皇明经世文编卷之一百七

译连年不按时节，派遣官员提督织造，赶制皇上所用的服饰，以及额外预备赏赐的蟒衣等项；并且南京内府各监局及守备衙门，常常借口进贡等名目，经营织造，有的占据织机作坊，有的拘捕工匠，有的强买丝料，公私勾结，纷乱争夺，用各种手段剥削骚扰，致使工匠失业，商货不通，民生憔悴，而丝帛之利远不如从前。况且现在奉敕守备太监张畅监督赶制卤簿大驾工程尚未完成，又听说钦差提督织造的内臣二人前来，远近听闻此事，骚动不安，都城军民愁眉苦脸地等待，四方工匠都想着逃避藏匿，贫困艰难的织户打算放弃织机。那些被派来的官员，难免多带历年堂长匠作，以及投靠跟随的随从人役，有的借公营私，倚仗权势，暗中挑拨生事害人，也难免役使占用军卒，白白耗费粮饷，摊派物料，重重骚扰地方，侵蚀盐利，导致国家赋税虚亏，人心嗟叹怨恨，由此产生祸端。恳请圣明陛下怜悯四方水旱灾伤，百姓穷困盗贼兴起，根本重地应当深切忧虑危局，御用服饰器物尤其应当节俭微薄，请求将织造内臣不再派遣，如果已经派遣，迅速命令召回，以显示亲身践行节俭，爱护休养民力，等到日后各处寇盗消除，年成丰收粮食充裕，再议举行，这才是值得庆幸的事。

译一、南京操江的设立，是我圣祖神宗经国虑远，实为水战要务、防御上策。近来承平日久，每事因循，轴轳旷朽，弓弩不弦，名号虚存，徒为故事。一向操船战卒，足不登舟，水势未习。倘遇警急，两失所措。而长江之险，束手付敌，根本之地，危可立待。群议及此，众所寒心。查得往来战船，仍有三百四十只，廵船仍有九十余只。近年以来，陆续损坏，战船在坞，堪以修用者，不及六七十只；廵船堪用者，不及二十余只。两班操军，旧数二万员名，今据见在实操者，止有一万九百员名。除老弱不堪选，其堪用者不及二三千人。中间迯亡事故虽有，而那移改差者亦多。年复一年，寖成减耗。以致船只虽是定有年例，行移工部修理，但修者无一二，而坏者常十百。年复一年，积成颓弊。及今若不大为整饬，祖宗以来战守防御之制，不可复救矣。乞敕兵工二部计议，合无将战廵船只，查照原额，会计工价物料，逐一相勘，应改造者改造，应修理者修理，不拘年例，务要钉板坚密，修整完具，给与常操官军，分队领驾，用心看守操演。以后未及五年之上，辄有损坏，本船官军，自行修理。其原伍官军，若有迯故改那，及权豪占用，俱听该营照名行卫，逐一清补完足。其老弱残疾，无丁可补者，本卫另选别户精壮，或于大小教场内，选过操军项下抽换顶补。务要船皆壮丽，人皆骁勇，如法操演，庶备缓急。及照设有操江侯伯、廵江都御史各一员，专一提督操江军务。迩来或有踵接故习，而惮于兴革；或以动因掣肘，而坐视废隳；又或展转不常，而才能靡究。更代去留，如适传舍，尚何望其展布振作，以为久安长治之计哉？乞敕吏兵二部，今后有缺，务求谋勇风力，足任保障一方者，请旨选用，假以久任，责其成功，庶使觊觎奸究望风夺气，而根本地方屏蔽有赖矣。

