皇明经世文编卷之一百八十二

译战争与纷争使得故国政令各异，家族风俗殊异，于是有了“一统”的名号，却始终未见一统的盛世治绩。孟子所说的“何不回归根本”，难道不正切合今日吗？臣谨依照《周礼》中“职方氏”的职掌，选取两京、十三省及四方蛮夷之地，大约绘制成十六幅地图，稍加编排次序，意义兼顾详略，并将此图置于篇首，旨在彰显区分五服、辨别华夷、审慎考察地方官员与人才、根据土地特性制定贡赋、收敛兵戈以务农、严守边防、开发地利、整顿人才、纠正违逆、辅助教化、协调风土与时势的适宜，彰显怀柔远方、亲近近处的治理之道，这些都不出此道。又借此阐明我皇上之所以光大显赫伟业、能够顺应天心，全在于爱惜生命这一念头，希望天下百官，对于治国之道知道方向，而不致徒劳其心志。

译北直隶图序

北直隶占据冀州之地。京师就是金、元两朝的旧都。背靠山岳，面临大海，有金城汤池般的坚固。从真定以北直到永平，关口不下百十处，其中居庸关、紫荆关、山海【均为关隘】、喜峰口、古北口、黄花镇【均为关口，位于顺天府东北境】，险要尤为显著。所以蓟州【顺天府辖地】、保定驻扎着重兵。山后各州【自宣府东南至辽阳都是】，原本是我大宁都司的辖地。自从国家将其放弃给敌虏【即现在的朵颜三卫】，那么居庸关之外所依靠作为屏障的，只有宣府了。广平以南，四方水陆交通，都汇聚于临清【山东辖州】，转运漕粮至京师，车船辐辏而至。如果天津又是海运的通衢大道【建国初年江南粮运都从海路，现在废止，只有蓟州的运道还通】。河间、真定、保定之间，大多设有兵营坞堡。那里的人性情粗犷难以驯服，况且东安、霸州、武清【均为顺天府辖地】以东，野外空旷人烟稀少，奸邪之人潜伏隐藏，颇成心腹之患。沿山一带则以砍柴放牧的利益居多，奸人常常窜匿其中，官府对此感到头痛。大概是因为赋税繁重百姓困苦，户口流亡，虽然京畿地区风俗相同，但顺天的马政【寄养马匹】，河间的水涝灾害尤其严重。

南直隶图序

南直隶，是古扬州之地。南京就是六朝的旧都。我们祖宗创业，确实以此为基础。然而长江横亘南北，古今都倚仗它作为天险。江北则是徐、颍二州【凤阳府辖地】，地域跨越中原连接数省，并称为雄镇，所以淮安特别设立兵府【漕运衙门】，由文武重臣镇守。虽然职司转运，也显示控制扼守的态势。江南则是安庆位于长江下游，向西控制整个楚地【江西、湖北都是楚地】，是江表门户。沿海的兵戍，本来是为了防备倭寇。而崇明、常熟【均为苏州府辖县】的百姓，间或作乱不宁，与江洋一带出没波涛、肆意抢劫的人，不可胜数。所以如今江防海备，其重要性是一样的。至于庐州，百姓习惯于游手好闲，土地未能充分利用。凤阳的习俗本来相同，加上高墙留守的冗杂费用，所以都容易发生饥荒。苏州【苏州】、松江【松江】则是田赋不均，供应日益困窘。丰、沛【均为徐州辖县】之间，浑浊的黄河泛滥，几乎沦为鱼鳖之地。转运军粮既艰难，百姓也凋敝病弱。大概水患没有比这里更严重的了。徽州多山少田，百姓追逐末利，风俗因此变得狡黠。池州位于山麓江边，军民管理不一，寇盗因此窜匿。镇江则处于京口的要冲，开山围水，海潮出没，土地每年都在变化【谓山田多荒芜，白围田多坍江】，百姓劳苦啊。

