卷一百七十三　　徐司马奏疏（疏）

译妻儿田地，已归属他人。如今听说这些人，大多在金复等卫以及海岛等处潜藏居住。如果钱粮充足的时候，发布告示，允许他们自首归队。如果在十日内自首的，将以前拖欠他们的月粮，一并全部发放；二十日内自首的，准许发放一半；一月内自首的，准许发放三分之一。违者允许众人举报捉拿，连同窝藏者和两邻，按例定罪，解送发配。以前拖欠的月粮，全部不予补发。等到他们到达卫所，追回妻儿以牵制其心，给予原产以安定其业，那么人心稳固而军伍充实了。令人担忧的是，仓库空虚，人心没有坚定的志向，眼下地方十分危急，请求检阅臣先前多次会同上奏的事理，迅速发放官银，以接济边防军饷，地方幸甚。

译第二点，说处理夷人之情以消除后患。查得正德十四年开原官军斩杀贼首速长发等人一事，其中的是非功罪，朝廷自有公论。但时间久了未奉处分，对外则夷狄积怨愈深，对内则边军疑惧不解。乞请敕令有关部门迅速商议处理。臣又访得中间被杀的人中，有都督、指挥等官员，而他们原本领受的敕谕也多毁失。这些夷人，都是其酋长的父兄子弟，既已被杀，朝贡交易又各绝望，他们纠合党类，报怨犯边，是势所必至的。前任巡抚都御史张禴也虑及此，曾派遣都指挥薛澄、通事佟斌等人前去安抚晓谕。后续据抚顺所指挥刘尚德报到的番文中称：“众人外边过不得，速长发一起做歹的都杀了，不亏他。我们商议，杀了老子儿子，再杀了哥哥兄弟，盐不得吃，布草不得穿，段子袄子我们地方不出，众人怎么过？今着恼克来苦告，有竹孔革、孛罗失保哈、撦撦革等就来磕头赴罪，带我照旧开原行走。”据此情节，则交易之利，他们不能忘；朝贡之望，又怎敢断绝。只是父兄被杀，子弟不得袭替，因此不敢靠近边塞罢了。臣愚以为，宜派遣熟夷招致被杀者的子弟，晓谕朝廷威德，惩罚不及后代，允许他们照旧袭替朝贡。其中有失落敕书的，验审有据，也与他们更换。这样远方夷人心服，后患可消矣。

第三点，说恢复边防以严保障。查得开原旧额，有堡八所、墩台一百六十余座，当时将领得人，边防严固，虽有达贼，势无能为。近年以来，选将不问勇怯，只有金多者得之。公在辽左筑定、边、庆云、古城镇夷、松山诸堡堠望百八十所，屯田千五百顷，边墙任其倒坏而不修，台堡任其克去而不报。但遇地方有事，即便厚敛弥缝，年复一年，其弊滋甚。八堡已克其五，墩台俱各失守，烽火无从传报，按伏全是虚名。屯田之人，杀掳殆尽，达贼直至开原城下，人尚不知。以此城中军士，有田不敢种，有山不敢樵，坐食空城，张颐待哺，饿死之人，无日无之，可谓至危至急之秋矣。臣尝询访边方年老知事之人，众说纷纭，各有所见。乐因循者说：“军士饥疲，不可有为。”此言似乎有理，不知屯堡不复，饥疲终无已时。喜事功者说：“不一劳者不永逸。”此言似乎有理，不知十余年之废坠，固非一日所能举。夫事功不可骤为，而时日不可玩愒。期以三年，事当就绪。照旧规调取金、复、海、盖等卫修边夫丁一万六千余名，每年以三月为期动工，两月而罢。边方兴工版筑，必须精兵架梁防护，调本镇精壮军马一万二千人，督率前去，札为四营，外为御虏之计，内施畚筑之功。两月工毕，即便散还。将原先守堡守台兵马发去填实，传报烽火，自近而远以次开辟，辟一尺则守一尺，比之暂来暂去、有名无实者异矣。然动工固难，而积粮尤难。以两月通算，丁夫一万六千余名，约用口粮一万余石；军士一万二千，约共行粮一万八百余石；马料约用豆二万一千六百余石，草七十二万余束。必须逐年趁收成时籴买，每年以十月备粮，两月兴作，所贵人不久劳，而事可渐举。查得本镇旧有郎中的一员，专管粮储，但开原僻居一隅，事难兼济，乞敕户部另委员外郎或主事一员前来，专一整理开原粮饷，候工程完日，回京。

第四点，说择机宜以便战守。盖闻用兵之要，能谋而后能战，能战而后能守。开原边事，固当以守为主，尤当以谋为先。此夷兵强而势分，祖宗时众建诸卫至二百余，亦有深意也。访得海西等卫夷人，其部落多者不过数百人，少者不过三五十人，每入为寇，必借人借马，相期数月而后能举。兼其酋长凶恶者固多，而向善者亦有。又有一种土人，俗号为土高丽者，住近开原，人素骁勇，旧日亦曾效用。若开诚心以招之，悬厚赏以诱之，上则可使以夷攻夷，中则可使党与离贰。蠢尔小夷，若犹稔恶不悛，仍来犯我边陲，扰我工作者，则其数亦不能甚多。当督率三军，运谋戮力，或据险以遏其入，或设伏以邀其止帚，乘虚以捣之，用间以疑之，多方以误之。又乞假以威权，使得展布，有功者赏不逾时，于法者立斩以殉。可攻可守，惟机会之宜，或退或进，无掣肘之患，则号令齐一，赏罚严明。如此而士气不振，敌人不畏，未之闻也。臣访得旧日边方失事，多因探报不明，号令无素，仓

