皇明经世文编卷之三百八十三

译像这样，当时两台的官员都忌惮会议繁琐艰难，尤其忌惮联名上疏恐怕会有阻碍，于是搁置了此事，而我也随即岁考川北，在川北就听说调任的消息，于是离去。至今还遗憾之前的建议未能伸张，不知道此后川、湖两省，那事规究竟如何。我认为这虽然是一件事，如果关系到地方的利弊，那么凡是治理百姓的官员，都应当留心而不能忽视。所以即使离任后仍然议论，并把它写下来，将使后来的人有所考证。

译关于茶法的议论【蜀茶】

四川的茶，从巴州、通江、南江等地购买的，卖给松潘和内地地方；从巫山、建始等地购买的，卖给黎雅、乌思藏地方。巴州、通江、南江等地的茶引，在本州县截去一角，江油由茶法道委派的官员查验并截去一角，松潘截去一角，然后才允许发售；巫山、建始等地的茶引，夔州府截去一角，嘉定州截去一角，雅州截去一角，碉门茶马司查验，泸州查验，以及在河下查验，听由茶法道委派的官员查验称量并截去一角，然后才允许发售，这是向来沿袭的规定。松潘和内地所卖的茶，价格低廉而利润微薄；黎雅、乌思藏地方，价格昂贵而利润丰厚。这是因为松潘的番人贫穷，对茶的需求并不迫切；而黎雅、乌思藏等处的西南夷，他们的饮食中奶酪脂腻之物颇为丰富奢侈，却常常把茶当作命根子，茶因此昂贵。奸商有告求将松潘的茶运到黎雅贩卖的，有告求不被批准却私自前往那里贩卖的。其根源都在于地方武职等官员贪图利益而不畏惧法律，相互勾结并纵容他们，其中黎雅的守备官尤其严重。茶法道觉察不周密，巡抚、巡按官员禁止惩治不严厉，茶马之地兼跨秦、蜀、洮河直到夔府，难道能坐视不管吗？巡茶御史又遥远而不能知晓，或者公开听取意见却私下纵容，或者又增加茶引达到千万，往往视为平常，而认为不值得爱惜。于是番夷不仰仗我们作为他们的命脉，而轻易侵犯我们，边患或许就从这里开始，这是茶禁不严格的过错。现在只有严格禁止，告求前往那里贩卖的不批准，告求增加茶引的不批准，私贩有禁令，武职等官员勾结纵容有禁令，以前的茶引革除照例办理，守备等官员纵容有实迹的参奏处理依照法律，这样边夷或许会畏惧我们吧。这关系到朝廷的威令，所以能在西南夷施行，所关系到的事情非常重大，不仅仅是茶法一事利弊所应当兴革的小事。因为有所听闻，所以写下议论如下。

关于盐法的议论【盐井课额】

四川的盐出自盐井，井都是凿石而成的，其工程劳力烦重巨大。而井有大有小，大井课税重而利润多，起初也不怎么成为负担。自从大井被水淹没之后，于是水变淡而盐利减少，水淡到极点，水就煎不成盐了。灶户因为拖欠课税往往逃跑，灶户逃跑则课税更加拖欠，定额更加亏缺，于是四川的盐政开始败坏。后来设立法令，大井坍塌的、被水淹没的，命令灶户开凿小井来弥补课税定额，只命令弥补课税定额就可以了，却有时在小井另外征收课税；民户有私自开凿小井的，酌情命令他们帮助大井所亏缺课税的一二分也可以，却有时又重征他们私井的课税。那另外征收课税与重征课税，说是可以超过定额才这样做的，不知道灶户因为另外征收课税，不利于开凿小井，宁愿拖欠课税而仍然像以前一样逃跑；民户因为重征课税，因为失去利益而不再私自开凿小井，即使开凿的也往往填塞而搁置。由此课税更加亏缺而四川的盐政更加败坏了。后来有一位官员建议大小井的盐，都命令报官发售，每盐一百斤，给票征收银六分，上缴官府以抵充课税，通融积算，也自认为可以超过定额。不知道发售数量发售，如果官府自己来做买卖，既烦琐又劳累，既然不是体制，在报卖的时候，无法一一稽查、考核，既劳累又扰民，弊端不胜枚举，又是错误的策略。万一卖的数量不充足，不是求超过定额，反而亏缺定额吗？我认为天下的利益，起初只限于下层，最终才能限于上层，凡事都是这样，盐法就是其中之一。曾经看见四川人凿井架木为梁，而在绳索末端悬挂秤砣，从高处向下凿石，凿碎了就取走，取走了又凿，凿井不仅劳费，其工匠也知道水脉，凿而得到泉水必定索取厚酬，也常有凿错的，中人之产白白耗费了，其用力实在艰难。上位者不给予利益，劝诱他们凿井尚且不是他们乐意做的，何况又另外征收、重征课税来使他们困窘，这是驱使他们逃跑，坐令他们填塞而搁置罢了，对盐政有什么益处呢？现在只命令大井坍塌的、被水淹没的，任凭灶户开凿小井来弥补课税，不足则允许报官的民户私自开凿小井，酌情弥补所亏缺课税的一二分，关键在于不亏缺定额罢了，而不必求超过定额。淮盐的利益很大，其道也应当像这样，灶户与民户，两方都不失去利益，而后公家可望足额，人情是这样的。曾经以此告诉盐法官员，这位官员认为这是书生的话，不能有所裨补，漫不经心地不应答，所以又写下来，将要告诉后来掌管盐税的人。