一、南京形胜，固以大江为险，尤以长滩为蔽，要害实相唇齿。自北而南，强弱稍殊。故古人所谓保江必先于保淮，两淮巩固，所谓北门既钥，而长江之险有可凭矣。近来四方乌合之贼，往往在于徐兖淮泗地方，纵横聚结。盖此地既古芒砀、丰沛之间，而楚汉所资以兴霸王之地，或者大奸巨盗亦有觊觎乎此，未知可也。故臣等以为兹地戍守不可以不重，备御不可以不严。况我朝并建两京，而中间有此要害，宜若于徐泗之间，设一重镇以保固皇图。但淮安既有总兵、都御史、参将，而各付以带领镇守、廵抚之寄。凤阳亦既设镇，守内臣亦与各处方镇地方，事体不殊。柰何承平无事，董正欠严，各官但知以漕运为职，而未尝经营于防守之计；留心于茧丝之务，而不暇及于保障之谋。又未免一年一次，攒运赴京，非惟不能为，而亦不得为也。往往盗贼所过，州县城市门垣不固，守备不设，听其从横刼虏，如扫无人之境。万一把截江淮，阨绝运道，两京失险，可不寒心？乞敕户兵二部，从长计议，请敕申命漕运总兵、都御史、参将，使其不妨漕运之职，而尤委重以地方之寄。无事则专以催运为急，有事则当以居守为严。以后大河、两淮地方，凡邻境接害要地，但有盗贼生发，或用都御史领运，而总兵、参将则留以防御地方；或用都御史、参将防御地方，而令总兵官督领粮运。今淮抚亦废每年赴京奏事之规，其该年应议重大事件，领运官赍奏，会计务在酌量事体缓急，通融彼此，恊心两不妨废。如有推奸误事，责有所止。仍令廵按江北御史，遍历所属四府地方州县卫所，通将仓粮、军士、壮丁、舍余，照册查出，除两班京操外，其余新差并空闲舍余，及先年奉例抽选民壮原数，逐一照册点选。内有迯亡事故，及老弱不堪，悉令佥补精壮完足。选委官操捕盗，委官严束管领，用心操练，不许私役别占。仍将选补过常操军、余民壮，各造年貌花名籍册，送报镇廵衙门，以凭查考，及遇警有随宜调用。仍各严督各该守备、兵备，防御盗贼。如有似前因袭，怠玩退怯失事，坐以军机重罪，俾江淮互为保障，而两京赖以奠安矣。

一、南京设立大小教场，并

译神机营操练官军，也是用来体现北京体制、拱卫都城、重视祖宗根本之地。近年以来，太平日子久了，人心懈怠安逸，营伍虽然设立，但士兵不充实；操练虽然举行，但军威未振；号令时作时止，纪律不够严明；安抚驾驭没有方法，恩威没有树立。四十卫的全部兵力，尚且不能充实这三营的操练，老弱各占一半，队伍残缺不全。大概是因为豪门私自占据无名额，公差使贫富都受损，逃亡的人日益增多，军队的败坏，没有比这更严重的了。一旦遇到警报，怎敢指望他们能抵御敌人？居安不忘危，实在令人深深担忧。

近日内外守备衙门奏请并奉旨批准，颇为加强选拔检阅，纪律军威，比以前稍为振作。但分拨教演，尚欠精细详实，而处置疏略，未见条理次第。可否乞请敕令兵部商议，转行南京兵部、各行点军给事中、御史，以及本部各司属官，会同坐营官员，将各营现在实际操练，以及差拨各衙门占役做工等各项官军、舍余，督同把总、管队官，眼同逐队抽选：年力精壮、体貌魁伟、武艺熟练者为一等；年力精壮、体貌稍次、武艺略可者为二等；年力怯弱、体貌鄙陋、武艺未能者为三等。略仿依京营规模，定为三拨，分番操演。其头拨、二拨者，都免除做工杂差，令管操官专门加意提督，用心操练武艺，养其锐气，以备警急调用。遇有杂差做工等项，都从三拨内取用。

各营原操军数中，有逃亡事故、夤缘改差缺伍的，全部查出，督令各卫所照名清查拨补。每月终，把总、管队官将各该营队有无远近逃亡事故官军，按月开报南京兵部点军验差官处，以便查催清补。这样，军旅不至于颓败弊坏，而缓急之时就有资于战守了。

译南京各监局的军匠，在洪武年间都有定额。后来因为太宗文皇帝迁都北京，大兴营建，各项工程紧急，额外征调各类工匠，称为“撮造”。工程完工后，就发回原属卫所当差。近年来，原额逃亡的军匠，监局不等勾解正身，都要求卫所随即照名拨补。至于先年额外撮造的人数，按例可以勾取丁口，间有逃亡的，也一律追补。卫所官员畏惧捉拿、拷打侮辱和侵吞补役，一名军匠空缺，除了用一名正军顶补，还要用一两名余丁帮贴；如果没有正军，就随意用四五个余丁，凑钱顶补一名军匠。军户衰败消耗，实在多由此造成。兵仗、针工、巾帽、织染等局，近年来都没有什么紧急工程，却往往索取撮造人役，多占洗柜军士。这些军余在卫所几乎逃亡一空，官吏无法应付，不是在教场门禁处权且摘拨，就是在运粮送船时暂时借调，捏造故由，诡称名目，从那里出来，到这里使用，以图应付一时之需，实在不是长久安定治理的办法。导致差拨纷乱，奔走不安，推剥征呼，纵横交错。旧的未补，新的又添。用有限疲惫的军余，如何能承受重叠无穷的勾扰？如果不查处禁革，年复一年，京卫的军队将逃亡殆尽，而军政衙门将更难支持。请求敕令兵部计议，奏派南京科道官，会同南京兵部该司审差官各一名，全面将内府各监局查照旧额军匠名数，现在有多少，逃亡有多少，汇总造报原额和逃亡的数字，在内行令各卫所，在外行令各该清军御史，以及司府清军官员，切实清解应役。经查属于额外撮工的人数，现在服役的退还各卫，改当别差；逃亡的不再拘扰。不许仍前占怯，也不许混将逃亡故死的军匠，不等勾解正身，逼令卫所另无挪移拨补，以致差役重并，人心嗟怨。