译最终遭遇贼寇。前后无法救援。勇猛者敢于深入敌阵，却陷入埋伏之中；怯弱者一见贼寇便逃跑，从而动摇军阵。古人说用兵如同儿戏，臣认为这连儿戏都不如。如果这种弊端不革除，臣担心将无法妥善善后。

译关于陈报芒部事务事宜的奏疏【芒部事务】

据各官员勘查得知：该府初设之时，设立土知府一员，流官通判一员，经历一员，随同衙门办事；原设火头十六名、总管二名、里长三名，分管夷人，负责办理粮赋差役，原本没有混乱。近年已故土官陇慰，娶水西女子冲中为妾，所生长子陇庆、次子陇沙剔、陇寿；又娶乌撒女子冲叔为妾。陇慰死后，被侄子隆福奸占，冲叔生下儿子陇政、女儿阿黑。后来陇庆去世，陇沙剔也去世，留下遗孀奢郎，未曾婚配，居住在却佐地方，被阿济收为妾室。后来陇寿与陇政争夺官职，结仇相杀，陇寿势单力薄，依靠先前存在、如今已故的沙保，在地方梧桐山居住。正德九年，陇寿见陇政势力强大，无法抵挡，便搬迁到却佐地方躲避，居住日久，与嫂子奢郎私通，有了身孕。正德十二年正月十一日丑时生下男孩，乳名陇胜，随母亲在旧芒部府沙保塞抚养八年。到嘉靖三年间，告请上司将陇寿保送袭职，仍蒙恩暂赐冠带，代理管理府中事务。又遭陇政设计，令族叔阿柏报仇，阴谋杀害了陇寿，仍想谋害陇胜。其后因知府激变，沙保作乱，以致动用军队。当时沙保察觉，将陇胜以及陇寿留下的金银手饰、锦缎、牛马等物，偷路送往却佐地方，托付给陇胜的叔叔阿济保护抚养。现在陇胜二十三岁。审讯据各耆老、把事、火头，以及大小夷苗都称陇胜是陇寿真正的血脉，夷情信服，应当保举。

又查阿济旧系长官白寿一族，原系芒部和尚一种，并非陇氏分支，恐怕有隐讳不实之处。又经派人前往却佐地方，传取陇胜验视，亲眼见到该府年高德劭的耆老把事跪拜道旁，以礼迎接护送，见到各夷人确实有归顺服从之心，供报言辞一致，再无其他说法。

本官会同商议：芒部自改土归流以来，混乱没有安宁之日。既然该委官取具，该司官、耆老、目把举荐保送陇胜供结前来，相应顺从民意，酌情授予佐贰职衔，代理管理本府印信。二三年之后，如果真能约束夷民，安抚地方，奏请恢复知府、四长官司，相应照旧存留。陇胜既然拟复官职，则旧管把目、岁办税粮、朝贡额度、土地，相应清理恢复；新设学校等衙门，相应裁革。

关于防御一节，商议认为：威清兵备先年因西堡长官司管辖下的阿得、狮子孔两支蛮民聚众为患，谋杀土官，奏设专门驻在安庄，控制诸夷。后来因芒部不宁，暂于毕节抚处。蒙巡抚贵州右副都御史杨一清题请将贵州迤西原设兵备副使，常在毕节驻扎，所辖毕节、乌撒、赤水、永宁四卫，正与乌撒、乌蒙、东川、芒部、永宁四府一司相对，合令兼制，已经题奉钦依，备行前来。除遵依外，但毕节东至安庄十三站，西至普安十二站，每一次出巡，动辄经过数月。况且原奉敕书所管辖地方，如安南、普安卫州，西连云南沾益、罗雄，南接广西田州、泗城等处，与程番、安顺、永宁等抚州诸夷联络，叛服不常。现在安顺州西堡阿得、狮子孔恃险负固，不纳粮马；镇宁州则有陇太、奢姑之争印；普安州则有隆宁、适腔之争官；又与田州恶目郎犴、郎豹仇杀不已。本官都该往来抚处禁治，若专门在毕节驻扎兼制迤西地方，不无顾此失彼，委实不便。

合无于贵州按察司暂添兵备一员，请敕专在毕节驻扎，整饬永宁、赤水、乌撒、毕节四卫，及镇雄、东川、乌蒙、乌撒、永宁宣抚四府一司，操练军马，禁止盗贼，凡一应军民词讼、官吏贤否，俱听管理。其层台、白崖、摩泥、普市、黑张、瓦甸等驿站铺陈、站马钱粮，通行总理。若有地方夷情，应呈四川者，呈请四川；应呈贵州者，呈请贵州，各镇巡衙门定夺。仍兼管分巡贵州道，候事宁之日，另议裁处。其威清兵备，仍照旧于安庄卫驻扎。

