皇明经世文编卷之一百三十五

译边境将领应当谨慎防备敌军来袭，有时在百里之内就近驻扎。如果敌军有入侵的态势，就先挫败他们的阴谋罢了。历来朝廷不能远征，叛军一旦到达边境，就听任当地官员处决擒杀，法律已经明确，没有其他的议论。

只有民间盗贼兴起时，希望圣明的君主深刻体察先生保全国家的至理大义。并且查考历代朝廷设立巡抚、兵备的敕令，务必做到训练军队、充实粮食储备，一听说盗贼发生，就立即起兵在萌芽状态将其扑灭。同时上奏朝廷，等到时间较长时，就应当安抚与抓捕并行，以分散被胁迫跟随的人，离间他们的党羽，而务必歼灭其首领，不允许姑息纵容。

如果一时决策失误，稍有挫折，就应当体谅胜负是兵家常事，责令其后续效力以取得最终成功。如果始终没有成功，或者事先隐瞒、坐视不管，以及事发地方的官员，或者事先争夺权力、无理阻挠此事，或者事后嫉妒成功、暗中诋毁其功劳的人，都应当严厉惩处。误事严重的，就按照先年的重例处死。

译一、尊崇宪职。如今各边腹里，兵食调度，兵将选练，都在于巡抚。其次是兵备。他们的职责比其他官员更难，朝廷任用他们，也应当比其他官员有所不同。近来吏部每次公开选拔，多得人了。恐怕其中或许有不恰当的，应当命令访查核实，选拔替换。都使用年壮资浅、谙晓兵事、才能济变、心诚体国之人，并且长久任用他们。然而想要长久任用，对于能够保全地方的人，必须规定每三年或五年加秩一次，比其他官员升迁转任更快，以弥补其困难。然后人们才肯尽力。然而又必须加重他们的责任，使他们能够施展抱负；放宽法律条文，使他们能够便宜行事；听任他们从愿罚赎，多方筹措钱粮在官，作为练兵捕盗、募用死间先登等项支用激劝之用。不许法吏掣肘，如同昔日王翱在辽东的故事。然后武备可以修治，军威可以振作，盗贼可以平息，戎虏可以抵御。措置得宜，与科派贫民不同，本来不为害。臣愚钝不敢欺隐。初任德安推官时，凡是造仓积谷、造铺造监，以及买马练兵、捕盗给赏等事，多用罚赎；继任抚州兵备时，曾造四城一县，以及练兵给赏救灾等事，也间用罚赎。臣先前蒙受行取，有被罚谷数百者，自备弓马送臣至京；后离任数十年，两经德安，一经抚州，民皆欢迎泣送，远至百里之外，而遇盗出死力以卫。若臣罚赎害民，民岂无怨也。今任此官者，拘束太甚，故皆避嫌自保，而纵贼殃民，地方日敝，故臣不揣以为事当如此也。

以本兵肯言令边将便宜行事，足见经略，又见虚心，比台谏建议尤为得一重将权。切惟赵将李牧守边，得便宜置吏，市租皆入幕府，日享士卒，赵王不疑，故能破杀匈奴，不敢近边。宋失边险，戎狄最强，宋太祖分命李汉超、郭进等备之，皆久任专制，厚其财帛，如赵李牧，故皆能以一郡之力，抗御强虏，宋祖得无西北之忧。此古人任将之明效。臣伏读我太祖命将制词有曰：“古云将在军，君不与者胜，汝等其识之。”此我圣祖命将之成法。今各边总兵巡抚，见一虏，出一军，赏一有功，戮一不用命，皆不得自专，必须奏请，事由中制，彼得推干，故难责成功，常致误事。唐陆贽所谓“锋镝交于原野，而决策于九重之中；机会变于斯须，而定策于千里之外”，甚非计也。今各边巡抚总兵选任既当，尤望陛下体圣祖之成法，效古人之命将，假与威权，使得专罚；多与金帛，使得厚赏。至于临期应变，料敌出奇，惟其所为，而不为中制。朝廷惟握将将之权，有功则升赏，有罪则诛黜。如此则将士用命，事机不失，而使得成功矣。

一、增武备。往岁募增京军二万有余，此皆骄惰未经战阵，缓急难倚者也。今莫若于辽东、大同、宣府三镇各添游击二员，增募锐兵六千名，每员各统三千，闲时则轮番二员在京近郊住札，另营操备；有警则并调一隅防战，不过半月可集。此于缓急，中外有倚，比之命将出京军虚声实用，大不侔矣。

