皇明经世文编卷之三百六十八

译于是江湖间勇猛刚烈之士，考察他们平时的表现，观察他们的技艺，测试他们的胆识谋略，选拔其中材能优良者，淘汰那些疲弱低劣者。供给他们充足的粮饷财物，结纳他们的欢心。因此，作为将领的爪牙精锐强悍，见到敌人便争先恐后。如今担任将领的人，武职都是出身世袭、窃取俸禄之徒，文职也是只会抓捕盗贼、处理文书之辈。远离百姓而不亲近，选拔士兵不实，与官吏共同施政而供给的报酬不足，所以游手好闲之人为了微薄的报酬应征入伍，每逢战事大多失败。然而将领任用得当与否，其明显的效果是可以预知的。想要寻求本土的良将，必定要有超出寻常的大度、大见识、大恩德、大信用，那么将才就会到来。

天下的豪杰，其生存没有边际，其潜伏没有极限，有的隐没在荒野草莱之间，有的混迹于士兵行列之中，有的身处低微的官吏胥吏之内，有的就在渔翁钓叟之中，杰出的人才，无处不有，只看搜罗任用如何罢了。从前宋朝中期遭遇危难，宗泽出身于簿尉，韩世忠起于兵卒，岳飞奋起于行伍，都能率领十万大军振奋皇家的威灵。如今天下难道缺少这类人吗？而方面的大臣，不曾虚心谦下地礼遇他们，他们无法自我表现，固然不肯竭尽心力，无法自我效命，又怎能竭尽力量？志士扼腕叹息，勇夫离心离德，都是因为这个原因。从前韩信俘获李左车，因为他说了一句善言，就北面尊他为师。刘备对于关羽、张飞，不拘形迹地结交，以共同成就大业。英雄礼遇士人，大抵都是这样。近来翁万达在边疆，亲自握着骁勇士兵的手，与他们细细谈心，登上厅堂拜见偏将副将的母亲，他超越常人的气度就是这样。所以他的建树，当时被称为良将。我私下看到广东顺德、番禺、香山、新会等地，多有总甲，或是土豪，或是海船上的长年三老，勇谋超群，屡次经历战阵。多年来，海上捕获大盗的，每每出自这类人。而巡抚、分巡等官员，完全不加以重视，只把他们当作奴隶看待，有功也不过在县城发些花红犒赏罢了。这是袁术对待赵云的旧伎俩，黄祖对待甘宁也非常刻薄，虽然有功却不赏赐，认为低贱的士卒不值得以礼相待。我认为仁义之心，不分贵贱。人们感戴恩德，胜过感戴赏赐。我如果用非同寻常的礼节谦下对待他们，虚心询问探访他们，推诚相任顺从他们，有功劳又特别据实保奏他们，空出破格的职位等待他们，那么他们在感激流泪、欢欣鼓舞之下，谁肯隐藏心意、吝惜力量，以辜负知遇之恩呢？这就是所谓的土将。

广东倭寇横行，而士兵不服从命令，这是什么原因呢？是因为尊卑的势位隔绝，上下的情感疏离，授予职权的统属混乱，赏罚的信用缺失。我私下认为，应当在朝廷中选派本省位高望重、向来熟悉民情土俗的人，持敕令前往协助赞理军务。有本土的豪杰，得以自行委任；受任者有功劳，得以自行保荐；军饷钱粮犒赏，得以自行支给。那些参将、分巡、兵备、海道等官员，一如巡按御史的事体，得以保举弹劾，严加敕令并加重责任。用乡里的士大夫，纠集乡里的智勇之士，作为乡里的父兄，率领乡里的子弟，救助乡里的急难，公私两便，上下一心，这必定是成功的策略。从前陈豨在代地反叛，汉高祖急忙封赵国将领四人，说：“我用此来安慰赵国子弟。”宋智高反叛，狄青征讨他，参与事务的贤能，实在是曲江人余靖，大概也是这个缘故。