议照朝廷之威令，以顺逆为与夺。今诸夷既协心效顺，当取其悔悟之新，以为柔远之策。臣等博访舆情，熟度事理，为处置芒部之计者，其大约有七：

一曰因地方以定土流。芒部设在川贵极远之边，道路之险，习俗之殊，固尝稔于听闻。今臣等亲由永宁、赤水以至毕节，重岗巨箐，马不成列，间关已是百备。又由毕节以至铁锁关而入，备访山箐益深，道涂益塞，部落有名巢居，非人所居，人形兽迹，据险为安。其饮食、男女性情、好恶，与中土之人天壤悬绝。其地不同，是为异域；其性不同，是为异类。于此而强欲夺其故态，比之马湖易以流官，非惟法不可行，而势亦是不能行。况流官，皇上之流官也；土官，皇上之土官也。孰非臣妾，孰非藩屏。其可与否，惟在宜于人情、合于土俗，以地方获安为善计耳。何择于此？

译对这件事有什么利益呢？为何要拘泥固执地改变水流，从而给百姓带来祸患呢？

译第二，谨慎处理夷人情况以延续断绝的世系。陇氏家族，仅剩下陇胜一人。当时的议论者被疏远过继、年少无知等说法所迷惑，因此酿成了改土归流的议论。如今芒部各夷人，无论大小众寡，一致担保称说，陇胜确是陇寿在世时，与已故兄长沙剔鬼的妻子奢即所生。夷人没有纲常伦理的道理，但重视血脉骨肉的关系。按例应当顺从他们的习俗。经过详细查访夷人情况，阿济是各酋长中势力最强的人，而部落见到陇胜时，即使是三尺孩童，部落人也跪拜，可见犬羊之类本性最固执，而其中的情势与机运，有牢不可破之处。平时人们都知道并能说出的，但不敢轻易议论恢复土官，是因为事情重大，怀疑而未决。等到查得副总兵何卿，先前任参将守备永宁时，曾屡次呈报四川巡抚衙门，但因改土归流的说法占上风，事情就中止了。所谓过继恩养的说法确实没有依据。等到最近奉勘合，该部等衙门尚书桂蕚等人会议认为，土官土舍，或者争袭或者仇杀，朝廷兴师问罪，刚刚平定之后，建议者就想改设流官；等到流官再设，而土夷随即反叛，杀人夺地，比过去更加严重。大概作恶的不过一二人，现在因为一二人的恶行，就导致改易一府一州，违背他们的本心，违反他们的约定信义，这就是所谓的触犯众怒。因此屡次剿抚屡次混乱，而战争终究没有安宁的日子。王新建处置田州也是这样。是否凡是土官恶逆被公开杀戮的，全部拘捕其所部头目，让他们举荐担保应当立谁，力量足以制服夷众的人，或者是土官的子孙弟侄族人，只要被众人推举信服的人，就立他为官，那么次序旁出之争就平息了。等因备咨前来通行晓谕，由此夷夏的大分别得以明确，地方的群疑才开始消除。接着下达罢兵息民的旨意，而夷人归服，顺从得像影子跟随形体一样。从前唐代裴度曾说：“韩洪带病讨贼，承宗敛手削地，不是朝廷的力量能制其死命，只是处置得当能服其心罢了。”这与今天处理芒部的事情，大概有跨越千年而一致的地方了。

第三，尊崇威令以示惩戒。查得该府旧名叫芒部，新名叫镇雄。据法论理，官职可以归还其故物，府名难以恢复其旧称。应当尊崇新的任命，仍然叫镇雄。让陇氏子孙，世代知道先代争官仇杀、起兵攻讨、革府还官的缘故，大概犬羊的本性，有所警戒，而朝廷的威令，永远像一天一样不变。

第四，保留四司以专任责任。查得该府原来没有属司，最近因为改土归流，在却佐设立怀德长官司，现任阿济；在毋响设立威信长官司，现任祖保；在夷良设立止帚化长官司，现任白寿；在落角设立安静长官司，现任阿万。现在规划已经确定，等到查得各该地方，周围数百里，相应照旧存留，责令各守地方。一应应纳粮草、应当驿站马匹、应办朝贡，与大小事情，全部听该府约束。如果有抗违，以及部下夷酋不时窃发，凭借险要剽掠，以及结交邻府，帮助作恶，各因地方追问惩治。

第五，明确赏罚以安定事情。大概治理西南各夷，以处置为上，用兵为下。陇氏的祸患，起初是嫡庶争官互相仇杀，事情适宜于处置，而当时误于用兵，事情也过去了。接着改土为流，沙保激于试知府程洸的乖方，于是纠集众人兴兵，捆绑官员夺取印信，罪确实有之。沙保死后，阿济、止寸献出他的尸体并妻子被擒斩。那时镇守官就借此息兵，后设立镇雄府。现在族灭无遗类，上足以昭示国法，下足以惩戒横逆。而阿济等人虽然有微小过错，也可以将功赎罪。如果再次违背既往，追究沙保昔日的虚伪，以正其罪，对夷狄要求太过，以断绝他们自新的路。况且昔日之所以虚伪，是因为他们垂涎官印，欲望未遂而心有不服罢了。当时用事的诸臣，困于险阻，也难以辨别。今天举巢献出，实在是皇上的恩威有以畏服其心，而功劳出于异常。这是善后之计，应当颁布威令，赦免阿济等人的罪，以赏赐他们擒献的功劳，宣扬沙保灭族诛杀的风声，示夷虏以为覆辙之鉴。这样那么桀骜的人知道有所警戒，而效顺的人知道有所勉励，赏罚明确而夷情安定。