一、御土夷。各处土官，惟在治之得其人，而顺其俗，简其约束，禁其贪取。其大者尤在重其信，令要使邻族上下皆惟吾是信，而彼之作恶者莫之能欺，以鼓其叛乱。其有讼则速为之勘析，该袭则早为勘保，而不必其至京。其或仇杀，不听分解，及为叛乱兼并者，则命其邻党，合而征之。盖惟不信则邻党旅拒，信则邻党率从，而兼并尤其所恶，早征甚易也。征而自服则舍，不服而擒杀之者，惟顺其民情，审其事势。然欲使蛮夷安静无事，则勿轻言改土为流，使其生心为患。该设流官则设流官，该复土官则复土官，该统为一则统为一，该令分属则令分属。其设流官，者必须其恶极民怨，而又尽除其族以绝其患，然后可行，不许轻率。是皆顺彼民俗，而惟听镇巡官处定奏闻裁决，请给衙门职事。其若延捱不处，及处治乖方，致其复乱，而不能亲定者，则罪镇巡。镇巡奏下，该部应为奏决，而不奏决；凡抚按奏行事体，该部不能裁断，则仍奏推勘；如其事有反复，则本部不受其责，不该推勘，而托故推勘，以致延缓岁久误事者，罪坐所由。若欲预绝其争袭之患者，宜令土官娶妻生子，及妻丧再娶，子丧续生，俱递申合于上司，各用厚纸大簿，掌印官重笔亲注明白，用印钤记，后可按籍而知其应袭子孙，则当定名申报，而稍长之日，听

译那些代替统领目兵的人，有时被差遣前往上司处禀报事务。要使众人深知轻易更改的困难，那么后来自然就不会混乱。这都在于朝廷选用巡抚、知府等官员得当且长期任职，并且取信于民，然后才能施行。所以，用信义来使夷人信服，臣先前多次试验都取得了成效。现在如果自己说出来，则近乎夸耀，臣以此为耻；如果不说，则没有证据，别人不会相信。臣当初在广西太平府任职时，所属的十五个土官州县，都因信义而信服。大概是因为臣不贪钱财，不避嫌疑，就立即为他们办理承袭手续；不贪求功劳，不逃避罪责，就轻易地诱捕那些作乱者。后来臣离任时，他们都哭着送行，走了两天的路程。大概信义对于蛮夷来说最容易感动，天日在上，臣不敢欺骗。后来臣担任四川巡抚，在路上遇到天全六番护印招讨使高勋派人来申诉，臣就在轿前斥责他家侵占田地、围困县治的罪恶深重，新天子英武，与太祖皇帝相符，如果依照判决，就保留你们的地方，否则就灭掉你们的家族。那人回去报告后不久，高勋就移文来自首，说田地本是侵占百姓的，愿意听从判决归还，而原来错误判决给他的人，也消沉沮丧了。臣到达省城不久，杂谷安抚司、松潘等地的番人都呈上番文，发誓不再作恶。松潘的番文，是为臣准备抵御胡澧伐木修城、设置灶台，以等待臣的到来。大概番人信任胡澧，胡澧信任臣，为他传播，所以不久就广泛信服。臣难道有什么其他才能吗？臣说这些话，只是希望那些土官，以及管辖他们的上司，根据事实询问调查，从而相信并施行，以此作为对地方的一点微薄帮助罢了。如果这是为了宣扬自己的名声，罪责无处逃避，将受到士人舆论的谴责。

译一、充实边防储备。如今边防储备最苦于不足，而充实的方法有三：第一是扩大屯田种植。对于屯田种植，谁不希望扩大呢？然而每次派遣官员督促劝勉，不能增加的原因，在于急于征收赋税以获取利益。因为每年的收成不固定，而租税却有定额，那么开垦者利益尚未得到，祸害却已随之而来，所以人们不敢开垦种植。现在如果查考北直隶钦奉太宗皇帝圣旨的事理，听任各屯原额抛荒及空闲的土地，不论本地人还是外地人、官员还是百姓、军人还是舍人，尽力开垦，永远不再征收赋税，那么就只有利益而没有祸害，人们就会乐于兴起种植了。大概所重视的是广种多收，民间米谷价格低廉，发放银两可以购买，那么边防储备就容易充实了。至于南方谪发充军为民的人犯，应当责成拘解他们的当房直正家小，到彼处后全部拨给各武职官员，作为伴当，责成他们收管，让他们进行开垦种植，并照名册代替本处军伴操守，那么他们势必难以逃跑，而人数可以逐渐增多，种植可以逐渐扩大了。

第二是振兴盐利。如今天下人口，比国初繁盛数十倍，吃盐的人众多了，所以如今私盐盛行，而官盐并非不畅销。说私盐不禁就能阻碍官盐销售的，是沿袭旧时的说法。所以如今应当在额外多开商中，听任他们购买补充。如果担心权贵占据盐引专利，那么每年开中，只将盐引数目发到边疆，交给巡抚都御史和管粮郎中掌管，听任他们在彼处召募商人，责成限期交完粮饷之后才填给盐引。违限不能交完的，就转给他人。如果都御史、郎中召报容留私盐，导致粮饷迟缓的，听任巡按御史参奏追究，那么自然没有这种弊病了。至于私盐不必深禁，只像近日都御史汪鋐那样，抽取的税既多，又可以酌情降低官引的价格，使人乐于报中。奏议官抽取其一半，发给执照允许售卖，那么公私盐利都成为国家所用，而边防储备就可以充实了。私盐不禁，那么巡逻的士卒可以减少，盐徒意外的祸患可以消除，盐广泛售卖而壮丁更加在前勤勉，军民得以容易吃到盐，这对于上下都是利益，大概不用费力就足够了。