山东图序

山东是古青州之地。外连江淮，内包辽海。西面临近中原，而川陆交通都汇聚于德州【济南府辖地】。自从海路废止，于是以其西境作为馈运通衢。南尽邳、徐【均为南直隶州】，北溯天津，每年都有河【运河】患，筑塞挑浚的劳役，舟车牵挽的差事，所在之处不能避免。而兖州水涝肆虐，那么百姓的疾苦没有比这更严重的了。何况在京储边饷之外，还要供给王禄。六郡的征输，在这里最为紧急。而青州【青州】、济州【济州】之间，号称多矿贼，禁止遏制尤其困难，公私大概都深受其害。辽阳不设郡县，大概是圣祖起初意图军队多百姓少，易于遏制，而不知道军卫常常多有逃移，不如郡邑户口充实。如果辽阳【辽东】自成一区，土地本来肥沃，旧时都是郡县，百姓安居乐业。设立卫所以来，人口稍显稀少，只有迁徙谪戍之人多归附于此，虽然逐渐规划恢复也可以。登州【登州】、莱州【莱州】本是海运故道，然而地势险恶难以图谋【成山、沙门一带，多海碛，运船至此辄坏】。考察往迹，则平度州【莱州府辖地】东南有南北新河【水源出高密县，至胶州分流，为南北新河，自胶州入新河，西行一百四十里，即至莱之海仓，复入北海，以其自胶抵莱，故又名胶莱。元时所浚以避迤东千里之险者】。大概曾经修治闸口【故迹在迤北新河店，海潮所通，自此至止八十里】，以到达安东【卫名，在青州东南境】，那么避开外洋之险，适宜也有可以讲求的办法。

山西图

山西是古冀州之地。背临朔易【沙漠是】，表里河山，大概有俯仰中州之势。忻、代【二州均为太原府辖地】以北，敌虏多次内侵，所以大同特别设立征镇，与延绥【在大同西】、宣府【在大同东南】互为声援。雁门、偏头、宁武【三关均在太原北境】，并设置关戍。虽然烽火警报不殊，而套【河套】贼最为紧急。况且保德、河曲【保德州、河曲县均为太原府辖地】之间，与敌虏仅隔一河【黄河】，稍或撤备，那么门庭都是强敌了。至于蔚州【大同府辖地】的矿徒，临晋【平阳府辖县】的屯卒【藩府屯军】，潞城【潞州辖县】的逋民，都凭借山谷阻深，乘时抄掠暴虐，要亦不足以屯结。然而边饷

译疆域已经扩大。宗室成员更加繁衍众多。所有的供给输送，除了每年的赋税之外，都依赖河东的盐税收入。山西一带的百姓，劳累困苦到了极点。而边疆的士兵却还在喧哗吵闹，等待食物。将帅的命令，因此无法施行。这是长期积累形成的弊端，不逐步谋划解决是不行的。

译陕西图序

陕西是古代雍州的土地。山河四面环绕，地势险要，居天下第一。然而平凉、固原一带，畜牧业繁盛，外部缺乏屏障，胡人的骑兵逐渐侵入巩昌、凤翔的废墟。至于延安、庆阳，原野荒凉，但军队精锐强劲。宁夏则占据贺兰山和黄河的险要，胡人难以驰骋，所以防备相对容易。大概自本朝开拓以来，受降故城长久被废弃而不守。自从移镇榆林，河套地区全部被胡人占有，战火于是蔓延到内地郡县了。甘州、凉州以西，左边是西番，右边是北虏，而肃州尤其孤立。所以土鲁番屡次肆意侵犯，成为河西的忧患。洮州、岷州、西宁，则土地深入西羌，实际上与四川共同遭受苦难。而且也不剌率领残余势力窜居西海，番人逐渐向南迁徙。国家既失去了茶马互市的利益，而逃匿的寇贼人口日益增多，这就是西境的心腹之患。至于汉中作为巴蜀的要冲，潼关作为全陕的保障，都是重要的地方，而险要之处掌握在我们手中。然而各地竭尽全力供给边防、供养宗室，而平凉尤其严重，百姓愁苦，又能增加什么呢？