译呈报给潘大巡抚关于广州事务的条陈【广州的利弊】

一、近日福建、浙江有倭寇侵扰，海防森严，凡是外国商人的贸易，都趋向广州。外国商船到达岸边，如果不经过抽分（征税），就不允许发售货物。而抽分的经略、巡抚、巡海道等官员行文委派官员，动不动就超过两个月。如果外国人一定要等到抽分完毕才能交换货物，那么早就饿死了。所以法令严厉就会激起变乱的祸患，法令宽松就会滋长接济敌人的奸弊。近来大多失之于宽，恐怕会轻侮敌人、玩忽寇患，福建、浙江的祸患，将会波及广州。

广东隔海，不到五里就靠近，有个地方名叫游鱼洲。那里的百姓专门驾驶多桨船只，接济外国货物。每当外国商船一到，就勾结濠畔街的外省富商，搬运瓷器、丝绵、私钱、火药等违禁物品，满载而去，满载而还，追星赶月，习以为常。官兵没有敢去质问的。等到抽分官员到达时，外国商船中的货物已经所剩无几了。外国商人贸易将结束时，常常在沿海大肆掠夺童男童女离去。游鱼洲的人有时也拐骗人口贩卖，获得厚利。因此年深日久，恐怕奸人贪图利益没有止境，或者引诱强悍之人，像教猴子一样让他们肆意作恶；或者投靠他们作为爪牙，借老虎之势煽动其凶焰，那么广州百姓就要陷入水深火热之中了。

如今的计策，没有比“预防”二字更紧迫的了。大抵外国商船每年乘着南风而来，七八月到达澳口，这是常例。当道的官员如果真能在五月间，预先委派广州廉洁能干的官员，遇到外国商船一到，即刻赴澳抽分，不允许片刻违限。务必使外国商船到港，不等申报批复都察院，抽分的官员已经确定；外国货物在船上，还没来得及与私贩交通，抽分的事情已经完毕，这就是所谓的迅雷不及掩耳。这是应当预先做的第一点。

在六月间，预先责令广州府发出告示，召告持有澳票的商人，一一先行给予，等候抽分官员下澳，各商人亲身同往，不得留难，以设置该房贿赂的陷阱。这是应当预先做的第二点。抽分早则利多入官，澳票先则人皆官货，私通接济的弊端不禁止也会自然停止。上有益国家赋税，下能铲除民间奸弊，默默赐予百姓福泽，暗中消除尚未形成的祸患，没有比这更紧迫的了。

广东沿海防备倭寇的兵将，原本有可以倚仗的，因为东莞、香山多走海南，以及生盐船轮流差派守御，船只巨大而士兵勇猛，习惯于风涛战斗的危险，没有畏敌之心。听说近来上司不知体恤，诛求厚而征调烦，商人多告退离去。商人利益微薄而危害巨大，就不愿走洋海之货。不愿走海，就不造大船。不造大船，那么上无以应备倭之差，下无以养敢死之士。敢死之士无所依靠，势必另谋出路。这就是所谓的抛弃城池而借寇兵也。《大易》有言，只有能容纳百姓，就是用来蓄养民众。如今能体恤海商，就是用来巩固海防。这是应当预先做的第三点。

一、香山、顺德地面，多有海中沙田。那些已经成田的，升科报税，各自收编户籍了。那些没有报税的，一定是还没有成田，没有花利的。听任百姓自己等候成业，自己升税亩数就可以了。近日军门有行文逐一丈量，责令纳价承税，各县奉行，乘机害民，每将水深丈余的沙坦一并丈量，勒索民钱。前任顺德知县设下巧计，先在上司面前禀称本县百姓刁蛮，不服丈量，以致听信责成，所到之处，每多丈量白水十数顷，每顷该纳价银三十两，计十顷该三百两，于是慢慢勒索银百十两，为之减去白水顷数，终年累岁，只将丈量顷数私卖，竟少回报上司。上司比并，又称百姓刁顽而已。查得《大明会典》内一款，凡深山大谷、新开田土，俱与开豁税粮。这实在是祖宗厚待下民的深仁。而近岁刑部刊刻《问刑条例》，也申明听民尽力开耕，永不升科之令。可以开耕的，尚不升科，何况茫茫白水，可责民升科乎？深山大谷，有税粮的，尚为开豁，何况广川大泽，无花利的，可责之纳税纳价乎？何况令未必行，徒为奸贪设网民之陷阱乎？切谓此弊，须明示痛革，不然，则各县借上司明文，诱民诘告，时时丈量，为良民害无穷已也。