第三是预先收买粮食。通常边防粮食不肯趁便宜时预先购买，等到临用兵时，发放银两高价购买，而且逼人强行售卖，公私劳费不可计量。现在应当巧妙选择各边防管粮的部官，这在此前的疏文中已经记载了，责成他们每月报告米价贵贱，每年报告田收厚薄。如果正值丰收米价低廉的时候，挪用官银十万两，到彼处多买米谷储存在仓库。或者计算今年所买的米可以作为后两三年的用度，就扣除后两三年应当发放的粮银。又在他处米价低廉的地方收买，或者查考应当解送边防粮食地方的时价，米贵就酌情令其折成银两解到边防备买。如此通融筹划，务必使远近官民都方便，而边防粮食容易筹措积蓄，大概这也是治理家庭通融的方法。但是买粮，全在官府。如今法令简重，革除弊病严明，不许减价勒索难以收取，以致损害屯田农民，才可以经常买粮。

一、杜绝弊端的根源。先前正德年间，权奸贪财，致使富势小人冒夺军功，得以升任世袭军职，大大败坏了祖宗赏罚的功绩。至于军匠，也多额外滥收，每年耗费国家储备数十百万。国家田赋有限，怎么能供给？我皇上励精图治、恭俭节约八年，而天下财用，被他们坐吃山空，困穷至今难以恢复。臣担心法度不时加严警戒，就容易逐渐松弛；奸弊不重加杜绝，就容易再次产生。伏愿陛下深为子孙万世考虑，特别与体国大臣计议，从今严立成命，记载在天府，颁布到天下。今后官舍军民等人，敢有再图谋像以前那样奏带冒功升职的，一定斩首。地方如果有真正报效亲手立功，应当升任军职的，也只填注原立功地方的卫所，不许再署锦衣卫文武职官。除了果然平定叛乱、剿灭贼寇的奇功，朝廷特别赐予子孙官职袭荫外，如果有听任容许子孙弟侄攀附像以前那样冒升的，文武除名，再也不予叙用。武职揭黄，永远不许袭职。至于军匠攀附，再有额外滥收的，允许该部科道执奏问罪，发配边远充军，永远作为定例。这样那么奸弊可以杜绝，而赏罚常明，财用逐渐充足，而民穷可以救济，实在是宗社万年的福气。

一、纠正谬误。近来多有谬见之事，如新例军职立功者，允许赎米五十石，就令其还职。只如指挥使一员，立功五年，则省给每月正俸实米共四百八十石，余俸折钞共一千六百二十石，现在得到他纳的米五十石，就立即给他，所得少而所费多啊。又如边防卫所武职有犯该调往外卫的，他们多安于乡土害怕迁徙，这些官员生长在边疆，惯习边事，与南方解送彼处的不同，应当令巡抚酌情罚边粮若干，或者令其降级，或者令其减俸，就在彼处差操，免除调卫，那么每年每月节省的粮算起来也不赀。臣曾经有言但没有实行。又如武职有该充军却身故的，长子袭职支俸，次子代罪充军，大大不均，这些官员也应当降袭，免除充军，可以节省月粮。先前给事中有言也没有采用。又如京卫官先前有从愿改注外卫的例子，从军政来说，则外卫官少，革除后又推举，有恃无恐作恶，而没有人能禁止；京卫官多，有不得管事者，只当一军的役使。现在得以改增外卫，就可以多中拣择，而军政得人了。从俸给来说，则外卫容易供给，而京储难以运输。有如调出指挥使一员，则

译每月节省京城储备的米八石，就可以供养八名壮士，如今却因受阻而停止执行。我认为这类事情都属于错误，应当核查纠正，这对于国家储备都会有不少益处。

译一、爱惜人才。当今天下士人习气因循守旧，大多依顺逢迎以自保，而能舍身为国、铲除奸佞抵御外侮、平息盗贼安定百姓的人，极为难得。如今在朝的文职官员中，只有李承勋、伍文定两人能够统率军队，但他们的地位声望已经很高。小股寇贼不宜轻易出动大军。国家养兵蓄将，不可一日无人。近来辅政大臣上奏议论，长久以来想要推荐合适的人选，却始终无人推荐。大概是因为这些人难以了解；即使了解了，也未曾试用；而已经试用且见效的人，又多有小过错或失误，不敢推荐。然而一旦朝廷有事，将怎么办？臣私下得知原任都御史马昊、陈九畴两人，马昊先前任四川佥事，杀贼有功，历任升迁至巡抚，因招讨叛乱夷人，派人攀附权奸，被奏请逮捕至京城，贬为平民；陈九畴先前任兵备，突然遭遇番戎入侵，对内诛杀叛乱夷人，对外击退强虏，却被番使写亦虎仙等人反间构陷获罪；后来任巡抚，大破番狄，却偶然因上报战功有误，又被小人聂能迁等人反间诽谤，逮捕充军。臣认为这两人，应当召回京城，不拘大小职务，以备缓急之用。又有原任副使施儒、杨必进两人，都先前任御史，后升任兵备，都有杀贼安民的功劳；杨必进有误劾一人的过失，施儒因禁止民间怪异习俗一事遭诽谤，以致在考察中被罢免闲住。臣认为这两人，可以恢复原职，再试用他们的才能功绩，进而提拔任用。又有原任兵备副使胡溰，此人德行追及古人，忠信施行于蛮夷之地，有才华不显露，有功劳不夸耀，臣先前举荐他代替巡抚，但也因考察被罢免。可惜他老了，体力如何未知，臣不敢推荐，只求吏部另行表彰以激励士风，幸甚。