议论兴修伊洛水田【伊落水田】

河南本来有水利，可以兴修水田，古人曾经做过。如太阳三渠，距离府城南十里左右，分洛水来灌溉田地；宣利渠距离永宁县南三里左右，又有新兴、万箱等渠，也都是分洛水来灌溉田地的；伊阳渠距离嵩县东十里左右，永宁渠距离嵩县南六里左右，又有鸣皋、顺阳、济民等渠，都是分伊水来灌溉田地的。而卢氏县的东涧水，曾经分出来成为渠，流入城中来灌溉蔬圃，可以灌溉蔬圃，那么也可以灌溉田地，兴修水田的利益了。至于伊、洛、瀍、涧，记载在经史中，流经府城外，夏秋之间每每泛滥向东流，难道不可以用堤坝阻挡它，用车戽水而耕种为水田吗？我曾经举出这个说法告诉东濲孙公，孙公说不

译可叹啊，北方人常常如此。大概是因为他们习惯于种植旱地谷物，畏惧手脚磨出老茧的辛劳，又不了解田埂沟渠的规制，不习惯栽插耕耘的方法技艺。听说永宁、嵩县也已经有水田了，那里的百姓颇为富裕。我正打算招募擅长制作水田的人，从我苏松地区以及永宁、嵩县已有成效的地方，来分别教导伊洛、三川一带的百姓，在此地兴起种植水稻的利益，可惜不久我就调任去福建了。洛地的百姓常常苦于赋税沉重，我曾想与汝南道的官员丈量土地以均平赋税，却遭到阻碍未能实行。我曾为他们请求减轻折色，但方伯公靳却不允许，我常常为此叹息。倘若水田的利益得以实现，每亩可收谷子三四钟，而每亩所缴纳的赋税仅一斗，比起我们苏松地区，还是较轻的。即使不全是水田，也将水田与非水田交错搭配，以调节赋税的轻重。几年以后，每年稍微多收一些，民间或许能稍微富裕起来，像永宁、嵩县那样。赋税虽然稍重，但在缴纳时也不会感到困难，又怎么会到在人前强词夺理、仰人鼻息而得不到一点许可的地步呢？我请求减轻折色而未获批准，想要兴修水田以利于百姓，却因调任而去，未能实现我的心愿，又因为那里的士大夫也安于旧俗而不乐意这样做，我常常为此叹息。在离任之际，写下这篇议论以告知后来者。

译议防倭【闽粤防倭】

倭寇来袭，是在海上，有时依靠我中国人为船主；等到登陆，又依靠我中国人为地主。因为倭寇以抢劫我中国人为利，而我中国的奸人，却往往以成为倭寇的主人为利。浙江、直隶都是这样，福建尤其严重，漳州更是厉害。防御的方法，没有比洪武初年汤信国在海上经略的方法更好的了。他的方法，从辽东、山东、直隶、浙江、福建到广东，凡是沿海要害之处，有的设置行都司，以防备倭寇为名，而福建的五水寨，尤其是有远见的规划。这些制度废弃而不加讲求已经很久了。嘉靖癸亥、甲子年间，谭公来到福建开府，提督军务，与总兵戚南塘一起访求汤信国的遗迹并加以修复。西边是烽火门寨，位于福宁州宁德县地方，与浙江的温州、台州接壤。再往西是小埕，位于罗源、连江、长乐三县地方。再往西是南日山，位于福清县镇东卫、兴化府地方。再往东是浯屿，位于泉州府永宁卫、同安县地方。最东南是铜山寨，位于漳州府漳浦县镇海卫及玄钟地方。彼此交界并互相接应哨探。又在海外进行防御，这是最好的策略。漳州的月港，向来是倭寇的巢穴，现在改设海澄县，对于防御也是得当的策略。只是从这里再往东南，就是广东的边界。闽广交界的地方叫南澳。澳中有柘林、金屿、腊屿、虎屿、石狮头屿、鸡母澳、宰猪澳、龙眼沙澳、云盖寺澳、清澳、深澳。又有许朝光的新旧城山屿，在大海洋中，很少人聚居，地方非常辽阔，而且有险要可以占据。近年海贼吴平曾占据这里叛乱，在娘娘宫澳口的前后建造居室、修筑敌楼，在澳前深处停泊蒙冲巨舰，我军攻打不能取胜，依靠戚将军竭尽智谋和力量，才仅仅能够把他们驱逐到广东海域，而那个地方没有听说有什么经略规划。将来倭寇再来，与我内地贼寇互相勾结并盘踞，成为闽广之间的腹心肘腋之患，这是不能不预先考虑的。认为应当在五水寨之外，在这里再设置一个镇。就利用那里的新旧城、宫室敌楼，增加设置并修缮，分派军队、任命将领戍守。土地可以耕种，海洋也可以捕鱼，就可以节省四成到五成的军饷。或者就招募当地土著，由有才能的将领统领，作为防海的长远之计，也是一个策略。又如防海的人以三、四、五月为大汛，九、十月为小汛，而在这些时候进行防御，防御应当像五寨那样在海洋之外。这些戚少保论述得非常详细，要点不出这几句话，不应当在陆地上防御。在陆地上防御就没有办法了。御倭的船应当高大，高大那么我就能冲击压制他们，他们的船小不能抵挡我。我的长处在于火器，在于长杆，在于筅。筅在前面，夹用长兵器和火器，这才是善于运用长处的人。谭、戚两位公在仙游打败他们，把他们赶出巢穴，在广东边界上全部歼灭，用的就是这个方法。帮助倭寇的人，在士大夫家的门客中，在我学校中一两个无耻的生员中，也有的贪图倭寇来的利益，一起迎接并帮助他们，像所谓的程新、朱熙载那样，那么军门已经曾经将他们正法，而我也曾经罢免革除他们一两个人以示警戒。这在于后来的人加以注意，时常遵循旧例整顿严肃，海上的盗风或许就可以平息了吧。