河南图序

河南是古代豫州的土地，位于中原腹地，四方汇聚。大概彰德控制河北，嵩山、洛阳遮蔽山南，南阳、汝宁直通襄阳、黄州的郊野，而开封则是其都会。从开封逆流而上沿卫河，可以漕运山东；沿汴水、泗水，可以漕运江淮。所以谈论地势险要的人，河南仅次于关中和陕西。然而分封宗室亲属，俸禄没有节制，以现在计算，每年的赋税几乎达到百万，百姓也很劳苦。而且归德、睢州、陈州一带，地域跨越数省，统辖不一，奸人常借此首先发难。剿捕时溃散逃逸，祸患蔓延到其他边境。彰德道路经过赵地、魏地之间，军民左右受盗贼牵制，虽然盗贼收敛踪迹，但牵制的祸患，实际上与归德相同。如果考察这七个郡的土地，山水环绕交错，物产丰富，那么汝宁最为优越。开山采矿、狩猎野外，凭借险要坚固，强弓利弩出自其中，那么河洛地区最为显著。然而上等土地尚未开垦，教化法令尚未顺从，如果不督促农业、宣扬教化、加倍抚慰，那么寇盗劫夺的祸患每年都无法避免。

浙江图序

浙江是古代扬州的土地，高山大水，到处阻隔。然而嘉兴、湖州与江淮互为表里，严州、衢州以徽州、饶州为外郭。左边是信郡，右边是闽关，大海向东环绕，延伸至淮安、扬州的地界。这确实是四通八达的地区。安吉、长兴以西，本是山越的巢穴，边界在广德之间，上面没有兼辖的官府，诉讼纷争繁多，颇难治理。嘉兴、湖州、宁波、绍兴四郡，是太湖、东海流经的地方。水冲沙淤，给农业带来大害，而私盐贩子的祸患次之。处州的百姓，多依山盗采矿石，动辄数千人，压制则激起反抗，放松又放纵，庆元、松溪一带，每年遭受侵扰暴虐。温州、台州沿着海岸向南，两夜即可到达福宁，商贾往来便利。然而不能不防备其他寇贼。如果倭夷进贡珍宝，则风帆直指宁波，突然到来，狡猾欺诈难以预测。事先防备，应当在定海吧。

江西图序

江西是古代扬州的土地，处于吴、楚、闽、粤的交界处。险阻既分，形势自然减弱，安危轻重常取决于四方。如果保卫边境、安抚百姓，那么九江独据上游，牵制沿江州郡，而且靠近南康，濒临大湖，盗贼船只四处出没，不可没有防备。南安、赣州之间，则是汀州、漳州、南雄、韶州诸山汇聚的地方。连州跨越边境，林谷茂密，盗贼兴起，这里是他们的渊薮。所以设置巡抚重职，率领军队来镇守。袁州靠近长沙，逃匿的百姓和外来户，颇难稽查。而南昌、建昌、饶州的宗室本来就在，百姓疲于供给，比起临江、吉安、瑞州……

译广信、抚州等郡的情况几乎更加严重。所以江西的百姓，质朴节俭且生活艰苦，有忧虑和勤勉的心思。弘治年间以来，赋税徭役逐渐繁重，本地百姓中，年轻力壮的人大多不从事农业生产，外出到各地谋生，甚至抛弃妻子儿女不顾，而礼教风俗日益败坏，不良少年便闲荡出来了。

译湖广图序

湖广是古代荆州的地方。襄阳、邓州耸立在其北端，蕲州、黄州延伸在其侧翼。江陵控制其中部，伸展膝盖面向南方，也足以傲视各州了。至于郧阳镇守商州、陕西，郴州、桂阳县跨越福建、广东，辰州、沅州捍卫云南、贵州。长江从中贯穿，五溪在外交错。荆楚之地险要闭塞，这些防御设施已经完备了。大概天地交合灵气，山川展现秀色，所以王气唯独聚集在潜邸。然而这里襟带长江湖泊，所到之处百姓遭受水患，寇盗也趁机作乱。过了这里就是永州、宝庆之间，只需谨慎防备苗夷罢了。况且宗室藩王如棋局般分布，每年的赋税确实繁重。楚地风俗轻浮急躁，很少考虑积蓄。于是四方失去生计的流民大多前往那里。所以那里的人大多懒惰粗劣而难以治理。溪洞的各蛮族，本来用汉朝的法律进行笼络控制，比较容易驯服。只有永顺、保靖世代占据富强之地，每当因争夺获罪，就借战功来自我赎罪。奸诈的计谋遍布构建，骄横之气滋生蔓延。朝廷议论不明，随意征发，使得远方的百姓坐困愁城。而且时间久了就会轻视敌人，将留下日后的忧患。应当制定法令，不要随意轻举妄动，这就好了。