为安抚处理夷情以安定地方上疏【芒部陇氏】

查得巡抚四川都御史唐凤仪、巡按四川监察御史戴金、巡按贵州监察御史陈讲，各自题奏芒部前述事情，其大意都想要罢兵息民，而言论中想要平息祸源，不如恢复陇氏的后代。如今四川荒旱，军队决难使用，提督兵部尚书伍文定先前已奉圣旨取回，军队已解散各自归去，别无其他议论了。只有关于革除流官而恢复陇氏这一节，则关系到地方事体重大，臣等不敢轻率。切想治理土夷的方法，固然应当顺应他们的习俗和性情；治理土夷的动乱，尤其应当探究其先因而考虑其后患。查得芒部地方，自成化、弘治以来，已故知府土官陇慰，及其护印长男陇庆、权印侄男陇富、袭授知府次男陇寿，父子四人在世时，出于土司自己要求改设流官，此事与邀功强立的不同。奏称其府地方广阔，蛮夷众多，抢劫仇杀，不能管束，请求将该地分立四个长官司，及四个土巡检司，分管地方。又想要设置一个千户所官军于其府中，以控制府治。至于贵州毕节一路地方，兵备守备官，每年常称芒部等府夷民，上路抢劫，以及焚烧屯寨，屡次催促四川守巡兵备前往安抚处理，并非因为如今设置流官而后有此。如果那远方夷民，向来安静守法，不为盗抢，那么这贵州一线之地，何必分设镇巡三司，守备兵备等官在那里控制治理呢？分官棋布，而所属地方，一有盗贼，就归怨邻省，请求朝廷出兵，那么先前设官有什么用呢？如今任事地方的人，不探究其缘故，而只归怨前人任事者，这种“会管不如会推”的说法，士大夫都以此存心而将国事置之度外，恐怕不是天下的福气。陇政争袭构乱，用兵诛绝，陇寿微弱，既袭位被杀，陇胜若是他的骨血，夷民信服，此时正当奏请袭位了。然而当时他才九岁，而群夷称他是陇寿在世时过房给阿济的兄子，又称为阿济幼子，夷人不服，先任都御史王钺不得已而奏设流官知府，且将夷地顺从夷民所信服的人，分立四个长官司管束，难道是他好功生事吗？流官许设，而巡抚王钺、总兵何卿，立即离任。建议者一人，接管者又一人，那么其事自然不能牢固，尽处置之宜，这就像做弓的人，筋胶角术刚配合好，就让它脱离弓檠，它能成功坚久，而不致反跳的，极少。这就是芒部之所以复乱的原因。然而其乱，乃是试知府程洸迂腐昏昧不能妥善处理而导致的，不过是沙保一支驱逐官员抢劫印信罢了。就如今春攻打毕节关厢的人，不过百人，混杂盐仓、水西诸夷，而王浚、杨仪等人闻之丧胆，不敢出一言以筹划抵抗，而遂许以官印。既许官印，无以自解，乃遂虚张声势，而说围城数日，因而委罪于邻封，而请求四川协讨。贼在关厢，守城者闭门不敢出拒罢了，人非数万，岂能围城呢？御史戴金所奏甚明，与本部所访皆同，这是探究其先因如此。各夷前日既称陇务为陇寿养子，其心不服，又说他是奸生子，或难定执，又则朦胧称曰陇寿支裔，都想要恢复其土官。夫昔陇寿、陇政，皆亲知府陇慰之子，而头目各有所仇，仇杀二十年，大征始定。

译如今陇胜或许并非陇寿之子，却骤然恢复其土官职位，那孩童懂得什么？他身陷怀德长官阿济之手，而这位长官也是由阿济推举的罢了。其他三处长官司所统辖的各寨不服，或许各自寻找一位陇姓之人说：“此人应当被拥立。”那么先前陇寿、陇政战争的祸患，如今又将重新开始。臣等今日实在不敢轻易议论此事，日后也不敢承担其责，就是考虑到后患如此。