议剿除山寇【汀漳山寇】

福建的山寇，汀州、漳州最多，凭借山中的险要隘口作为巢穴，依靠抢劫民间财物作为粮食。海寇没有接济，山贼没有内应，就不能有所作为了。他们依靠靠近寨子的奸诈狡猾之人作为耳目，而我学校中一两个无耻的生员时常为他们出谋划策、充当羽翼，挟持以此在官府中取得重视。因此利用这种情况谋取利益。这种积弊不是一天形成的了。以前的将官不能胜任，士兵不熟悉各种险要隘口道路的迂回曲折，士兵每次不敢前进，而坐着看他们四处抢劫，竟然没有人敢怎么样。官府的人大抵只是怯懦畏缩，首尾两端，只被奸人的话迷惑。边将讨好敌人，有私下收买贼寇可恨的事情，常常与他们私下讲和，赠送财物，请求他们不侵犯所属地方作为信约。我查访得知汀州生员陈某，惯于勾结贼寇，被没有才能的官府所依赖，希望以此苟且免除地方失守的罪责，我想要罢免他，却为他求情免除，再三请求。我不答应，最终罢免了他。又查访得知漳州生员曹某，答应为县里招安贼首，贼首要利没有满足，导致县官魏某在土楼遭遇祸患，我也想要罢免他，而海道公因为守延平时，喜欢这两个生员能通晓赋税情况，极力为他们辩解，我尊重他的意思，暂且革除他们的廪膳等待他们悔改。后来他们又勾结南赣军门，借军功檄文让我收复，我也最终罢免了他们。我军门南明汪公与总镇南塘戚公，共同商议剿灭汀漳巨寇蓝松山等人，惩治靠近寨子为贼寇耳目的奸诈狡猾之人，依法处置，而无耻生员我又屡次罢免，没有人为他们出谋划策了。形势将要孤立，军队可以进击，时机到了。于是招募熟悉山中险要隘口的人作为向导，檄令参将王如龙等率领军队三面进击包围，困守很久，贼寇既不能出去，无法从我这里获取粮食，又没有人为他们充当耳目羽翼，我军每天抬营前进，每天逼近他们的巢穴来防守。坚固地防守，贼寇想要逃跑而不能。于是每天饥饿困顿，死的人很多。总共两个多月，千人中招而逃出的超过一半了。死的人又有三分之二，那些不投降被杀的，贼首以下一百多人罢了。剖开他们的肚子，肚子里多草，才知道贼寇已经粮尽而困守至此。山寇凭借险要隘口作为坚固的防御，那么我不能进入而

译攻击我们时，那些奸诈狡猾、无耻之徒充当贼人的耳目和羽翼。于是贼人便利于出山劫掠。负责防御的官员因此袖手旁观而无计可施。而无能的官吏，往往私下与贼人讲和，希望苟且偷安以求无事。弊端就在于此。如今奸诈之徒已被正法，无耻之生员相继被罢黜，恐怕罢黜尚可与贼人沟通，诛杀才是恰当的做法。熟悉山隘道路的人大多应募为我们所用。我军抬着营帐前进，坚守壁垒，坐待贼人困倦疲乏。贼人储存的粮食，如今山中流寇听说也有人接济他们，否则他们不做长远打算，怎能支撑数月之粮？他们聚集的众人，本如乌合之众，不堪驱使作战。贼人不能出山劫掠，便无处获取食物。而我军既然可以入山进攻，那么贼人的形势自然窘迫。我不轻易逞强贸然出击，以致触犯其困兽犹斗的凶性，那么贼人只能像老鼠死在洞穴中罢了。听说阳明先生昔日剿平南赣山寇，以及在广西两江八寨用兵时，曾使用此法取胜。可知千古以来破山寇的方法，应当不出于此。汪公、戚公大概也是仿效并善用此法吧。