四川图序

四川是古代梁州的地方。剑阁标示着云栈的坚固，瞿塘峡锁住巴峡的水流。以番族为边界，以蛮部为阻隔。山水环绕约束，自然形成屏障。所以奸雄割据时，盗兵不敢向西窥探。土地富饶且险要完备。然而奸邪之人内部作乱，车辆难以通行，马匹难以束缚，势力无法相互顾及，有难以迅速平定的情况。况且上方设有藩王，重兵在外戍守，各种供给都从这里获取。而且松潘以孤城处在番族区域，而将咽喉寄托于龙州。千里转运，常被番蛮拦截，这是巴西的隐患。乌撒、芒部等夷族，虽然像犬牙一样交错，仰仗我们的鼻息，但内部相互勾结，多次挑起兵祸。而且对于叙州、泸州有唇齿相依的重要性。关键在于顺应风俗安抚，瓦解他们的私党罢了。至于碉门作为各番族的臂膀，播州财富藏于四省，几乎与蜀地共同盛衰。建昌六卫，地处西部边远，自成一方，百姓和夷族安居乐业，不是所担忧的。

福建图序

福建是古代闽越的地方。以温州、处州、衢州、广信府为北藩，建昌、南安、赣州为右壁，惠州、潮州为外门，大海为门户。疆域狭小且重关在内阻隔。溪山秀美，民用和谐。然而处州人经常盗采矿石，流入政和、寿宁境内，造成很大祸害。古田、福宁一带，本来窃取渔盐之利，山谷深邃，逃寇常常凭借这里啸聚。但不常出动。沿海上下，对外遏制倭寇流入，对内通达琉球朝贡，不算要害。但海物互市，妖孽接连兴起，漳浦、龙溪的百姓居多。而且汀州、漳州的山地尤其广阔，人迹罕至，只与赣州声势相通。提督兵备实际共同治理。而永春、安溪、沙县、尤溪之间，则属于捕盗官管辖了。大概简僻莫如邵武，喧嚣诉讼莫如漳州。土地肥沃人口稀少，耕种自给，没有战乱则八郡一样。

广东图序

广东是古代百粤的地方。大概五岭之外，号称乐土。从南雄、连州可以通向荆吴，从惠州、潮州可以控制闽越，从高州、廉州可以控制交趾、广西。而形胜也寓含其中。沿海一带，岛夷国家数十个，虽然时常出没，但其志向在于贸易，并非盗边。然而各郡的百姓，倚仗山海之利，四肢不勤，只务剽掠。有力气就私通番船，无事就挺身为盗。警报遍布山谷。凡是良民困于征敛，也被称为接济。通山之禁长期松弛，教化治理不修，而多次大规模征伐的过错。而且靠近苍梧，征蛮幕府在那里。军旅兴起，几乎没有安宁的年份。兵粮供给都等待

译匮乏。况且当地出产珍珠池。【在廉州境内、】 海外物品聚集。本地百姓因所兴起而内使多次来采办，百姓反而以此为病，所以外面背负富饶之名。而内部实际上贫困的。广东就是这样。