第六，严守备以堵塞祸源。芒部各地，与乌蒙、乌撒、水西、盐仓、东川等夷，互相联络。平常因事仇杀，与小丑出没乘机窃掠，乃是常事。而毕节实是各夷出没之所，川贵藩篱之区。必须武备修举，而后外患潜消。等到查得威清地方，果然南跨广西的田泗，西接云南的沾益，利害所关也不为缓。是否俯从郡议，整饬威清兵备，现任韩士英，驻扎安庄卫，专治安南、普安一带地方。仍然在贵州按察司添设佥事一员，请敕驻扎迤西地方，兼管该道分巡，专治毕节、乌蒙、乌撒、镇雄、东川、赤水、永宁四府四卫一司。合用军士即在四卫中取用。仍然在新添马步官军三千数内，存留一千于毕节，应更番者更番，应操练者操练，并钱粮站马，通属管理。其地方事体，也听四川巡抚巡按节制。这样那么官有专责，而藩屏无空隙。

译那些乘势作恶的人心存忌惮，而像犬羊一样贪婪的人断绝了窥伺的念头。一司的耗费是有限的，而地方所依赖的益处却很多啊。

译第七条，建议下达严令以警戒各部族互相勾结。查得各夷族互相联络，世代结为婚姻，往往因为亲戚关系而产生仇怨。例如已故土官陇慰，娶了水西女子冲中，生下儿子叫庆与寿；后来又娶了乌撒女子冲叔，生下儿子陇政。随后发生仇杀事件，水西方面成为陇寿的助力，乌撒方面成为陇政的党羽。近日沙保侵犯毕节，实在是由于水西的勾引，而沙保原本是水西陪嫁的奴隶。事情发生有其原因，祸患实际上是在暗中酝酿。除了将沙保族诛以正其罪之外，恳请陛下降下诏令，垂示警戒给各夷族，命令他们各自坚守封疆，保全自身、恪守职责，开辟自新的道路，以便在祸患尚未萌发之时就消除互相勾结的隐患。

以上事理，臣等一一详细探访夷情，广泛咨询众人意见，并验证于过往，推度于将来，才敢集议上请。如果蒙恩准，乞请敕令兵部会同朝廷大臣商议，如果事理相符，应当上考前代帝王兴亡的典章，近仿本朝安南的先例，将陇胜酌情授予佐贰官或同知、通判的职衔，掌管印信。等到三年之后，如果确实能够约束夷人，安抚地方，就恢复知府流官通判照旧选用；并在毕节增设兵备以警戒戎兵，保留四个长官司以协助分理政务。这样或许能使内部治理修明而外部祸患平息。至于该府原设的目把额办税粮、旧管田地应当清理恢复的，与新设的学校、阴阳医、僧道、守御千户等衙门应当裁撤的，都乞请议处，等候圣旨下达之日，臣等遵奉施行。阿济等夷族仍乞颁布威令以示警戒惩处。这样，那么严密的法令反而被视为恩惠，而沉重的威严更加被视为恩德，夷族归服的心情将永远如一。

陛下如果不认为臣等的话正确，或者旁观者嫉妒其成功而用其他说法来阻挠，臣还有最恰当不可改变的道理为陛下彻底阐述。况且夷狄的本性，互相仇杀乃是常事，有时会发生。谚语说：“夷狄相伤，是中国之利。”话虽然粗俗，但至理存在其中。万一对流官有所损伤，关系到朝廷臣子，行动举止之间就难以轻易议论。由此看来，夷族不可以变为华夏，土官不可以变为流官，这是确定的。所以自古帝王不治理夷狄，难道是有所畏惧而不做吗？大概是想以不治理的方式来治理他们，这才是真正的治理。后来汉朝放弃珠山，人们认为这是美德；唐朝处置延陀，人们以此为警戒，往事有足资证明的。又邹贤孟轲说：“仁爱的人把他所爱的推及到他所不爱的，不仁爱的人把他所不爱的推及到他所爱的。”百姓是我的同胞，是我所爱的赤子；夷族是我异类，是我所不爱的犬羊。仰望陛下仁德如同天地覆盖，德行并比帝王，希望不要把他所不爱的推及到他所爱的，天下幸甚。

防御大同事宜疏【防御北虏】

切想天下的事情，常常祸患在于预见不早，而失败在于防备不预先做好。《尚书》说：“凡事都有准备，有准备就没有祸患。”《易经》说：“君子因此思考祸患而预先防备。”大概机变不可不预先设置，而变故不可不事先谋划。胡虏是中国的祸患，自古以来就不能避免。自从正统十四年土木堡之变以来，此后屡屡侵犯边境，抢劫杀害我国人民，杀戮我国官军，小规模入侵就小获利，大规模入侵就大获利。正德十一年，抢劫到居庸关北口才停止。后来嘉靖六年正月十七日又再次南侵，杀害我国官军六百员名，竟然没有损失，获利而止，也未曾遭受一次挫折，轻视我国之心，从此更加放肆，南侵的谋略，未曾有一天忘记。