若不得已，则有一条计策。如今议论的人说，各邻境的土官，见芒部改设流官而各自心怀不平；又说土人终究畏惧流官的管束。臣等恳请陛下先降下一道敕令，交给当地镇守、巡抚官员，令其传谕四川永宁、乌蒙、乌撒、东川、播州以及贵州水西等各上官衙门，赐予他们明确的命令。如果说道：“我祖宗设立你们各土官衙门，原本允许世袭。今后除了你们叛逆、劫杀我内地地方，自当族灭之外，其余争袭仇杀等项，不听抚恤处置，或经过征剿的，即在原土官房族，或头目中有功之人中，听任你们土民所愿，仍授予土官职事，并不改设流官，以安定他们的心。

然后责成委派四川镇守、巡抚官员，将芒部府旧印，并镇雄府新印，都拘送布政司收贮，而告诉那原立的四处长官司，并各寨头目说：“朝廷并非贪图你们的地方，只是想要平定你们的祸乱罢了。你们若能各自守其地土，管束其人民，而供给其差役赋税，三年之内，保证无一人作乱，听任你们直接隶属布政司，或四川或贵州都随你们所愿，不再设立府治来管束你们。你们若四处长官司同心自愿，仍复土官知府管辖的，即为你们奏闻设立土官；愿设流官的，即设流官，也都随你们所愿。三年之内，若有一人作乱，则三人共同剿灭他，听任瓜分其地。有能为我官府平定祸乱功劳多的，即升其官，安抚、宣抚以上都可逐渐得到。若再像从前那样反复不定，必大举出兵征剿，一人不留。

既然如此向他们明示利害，至于陇胜则送往四川布政司羁留教育，以待别处安置。程洸则起送吏部降职使用。李曜则授予近府原职，以显示再无设立府治的意思。或许他们内心自会信服，而地方自会安定。三年之外，恢复土官还是恢复流官，或只分四处长官司，直接隶属布政司，都听任地方镇守、巡抚官员随俗处置设立，而后奏闻施行。事情只责成保证地方永无变乱，臣等实在不敢预先固执己见。”

译关于恢复与土鲁番通贡的议疏【土鲁番】

奏疏呈上后得到皇帝准许，公墓铭文也记载了这份覆疏，认为其具有独到的见解，分析指明清晰透彻，不是寻常的题覆奏疏可以比拟的。

臣等认为，土鲁番的回夷狡诈多变，索取无厌，向来侵犯边境，成为我边患。他们只知见利就进，知难就退。朝廷防御他们，也只需选拔将领、训练军队，广泛屯田、积蓄粮食，严格区分夷夏界限，以断绝其内应；公正施行赏罚，以激励对外抵御；遇到他们来侵犯就击杀，他们逃跑就不追击；偶尔有穷困逼迫而仰慕道义来归顺的，就安抚并收留他们，作为我的藩篱；接受请降并诚心来朝贡的，就依礼对待他们，以施加恩信。即使是自古帝王，以及我祖宗安定中原、安抚四方夷狄的方法，也不过如此。未曾听说损害中原来侍奉外夷，撤除藩篱而招引寇贼的。

现在查考此虏自从弘治年间，屡次用计杀害、俘虏哈密嗣王罕慎、陜巴，不听安抚处置，甚至想要率领一万兵马攻打我的肃州。我孝宗敬皇帝赫然震怒，特别批准谋臣的奏议，拘捕其贡使一百八十一名，安置在两广，断绝其通贡。他们于是失去了我的器具、药物，无法生存。其他夷族怨恨他们，他们这才悔过，送还陜巴。后来再次允许通贡，他们得以逐渐安置奸诈之人于我国境内。上自京师，下至甘肃，无处没有他们的人，无处不通其交结，而受其反间。积累到正德十一年，大举入侵，意图原本安置的奸人斩首巴彦思高名等人，内外呼应，也像先前夺取哈密的故技，轻易夺取肃州。幸得前任兵备副使陈九畴一时奋勇，打死内应奸人，杀退外攻各贼，又近来派遣内附夷兵劫掠其老营，外结瓦剌达子，捣毁其巢穴。他们大受挫败，却因内应，反而致使陈九畴获死罪。等到蒙皇帝即位开释，再次任用陈九畴巡抚甘肃，又正值他们大举入侵，又被陈九畴督兵击退，奏请关闭边关、断绝通贡。他们再次放纵反间，仍致使陈九畴获罪，并扬言请求通贡不被允许，必定来抢掠报复，以恐吓我们。然而至今四年，并不敢一骑来侵。

近来提督等官奏准通贡，将原本打算安置在两广的番使全部放回。现在贡使尚未大量入关，而他们又派遣虎目、虎力纳咱儿等人，以探听消息、通和为词，勾引瓦剌达子数千人，直抵肃州近城。如果不是游击将军彭浚、兵备副使赵载谋勇相资，平时就有防备，临时遇警，又或许像先前陈九畴的祸事那样，固守通和之说，迟疑不敢发兵出战，而又没有平时安抚的属番协助斩首贼寇，那么肃州城池必定被攻破，而甘州以西五百里地方，必定都难以防守了。这关闭边关与通贡，哪个有利哪个有害，不待智者就知道。

