行，作为平素确定的规矩，那么军政可以肃整，临事就可以发挥作用。

臣又最近看到许多官员提出边防建议，如光禄寺少卿马从谦，详细陈述车战的方法，又说在京城设立箱肆、建立大堡以安顿占募的士兵；都给事中俞鸾陈述车战、火器、铁蒺藜布地的方法；都督陆炳详细陈述备守攘夷的方法；又都督孙堪陈述弩法；其他官员建言的尤其多。如果这些建议可以采纳，就命令建言的本官，带领工匠，亲自监督制造，尽其巧法，未必对事情没有补益。

臣又最近看到贼寇刚到之初，依附京城的居民，横遭杀戮，束手旁观，不能抵抗；等到贼寇退去、事态平定，才知道贼众是卤莽而容易对付的。都后悔先前不抵抗，但为时已晚。推究其所以如此，都是因为突然遭遇虏敌，心意仓皇，无暇措手，并非他们的力量真的不能抵抗。现在应当乘此机会早有提防，请求在各地，根据地形，建立堡子，将零星分散、单薄的居民，全部并入一个堡子中，推举一人为堡长，二人为副长，统领其事。大致如前所述练兵的方法，仍将职方司郎中尹耕所定的乡约事宜，通行颁布，牌门押户，各出壮丁，各具棍棒火器，各习弓箭。无事时先加训练，彼此增进联络之情；有事时互相警戒防守，人人坚定备御之志。仍令抚按官员督责州县长官，时常

译稽查、衡量，有犒赏以责成其成功，不许因此包庇奸邪、扰害百姓、额外生事，那么各地都有防备，赋税也就容易控制了。然而，如果抚养已经到位，操练已经完成，却没有重赏的命令来激发他们的勇气，没有重罚的命令来约束他们的畏惧之心，那么在长期衰败之后，尤其难以振兴。臣请求明确三令五申的法度，将永乐年间用兵的大略事宜，晓谕京城和边境各营，以及招募的新军。凡是遇到贼寇逼近边境，各队军队中，有能抢先迎战、勇气出众的，就定为上等功劳；有能身先士卒、冲破贼寇锋锐的，就定为奇特功劳；有能先于众人杀贼、激战不退的，就定为头等功劳。这些都是全队受赏，不论首级多寡有无，拜将封官，富贵立刻到手。忠勇奋发于一时，光荣惠及万代。如果不幸死于战乱，那么他们的兄弟子孙也享受延续世代的赏赐，与国家同休戚，山河永固。万一畏缩，军士中有逗留退缩、不肯向前的，依法处斩；有先于众人逃跑的，全伍处斩；有放纵不遵命令、导致误大事的，全队处斩。千队之长战死而不救，罪在百长；百队之长战死而不救，罪在队长；队长战死，责在同队不救的人。大胜大捷，大溃大败，有并列功劳所不能涵盖的，事情异常，奏请朝廷议处。大抵要使所有官兵，都知道朝廷赏功的典制如此优厚，为何不肯向前以求重赏？又知道朝廷治罪的法度如此严厉，为何甘心退避以至于被杀？死是一样的，死于战斗，则忠勇出众，妻子都感到光荣；死于退避，则身首异处，妻子一同沦为囚徒。事理昭然，天下岂有不用命之士呢？大抵前后练兵的事宜，不超过几项：先以抚养来坚定他们的心志，使他们不离散，然后法令才能施行，操练才能专一。法令用来统一他们的操守而不混乱，操练用来精通他们的技艺而不困顿，然后制兵才能成功，临事才能使用。等到制兵可以使用的时候，那么军国的大体就确定了。然而又必须有重赏严罚的法度，来维系他们先后之间的秩序，毫无丝毫变乱的私心，那么众志整齐划一，将威尊严，如同手指挥手指，无不如意。这样征讨四方，无敌于天下，是帝王全胜的军队。那些小小的窜窃之虏，哪里值得烦劳驱逐，哪里值得劳我皇上日夜忧虑呢？

译○实边储疏【充实边防储备】

先前户部具本上奏，奉圣旨：近年各边镇奏请讨要国库银两数量过多，导致国库空虚匮乏。你们会同官员，详细商议长久节省的对策来。臣等仰承皇上明察万里，特意关注边防，寻求厘革弊端、处理事务、作为长久可行之计的方法。参与商议的大臣，谁不竭尽愚诚，图谋报答皇恩？而户部专门掌管国家财政，更应当奉行宣扬皇上的德意，广泛收集众人的智慧，务必寻求最为恰当、长久可行的对策，对国家有益，哪里还顾得上其他？这是臣子的本分。