目前他们在威宁海子等地放牧，养精蓄锐，想要趁着秋高马肥、弓劲之日，大举南侵。臣认为威宁海子等地，离宣大两镇不远，约定时间即可到达。如果不是我方堤防有方，计谋万全，很少能不重蹈前辙。况且两镇粮草空虚，兵马削弱，加上我军屡遭挫折，怯气尚存，全无斗志，不知临期如何抵御，说来实在令人寒心。听说往年辽东朵颜等三卫夷人，趁着大虏寇边，常去军营中偷盗马匹，所以大虏达贼，时常加以防备，虽然想要南侵，心意尚且犹豫。近来朵颜等卫达贼侵犯边境，杀死马兰峪参将王道部下指挥李金戊等人一员、千户一员、军人三十余名，而未闻有大营盗马的消息。这是他们又少了一个敌人，还有什么顾忌而不来呢？不要依赖他们不来，要依赖我有准备；不要依赖他们不攻打，要依赖我方不可被攻克。兵法已经说过了。临变才图谋对策，迟缓不及事；先于敌人致胜，万无一失。

北虏难以抵挡，其说法有五点：生长在边外，以骑射狩猎为生，拉弓骑马，习以为常，这是第一点；每日冒风雨，夜晚宿旷野，本性耐饥寒，这是第二点；富人保护老营而去放牧，穷人借弓马以寇边，得利而止，分一半来偿还，本性愚蠢贪利，不惜死生，这是第三点；牧养良马，淬炼器械，窥探我方虚实，乘我方无备，汹涌而入，这是第四点；熟知山川险易，掳去人口，作为向导，这是第五点。

我军不能取胜，其祸患也有五点：一是任用将领不专一。古代君主任命将领，说：“营门以内由我制定，营门以外由将军制定。”而兵法也说：“将领有才能而君主不干预的就能胜利。”大概万人之命，都系于一人，如果不假以权柄，伸缩由己，那么临敌之时，谁肯舍生而用命呢？所以杀一个退

译缩者，则千万人知畏。古人有妇人亦可驱之使赴敌者，用此道也。近日边将，动辄顾忌，遇有报到声息，每以自全为计。贼之来也，任其四散抢掠，札营远望，不敢前。纵遇战有退缩者，未尝轻诛一人，人心何所畏惧哉？臣愚以为，急敕两镇总兵官彭木英等，明开虏贼在套，若官军临阵，有不用命退缩者，听其斩首，则官军皆知军法之严，而无敢有退缩矣。

二曰烽火之不明。葢墩台之设，所以嘹虏贼□止，为边方耳目也。近日各边墩台，虽设有官军，徒有名存，实无济事。虏贼临边，或因下墩取水，或因当夜而寐，甚者捉锁墩军，问我虚实。虏贼之来，疾如鹰鹞，故炮火未闻，而贼已遍川矣。近堡人口头畜，收敛不及，多被杀虏，满载而止帚，由旧路而出。边方失事，率多由此。臣愚以为，虏贼之志，在于抢掠而已。若使传报有节，炮火分明，遇有声息，各堡收敛人畜，坚壁清野，彼则四散刼掠，一无所得，则必攻堡，而我亦有备。人马困惫，空北而止帚。虽不与之战，而彼之志亦隳矣。所谓以逸待劳动者，此也。

三曰边储之不实。葢边镇无不以兵马为先，而尤以粮草为急。语曰：“千里馈粮，士有饥色。”冐饥而杀贼，恐无能也。两镇军士辛苦万状，止靠月粮度日，别无生理，矧父母妻子之所赖，衣服日用之所需，皆仰给于此。而月粮折色给银七八钱，米价腾高，则止籴四五斗。自给不暇，遑恤其它。闻号即行，腹常不饱，安望其勇于赴敌而乐于効死也？即今腹里地方灾伤，钱粮多从蠲免。臣愚以为，宜速下户部从长计处，宁使凡百事从俭，无令边备空虚。则食足而兵可强，虏无足患矣。

四曰器械之不精。传曰：“器械不利，以其卒与敌也。”近闻各镇军士御敌器具搪塞，日久自卫不及，何以望其挫强虏而成功也？臣愚以为，宜行镇巡官员，令其及时整理。如或军贫不前，则听其随宜处置，务令锋利。则御敌有具，而不患其无备矣。

五曰失援之法轻。孙子曰：“常山之蛇，击其首则尾至，击其尾则首至，击其中则首尾俱至。”各路将官顾虑太过，自分彼此。如往年宣府参将关山，遇敌于白羊堡，力战一日，兵寡难支，摠兵官传铎领兵出城，相向咫尺，坐视不肯应援，以至损伤数多，至今尤以为恨。及其终也，至于闲住而巳，则怯懦者何所惩戒乎？臣愚以为，宜敕各边将官，但有虏贼入寇，并力剿杀。此保军信地之律，太拘故也。如有畏怯自保，逗遛不进，致有失事者，厥罪惟均，必在不宥。则人心知所畏警，人力齐而虏可破矣。

