皇明经世文编卷之三百七十三终
皇明经世文编卷之三百七十三终
皇明经世文编卷之三百七十四
华亭陈子龙卧子 宋征璧尚木 徐孚远闇公 何刚悫人选辑
钱嘉征孚于参阅
陆庄简公集(疏)
陆光祖
疏
计吏届期敬陈饬治要务以重大典疏
覆湖广巡抚李桢肃吏治以奠民生疏
覆湖广巡抚李桢袪浮颇之习以振风纪疏
覆请申明职掌会推阁臣疏
覆永平伯夫人赵氏请袭爵疏
计吏届期敬陈饬治要务以重大典疏【计典】
窃惟我国家仿成周六计之意、以三载课群吏、而殿最之、吏治之隆、超轶往代、每当大察之岁、铨宪之臣、凡所为条修章程、综核名实、则亦既纤悉胪列矣、为治不在多言、不当复为枝叶之词、以烦宸听、顾诸臣所言者、法也。非行法者也。人臣受事。幸得一当、以报国家、当有先资之言、以上告 明主。而下以告诸天下。使晓然知 皇上振饬至意、于以袪积习、兴利治、合就酌议开坐上请、伏望 皇上裁定、敕下臣等遵奉施行、
计开
一曰禁馈遗、夫交际之禁、无虑三令五申、然而禁之必不止也、甚者言行悖违、且为世口实矣、此何以故贤者闇然自修、清畏人知、而众人拘于故常、以为是孔孟所必受耳。臣谓欲禁馈遗、当自要路诸臣始、夫台省铨部、既业已与闻淑慝、乃必待临事而后杜绝竿牍、抑何晚也、士砥砺名节、虽不待禁令、自饬廉隅、而臣独以为大计之岁、更宜峻绝、明示天下以廪然之义、先以其身处于至峻至洁之地、而后秉正持公、除奸去暴、无怍志焉、请自今伊始、凡台省铨部有计吏之责者、即无与外吏通、外吏抱牍而以币交者、虽非苞苴、听臣等紏举、五城御史及缉事衙门、将差人拏究、夫天下之为吏治病者、岂不以贪耶、新沐者必弹冠、新浴者必振衣、今亦臣等弹冠振衣之会也、臣故以为欲禁馈遗、宜专自要路始、则令可行、令行于重地、则不烦禁戒、而响应必多、臣亦愿诸臣不但闇然自修、而宁皎然以其身为标、使天下志意一新、若曰自洁其身耳。则廉者士之常、不必徼威灵于 皇上可也
一曰禁请托、夫知人虽难、然而人亦非难知也、士业巳为政、才敏钝、品隆污、力强弱、有耳目所共睹记、安所遯声遯景哉、而黜陟之举、或不协人心、则以有力者、往往为不肖吏奥援左右、窃可否之柄、而挠我士人、操毁誉之权、则以其毁誉之权而挠我、彼且阴狥私情、而阳托公论、自非卓然独立、孰能不为所挠、一为所挠而网漏于吞舟之鱼矣、臣今与诸臣约、凡有为诸吏地道者、吏虽素非不肖、即以不肖斥矣、素不肖犹可末减、即从重斥矣、臣非敢务为苛刻但三载一黜幽、而系缓得免、仅仅取一二屡经指摘。及巳经劣升者。备员塞责。臣亦何辞以对被察诸臣。若使臣等不预告于 皇上、但当事之时、力为执持、则虽能必关说之不行、而不能必其无关说者。臣今既先事而言之矣。使天下晓然知大典之必不可干。而外绝奔竞之端。内杜是非之口。如犹有尝试臣等。而庇护不肖。臣等指名参究、如此而后可以服人若臣等犹不能矢坚一心。自食其言。事竣该科道官参究。臣无所辞罪。
一举清吏、往岁常举卓异矣、岂非彰善瘅恶之一盛典哉、然至于今、有遗议、何也、士瑰意琦行、固命之曰卓异机智多能、亦命之曰卓异、夫使机智多能之人、得以蒙旷典、被荣名、超然使众人不得伍、而天下始有不平者矣、夫天下之所不足者、非才也、语曰铜章名实皆铜、墨绶名实皆墨 陛下独不得廉清之士与共天下耳、周官六计弊群吏皆以廉臣望 陛下无举卓异、而举清吏。特诏臣等行抚按诸臣。廉访公论。以若节独行。饮氷茹蘖。如海瑞丘橓孟秋其人者。列为一等。以公廉寡欲闇修实履。如袁洪愈严清宋纁其人者。列为一等。抚按同五花文册。揭报本部。臣等参酌佥同。于大察毕日。列名上请。如得其真。虽数十人不为多。如不得其真。虽数人不为少。 皇上特赐宴赏。或敕本部纪
译《皇明经世文编》卷三百七十三终。
《皇明经世文编》卷三百七十四。
华亭陈子龙卧子、宋征璧尚木、徐孚远闇公、何刚悫人评选辑。
钱嘉征孚于参阅。
陆庄简公集(奏疏)
陆光祖
奏疏
《计吏届期敬陈饬治要务以重典疏》
《覆湖广巡抚李桢肃吏治以安民生疏》
《覆湖广巡抚李桢祛除浮华偏颇之习以振风纪疏》
《覆请申明职掌会推阁臣疏》
《覆永平伯夫人赵氏请袭爵疏》
《计吏届期敬陈饬治要务以重视大典疏》【计典】