现在各官奏疏中又坚持番文所说的陈九畴坏事为词，以表明罪责不在自己。况且既然称黄草坝堡内有先来进贡的夷人三十九名在城内，上城与堡外回贼对话，下城就将堡内防夷游军陈经等十九名捆绑，抢去六名，又经过四顷堡绑去按伏游兵张计月等四人、夜不收二人，另递番书，说会合众番王备下人马五万，又有五千至此，又出狂言。虏情变诈如此，而各官奏疏中，又称各夷对话，已有恐惧悔过之意，又想原谅其请求通贡的情意，宽恕其不知之罪，仍照原议，起送赴京，以图罢兵息民。前后若相矛盾，事情在彼处，臣等势难遥测。况且蒙圣恩已经允许通贡，番使临门，彼处官司鉴于前车之鉴，必定不敢据理扬威，一时拒绝。又况天朝政令应当统一，臣等也不敢轻议朝令夕改，遽言绝贡。

又查提督尚书王（此言王晋溪也）大才通变，必有奇术，转危为安，有非臣等常虑所及。再查詹事霍韬所奏，为国远虑甚切，而其查访近事未真，臣等逐一参详，其称土鲁番未有悔罪之实，而遽许通贡，恐我心益骄，而边患愈滋，是药石之言。乃以番文无印信足征为疑，不知番文虽有印信，又何足征，而足以制其死命乎？大概只有在我识其变诈而弗落其计中，以疑我忠臣、弛我边备，则可矣。

牙木兰若原彼世臣，拥帐二千来降，轻纳则后患委的难测。臣等昔日未到部，亲理其事，详究其实，则亦与韬同此见也。今究其实，则牙木兰乃我属番，曲先卫人，为彼虏去，为之用事。今遣来我近边，求和不得，入寇不敢，受疑避罪，束身来归，事为反正，与其亲弟满刺添癿儿辈主仆六人而已。偕来老弱男妇数千，乃自沙属番帖木歌土巴之众，是皆边官业已受之，而奏闻朝廷，初不之禁矣。今彼穷迫无归，而我抚处已定，若必遣还，是与唐送悉怛谋与上蕃相类矣。近者回达入境，彼已斩送首级来报矣。更欲驱遣，彼无所往，势将转恩为仇，事变可虞。而或乘其饥疲，遂加扑灭，则又非圣皇之恩也。当此之时，正当抚而有之，以招彼携贰而

译这不过是加固我们的藩篱罢了。然而臣等向来反复思虑，只是想要巩固我们的边疆，保卫我们中原地区罢了。至于兴复哈密这件事，臣等才力微薄，起初并没有考虑到这一点。

臣等过去的愚见，只听说哈密之地外面隔着流沙，距离我们的肃州有一千五百里。相比太祖皇帝昔日在境外四百多里处建立大宁都司，而太宗皇帝将其迁置到现在的保定；太宗起初在交趾设置布政司和郡县，而宣宗皇帝将其放弃于安南，当初并不知道这是放弃了祖宗的疆土。

哈密的主君，最初被封为忠顺王的，是元朝的残余势力，我们太祖皇帝在永乐二年封他，第三年他就去世了，立他哥哥的儿子继位，不久就断绝了，于是强行立非其子孙的人继承，大概曾经三次立王，三次被土鲁番杀害俘虏。现在他们的主君自愿归附土鲁番，反而想要引诱他们入侵，他们的百姓也都四散逃匿，无一留存。所以臣等起初也认为，这与建国初期立元朝残余势力为和宁王、顺宁王、安定王的情况相同，而安定王又在哈密境内，靠近我们的甘肃。现在都不知道他们是否还存在，那么兴复哈密这件事，臣等起初确实没有考虑到。

而且私下担忧，认为如果安抚其他番部来统治哈密，那么现在牙木兰主仆六人，决不能前往。如果让其他虏人去做，恐怕他们强大就会背叛我们并入侵，弱小就会畏惧土鲁番而顺从他们，实在难以保证他们成为不侵不叛的臣子。

昔日汉武帝开拓西域以切断匈奴右臂的，正是现在的甘肃之地。如果说兴复哈密就能断绝北狄与西戎的交通，以巩固我们的甘肃，保卫我们的陕西地方，那么现在宣府、大同、延绥这三重镇尚且不能拦截北虏渡河进入河套，哈密的恢复，其功效难道能超过我们这三镇吗？臣等起初认为设立它没有益处，而且每年遭受土鲁番的挟持，借机谋取奸利，应当有所察觉并迅速改正。所以兴复哈密这件事，臣等起初没有考虑到。

现在听说议论的人，有劝陛下放弃祖宗疆土的说法，臣等目瞪口呆，好几天说不出话来。只是提督尚书王与韬，向来有超越世俗的高见，不是臣等浅薄愚昧所能企及的。所以愿意兴复哈密这一件事，特意由王在那里处理。