还有话说：奸诈之徒作为贼人耳目的，在军门、总镇那里能够正法，而无耻的生员，我学使仅仅能够罢黜革除而已。陈某因被罢黜尚来省城参加武举，又如曹某因被罢黜最终跟随海贼吴平，这不是无能的官吏明知却仍发文送他应试，海道官员溺爱他的言论，还庇护他，才导致这样吗？我认为除恶务尽，这是军门、总镇的事。而设立县治、任命官员，在贼巢附近安抚治理，在贼人平定之后，有不容迟缓的事。听说东西洋地方已有成议请求朝廷，这又在军门主持下最终完成。大概是用策略剿除贼人，使前贼不能为患；设立县治以控制险要，要使后贼不能再生事端。这都是为了保全一方，作为万全的谋划，是千百年的长远考虑。听说阳明先生用兵平定贼人后，也往往请求设立县治、兴办学校作为善后之计。这也是以往事迹中可以追寻的。所以我一并写在这篇议文中，将要告诉后来的人。

译关于漕河的建议【疏浚湖泊、修缮闸坝】

江南的水利，应当以漕河为优先。漕河又应当以镇江的丹徒、丹阳为优先。丹阳、丹徒的地形比常州的武进高出几尺，武进又比无锡、苏州高出几尺。地形高，水就容易流泄而干涸。这种干涸在冬春季节尤为严重。

应当首先修复吕城、奔牛的闸坝。吕城原本建有一座石闸，奔牛原本建有两座石闸，闸的两侧各有坝，以备盘剥（转运粮食）之用。粮船、官船从闸通过，而民船从坝进行盘剥转运。这是专为疏通运输而设立的，历来都是如此。

从奔牛、吕城向西到京口，绵延一百六十里之长。即使闸坝修复并关闭，或者因长期干旱导致河流枯竭，也应当预先蓄积练河的水，等待开闸以济运，这是首要之事。在丹阳的是下湖，在丹徒、丹阳之间的是上湖，各自周长四十多里。它们承接长山、高骊山等处的水流，汇聚成湖。上下湖各设三座闸，用来蓄水和泄水以灌注。夏秋季节用水车戽水灌溉农田，冬春季节放水以济漕运，这些记载在县志中，历来也是如此。

后来因为湖田被开垦成农田，难以查禁和夺回，种湖田的人私自放水，希望避免淹没，从而利于耕作。又有渔户私自开凿涵洞作为水门，张网捕鱼。而本县的水利官员力量有时不足以禁止治理。于是湖泊年年干涸。湖泊年年干涸，漕河就无法济运。再加上空船返回的运船，以及不时往来的官船，都通过闸口行驶，不允许关闭，那么闸规就无法执行。又加上吕城属于镇江管辖，奔牛属于常州管辖，各自分属彼此，没有统一管理的负责人。于是两座闸坝日渐废弛。如果不是经常下雨，就无法积水通航。舍弃长远的利益而实行不到一年的计策，天下的事情往往如此。即使每年劳民伤财进行挑浚，地形终究是高，河水终究容易流泄而干涸。即使现在已经挑浚，运道依然艰难阻塞如故。

加上天不下雨长达八个月，运船搁浅在平地，只能催促用小船小车转运粮米，启动水车从各港浜戽水以求济急。如果还不济，又征发民夫在两岸拉船，就像在陆地上行船一样，艰难到了极点。

这是因为漕运总督距离这里几百里远，不能知道其中的缘故，只是每年把挑浚这一项责成给地方官员。地方官员害怕漕运总督的参劾议论，也只好每年挑浚一次来敷衍塞责。他们畏惧运军空船返回以及官船西去东来的情况，情势所迫，不敢严格执行闸规。又有人以湖田租税为利，认为查禁夺回湖田足以招致怨恨和诽谤。漫不经心的有之，想要施恩于小民而日复一日增加佃户的也有之。湖滩因此多被请求佃种，湖底因此可以扬尘。运河的浅阻，遂成为常态，而人们却无可奈何，这是因循日久所致。有的人明知其缘故却不加留意管理，乃是积习使然。

在武进还有一条孟渎河，外通长江，内资灌溉，并利于舟船来往，暂且不论。所论述的是：在冬春季节，让空船返回的运船和往来的官船通过，而专门致力于吕城、奔牛的闸坝得以关闭蓄水。即使北去已承接漕运的船只，趁着风潮的便利，偶尔由此出江，与吕城、奔牛的运河两利而俱存，也未尝不可。

唯独河庄一带百姓贫困，无力承担此事，而彼处的府县官员又不肯承担劳苦，为国家兴办这无穷的利益。听说江阴的夏港，利于江船停泊，他们只担心孟渎河开通，将来河庄一带会分夺他们的利益，于是多方行贿以动摇官府，官府中人多为之左右其说，用花言巧语迷惑人心，而乡里的士大夫又多以因田起夫为不便，于是这个提议屡次兴起又屡次搁置，有识之士往往为之叹息。

听说近来曾经估计想要开凿这条河，估算银两约四万多两，因为工费浩大而中止。我私下认为，事关国家漕运，凡是有粮运的地方，都应当协助，有什么可怀疑的呢？又听说漕运总督批发的挑河银子，丹徒、丹阳每年约六七千金，而武进秋粮内有修河银，徭役编内有淘河夫银，钱粮又未听说缺乏。诚然为国家兴办大役以利久远，似乎难以吝惜这劳费。这在于地方上下官员共同以公心定议，协力求济罢了。