一、广州之南，水县也，舟楫者民所自便也。十年前，顺德偶有兵旅调发，责令大户取船接送，遂为定例。前任陈知县恣其狼飧，因小有上司征调，挨门报点大户，每名要船一只，得银二三十两乃免。如银不入，既备船一只，又令备大铳二凾，枪数十根，刀数十把，人夫十名，不时点闸，或责器械不整，或责人夫不到，多般寻害。计其出船雇夫置造家火，不下四五十两，而且有官威之害，所以不得不入银也。切以为此弊，亦当明示痛革。自来军兵调遣，俱有在官哨船，或额编渡船，若平时责令区处明白，则有事决不敢纷纷扰民倚法为削也。

一、广州之南水县也，齐民之奔走，官司之出入，使客之送迎，皆舟楫是赖。凡上司随从，及差人往复，多掳船只，近因掳船艰辛，

译于是从徭役差事中，将掳船大户编入徭役榜内，应缴银十余两，而役主顾人应当每年用银一百二十两，若非如此则不足以办理。先前文敏公在朝时，曾对戴侍御说过广东编派水夫头之害，于是定下水夫随粮带征的制度。百姓享受这种休养生息的政策已有三十年了。如今水夫银两，只须严厉责成各县按期催缴汇总，百姓便能永远蒙受恩赐。我深切认为，将掳船大户编入徭役，实际上是暗中增加了一项水夫役。末世政令繁多，恳请台端慈念此事。

译书信

致胡都御史青公

致胡都御史青公

【军事】

勉是文敏公的儿子，他刚考中进士时，严介溪因为他的才华想招揽他，打算授予他京城的官职，但勉始终不肯拜见严介溪。严介溪对此怀恨在心，于是授予他外地的官职。后来他官至按察使，并不很得志，便解官回家，过着隐居的生活。

如果用中原军队攻打中原军队，技艺相同、方法类似，谋略就难以施展，力量也难以发挥，长枪劲弩，往往无法充分发挥威力，彼此在无法寸步前进的战场上相互牵制。然后出奇兵来制服对方的变化。这就是所谓的危急之事。如今夷狄不过是浪战的渠帅罢了，不像五胡刘石那样扰乱中原，也不像辽金那样割据势力，大体上类似于汉初的匈奴，他们的长处十中不及中国的一二，不过是凭借悍马短弓，冲击阵型、掠夺财物而已。我认为制胜的策略，固然不能轻易谈论，但也绝不能看得过于艰难。《传》说：“愚者千虑，必有一得。”我仅陈述昨天面谈的几项建议，冒昧地打扰您的听闻：

一、国家控制胡虏，全靠火铳火炮。自从永乐年间以来定为制度，每年即使没有战事，也制造火药，现在的神机营就是如此。但日久法度败坏，有费用而无实效。庚戌年古北口的警戒，仇咸宁取用火药，本营用煤炭夹杂应付，几乎导致误事。甘肃不知道每年官军该用多少硝黄、多少火铳火炮，只要得到火铳一千个，火铳子弹数千枚，那么一发就可以杀死数千骑兵，这是中国最大的长处。

一、庚戌年，京师从武库取出兵器，我跟随观看。火铳有直径五寸的，长七八尺的，有一个铳身而开六七孔，像莲蓬的；有四五个孔，像手掌、像鸡冠花的，真是利器。

一、古语说：“步兵打不过骑兵，骑兵打不过战车。”战车是抵御胡马的长技。古代兵车的制度，在《周官》中记载得很详细。有人认为时代久远，事情迂阔，暂且以手推车来说明。庚戌年秋天，武库出兵车，像现在小车的制度，上面竖立两块木牌，每块木牌宽一尺六七寸，高四尺，牌面画着狮虎头，使马害怕不敢冲击；下面拖着铁裙，遮挡士兵的脚；每块木牌中间开一个孔，用来发射火铳火炮。大约每辆车可以遮蔽十人，两人负责推车，两人负责火铳，两人负责弓箭，两人负责长枪，两人负责剑盾。行进时组成阵型，停止时扎成营寨。千军万卒，即使面对数万骑兵，也无法有所作为。然而战车迟缓，骑兵快速，所以致人而不致于人的战术，轻车突骑的运用，又不可以不讲究。