南京内府承运等库，收受布绢，旧制是户部验看妥当，封送该库会官收受，已有定规。正德四年九月，都知监太监傅让等人奏请，从正德五年开始，将各处解纳京库供应的布绢，都要紧密长阔，坐定丈尺，两头各要双道霞线钤使该衙门印信，以便验收。如果布绢纰松、丈尺不足，两头没有霞线印信，不堪辩验的，收充贮库别用，不作正数，罚令原解另行解纳。如今经过一年多，布绢少有解到，该库缺误放支。臣等访得各解闻有前例，逆料进纳烦难，使用浩大，逡巡畏却，恐限重征，或领批在家而迁延不行，或运载到京而仍复逃亡。官府之催并虽急，而顽民之逋负亦多。本想充实府库，反而造成空虚。切想此等之法，岂是朝廷公恕之政？都是奸臣刘瑾欺上罔下，速怨害民，所谓非所以宣圣德而致太和也。近来诸多不便于民者，尽皆查革，唯独此事未闻改正。况且如今苏松等处，频岁重灾，湖广江西各处寇盗蜂起，若再加以朝廷重例科征，有司严刑催逼，诚恐奸顽转徙之民，尽驱为盗贼攻劫之党，不可不虑及于此。请求放宽重征之禁，以恢复旧纳之矢见，仍令内外收受衙门，稍存宽裕以纾民力，毋致刻剥刁难。中间如有织造违式，及侵欺抵换，各明载事例，罪有所止，则人心不至迫促，而钱粮易于完纳矣。

南京工部，接连内外各衙门开报，各项修造处所，估计合用工料，动辄以万计。一年如此，每岁可知。查照该部每年额征芦课银，虽有二万余两，中间逃亡拖欠追纳不敷。各处班匠止是湖广、江西、福建三布政司，近因各该地方或连年水旱，或寇盗侵扰，人民流移奔窜，到部者百无一二。财用之入，不能半于往岁；工役之兴，实有倍于昔年。取之库藏而库藏空虚，派之郡县而郡县停免。如遇紧急工程，暂派上元、江宁二县铺商借办，连年累及消乏，尚有各年赊过物料价银五万余两，宿负未偿，续派复继。人心怨离，商贾远避，皆足以致叛违而启寇盗也。臣等议得，如孝陵、懿文陵各享殿明楼等处，乃祖宗陵寝为重，次及城垣楼铺，又京都门禁所关，并后湖册库、神机营墙垣、太庙社稷坛祭器等项工程，皆属紧急，见行修造。其余不急工程，乞敕工部转行南京工部逐一查勘，何者当急，何者当缓，何者可已，逐一具奏上请定夺，务在暂罢不急，以纾军民困苦，待候年谷丰稔，财力饶裕，另议举行。