除了各粮运地方及常州府所属其他县协助外，即将丹徒、丹阳河工银六七千金转发到那里招募民工，并让丹徒、丹阳百姓也在那里适量帮工。花费一年而节省漕运总督每年六七千金的批发，劳苦一年而节省我们百姓每年浚河的劳役，这也是事理上非常便利、人心乐于遵从的。况且武进是本地方，而河庄一带沿河五十里的居民，也都受到通舟楫、溉田亩的利益，这是确实存在的。

现在想要加固湖堤，不如在堤下栽植芦柳。芦苇在堤旁栽种三四丈宽，芦苇茂盛就可以抵御风水，堤岸可以阻挡柳树。沿堤必须栽种成行，柳树茂盛则根深入土，堤岸可以稳固。在西南一面尤其应当首先加以注意。湖中的土地，间或允许栽种芦苇。过去革除的佃田中，下田水深，芦苇难长，不利于湖水蓄满；上田土高而水浅，即使湖水满也不深，于芦苇习性最相适宜。所以允许民间栽种芦苇的，上田可以，下田不可以。柳树种植在堤岸两旁，随人的田亩为界，也随人自栽自采，所应砍伐的……

译扬州。希望民间百姓肯自己尽心竭力，而不必烦劳官员严加督促。所以芦柳的利益，归属于百姓是可以的，归属于官府则不可以。过去向渔户征收鱼税，却放任百姓私自排放湖水，因此有放水捕鱼的时候而官府不加禁止。官府征收鱼税，而百姓私自放水捕鱼不被禁止。因此趁着湖水干涸，又有铲取草皮的时候而官府不知情。如今鱼税既不缴纳给官府，湖中的水草又任由百姓私自取用，百姓尚且不遵守官府的约束，私自放水捕鱼，私自铲取草皮，导致湖水干涸而妨碍漕运，那么难以向官府推脱罪责和惩罚了。芦苇长成后按亩征收赋税，可以稍微补助过往旅客的供应，比征收鱼税获得的利益更多。柳树成荫后，行人得以遮荫，堤坝也永远不坏。如今的计策，只打算革除丹阳新垦湖田中妨碍水道的部分，而蓄积湖水使其满盈以等待漕运。修复吕城、奔牛两座闸坝以控制开闭，从而利用丹阳运河的水势，连通金坛名七里桥的地方。桥旁原有闸基，与京口闸一样根据时节启闭闸门，以防漏水。在今年漕运完毕之日，就商议开凿孟渎河以放运。回程空船及官船往来，在冬春之间如果遇到东南风便利，就趁机放水。已经承运粮食的船只向北出发，每年不出正月末或二月中旬，就可以保证运船全部过江以北。其中丹徒有山容易崩塌，丹阳有沙土容易淤塞的地方，两三年疏浚一次浅滩就可以了。丹阳城内河道狭窄难以拓宽、沙多容易淤塞的三四里左右，即使开凿也无法通畅。这就应当疏浚西南关外一带坚固的土城护城河，使其宽阔且深邃，在此处连通漕运就可以了。倘若担心吕城、奔牛属于两府管辖，事情不能统一处理，不免因推诿延误事务，那就请求让镇江水利官兼管奔牛闸坝，在冬春之间即可。倘若担心孟河冬春之间水位高于江水，容易泄水而难以蓄水，那就在水口建造一座大石闸，如同京口闸一样即可。倘若又担心丹阳垦种湖田的人，横生非议，或者暗中阻挠，那么丹徒、丹阳有荒废的土地达万顷之广，允许他们改去那里垦种以平息怨言也是可以的。近来奏请东南水利，专门委任南台御史，而运河仍然归属漕运总督。漕运总督不能巡视地方，恐怕公文往来，动辄延误，中间有应当奏请的地方，认为应当奏请施行，这样永远可以遵照执行，民生国计，也永远可以称便受益。