译广西图序

广西是古代百粤之地。地处岭南的右偏，三江（府江、左江、右江）像衣带一样环绕。辖区非常广阔。然而内部供给藩封，外部困于边境防御。而且风土气候和习俗，又与广东特别不同。例如府江绵延八百里，已经有一半被苗夷占据。他们凭借兵力阻断江道，肆意进行寇掠偷窃。不仅仅是古田、荔蒲几个县（都属于桂林府）苦于被他们蚕食而已。浔州的大藤峡横跨在黔江、郁江（都在浔州境内）之间，各种蛮族的巢穴就在这里。他们四处抢劫杀戮，情势紧急时就逃窜隐藏。虽然有上隆州（田宁府属）和五屯所（在梧州府藤县境内）扼守咽喉要道，却不足以控制他们。至于兴安（桂林府属县）向西延伸的六个峒（在兴安境内），与武冈州（湖广属州）的阳峒接壤，猺人实际占据那里。这是桂林北境的祸患。柳州、庆远以西，则八寨（在柳州境内）号称盗区。洛容、怀远（都是柳州属县）都遭受惨痛的毒害。而宾州（柳州府属）是那里的咽喉要地。然而右江一带，只有岑氏（现在的思恩、田宁、泗城各土官都是）最强。思恩、田宁已经残破，那么泗城州就像被困在笼中的老虎，估计不削弱他们是不行的。况且南宁控制两江，坐视交趾（从南宁、太平向西南进入大约十几程），是广西的保障，或许关键就在这里吧。

云南图序

云南是古代梁州边远的土地。高山耸立险峻，急流曲折环绕。城市、百姓和夷人居住的比例是七比三。平时则像蜂蚁一样聚集，有事时则像野兽受惊、禽鸟奔逃一样四散。大概是因为人们各自凭借险要地势，难以统一。必须了解它的要领，那么云南的临安、大理、永昌、鹤庆、楚雄，颇号称肥沃的土地。然而元江、临安路接纳交趾，金齿司（后来改设为永昌军民府）、腾冲地区拥有各个甸地，澜沧江连接永宁、丽江。曲靖弹压乌蛮（四川的乌撒、乌蒙等府就是）。王公设置险要，在这里至关重要。而土酋大的有元江、武定、景东、丽江，小的有姚安、北胜、邓川、沾益（邓川属大理，沾益属曲靖，都是州），都凭借兵力称强。他们的向背没有常准。大概自从麓川之难平定（正统年间，土酋任思发以麓川叛乱，曾经发兵讨伐平定），滇境大致安定，沐氏（黔国公）世代都有功劳。只有寻甸一带，风土极其不同，兵卫逐渐稀疏，所以诸罗（武定、东川等族都是罗夷）构结争端相继发生。而木邦、孟密，也凭借险远，至今没有听说悔改祸患。过错在于安抚策略失误，本来没有什么制度可言。然而滇地南北朝向中原，必须借道贵阳（贵州）然后才能前进。稍微遇到兵事阻塞，就坐令隔绝。那么滇池到达马湖（四川属府），武定到达建昌（四川行都司属卫），水路陆路都存在，但长久以来荒废堵塞，在今天应该急切讲求。而万里之外投奔做官，通常难以得到合适的人选，那么夷情蠢动，并非没有缘故。这尤其不可不慎重。

贵州图序

贵州是古代西南夷罗施鬼国的土地。地理和蛮夷情况都与滇境相同。而山箐陡峭深邃，土地贫瘠少利。夷人性情狡猾欺诈，几乎更甚。所以泗城州（广西土官衙门）恣意狼吞虎咽，伺机偷窃外户。那么守守在永宁（州名）、芒部（今镇雄府）。盘据广大土地，蹲伏在北藩，那么忧患先在于毕节。至于思南、石阡、铜仁几个郡，界限在镇筸（镇远、筸子坪都是长官司，隶属湖广）、酉播（酉阳宣慰司、播州宣慰司，都隶属四川）夷峒之间。鸱张突出（各种夷人经常突出这几个郡进行寇掠），留下的祸患确实很深。况且土地混杂东川、乌蒙等部（都是四川军民府），军队骚动，每每与四川、湖广同受灾害。而军民每年的供给又大半依赖这两个省份，兵荒交加，时常有接济不上的忧虑。而且水西、普安、凯里（都是土官地方）的各酋长，财富超过其他夷人，土地连接肘腋之地，逞奸首祸，祸患岂止一朝。所以知道枭獍之资，不忘格斗，而争夺疆界和职位就是他们的兵端。然而夷虏自相剪伐，贵在因循俗习随时安抚，不足以烦劳国家的力量。