诗云：“迨天之未阴两，彻彼桑土，绸缪牗户。”今大虏住牧，时将阴雨，御虏方略，实亦不可缓也。臣本书生，不谙边务，其得之见闻者，不敢缄默。伏望皇上轸念边镇重地，早下廷议：如何而可使北虏大遭挫劫，如何而可使我边兵粮大集，以消边镇未形之患，以纾皇上北顾之忧。众谋佥同，上请早赐施行。

译关于勘处倭寇事件以伸张国威的奏疏【勘处倭情】

当时，日本国主源义植年幼，权臣内艺兴与细川高专政各自派遣僧人宗设和瑞佐前来朝贡。两人先后到达宁波，按照旧例，以到达的先后顺序决定座次。十艘船内的使者接受了瑞佐的贿赂，让后到的瑞佐坐在宗设之上。宗设愤怒，于是双方互相残杀。瑞佐逃往绍兴，宗设追至城下，杀害了我方指挥、千户等官员。巡按御史欧珠将此事上报朝廷。

臣等认为，上述夷寇敢于在中华大地肆意进行叛逆活动，各地官员事先不能防御，事变临头不能剿捕，毫无筹划策略，坐失良机，以致生灵涂炭，占据城池，劫夺库藏，焚烧官府，杀害官员将领，辱国损威，没有比这更大的了。查阅前后奏章，都涉及掩盖事实，言辞多回避真情，习惯宽纵，功罪不明。相关部门多次覆奏，也不过是依据来文迁就议定，虽然说是进行勘处，也多是沿袭旧例。因此屡次烦扰皇上圣听，多是曲意裁决答复。如今因循日久，未见回报，不仅赏罚拖延，人心懈怠，而且法令废弛，欺瞒蒙蔽肆意横行。

近日见到朝鲜国王李怿上奏称：倭奴骚扰上国，甚至杀害官兵，不伏天诛，偷生盗境，仰仗皇威剿杀几乎殆尽，并将贼首二人、首级三十三颗，以及长箭、舡总等物，由刑曹参判成洗昌等携带，并将抢回的人口王漾等八名，押解前来，献于朝廷。臣等相互对视，面色动容，深感惭愧，听闻中外议论纷纷，认为堂堂天朝统御万国，而东南边疆的臣子却忘却武备，废弃职守，反而不如外夷。他们正想要掩盖事实，苟且逃避罪责。如果不严加究治，何以惩戒将来？

参照镇守三司、守巡重臣，滥受朝廷藩方重任，不能协同谋划策略以保障地方；海市备倭衙门不能遵守旧规，严设武备以防禁祸乱。郑端简曾说：“市舶可以不改，但市舶司内的宦官不可不革。”宁绍府卫所寨掌印、巡捕大小官员，坐视夷寇纵横，来往于封域之内，杀戮攻劫长达旬日之久，如同进入无人之境，屡次没有抵御之法。以上各官，虽然任职不同，但都无处逃罪。

访闻前项两起倭夷到来之时，实因各官做事怠忽，处置失宜，酿成祸乱；等到事变发生、劫杀进行时，又一筹莫展，狼狈失措，贻害生灵。甚至将城门的钥匙交给贼人，用日本国号封存我方仓库，举火自焚。舶司差官为贼人做向导，统帅堕地逃跑，躲藏在民家；守臣弃城纵贼焚劫。沿余姚江呐喊杀人，地方惊扰程度可想而知。抵达绍兴城，逼迫献出贼人，府卫的官司何在？况且宗设所领倭夷不满百十余人，而宁绍两郡居民何止百万。如今却任由他们凶残，肆意攻掠，竟然无人对抗，还说什么国有其人，致使小小岛夷蔑视华夏，蹂躏城郭，破坏民居，杀死都司方面官员，俘虏指挥，给国家带来巨大耻辱。

事情非常，中间隐匿的情况，从道路传闻得知，难以全部列举。查阅指挥冯恩的奏词也说：“其中情节，隐碍尚多，不敢尽露。”如今如果只令镇巡官查勘回奏，恐怕上误朝廷事机，下贻地方灾害，法令几乎不振，功罪恐怕也不明。况且巡按御史当时仓促上奏，稽查不精；镇守等官身负罪愆，岂肯吐露实情？臣等日夜思虑，实怀隐忧。

伏望皇上怜悯海隅百姓遭受此凶变，兼且涉及夷裔扰乱华夏，事关国家纲纪，特遣素有风力才望的近臣一员，领敕前往宁波地方，逐一查勘前项失事缘由，明白分别功罪等级，参详奏报，然后重行诛赏。大明升降赏罚，人心才能安定，国威才能伸张，而东西边疆，都会闻风知所警惧。

即同宗设来贡的宋素卿，本是宁波人，背弃中国，暗中跟随外夷，是正朝叛贼，依法必诛。正德年间勾引外夷，俱来入贡，事情败露，将置重典，却以金宝厚贿逆瑾，攀附特旨，侥幸逃脱天刑。今次又因此人，激成宗设之变。访问得知，宗设的倭船先到，而盘查货物在后；素卿的倭船后到，而盘查货物未获。宗设内心已不平。等到舶市太监设酒命坐，又以宗设席次压在素卿之下，其心愈加怀愤，构此祸端，实为戎首。如果不明正典刑，枭首海滨，则将来射利效尤之徒，习为谋叛，无法遏绝。