译记

镇江府奉旨增造闸座记

我镇江府丹徒、丹阳两县所通行的舟船河道为漕河，这条河连接着东南运输的关口。地形比常州、苏州高出三四五尺不等。每到冬天，河水总是向东西两侧倾泻：向西因为江湖水位在冬天枯竭，所以水向西流入长江；当常州、苏州地区霜降后水位下降时，水又向东倾泻而下，就像倾倒瓶子一样。在西边京口闸放下闸门，可以说能防止水向西流走；但向东倾泻则无可奈何。因为漕运船只航行艰难，往往商议疏浚河道。两县的河身绵延一百五六十里，不问河流深浅，大多筑坝用水车戽水，河身深浅不一，又绵延很长，难以让水排走。等到疏浚还没完成一半，漕运船只首尾相连地到了，黄河的工程也因为这样而停工以放行漕船。水既然被戽走，又难以引来。每年沿袭这样的做法，对国家财政和百姓生活都有妨碍。主管官员每代相沿成为惯例，顺从工匠、吏役以及营求督工官员的话，普遍开挖河道以搪塞，却不知道往昔的痕迹有可追寻的，由来已久的玩忽懈怠又如此严重。万历某年，前任巡抚龙渠郭公，极其错误地采纳了刍荛（民间）的意见，上疏请求，于是根据地势远近，增建了丹徒的大犊山闸、丹阳的黄泥坝闸，加上陵口先前建造的，共三座闸，分别委派官员设置夫役来掌管开启和关闭。议论如志书所载，每年蓄积练湖的水来补给漕运，对于应当疏浚的浅处，如丹徒的夹冈、猪浦、女滩，丹阳的黄泥坝、陵口、青阳等处，两三年间，或进行一次修浚。户部议定作为法令，永远不允许大规模开挖河道以成为百姓的祸患。我曾统论我镇江各闸，由运河直达的有七座：丹徒自京口闸、南闸、东闸，直到大犊山所增建的闸，共三座；丹阳自吕城闸、陵口闸、尹公桥闸，向西直到黄泥坝所增建的闸，共四座；丹徒旁出而临江的有新建闸、丹徒镇闸，共两座；丹阳麦舟桥向南到金坛的闸有一座；以及吕城、镇青龙桥外的一座坝，都是为了防止水流失。丹阳的支河，则有陈家桥、太平河的水闸，共两座，都是借助水的流入。这些对于每年的漕运计划都应当用心研究。又曾筹划，黄泥坝新造的闸，起初南实北虚，虚则开裂崩塌，后来改为现在这样。其他闸难道没有类似的情况吗？应当审核并充实其空虚之处。此前陵口闸露出水面的部分，只是取闸的形状具备，而中间两边不合规格，闸门不能放入闸槽，下面大概有漏洞，后来也改为现在这样。督理的人不是好人，难保没有瑕疵，完全坚固。其他闸难道也没有类似的情况吗？应当审核并加固其瑕疵。吕城镇闸与武进县奔牛镇的上下闸底起初都是平的，后来武进的新闸废弃，拆作书院的石料，冬天水位下降，奔牛两闸底于是变高，漕运船只都说不便。常君邑守龙峰穆公炜，听从我的话，迅速加深两闸底，水泻去后，我吕城闸底却更高了。无奈之下，暂且在其旁边另造一个小闸以通漕运。但这终究不是长久之计。应当像奔牛上下闸一样，使本镇小闸底加深，提高其底的高度。各闸的开启和关闭，冬天不可不按期进行。显贵的人每乘船来，如果不按期就开启闸门，闸门不可不按期开启，他们就发怒并责备看守的人，严重的甚至带走闸门。河侧有禁令牌，但这是旧例，扔弃于江中。往往凭借权势逞强，主管官员不敢呵斥询问。不知道曾经奉到严旨，闸规不可不遵守。这是应当讲道理并尽力阻止的。看守闸门的官员和役卒私下勾结，不知道有官法而擅自放行，往往因为贿赂而开启，因为私情而开启，主管官员或许不能完全知道。闸禁不可不严，这是应当严密察访并严厉惩处的。丹徒的新建闸、丹徒镇闸，既然放漕运船只困难，徒然开启弊端，说应当堵塞它们是可以的。丹阳麦舟桥的水向西流，是金坛的漏洞。陈家桥、太平河口两座闸，两条河各绵延四五十里，蓄积它们的水可以补给河水的不足。这三座闸都应当在冬天关闭而春天开启。吕城镇青龙桥外的一座坝，担心水向南流而泄入吕渎河，所以应当修筑。但民间通舟楫、资灌溉的重要区域，曾经请求都水使而开启，不可就筑塞。这也是应当在冬天修筑而春天开启的。其他如蓄湖水务必谨慎，使湖水点滴都归河流所有；约束河水务必谨慎，使河水点滴都用于漕运。吏胥的话不可迷惑，河水不必全部戽走，河也不必全部疏浚。那么府议、台疏与部覆都完备了，我无需多言。

序

送西溪刘贰守同知长芦运司序

送少江桂君之任漳州序

送西溪刘贰守同知长芦运司序

本来说用非其才而反复发表此名论，是宋代大家的得意之作。

官吏有不适合于风俗的，而时运任命他为俗吏；官职虽然升迁而不以为荣；职务有不便于冗杂的，而时运授予他冗职；品级虽然增加而不必祝贺。为什么呢？才能固然有所不相近，而性情固然有所不乐为的。如现在西溪刘君，从我郡贰守而同知长芦运司就是这样。郡贰清望，盐运冗司，刘君贤者，而财课能职。古昔兴利之事，俗吏之所能，而儒臣长者之所不能，盐铁榷