四夷图序

现在的四夷，北虏最为紧急。建国初期设立大宁都司，屯驻重兵镇守。那地方绕出山后，而辽东、宣府、大同，形势相连属。从偏头关越过黄河横跨西北，大虏的警报守在东胜（在今河套之北，靠近受降城，就是那里）。河套之南，又有榆林（在今延安府绥德州北境），实际上是六镇。后来放弃大宁，移置都司于保定，而宣府、辽东的形势才开始分离。正统以来，有司又失守东胜，大虏于是得以越过黄河，而偏头关以西，于是有了河套的忧患。因循已久，有司又不肯按时巡套，东胜的镇守并靠近内地，形势更加衰弱。于是所依赖来保卫京师、防御边虏的，不过辽东、宣府、大同、榆林四镇而已。那四镇所统领的各堡，也有精壮之士，如果足够

译关于粮饷，守备等官员应勤于巡逻警戒，相互牵制支援，救援力量足以各自守住地方，督促率领百姓耕种放牧，这是自古以来防备边疆的方法。如今，巡抚大臣却借调兵操练之名来巩固自身。【镇城本是为了统领各堡地方、使其有统属而设立的，现在各堡的精壮士卒全部聚集在镇城，都说是调来操练，以练习攻击，实际上是为自己防备抵御的计策，导致各堡地方只能由老弱病残的人守卫，敌寇纵横肆虐，再也没有人能够耕种放牧了。】将帅则借埋伏之名行奸诈之事。【精壮士兵既已全部聚集在镇城，又常常借埋伏为借口，调兵四处出动，致使各堡无法防备抵御，而堡中的老弱百姓反而遭受供给骚扰之苦，军士缺乏正常的粮饷，而将帅等官员却以克扣行军粮饷为要务。】地方屡次失守，粮饷屡次匮乏，实在是因为这个缘故。至于哈密失守、土鲁番抗拒命令，则是由于近日文臣贪功，处置失当，失去了中原王朝的信用，不值得忧虑。大敌从河套而来，则是不剌部族窜入陕西西海地区，地方蔓延至西宁，使得这一带土地无法耕种，士民无法安居乐业，一直延伸到洮州、岷州，颇难控制，这种形势才有值得忧虑的地方。现在只有彻底革除调兵操练和埋伏的弊端，加固城墙坚守，勤于巡逻警戒，为耕种放牧做长远打算而不贪图眼前利益，这样才行。治理南方蛮夷的方法，在于率领当地良民得以互相守望，一旦有不支的情况，就联络附近地方进行策应。像湖广的永靖、广西的士兵，安置在那里不再征调，百姓足以互相救助，士兵不祸害百姓，没有贪功的文臣，没有贪利的武将，也不过几年就能安然无事了。

译以上论述的是调兵操练、按兵设伏，这正是当今的弊端。臣又听说，用兵没有固定的形态，古人说：五指轮流弹击，不如握拳一击。所以选择要害之地，选拔良将，统领数万精兵。贼寇来犯时分散抢掠，我军集中而敌军分散，这才是制胜的上策。如果不是调兵操练，就绝对无法使用；将帅得人，这话最能体现变通。所谓“聚”，不过数千兵力。我军常以数万兵力追逐数千敌军，这算计不算错。但如今边防将领大多不懂军事，所作所为都被贼寇引诱而陷入被动。所以将帅不得人，就不能谈论调兵操练。

又听说用兵忌讳暴露形迹。贼寇来袭，不知道我军的虚实，必定攻打烽火台来引诱我军。我军不去应战，只分兵在屯堡设伏，或者依托山林，或者阻挡沟涧，忽隐忽现，使贼寇看见我屯堡处处有兵，却不显露兵力多少的情况。攻打烽火台又不去应战，贼寇自然产生疑惧。等到贼寇分散进入屯堡，又被我伏兵擒杀，他们还敢再次深入吗？如今有时一听说贼寇来攻烽火台，就立即发兵从台营前往救援，贼寇反而得以设伏引诱我军。即使我军不被引诱，贼寇也常以数千精锐在外牵制我军，那么堡寨之内就被践踏殆尽。如果使我军不被牵制在外，贼寇还敢如此肆无忌惮吗？这与调兵操练一事相同，如果善于运用，可以取胜，因为用兵没有固定形态。所以将帅不得人，也就不能谈论按兵设伏了。