近来户部逐条列举了十七款揭帖，会同臣等共同商议。臣等查看揭帖所载内容，凡是沿边的钱粮，只是查核历年数目，而处置的方法不够详尽。凡是边官奏请讨要的，只是借名推脱阻挠，而如何充实他们的军粮，使他们必定不再奏请讨要的计策，尚未确定。其他冒破侵欺的事件尤其多，而如何纠察弊病根源、杜绝祸患的方法，尚未涉及。虽然有节省长久的意图，恐怕违背时宜，偏执己见，终究不能长久且必定实行。

臣等查核揭帖，要将国初原额屯粮，全部作为军粮实数支放。臣等认为，屯田荒废已久，而边地屯田荒废尤为严重。自从北虏猖獗，住牧靠近边地，屯军与虏人只隔一墙，则畏惧胆怯而不敢耕种；防守之处，日接烽火，加上摆边之役，昼夜无休，则警急而无暇耕田。田地久已荒芜，牛具犁种，全都无从获取，则竭尽财力也不能耕种。其他如内地官屯，多被豪强侵据，册籍无据可查，疆界迷失。现在虽然报告有粮食在仓，尚多有名无实。何况想要将那些经年久无的数目，一旦作为实征，来充作军伍的口粮，田地尚且没有，从哪里得到粮食来养活这些将士呢？

又据揭帖，要将国初牧地原额，秋青备冬草束，全部作为马草实数支放。臣等认为，秋青草、备冬草的名称虽然存在，而牧地荒废迷失已久。其荒废迷失的原因，大致与屯田相等。往年只在防秋，而现在自冬到夏，无时不防。边兵只在烧荒，而现在城墙垛口，随处摆列，则军马在战事中的，已经没有任何空闲，又怎么能从容放散，以任其繁殖的本性，以尽其砍柴采草之力呢？大概边地马草，多是虚存名目，即使已经征收在官的数目，尚且空虚，无可取用，何况原本未征收在官，历年虚欠的数目，动辄四五百万余束，想要全部抵作实数，而扣作养马之用吗？

又据揭帖，要将别省额运钱粮逋欠，作为实用。臣等认为，逋欠官粮，依法应当严追，侵欺奸民，依法应当深治。然而钱入人手，随即浪费，一时追缴不上的，将如何应付军门急需的口粮？岁有凶荒，民多流亡饿死，一时办纳不上的，将如何救济军人长期饱食的需求？人情奸狡，官法玩忽松弛，已非一日之积，不可以虚文催促，而遽然要求责成。况且沿边官军，依靠月粮来资助口粮，骑操战马依赖粮草作为生命，一日缺乏，死亡立至。用现有的粮草，供给现有的屯驻人马，按时给散，尚且担忧其不敷使用，何况向久逋之人催征，计算虚负之数目，事理乖违，昭然可见。

大概屯田牧马草场，必须风力重臣，经理数年而后定。各省逋欠粮银，必须责成抚按，尽心职业，严督有司，将住俸降级事例，着实举行，经理日久，而后弊政可弭，敝俗可回。等待前项事宜，措置有方，储蓄有素，然后以屯田之粮为月粮，以秋冬二草为马草，以逋欠民租为军储之实数，扣留支销，咸有定额。则边官之奏讨者，不求其止而自止。边事之处分者，不求其明而自明。

现在不能预先经理，以罄其一日之劳，而欲求未然之利，于数年之前，指未来之食，以供待哺之口，画饼充饥，曾何异此。即使部议通行，边官遵守惟严，不敢更行奏讨，万一军储欠缺，人情动摇，外有强悍不测之虏，内无充实可恃之兵，干系军机，利害不浅。待其欠缺已多，困迫已甚，边官不得已而为奏讨之计，该部不得已而为给发之，则是法令之行，自我犯之。本节省，而未免于多需。本经久而不能自守于甸月之间也。

臣等再查各边弊端无穷，一时遽难指数。如岁报官军马匹，则有虚名冒支之弊。临时按伏人马，则有欺瞒浪费之弊。边仓募籴粮草，则有虚出虚入、改换通关之弊。商人投靠种盐引，则有卖窝买窝坐受分银之弊。其他挪移牵补、参错影射、冒昧侵匿之状，难可究诘，俱足以剥民脂，而伤国计。该部虽经别有查覆，未曾通融究竟。及查臣等原议，在京在外衙门，凡系钱粮所系、出纳所司。