译关于买官的议论，桑弘羊、孔仅认为便利，而贤良文学认为不便。如今舍弃清高的声望而投身于繁杂的官署，让贤者担任需要才能的职务，这是俗吏所能做到的，却要求儒臣长者必定能做到，桑弘羊、孔仅认为便利的，也想要贤良文学认为便利。名义上虽然升迁，实际上却如同降职，人们或许为此感到高兴，但在君主那里必定有所不悦了。于是金坛县令赵君征召我写文章来赠别您的出行，想要为您增光并祝贺，为什么呢？回答说：这大概是国家用人的深意，而人们或许没有察觉。只有王讨论治国大道，宰相兼有公、孤之职的，才能坐在他的旁边，上下议论以启发王的心意，这是当国大贤的职责。而国家的财用、货贿的出入，其多寡盈缩的数目，只有宰相应知道；其均衡节制使用的权柄，只有宰相应掌握；其以法式授予下属，而考核其年月日时的成效，也只有宰相应向王报告并决定废置。这固然不是宰相应做的，但也未曾不兼做。后世善于理财的人，其勾稽出纳的职责也往往不用吏胥，而用知礼义的士人来做，这难道也是士人应当做的吗？只是因为财赋不由宰相掌管，那么利权就会分散，耗损蛀蚀的祸害就会滋生；出纳不用士人，那么弊端的孔窍就会打开，侵吞的祸患就会兴起。因此古代大则作为邦国的财赋，小则作为有司出纳的财赋，上自讨论大道的宰相，下至知礼义的士人，人们都不问其才能是否相近，与其心情是否乐于去做，而凡是俗吏冗职所应当做的，全都举荐给他们。反而好像不衡量其才能，不体察其心情，用其不能做的事来困扰他，用其不愿做的事来强迫他。这其中的用意，大概只有那些洁白而不稍受利欲污染的人，然后才可以统一利权而堵塞其弊端的所在。在用人之际，大概有深意啊。转运司以盐税为课税，关系到国家财用贡赋的大计，而出纳勾稽的数目，也与此相关。如果不是真正能讨论大道、真正知礼义的人，大概难以洁白而不稍受利欲污染。而我刘君担任郡的副守，代理郡事一次，下行代理县事两次，都没有曾有一钱一物滞留手中，离去之日如同初到之时，刘君可以说是不稍受利欲污染了。又他以士人的身份出行，且有讨论大道的责任，那么难以用俗吏冗职所应当做的事，而一举来烦劳您，您固然不应当因为才能不相近、心情不乐于去做，而有所推辞，日夜躲避在其中。何况长芦是古代兴盐的首地，郊庙祭祀、宫府膳食、百官俸禄的用途，都从这里支出。既不同于其他转运司，而恭敬谨慎地从事，使其上供的物品，无一不丰富而且精良，又不是您不能做到的。那么您的才能固然没有不相近的，而您的心情又岂有不乐于做的呢？这可以为您增光并祝贺了。虽然如此，这又有应当勉励的地方，我将在您出行时有期望。儒者经世济民的学术，关键在于兴革利弊，为国家效实用而实现自己的志向，不是一切都可以苟且了事的。淮盐的价格高于天下，相比长芦盐不止三四五倍。又彼此相望，水道可以相通。如果利用漕船的便利，采用宋人转搬的方法，而将沧州盐通用于淮地，那么两方就相适均等。我们公家固然可以不烦费而坐增数十万国的课税了。这是应当兴起的利益。沧州设置转运司，与京师接近，而豪强便于请托，所以曾经有窝卖的弊端。地处南北往来的要冲，而过去权宦使经过那里，动不动以道路费用为由请求，所以又曾经有奏给的弊端。窝卖于豪强，那么商人日益减少，而课税日益受损，其祸害在于国家。奏给于宦官，那么向北横取，向南争售，商人受害而百姓也受扰，其祸害在于百姓。这是应当革除的弊端。这一利二弊，固然都是儒生经世济民之学所应当讲求的，而不只是俗吏冗职所应当做的。然而我们国家分地有拘束，不得互相买卖，不敢于破格关请，那么虽有大利而不得兴起。而权豪积习，由来已久，违逆一萌生，辄有奇祸，不敢于为国家收敛怨恨，那么虽目睹其弊端而亦莫可救解。那么这种说法，人们认为难而莫能实行很久了。您现在为国家总揽一方的利权，而正要寻求堵塞其弊端的所在，这三者乃是盐政的大端。请您不要认为难，而竭尽您的才能，致诚您的心情来为之，不要只是推辞说：“我于此本不相近，且亦不乐为。”我只要能洁白而不稍受利欲污染，而恭敬谨慎地从事，那么我的事就完了。这是我对您的期望，也是您将来所应当勉励的。