伏望特敕兵部，将今次朝鲜国报献的贼倭仲林、望古多罗二名，俱遵照明旨送都察院详审，明白案候，仍将二倭押发浙江，解赴钦差官处，令与宋素卿对鞫前项构祸缘由，及彼国差遣先后，并勘合真伪来历，具招奏闻，一同处治。其宋素卿、宗设党与见在监候者，中间审有中国从叛之人，俱各一体枭首示众。仍要拘审乡邻里老人等，根查素卿本宗，及平日知情与交通贸易，或为乡导奸细之人，鞫问情真，照依

译律例规定，问拟罪名、奏闻朝廷，应从重严禁以杜绝后患；其余案件若审无其他情节，应上请圣裁，是否将其发配到不靠近海道的边远地区，分散安置，决不可让他们返回本国。后来瑞佐竟然被释放并遣返该国，致使远夷知晓我朝虚实，引惹边患，遗祸无穷。

再查臣等稽考典籍，日本位于东海之中，古称倭奴，自魏朝以来已与中国通好。其地理位置与会稽、临海相望。在前朝时，允许其进行互市贸易。他们甚至从四明沿海而来，战船数十艘，戈矛森然具备，拿出贵重货物与中国商人贸易。如果不满足其欲望，就焚烧城郭，抄掠居民，往往成为海边州郡的祸害。

我祖宗洞察其情，所以痛加断绝。当开国之初，八方归顺，四夷宾服，即使是西北的强虏，也都叩关求和。唯独倭奴，时常侵犯我朝海道。因此，在山东、淮浙、闽广沿海各地，多设卫所作为备御。后来又委派都指挥一员，统领所属卫所抽调官军，以“备倭”为名操练战船，时常出海道严加防备。近年又增设海道兵备副使一员专门管理，可谓防范周且密了。

因此，近年来他们知道我有防备，不再侵犯边境。奈何近来事久生弊，法度玩忽而松弛。前述备倭衙门的官员，徒拥虚名，毫无实效。宁波系倭夷常年入贡之路，法制尚存，尚且败事；其他沿海各地，因袭日久，废弛尤甚。

如今宗设作乱，是大叛逆，得意扬帆，入海而去。该部题奉钦依，通行各处备倭衙门一体防御，并责令缉捕，务必抓获，却也只是徒具公文往来，何曾着实修举？

伏乞特敕兵部议拟，是否选差官员领敕前去，由山东循淮海，历浙达闽，直至广东。后来终于成为嘉靖年间数年的祸患，公先事之虑深矣。会同巡抚官员，按部备倭衙门，亲历海道地方，查点原设官军，阅视旧额墩堡，盘验现有兵器。官军缺乏者，即与换给拨补；墩堡圮坏者，即与修筑；官员不才者，实时易置；法制未备者，实时区划。庶使海防严禁，中土奠安，可以防备海疆不测之虞，可以壮大国家全盛之势。

再查海外诸国，名载于《皇明祖训》者共十五国，日本也在其中。其下注曰：“日本虽朝贡，暗通奸臣，谋为不轨，故绝之。”又曾观本朝吏部侍郎杨守陈家藏文集，也反复强调倭夷变诈凶虐，时常以刀扇等小物亵渎天朝，图谋大利，不当与之通好。观于今日之事，则皇祖贻谋万代，如见其人；而儒臣论事，后世足以为证。

其应否通贡事宜，关系重大，臣等未敢擅议，乞候查明奏至之日，礼部奏请敕下勋戚、文武及在廷群臣详加会议，上请定夺。其羁留编管的夷人，合待彼国嗣有遣使到来，然后明降诏旨切责，一并另议处分。

又查朝鲜国送来被抢人口王漾等八名，虽审有乡贯来历，亦恐或系潜从倭夷之人，合无解回本处官司，审有的确，方可发落宁家。

又查得福建市舶太监奏称，有海上夷人数十，遭风漂船，奔逃海岸，乞食被获，即已逐日关给口粮，拨军防守，亦欲伺便放归本国。臣等窃料此属恐是宗设余党，窜逸到彼。乞敕兵部查行都御史，将倭贼仲林、望古、多罗译审，责令供称宗设手下据其所知夷党姓名多少，却将福建现获夷名比对。倘有一二相同，即系宗设之党无疑，则当解赴浙江以凭查勘。

若其非是，乞敕兵部亟行福建镇巡三司及市泊衙门，将前项获夷人，亦要以宗设作乱事情，会官严加审译。或将一二用刑拷问。盖夷情谲诈叵测，未可轻信，务得真情，从长酌处，不许轻易，致使别有规避。

其各该地方官员，失于瞭报，俱各作急查提问明，会议回报。宗设犯华之罪，不可使之竟脱天诛。况夷贼抢掠中国船只，不任风涛，未能返国，必且出没海陬，掩我不备。况其侵狂漂掠之虏，尤乞通敕沿海各处备倭衙门，整饬官兵，修理战舰，习风候时，出海洋瞭捕，务俾罪人斯得，国威以伸，而圣天子日月之明、雷霆之令，真足以照临八表、震詟万方矣。