译都要遵照明旨，普遍查考议定。因为朝廷内外本为一体，财政用度相互增减，必须通盘计算，总括收支的大数，然后衡量事务，确定可增可减的常规，概括纲领，分别条目。有的原额不足，而时势应当增加；有的旧例已详，而新法难以骤改。以一年为标准，则百年的事情可以推演；以一事为常例，则万事的费用可以理清。如同唐代的《元和会计录》、宋代的《景德会计录》等。如今只说理财，却不寻求善于算计的臣子，这是南辕北辙啊。应汇集成书，呈上请皇上圣览，裁定可否，颁行内外衙门，作为定式，让天下臣民清楚地知道皇上节省费用、富裕百姓的意图，或许能稍微体现明旨的万一。现在看该部所奏，查核数目虽然详细，但处置并不恰当。所议九边钱粮，徒有扣留之名，全无升斗之实。至于在京、在省的钱粮及其他项弊端更多，一概未曾查究，得知下落。如今财政枯竭，朝廷内外耗尽，岁入不够岁出，每年约有百万两以上的挪借，经营多方却无计可施。再过几年之后，又不知如何挪借、如何经营。臣等担忧坐守而无策。恳请对该部严诏切责，遵奉臣等前后所奏的本词，重新议处，内外通融，务求最恰当且经久可行的办法，以利于国计，以惠及边方，天下幸甚。

译○通番舶议【通番舶】

全福建的人没有不想开通市舶贸易的，稍微放宽税收而严格禁止硝石和黄丹的出口，这也是谋划国家大事的人所不应废弃的策略。

嘉靖三十年五月初六日，都察院勘合二千六百八十五号，巡按福建字样，勘议通海舶以资助物资一事。给事中上奏说，要将广东、福建、浙江三省，全部允许开通番舶，照常抽取税收，以资助国家用度。中间如果有益无害，也要详细商议酌情处理，使事情稳妥，没有后患等。会议传到道台，但查福建地方，东边濒临大海，对外控制各番邦，建国之初在腹地军卫之外，增置镇海、永平、东边、海四卫。玄钟、铜山、陆鳌、莆禧等边海一十三所。增筑边海城墙大小五十多处。统兵十万，耗费粮食百万。在外又增设烽火、小埕、南日、浯屿、铜山五寨。玄钟一澳。洪淡等四十四巡司。在沿海设置官员，制度严密，无非是为了重视边防计划而防备后患。又查《大明律》内有一款：凡是沿边开塞，以及腹地地面，只要有奸细走漏消息、探听事情者，盘获到官，必须审讯接引起谋之人，查实后全部斩首；经过之处守把之人，故意放纵隐匿者，与犯人同罪。又有一款：凡是将牛马、军需、铁货、铜钱、段匹、紬绢、丝绵，私自运出境外，贩卖，以及下海的，杖打一百，物货船车并入官；若将人口、军器出境，以及下海的，绞死；因而走漏事情者，斩首。又查《问刑条例》内有一款：官员、军民人等，私自将应禁军器，卖给夷人图利者，比照军器出境因而走泄事情者律，各斩首，为首者，仍枭首示众。又有一款：官民人等，擅自建造二桅以上、违式大船，携带违禁货物下海，往番邦买卖，潜通海贼，同谋结聚，以及为向导劫掠者，正犯处以极刑，全家发配边远充军。那明确的刑罚敕令，禁令森严，也无非是为了顾虑后患、防患于未然。现在如果贪图眼前利益，一旦开征税收，华夷之间没有界限，山海道路畅通，此往彼来，略无禁阻，番人狡诈，凶悍难测，万一乘机生事，扰乱地方，与祖宗建置军卫、颁布律条杜患防微的意图，大不相同。职等忝居地方，利害所关，不敢轻议。又况本省四府，沿海地方二千多里，汪洋无际，四散岛屿，尽可泊船，与荆州、芜湖江上关锁之处不同。既然称为通番之人，必定是积年在海，强徒恶少，舍命轻生，轻视官法，货船到岸，倘若不赴官府，四散湾泊，躲名匿税，官府不免拘捕，因而拒捕伤人，又须调兵征剿，恐怕其利未得而害先至。又如商贩所来，不过是胡椒、苏木等件，民间用之不多，食用有限，贩来既盛，价值必轻，二三年后，商人无利，势必自行停止，徒有开税之名，而未见开税之利，这是可以预料的。又有奸猾商人，其出海即可征税，不必待其停止，也将带中土丝绵、布匹、铁器、贵货到彼番国，不换货物，只卖金银，回还之时，将船烧毁，潜地逃匿，徒有开税之名，而终无可税之实，这是势所难禁的。起初番中，此则不许夹带，本无盐、硝、火药，亦无铳炮器具。后因中国之人接济往来，私相教习，违犯严禁将带出境，以济番人之用。如佛郎机大铳、鸟铳、手铳，为害最大。然而还惧怕有法网，交换未多，番人以为难得。若现在明开通税之门，略同互市之法，彼之器精于中国且十倍矣，火铳火药，公然交易，得番人无用之物，济番人有用之器，这是持其柄而授之兵也。又见漳州、泉州恶俗，童男幼女，抵当番货，或受其直而径与其人，而兼得其货，或委身而甘为赘婿，或连姻而藉以富家，番华交通，一至此甚。现在如果大开纳税之门，直启交通之路，生人混淆，夷夏无别，其害将不可收也。又况泉州、漳州风俗，嗜利通番，现在虽重以充军处死之条，尚犹结党成风，造船出海，私相贸易，恬无畏忌，设使宽立科条，明许通税，顽民借口势宗擅权，出海者愈多，而私贸私易者，不过治以笞杖之罪而已，自此益无禁忌，恐其法坏于上，利止于下，无补国计之分毫也。又查前朝旧规，如南宋末年，开税交广之间，然所获止于牙料、品香无用之物，无资中国之用，元人嗜利而终启日本之祸，末年乃有张士诚、方国珍海上之变。我国家方舆万里，太平二百有年，圣明在上，庙堂谋猷，当为圣子神孙，万世宏远不易之定计，不当为一时之权宜，以贪小利，且夫洪武开基之初，首重海防，迁海岛之居民，以绝其招引之衅，绝番夷之贡献，以塞其往来之途，永乐以