译送少江桂君赴任漳州序【漳州郡守】

洞察大局且具备方略，这是欧阳永叔文章的特点。

福建的漳州作为郡治，濒临大海。我们东南地区连年遭受海外夷人的祸患，人们怀疑漳州沿海的居民实际上在暗中勾结他们。今年春天，朝廷认为漳州知府职位空缺，难以找到合适的人选，任命我的同科好友成都人桂君，从武选郎官调任去管理漳州府的事务，这是经过选拔而任命桂君。我因此送别桂君并对他说：漳州是著名的旧郡，那里的百姓都是天子治下的平民。却唯独因为濒临大海的缘故，遭受人们不公正的猜疑，我为漳州的百姓感到羞耻。太守与百姓情义相通，如同一体。如果让百姓因为被猜疑而蒙受羞耻，怎么称得上是贤能的太守呢？我又为太守感到羞耻。虽然如此，仅仅感到羞耻是不够的。听说漳州沿海的人，贪图商船的利润，轻视远行，他们出海时往往带着大量财物，回来时才返回。所以人们因为带着大量财物返回，而怀疑他们财物的来源。居住在那里的人强悍勇猛，号称容易诉讼而难以治理。诉讼如果有败诉的，官吏将他们投入监狱，他们就往往越狱逃入大海。所以人们又因为他们曾经越狱逃入大海，而怀疑他们逃往的去处。像这样，大概也有一两条可疑的线索。但未必确实存在这种情况。在沿海的人中，或许确实有这样的人。但未必漳州的人都这样。又听说他们因为濒临大海的缘故，很了解海道的远近、夷险。他们沿海以捕鱼为业的人，时常往来海上，得以见到海岛中的人，熟悉他们诡诈怪异、恶劣的名声和状况。而他们的刀、镖、弩、箭以及机发火攻的技术，又能一一应对这些人的长处，无需畏惧躲避。所以知道漳州人足以制服这些寇贼，应当不在广西兵和永保等土兵之下。只是担心没有豪杰之士共同倡导率领他们，为朝廷效力罢了。漳州人不仅不真正与寇贼勾结，而且他们的长处，又足以制服寇贼到这种程度。我固然为漳州人感到羞耻，为他们的太守感到羞耻，但在心里终究不甘心。这说法大概不如寻求自我效忠并谨慎约束，或许可以在将来表明他们的心迹。所以现在为太守谋划，请与众人约定说：你们有能力仇杀这些寇贼，请跟随仇杀以表明清白。否则，居住的人不要轻率诉讼，经商的人不要轻率出海。出海而不向我们报告的，按人们所怀疑的罪名论处，不予赦免。为漳州人谋划，请遵守太守的约定，说：我们确实有能力仇杀这些寇贼，也请跟随仇杀以表明清白。否则，居住的人不敢轻率诉讼，经商的人不敢轻率出海。出海而不向太守报告的，按人们所怀疑的罪名论处，不敢祈求赦免。如果这样，太守和百姓的羞耻，可以两相消除而一起洗雪。而国家东南的祸患，或许从此也能稍微平息了。那么桂君拜受漳州知府之职前往上任，又难道仅仅是为了漳州人吗？

皇明经世文编卷之三百八十三完

皇明经世文编卷之三百八十四

华亭徐孚远闇公、宋征璧尚木、陈子龙卧子、张安茂子美选辑

姚台元可参阅

悟斋文集一（疏）

吴时来

疏

目睹时局艰难，请求打破常规，责求实效，以安定边疆、抵御敌虏、保全大业疏

目睹时局艰难，请求打破常规，责求实效，安定边疆、抵御敌虏、保全大业疏【抵御敌虏事宜】

吴公因弹劾分宜（严嵩）而显名，大概是正直诚信的大臣，而留心边防事务竟到了这种程度。

臣愚钝且才能微小，遭遇盛世，常想着舍弃身体来效忠朝廷。然而关系到宗庙社稷，几乎系于安危的，没有比达虏（蒙古部落）更甚的了。所以不怕荒谬狂妄，上疏请求练兵。虽然说是在祸患未成形时忧虑，实际上是鉴于已经显露的迹象；虽然说谋划的是三年之艾（长远之计），实际上是有益七年之病（长期积弊）。兵法说：不指望敌人不来，只在于我们有准备。准备的策略，没有比练兵更好的了。然而议论的人仍然悠悠荡荡，不认为这样是对的。近来土蛮从东界岭口的罗汉洞进入，抢劫永平，攻破昌黎；俺答、把都儿，越过大同侵犯山西，攻破石州；黄台吉在白草川扎营，时常率领轻兵打围出猎黄花镇等地。这是他们势力能合能分，合纵的态势；他们的计谋是三分四出，犄角的计策。现在又纵横驰骋，滞留十几天，攻破城池陷落营寨，满载而归才停止扫荡。而各镇督抚总参，并没有一兵一卒宣扬威武，与他们抵挡对抗，他们眼中可以说是没有中国了。而且敌虏中常常想要抢劫临清、山东几路，臣认为既然能深入石州，也能深入临清。又恐怕一旦长驱直入，直达都城。他们有万全之策，我们没有五日的准备，那么这金汤之固的京城危如累卵。臣每听到警报，没有不痛恨悲愤，辗转思考，无法排遣。尤其因为未曾学习军事，不熟悉边防，实在缺乏深谋远虑，可以规划陈述。虽然有耿耿献纳的忠心，也是欲言又止，欲进屡退。臣又思考，门庭之寇，君主忧虑臣子受辱。现在圣明的君主端临上位，既没有左右亲幸干预军国大计，而阁部诸臣，又都同心协力恭敬，一时号称俊杰在位，有君有臣，上下同心。《尚书》说：敦厚德行，诚信纯正，而难以任用小人，蛮夷都会顺服；《诗经》说：上天鉴察周朝，昭明感通于下，保佑这位天子，生出仲山甫，只有这个时候是这样。孟子说：国家闲暇，趁这个时候明察政刑，那么今天政刑的大事，没有比边防更重要的了。如果不趁现在特别赐予圣断，大破常规选拔将领练兵，修治战守的器具，使他们大受挫折深刻惩戒，保全百年无事，那么将来的事情，更加无法处理。安不忘危，何况已经