一、《书》说：“用鞭打来记住它，用侯靶来明确它。”这是古人将军事寓于文教之中，所以能长久保持安定。自从学校田猎、武功官府惩罚罪过，无不重视射箭，至于祭祀天地、进入宗庙，都以射中者参与事务，多么严格啊！先父说：“霍文敏公也，弓矢斯张，干戈戚扬，是周朝开始奠基的时候；决拾既次，弓矢既调，是周朝中兴的时候；载戢于戈，载櫜弓矢，那是周朝衰微的阶梯吗？”唐朝有做藩镇的，泽潞帅李抱真，专门以射箭来治理政务。徭役能射箭的就减轻，小罪能射箭的就原谅，凡是各种事情都这样。不到一年得到精兵二万，这暗中符合古人的心意。我私下认为甘肃边镇，这种方法最适宜推行。就在督府倡导，凡是僚属饮宴，以射箭作为活动，稍微效仿古射礼的文饰，施行于属邑全都如此。属官如果有私宴，每次查访时问：“昨天饮酒以射箭惩罚吗？谁胜谁负？”加殷勤而屡次省察。那些官职应该奏请保举的，射中才保举；应该参劾提审的，射中免究；吏胥同拨，年份相同的，射中先拨；应该问罪革职的，射中存留；皂卒有犯应该笞打的，给予十箭，中一箭免一板；罪罚不应者的，给予十箭，以中八箭者全免，四箭者减半。先详细制定法令，颁布于境内，执行如金石般坚定，信守如四时般不变，不出半年，决有可观的效果。

一、军中教演，有《大明会典》定制，在于人如何举行罢了。每百户领军六十名，分三总旗，如每总旗名下军二十名，十名射中者平过，三二中者不及，不及则笞总旗；六十名内三□名射中者平过，一二十名中者不及，不及则笞百户。一月则笞，二月则罚，三月则停俸。如千户指挥所管百户受赏多的，同赏；受罚多的同罚。其它教习刀剑矛盾者全都如此。

一、初立赏格，不可太重，重恐难继。凡是射中赏者止于酒肴，兼以好言激励之，自然鼓舞。其军职稍尊重者，自为酌饮之，自然鼓舞。古云：“民可近不可下。”岳武穆凡将行军，必召将佐列坐欢饮，人人尽所欲言。众议既定，即行之不疑。故举无遗策，大概将军与士兵亲近的缘故。王阳明在赣州，将行军必以牲酒亲赴关王庙，躬拜神毕，亲酌将官而遣之。凡兵卒走递文书，每召至膝前，细询慰之，或以所饮酒赐之。其平易近人如此。

一、古云：“未尝借材于异代。”我现在也说，不必借材于异方。如前年淮浙倭寇，调两广兵以救之。今寇至惠潮，则广兵宜自卫矣。乃又奏请别调客军。这是我深深怀疑的。广兵自可用，但上下之情携贰，卑尊之势隔绝，赏罚之信缺乏，授任之统乖谬，是以志士扼腕，勇夫……