译后来，停止海运而开凿会通河；宣德年间，放弃与南交（安南）的通商而堵塞雷州、廉州的海道；至于高丽朝贡，不允许其从登州、莱州泛海；琉球来朝，必定在福州、泉州严密布防。这都是我圣祖及历代皇帝深远的用意，如今值得反复深思。又如今，负责海防的人员都苦于巡逻捕盗的差役，千方百计谋求脱身，常想逃跑离去。现在看到通商之法已经确立，懈怠疏忽之心逐渐产生，武备不再修缮，安坐度日，而穷山绝岛上的夷人闻风远来，导致生出其他变故，不可阻挡。废弃先朝世代坚守的规制，恐怕一旦破坏就难以恢复；招致后人无穷的祸患，恐怕一旦开启就难以堵塞。我们再三思考，认为这在事理上确有妨碍，与浙江、广东所议的内容都相同。谨此议奏。

译◆记

慈溪县新城建祠记

○慈溪县新城建祠记

慈溪县建立县治，始于唐永徽盛世，到了开元年间，经营治理才告完成。此地靠近东海，战乱很少波及。历经宋朝建隆、皇祐、治平诸朝，百姓得以繁衍生息、接受教化，将近千年。本地居民，敦厚古朴、喜好道义，存有越王勾践的遗风。治安长久，人口日益繁多，繁华景象相互超越，沿袭至今日，则文风昌盛，质朴之风淡薄。城乡百姓，谁有不谈论诗书、诵读周公孔子之言，并以文学名扬当世的呢？崇尚虚浮的文辞为高远的志趣，鄙视武备而不从事，这不仅仅慈溪是这样，那么又哪里听说过意外不测、干戈寇盗之事，足以残害百姓、使其陷入灾难的呢？嘉靖丙辰年四月十一日，海寇突然到来，杀人抢掠、焚烧毁坏，千余年的积累，一旦荡然无存，县城都化为焦土。在此之前，海上传来警报，县民向官府请求，愿意修筑城墙作为预防措施。听到后持异议的人，其家遭祸尤其惨烈，持异议的人阻挠此事，事情因此中途受阻，却不知道灾祸竟会如此猛烈。次年丁巳年，兵部尚书、新安默林胡公，在武林之南开设督师府，统领十万军队，指挥诸将，在龛山平定贼寇，在乍浦平定贼寇，械系麻叶，缚获陈东；工部尚书甬江赵公，以监军身份再次到来，合并兵力擒获徐海，才开始调拨军资为慈溪修筑城墙做打算，而梅翁又独自出力在岑港擒获汪直，首恶全部被歼灭，党羽震慑远去，慈溪城墙于是完工。在战乱之时，城墙之所以容易建成，是因为阻挠的人众多啊，这主要是县令静山刘侯子延所成就的。次年贼寇到来，驻扎在烈港，渡过青山矶，听说城中有防备，不敢侵犯，又驻扎在杜岭的南湖，趁夜偷偷逃跑，而城中百姓安居如平时。我们慈溪的百姓，在太平无事时，自认为完全安全无恙，历经数百年像磐石一样稳固，哪里期望有一时的危乱呢？因为先前危乱紧迫得令人绝望，而又哪里期望有今日恢复安定如昔日呢？因为先前的危乱，今日的安居，才开始后悔城墙修筑得不早，唉，太晚了。