私下认为,我朝仿效周代“六计”考核官吏的宗旨,以三年为期考核群吏,评定优劣,吏治的兴盛,超越以往朝代。每当进行大规模考核的年份,负责铨选考核的大臣,凡是所列举的规章制度、综合核查名实相符的情况,都已经详尽罗列了。治理国家不在于多言,不应当再发表枝节末节的言辞,来烦扰圣上听闻。然而各位大臣所说的,是法令,而不是执行法令的人。臣子接受事务,有幸能得当处理,以报答国家,应当有预先提供的言论,向上告知圣明的君主,向下告知天下人,使他们清楚地知道皇上整顿治理的深切意图,以此来消除积弊、兴办有利之事、治理好政务。于是斟酌商议,开列条目呈请,恳望皇上裁定,敕令臣等遵奉施行。
开列如下:
第一,禁止馈赠。关于禁止交际往来的禁令,大概已经三令五申了,然而禁令一定无法制止。更严重的是言行相悖,甚至成为世人议论的口实。这是什么原因呢?贤能的人默默自我修养,清廉而畏惧被人知晓;而众人拘泥于旧习,认为这是孔子、孟子也必定会接受的。臣认为,想要禁止馈赠,应当从要职大臣开始。御史台、谏院及吏部,既然已经参与知晓善恶,却一定要等到临事时才杜绝书信往来,这又太晚了。士人磨砺名节,虽然不等待禁令,自然也会约束廉耻,但臣唯独认为在大规模考核的年份,更应严厉杜绝,向天下明示廉洁的道义,先让自己处于极其严峻纯洁的地位,然后秉持公正,铲除奸邪,去除暴虐,没有惭愧之心。请从今天开始,凡是御史台、谏院及吏部中负有考核官吏职责的人,立即不与地方官吏交往;地方官吏带着公文并用财物交往的,即使不是贿赂,也听任臣等检举揭发;五城御史及缉事衙门,将差役捉拿审究。天下治理官吏弊病的人,难道不是因为贪婪吗?刚洗过头的人一定会弹去帽子上的灰尘,刚洗过澡的人一定会抖去衣服上的尘土,现在也是臣等弹冠振衣的时候了。臣因此认为,想要禁止馈赠,应当专门从要职大臣开始,那么政令就能施行;政令在重要部门施行,就不必烦劳禁令告诫,而响应的一定很多。臣也愿各位大臣不仅默默自我修养,而且宁愿光明磊落以自己的行为作为标准,使天下人的志气焕然一新。如果说只是为了清洁自身罢了,那么廉洁是士人的本分,不必借助皇上的威灵也可以。
第二,禁止请托。了解人虽然难,然而人也不是难以了解的。士人已经参与政事,才能的敏捷与迟钝、品格的高尚与卑污、力量的强弱,有耳目共同目睹记录,哪里能逃避名声和影子呢?然而升降官吏的举措,有时不契合人心,是因为有权势的人,往往成为不贤官吏的靠山和左右,窃取决定可否的权力,从而扰乱我选拔士人;掌握褒贬权力的人,就用他们的褒贬权力来扰乱我,他们暗中顺从私情,而表面上假托公论。如果不是卓然独立,谁能不被他们扰乱?一旦被扰乱,法网就会漏掉吞舟的大鱼。臣现在与各位大臣约定,凡是为各位官吏说好话的人,官吏即使向来不是不贤之人,也按不贤之人斥退;向来不贤之人还可以从轻发落,现在就从重斥退。臣不敢故意苛刻,只是三年一次黜退幽隐之人,关系缓和得以幸免,仅仅选取一两个屡次被指摘以及已经劣等晋升的人,凑数应付职责。臣还有什么话可以面对被考核的各位大臣呢?如果让臣等不预先告知皇上,只在办事之时,极力坚持,那么虽然能确保请托不行,却不能确保没有请托。臣现在既已事先陈述,使天下人清楚地知道大典绝对不可干预,从而对外断绝奔走钻营的源头,对内杜绝是非之口。如果还有尝试臣等,庇护不贤之人,臣等指名参劾追究。这样之后才可以服人。如果臣等还不能坚守一心,自食其言,事情结束后由科道官参劾追究,臣不推辞罪责。
第三,举荐清廉官吏。往年常常举荐卓异之人,难道不是彰善惩恶的一项盛典吗?然而直到今天,还有遗留的议论,为什么呢?士人瑰丽的意趣、奇特的行为,固然被称为卓异;机智多能,也被称为卓异。如果让机智多能的人,得以蒙受旷世大典,获得荣名,超然使众人不能与之并列,那么天下开始有不平的人了。天下所缺乏的,不是人才,俗话说铜印名实都是铜,墨绶名实都是墨,陛下只是得不到清廉之士共同治理天下罢了。《周官》六计考核群吏都以廉洁为首,臣希望陛下不举荐卓异,而举荐清廉官吏。特别诏令臣等行令抚按诸臣,访察公论,将那些节操独特、饮冰茹蘖,如海瑞、丘橓、孟秋那样的人,列为一等;将那些公正廉洁、寡欲、默默修养、踏实履行,如袁洪、严清、宋纁那样的人,列为一等。抚按会同五品以上官员,揭报本部。臣等参酌一致同意,在大考结束时,列名呈请。如果得到真正的人才,即使几十人也不算多;如果得不到真正的人才,即使几个人也不算少。皇上特别赐宴赏赐,或敕令本部记录。