现在根据各官所奏的事情，除了之前回达入侵，实际计算有多少，我军斩杀俘获、阵亡以及被杀被虏的人畜各有多少，有无重大失事、隐匿不报的情弊，本部照常行文给巡按御史勘验核实另行上报外，臣等愚见，想要请求圣明皇帝赐下一道敕书，特别委任提督尚书王，让他会同甘肃镇巡、管屯都御史等官员，全面照应土鲁番的使者而责备晓谕他们说：

“你们起初两次入侵，都被我陈都堂杀败，而且又奏请批准关闭关口，断绝你们通贡，并且想要将你们的贡使全部安置到两广，你们得不到我们的药物器用，无法生存，结怨于诸夷。你们屡次递送番文请求通贡，而声称如果不从，就大举入侵。然而四五年之间，竟然不敢来。我们的边臣也曾为你们奏请通贡，朝廷怀疑你们昔日的恶行，屡次奏请都不批准。现在来到我们的边境，怜悯你们穷困，不顾利害担保你们，诚心悔罪，不再入侵，朝廷只相信我们的话，批准你们通贡。现在你们却命令虎力纳咱儿等人，勾引瓦剌数千人入侵我们的肃州，现在已经被我军杀败，致使朝廷因此不相信我们的话，将怎么办？

如果这是出于你们王子速坛满速儿的话，那么新旧番夷，都应当斩首示众于边关，于是举兵进剿，还有什么贡品可言？然而我们天子是大圣人，以天下为度量，看待你们小夷的欺扰，就像虮虱在皮肤上搔痒一样，哪里值得计较？但我边臣仗义宣威，岂甘受你们欺诳？你们昔日番文中轻慢的话，要求我们凑集十三布政司的人等待你们，这话我尚且不忍心向皇帝奏报，如果奏报上去，天子震怒，命令我只发三镇兵马十万，直捣你们的巢穴。你们问问你们国家的老人、成人，你们番人自汉朝以来，有能抵挡我们中国军队的吗？我再奏请朝廷银十万两，好绢好马各十万匹，派人晓谕靠近你们的各种番达，能斩你们回回一人首级的，赏银十两，好绢好马各一匹，有能斩首千级来献的，就封为忠顺王，让他居住哈密，每年允许通贡，赏赐不绝，你们回回的首级，能剩下多少？

只听说你们说，此前入侵，是虎剌纳咱儿私自专断所为，王子只是派他来请求通贡，因此不忍心治你们的罪。旧留的贡使，暂且放出关，新来的贡使，也放入关，但如今每批入关，只允许十人，多不超过十五人，多余的人数，勒令回国，原来带来的贡物，都允许验交，顺带进京，赏物也听任带回散给，经过的地方，只允许一日一站，不许停留两日，超过三日的，就不应接付。敢有像以前那样骄纵，不听约束的，轻则编置两广，重则斩首于地方。

仍命令先回的番使携带谕令让王子速坛满速儿知道，现在入侵，他如果真的不知道，就将虎力纳咱儿等人械送进入关，以便斩首示众。如果是瓦剌诱骗而来，就将瓦剌入侵的人斩首百十来献，虎力纳咱儿也免除其罪。这次贡使既然得以放回，以后没有再犯，允许贡品不绝。如果不将虎力纳咱儿等人械送治罪，又不斩送瓦剌入侵人的首级，那么明显是王子知道并纵容恶行，这次进贡的人安置两广。”

译连赏赐的礼物都不再发回。如果有再次侵犯，必定按照之前的说法进行征讨剿灭。像这样严厉告诫，或许能够威信并行，他们必定知道收敛止息。

再命令王王爫曼务必为国家忠诚谋划、深谋远虑，极力寻求恢复哈密及善后的策略。除了先前沙州所属的番人帖木哥、日羔刺、土巴等，以及原哈密遗民畏兀儿哈刺灰因避祸而来归顺的人，不允许逼迫他们返回哈密，将他们驱赶至虎口，撤除我国的藩篱，损害天子好生之德，反而增加夷虏入侵的党羽。

其余凡是具有宗派势力、才能力量，足以服众称王，且靠近各夷族愿意拥立建国的人，以及靠近该地的各种戎族，如果有能力共同消灭土鲁番的，就允许他们担任忠顺王，听任他们居住在哈密，全部听从本官妥善安置。可以相信他们永远成为不侵犯、不背叛的臣民。然后上奏请求钦定裁决，授予印信、封赐爵位。臣等不敢轻易议论，也不敢偏私阻挠。

臣等又私下推测土鲁番的声势，他们的百姓都安于本土、衣食充足，不愿意入侵。其首领速坛满速儿，先前倚仗两位大将火者他只丁、牙木兰在外部统领军队，而写亦虎仙等几名番使作为间谍在我国中间活动。如今火者他只丁已经被杀，写亦虎仙等已经被诛杀，而牙木兰又心怀二意来归顺，他们的势力大概已经逐渐衰弱。所以想要派遣五百士兵，在附近擒获牙木兰等人，尚且迟疑不敢，反而导致他们来归顺。