又听说近来善于守边的将领，每十个烽火台必定总委派一名官员提调。十个烽火台中，选择一个可以防守的，预先储备几石米、几桶水。贼寇靠近边境，就收敛十个烽火台的军队，共同驻守在一个烽火台。每个烽火台只留一个善于奔跑的人，举烟放炮，又悄悄来到共守的烽火台驻扎。贼寇如果攻打烽火台，不分有兵无兵的烽火台，全都寂然无声。他们攻打空台，常常耗费大半天的劳力，最终一无所获。攻打有兵的烽火台，则往往被木石击伤而坠落。随后而来的贼寇看见我各烽火台烟火齐举，就莫测哪个是有守兵的，自然畏惧。所谓以静制动，以逸待劳，常常使敌人显露形迹而自己不显露形迹，这类情况就是如此。然而这种方法必须事先远距离侦察，等到贼寇前往的地方，我军才提兵从正道前往，伏在要害之处，引诱并擒杀他们，这才是得策。如今都不揣度敌情，不分奇正，一概鸣鼓迅速出兵。军队尚未集结而形迹已经暴露，有什么益处呢？所以将帅不得人，凡是调兵操练、按兵设伏，反而成为边防的弊政，所以不得不彻底革除。况且帝王之道，以保全取胜，这本来就不在讨论之列。

《皇明经世文编》卷之一百八十二终

《皇明经世文编》卷之一百八十三

华亭徐孚远闇公、陈子龙卧子、宋征璧尚木、李雯舒章选辑

宋学璟友姚参阅

席文襄公奏疏、方文襄公奏疏

席文襄公奏疏

席书

疏

南畿赈济疏

议定大礼疏

议覆立世室

论光禄寺厨役

南畿赈济疏【赈粥】

今年南畿旱涝相继，百姓饥饿非常严重，已经由地方官上疏报告。这是席公任南京兵部侍郎时所上，朝廷商议赈济抚恤。只是饥民非常多，钱粮极少，恐怕难以供给救济，必须区分等级，斟酌缓急，才可以施行。从地域来说，江北庐州、凤阳、淮安、扬州、滁州、和州等州府灾情最重，江南应天、太平、镇江次之，徽州、宁国、池州、安庆、苏州、常州又次之。这里有三个等级，难以一概而论。从户来说，有断炊空腹、命悬旦夕的，有贫困已极、可以谋求一餐的，有秋粮全无、尚能借贷的。百姓有三个等级，难以一概施舍。臣日夜筹划，如今地方官仓廪已经空虚，户部钱粮又难以普遍供给。考察古代荒政，可行于今天的，只有施粥这一法。不麻烦审查户口，不等待防范奸诈，至简至要，可以施行。而世俗都认为不便。然而林次崖说施粥只能救济极贫有病的人，而不能施给其他人，大概是因为曾经在一城施行，不知道散布到各县，导致远近饥民闻风聚集，主管者势不能供给，致使百姓相聚而死，于是说此法难行。如今总计南畿施粥，江南北可四十二州县，大县设粥十六处，中县减少三分之一，小县减少十分之五。各处设粥的地方，大约隔日施行。凡是饥民来的，无论本县邻境，军民男女老幼，人口多少，均分粥给济。从今十一月半开始，到麦熟停止。计算用米十六万石，用银十六万两，可活人二十余万。取用有数，未致太浪费。赈恤有等级，不致虚费。简单直接而奸欺难作，平易而有司可施行。当时席文襄已奉旨往江北赈济，疏上即命施行，并谕江南巡抚一体施行。此法一行，穷饿垂死之人，早晨得到救济而傍晚就起身，其效甚速，其功甚大。扶危救急没有比这更急迫的了。私下认为此法不仅适宜于南畿，实在可以推广到天下。因此作为赈粥活命事宜，开列条款，装订成册以献。

议定大礼疏【定大礼】

三代的法度，父死子继，兄终弟及。从夏朝到汉朝，两千年没有立侄子为皇子的先例。汉成帝以私意立定陶王，开始破坏三代传统之礼。当时席文襄任礼部尚书主持此议。宋仁宗立濮王之子，英宗即位，始终不肯称濮王为伯。如今皇上生于孝宗崩后二年，乃