译现在朝廷解体，如今却不去思考其中的缘由，反而寄希望于客兵，奏请调发军队，估计要半年之后才能到达，百姓就要遭受祸害了。现在如果有失火的人，有人教他去十里之外取水救火，那么愚昧的人都知道这是笑谈，为什么呢？因为缓不济急。昨天承蒙您指教西边的战事，高明之处已经非常清楚了。甘肃的兵力，不是瑕所了解的，然而天地生成人才，哪里有疆界的限制？况且边城朔北之地，民风粗犷强悍，豪雄鸷烈之士，应该有很多。他们与胡人混居相处，想必也不深深畏惧战斗的危害。如果真的能够招集他们，安抚他们，联络他们，扶持他们，奖赏他们并率领他们，选拔他们并考核他们，扰乱他们并训练他们，那么胡虏就不难平定了。瑕看到宋朝南渡之初，国力非常孱弱，但宗泽从簿尉中崛起，世忠从军卒中奋起，武穆从行伍中发迹，都能手持金戈，分领麾旗，率领十万大军虎视中原。由此说来，英雄的产生，确实不可限定，关键在于识别提拔和委任使用如何罢了。瑕认为应该时时用这种心意对待士人，时时用这些话激励众人。用真诚来开导他们，用礼节来接待他们，用虚心来接受他们，用度量来包容他们，用事务来试验他们，用功劳来评定他们。那么那些有抱负的人，怎么会肯隐藏心意、吝惜力气来辜负知遇之恩的深厚呢？《尚书》说：“能自得师者王”，意思是自认为别人不如自己的人就会灭亡；老子说：“善用人者下之”，这是至理名言，希望您留意。从前翁东涯、翁司马万达在北边开府，延请宾客登上厅堂，拜请游参的母亲入幕府，幕府中的英才常有数十人。自己招募的精悍死士，在麾下的有五六百人，所以当时的建树被称为良善。东涯遭遇丁内艰，瑕在京师拜见他，恰逢有麾下的士卒以武举生的身份到来，公走下台阶挽着他登上厅堂，握手叙谈，慰劳款待了很久。瑕几天后与这位武举人谈论边事，并在郊外与他射箭，也平平常常罢了。然而翁公对他的礼貌竟然如此。赵大洲说：“翁公年老善于用人，大抵都是这类情况。”

瑕听玄山说，鲍两广善于任用人，开诚布公地相处，凡是有事情委托给二司，就说这件事专门托付给您了，努力吧，只要竭心尽力，不要担心我有二三其心的看法，或者掣肘的弊端。一时被任命的人，都能自我效命，可惜他在广东时间不长。

召募的方法，王阳明在赣州设立等级，这就是贾朝歌三科募士的方法。以强盗杀人为上等，盗窃为次等，屠宰酿酒赌博为下等，分三等给予厚薄不同的廪食。教习武艺并勤于试验，三个月后，又评定优劣来进退人员。所以兵精而事举。瑕从父师那里听说如此。岳武穆召募，有善于奔跑的人，以日跑三百里为上等，二百里为次等，不及者不入格。有善于负重的人，以三百斤为上等，二百斤为次等，不及者不入格。有善于拉弓的人，以十五力为上等，十二力为次等，不及者不入格。大略如此。瑕不能知道其详情。总之，武穆的方法，所谓贵精不贵多，所以能以八百人击败十万大军，大概所聚集的都是豪杰骏马。麾下的亲军，确实不可缺少这类人。

盘庚是王者，迁都的时候，让士大夫在朝廷上，下至国家的耆老，都当面谈论利害，休戚与共如此，这是古时的道。后世有官职的人，自视太高，视民太低，连乡里的士大夫都隔绝他们，只与吏卒共事，百姓则被他们鱼肉。不奇怪事情不能建立。王阳明在吉安，听说宸濠之变，起兵讨逆，与知府等职领众趋向南昌，留下佐贰守城，恐怕不足以统一众人的意志。阳明先生本集中记载此篇，乃是敦请城乡宦老成者数辈入府衙居住，有事会议施行。这是安众的雄略，哲人的邃谋。甘肃士大夫家居有行谊的有若干人，富豪可以纠率乡里的有若干人，无时都应当物色而暗中识别他们，用乡射之礼请相见而振作羽翼，一旦有急，都能获得他们的用处。

西戎与北狄，风土稍异。西方耕猎并作，部落土著，不像北方那样逐水草而专畜牧。现在北虏西侵，诸部震慑，所谓胡越同舟，正是我们可以有所作为的时机。如果真的能够随方处便，恤患救灾，给予他们恩惠，结之以信义，那么内外同心，华夷戮力，这是保安之道。趁着闲暇，修保伍稼穑之功，使流离者复业，游荡者止于农，这是久安之道。贫可使富，弱可使强，这是充国所以制先零之弊而振金城之旅的原因。难道今人不如古人吗？患的是实心实力没有加上去罢了。