况且如今哈密到达嘉峪关一带有一千五百多里，那里先前有罕斤、东赤等卫，原本是我国属下的番人，被他们驱赶胁迫，供给馈送没有物资。又经过流沙，没有水可以获取，大概他们入侵比以前更加困难。所以如今甘肃所担忧的，不仅仅在于土鲁番，南方有亦卜剌，北方有瓦剌，都是北方狄族中骁勇强劲的。瓦剌又比土鲁番离我国更近。先前都御史许进入哈密城，陈九畴击退土鲁番，都结纳他们作为援助。如今反而被土鲁番勾引来入侵，如果让他们习惯于此，那就非常令人担忧了。

应当命令边臣，不要以能够招引土鲁番入贡为功劳，而以各达靼近在咫尺，担心他们入侵难以抵御为祸患。所以如今应当以通番纳贡为权宜之计，以充足粮食、巩固边防为长远之计。然而充足粮食的计策，如今很难实施，而霍韬上奏想要招引商人中盐纳粮，听任商人招募百姓种植粮食，确实有益。陛下已经命令户部复议，而臣等也有计策与之相符，先前上奏也应由户部复议，本部案件等候另行处理。

只查瓦剌前来，被我国边臣击退，非常怨恨土鲁番的误导。如果使我国边臣有见识，固然可以利用这一点引诱他们去杀害那些番人，使他们内部互相猜忌背离，从而不成为我国的祸害，这是离间外交的策略。虽然现在时间已久，仍然可以实行。然而众人都担忧甘肃的危险日益严重，而臣等不自量力，私下有转危为安的方法，只在于圣明的君主在上主导，在一转移之间罢了。

大概如今那里的情况，说法不一，而听闻的人多有疑虑。请求圣明独断，选派御史一员、部属官员一员，必定是通晓事理、不欺骗且诚心为国、不随形势变迁的人前往。对于那里的边境道路里程、军民的休戚、敌虏情势的强弱向背、边臣章奏的虚实、各项事情应该怎样处理、各处屯田应该用什么计策开垦，以及凡是军需储备用什么计策可以充足、边防用什么术数能够巩固，逐一核实，逐渐上奏听闻。

如果先前上奏的都是实情，原本处理没有差错，就立刻会同镇守、巡抚等官员，妥善安置，务必追求坚固长久，不允许朝令夕改。如果先前上奏的可疑，原本处理不当，就急忙上奏听闻并处理。仍然请求发自圣心，见到得当。值此隆冬，念及肃州边城，极其遥远孤立危险，而又遭受与敌虏苦战的痛苦，命令携带彩缎布绢各若干匹，银一二十万两，前去宣布我皇上的恩德垂念至意。

其中对曾经对敌守城的军民，各赏布二匹；指挥、千户、百户各赏绢一匹；都指挥各赏彩缎一匹；阵亡及杀贼立功者，各赏银二十两，仍然记录他们的功劳，应该升迁、袭职的官职，照旧升迁袭职；阵亡者各赏银五两；游击将军彭浚、兵备副使赵载，各赏彩缎一套；先前报功的次第核实后，仍然依照提督尚书王琼等人的上奏，彭浚在实授都指挥佥事之上量升一级，赵载升为参政职事，仍然管理肃州兵备。以后两三年，安抚处理成功，仍然依照御史熊爵的上奏，破格提拔为都御史，在那里巡抚。

对于原本依附久住哈密的遗民哈刺灰、畏兀儿，以及先前和现在来归顺的沙州所属日羔刺、帖木哥、土巴等部下的民众，害怕每家赏布一匹，头目三人各赏缎一匹。晓谕我天子的恩德，万里派遣官员来安抚你们众人，拯救你们的生命。新归附愿意返回原籍的，听任他们返回原籍；不愿意返回、不敢返回的，提供牛具种子，听任他们趁时耕牧。为他们修筑坚固的城池，约定世代做我国的臣民，不侵犯不背叛。敌虏来到近边，就坚壁清野，使他们野外没有可掠夺的，食物没有来源，不能在此居住一天。敌虏如果入侵我国，则你们出兵牵制其后；敌虏如果攻打你们，则我国出兵解救围困。你我互为犄角，永远保全你们生生不息。他们必定懈怠喜悦，世代做我国的藩卫。敌虏入侵越来越少，边防日益巩固。比起远远收复哈密，用力容易而所得更多。

至于牙木兰悔罪归正，抛弃戎狄身份归顺华夏，情状也可嘉奖。伏乞圣恩，量授一个官职，特别赐予冠带衣服一套。他的弟弟满刺添癿儿量给冠带通事名色，跟随来的三四人，都充当勇士领取粮饷。得到旨意，所……

译上奏陈述哈密、土鲁蕃等夷人的情况，原本已经详尽，都按照拟定的意见施行。让（他们）在甘州居住两三个月，以向彼国的人炫耀，从而招抚怀柔前来归附的人，仍然将他们送来到京城居住。借此来审察彼国的风俗，并估量我边疆的事务，所获得的益处就很多了。