于是大家相继向刘侯进言，谋划如何铭记司马公的德行而不被遗忘。只有那日阚湖的废墟，湖山的南面，风气所汇聚，水土优良，大概是司马公曾经驻节的地方，于是将在那里建祠祭祀司马公。瞻仰目睹焕然一新，仪容仿佛就在眼前，使后来者有所感发而更加勤勉。于是举事，以不忘危乱。刘侯说：“这是我的志向，赶快谋划吧。但先要上报给司马公。”于是全县百姓相继流泪跪拜说：“父母生养我们容易，司马梅公保全我们艰难。登上降下高原，勘测山川，前人创建县治容易；扶持疮痍、拯救危难，像楚丘保存卫国那样，今日修筑城墙艰难。多难以扩大志向，深忧以远虑，像勾践治国以保全百姓，历经二十年而不改变初衷，那么事业的长久尤为艰难。从今以后，有继承司马公而来的人，更加以翁的用心为用心，养育士人、训练军队，振扬威武，使瘴海鲸波永远安宁，东南百姓，大概有所依靠吧；有继承刘侯而治理我县的人，更加以侯的用心为用心，安抚疲困、招抚流民，内部根本强固，而外部威势彰显，我县百姓，大概有所痊愈吧。事情本来有先行动而后上报，以缓解人们的急难、安慰他们的情感的，请求于公而不被允许，那将怎么办呢？刘侯惊讶地说：“是啊，但我子延怎敢当此重任呢，只有司马公的德行不可遗忘。”于是在湖上立石，在新祠塑像，书写事情的始末，以昭示后人，而璋为此作记。城墙长一千六百丈，高二丈，下宽二丈二尺，上一丈六尺，城门四座，水门两座，敌台二十八座，窝铺二十七座，俱全。郡侯君见洲，前任县令柳君洞阳，都很有力量。

皇明经世文编卷之二百八十终

●皇明经世文编卷之二百八十一

华亭徐孚远闇公、陈子龙卧子、吴嘉胤绳如、宋征璧尚木选辑

张宽子服参阅

李石麓文集（疏、序、记）

李春芳

◆疏

请停止钦取银两疏

○请停止钦取银两疏【钦取银两：皇帝直接索取银两】

为恳请圣明停止钦取银两，以充裕国家财政事。昨日恭读圣谕，钦取户部银三十万两，随即户部奏称边防费用重大，国家用度不足，请求圣明停止取用等因，奉御批已有旨意了。臣等认为，祖宗朝代的国家用度、边防军饷，都有定额，各处库藏尚有盈余。自嘉靖二十九年，虏寇侵犯京师之后，边防费用日益增加，各处添兵添马，修堡修城，每年例行犒赏的费用，比起先朝，增加了几百倍。奏讨请求，几乎没有一天停止。加上连年水旱灾伤，百姓征缴不上，库藏搜刮已尽。臣等详细查阅御览揭帖，计算每年所入折色钱粮，以及盐课、赃赎、事例等项银两，不过二百五十余万，而一年支出的数额，竟达四百余万，每年尚有一百五十余万无处筹措。百姓的膏血已耗尽，国家用度支出没有常规。臣等日夜忧惶，计无所出，正与该部商议