译覆霍韬军职疏【军职冒滥】

洪武年间，内外大小军职，记载在《职掌》中的，原本有定额。后来除授逐渐增多，员额冗杂泛滥，以至于带俸官员超过原额，不知增加了多少倍。请求将在京和在外的卫所军职，查核其额外增加的数量，开具揭帖进呈御览，以等待集议裁减。如果内廷的锦衣卫，冗杂尤为严重，应当从今严禁援引陈乞之辈。这样官员没有浮滥之害，而国家用度稍得宽裕。又洪武年间制定制度，令武职子弟袭职到二十岁，比试不中，署事食半俸。三年后再试不中的，降充军。这在世袭之中，实在是遴选裁抑的方法。现在袭职的人，临试都贿赂权贵，即使是乳臭未干的小儿，没有不中的，使得军职更加泛滥，而材力忠勇之士，没有途径自我表现。这是旧规应当申明的。又太宗平定交址，斥逐土著，征服远方，是大功。于是与夏原吉谋划，所谓赏赐耗费于一时，仅提升首功勋臣，其余只是班赉罢了。景泰年间命令浙江、福建杀贼的官军，获功五次至七次的，升一级。天顺年间命令南方杀贼二十五次至三十九次，斩首三颗，擒贼首一二人，以及战死的升一级，其慎重爵秩如此。近来奏捷的，奏带的，缉捕妖言的，捕获窃盗的，纷纷冒升，不可胜计。此弊大概出于正德年间，权奸用事，假爵赏以卖私恩。现在业已查革，仍望陛下痛惩往弊，以杜绝将来。

论时事疏【剿寇驭夷河工召对】

臣听说忠臣的道义，死不忘君。心怀隐忧，岂能缄默。山西潞城的贼寇，不过数百人罢了，倚山负固，像穴中之鼠，计取则易，仰攻则难。官军轻用其锋，屡次受挫。集合四处之兵，十数倍之众，以讨小寇，而不统于一人，臣私下担忧。用兵在谋不在众，事权当一不当分。昔日剿灭山寇满四、叶宗刘之辈，都用近寨壮丁，贼中胁从，以收全功。顾用之者，方略如何罢了。应当行文镇巡各官，彼此协和，先为可胜之计，而后以兵随之。有功则同赏，误事则同罚，亟为荡平，以安黎庶。川贵芒部的战役，连年用兵，再胜再叛，必是其处置乖方，也有不能服其心者。制驭西南只在处置得宜，实在不在于专在用兵。顷又欲调永顺土兵进讨，所过剽窃，惨于盗贼，且新自广西放还，又闻远调，不免怨恣。念兹数省，比年兵荒，军民困毙，今又争蛮夷无用之地，强置流官，使腹里良民，陷于涂炭，臣切哀之。应当命令提督尚书伍文定，深惟安禳之远猷，毋一意于用兵。远人安则边境安，而数省之民举安矣。丰沛河工，二年之内，三易大臣。用人以丁计者，三十余万。用银以两计者，二十余万，而尚未有成效。始也讲之不熟而遽行，继也主之不力而中止。一行一止，糜费孔多。愚以为宜令群臣知水事者，各陈所见，下工部议。若所见不同，则行侍郎潘希曾，亲为相度。百闻不如一见，询谋佥同，然后兴役。治天下在决壅蔽之患，以通天下之情。《周礼》宫正、缀衣，皆以贤士。汉宣用龚遂于渤海，召见问所以治郡。郡守且然，而况他乎。唐宋有专对、次对、不时召对、因事请对故事。祖宗朝每遇大事，必召群臣而询得失。大概事之委曲者，必须从容口尽，而难一一以文字陈述者。召对之际，不唯可以商确政事，而人之贤否，尤为易见。愿察成周命官之旨，参以唐宋故事，恪遵祖宗家法，天下幸甚。

耕籍亲蚕疏【重农桑】

耕籍亲蚕之事，三代以下，非无行之，而草率文具，不足称述。独汉文帝二年诏开籍田，又赐民田租之半，故其时，衣食滋殖，刑罚罕用。伏望皇上，取以为法。因此二事，而思小民衣食之孔艰，皆以重本抑末为主。燕闲之际，见帷幄服御之类，即思曰：得无有制锦绣，逞淫巧，以害女工者乎？见器用车骑之类，即思曰：得无有进珠玉，事侈靡，以病农工者乎？享玉食之丰，即思曰：凶年饥岁，得无有困衣食而不安于田里者乎？有思以成狱上谳者，即思曰：得无有刑罚过于德化，使赤子无所措手足乎？察中外臣工实心爱民者进之，虚浮无实者黜之。又籍田隙地皆可耕种，官道之傍，皆可植桑。自近京边海，推而广之，至于天下。申饬有司，田地荒芜者，召人承佃，而宽其租赋；逃移失所者，招回复业，而贷以牛种。有益于农桑者，无一不举；有妨于农桑者，无一不去。则衣食足而礼让兴，教化隆而刑罚措矣。

皇明经世编卷之一百一终

皇