南京内府各局库，并皇城等城各门禁及龙江等关，佥书管事守把内臣，先年俱有定额，员数不多，故体统不乱，事省

译南京地区自安、自成化年间以来，宦官人数稍有增加，到弘治初年，全部加以裁减淘汰，各监局的宦官也不过五六人，库藏、门关等处也不过三四人。自从奸臣刘瑾专权之后，各衙门的内臣、内使、长随等官员，受贿的祸端一旦开启，求利的门路大开，纷纷投靠依附，人数日益增多，各监局有的增至一二十人，各库有的增至十三四人，各城门与龙江等关有的增至十七八人。况且南京内外衙门，比起北京天子脚下，事务各自减少，钱粮也不多，而增设的宦官，数量反而加倍。于是军卫的匠卒，有被占役、差并的烦扰；钱粮的出纳，有使用浩繁的叹息；关局的抽盘，比抄捡还厉害；门禁的侵剥，与抢夺何异。人越多而害越增，哪有尽头。又听说各关库在钱粮正额之外，又有钦赐茶果的名义，各城门上值班的把守军士，也有缴纳网巾钱的惯例。像这样百般欺诈，控制愚民，勒索榨取，百姓不胜其苦。臣等体念国家、分担忧患，怎忍心坐视不管。查得先前守备南京司礼等监太监传容等人奏报，以及南京吏部等衙门太子少保尚书倪岳等人题奏，关于修省事务，其中提到南京龙江关以及内府承运库等，添设的宦官过多，应当酌情裁减等语，奉孝宗皇帝圣旨：守关管库的宦官，着南京守备太监查奏定夺，钦此钦遵。备查关库官员、长随、内使职役姓名开列具报，节次奉圣旨：以后龙江关只设三人，承运库、甲字库、丁字库、广惠库只设四人，其余各库设两人，各不许过多，钦此钦遵。此外，臣等又见正德五年九月十八日诏书中一款：祖宗成法自有定制，近来因刘瑾专权，纳贿挟私，恣意纷更变乱，不止一端，已经各该衙门查革改正，其有未尽者，通行查革，务必恢复旧规，钦此钦遵。照得各该内外衙门，凡是不利于事体民情的，都已查革，唯独南京监局、门禁、关库，增添宦官，从事体来说，确实是变乱的祸根；从民情来说，确实是公私的大害。所应当查革、所应当改正的重大事项，没有比这更优先的了。

译一、南京以八百八十余只船，每船一只，配小甲一名，以督管其事务，军余十四名，随船协助驾驶。近年以来，差遣频繁，使用重大，在船坞的困于修理，在途中的困于征求。往往弃船逃跑，经年无法抓获。卖儿鬻女，丧失家业，一旦告称船只拆损，便不再征用，必须改由卫所改编，不胜骚扰。臣等深切思考，南京四十卫，百万之众，富庶之家数千，难道不足以充任千百船甲之用吗？奈何殷实富厚之家，虽有百金之产，两年即可破败。盖因每船一遇差拨，则公差内臣，并跟随家人伴当，及投托无籍之徒，便向甲夫勒索进见礼物、帮船银两，往来看船顾脚、台轿、柴米、酒肉，百般需索，俱于甲夫名下攒敛应用。稍有延误，凌辱绑打，棰苦百端，甚至拘拿该管官员，并累迫侮辱，他们动辄以朝廷供用为重，谁敢抗违？及至一船京差往回，动辄花费银两四五十两，不够花销，只得营谋逃避，或投充牺牲所军役，或投充庙户，或投充神帛堂，或充各监局匠役，或充内外守备军伴，凭借籍贯盘据，影射差役，卫所迫于势要，行拘不发，部司为之掣肘，难定编佥，以致贫难之家，二三人名，四五帮贴，驾船不一二差以下，尸人之产，罄然一空，逃亡日继，勾补不停，十羊九牧，诛求纷扰，日益负累，无可救药。夫以南京乃祖宗根本之地，而使我太祖太宗百数十年休养生息之人，一至此极，甚非保固邦本之道也。乞敕令该部计议，今后编佥小甲，其牺牲所、庙户及神帛堂匠役等项，除洪武、永乐年间选取应役者照旧外，若近日夤缘投充者，每名准与二名帮贴，其余空闲之数，俱从该部，并与在卫稍过之家，照例相兼编佥。更乞严禁内外公差进贡人员，不许威逼驾船夫甲，勒要帮船银两，庶贫者不至于偏累，而富者不至于消乏矣。

一、南京锦衣等卫快船，往来里河，公私之用，所费不赀。臣等尝以一船计之，每船夫甲一十五名，取于京储者，食米行粮，约有一百九十余石；取于沿途者，曳送夫役，约用二百余名；临差修理，并押运人员，百端需索；及南京至通州，军三民七，挑运柜扛之费，约用顾觅银三五十两。此皆出于随船甲余，并南京及通州两处军民之膏血。通计一年一船之费，何止百金。一船如此，千船可知。况一年所用之船，又何止于千数。公私俱弊，军民两困，可为寒心。查得先年议定事例，鲜每船装十五扛，至二十扛止；扛柜每船装二十柜，至二十五柜止；竹木板枋，每船装五百八十根片块有零；其新鲜果品等项，各有定数。大约一年用船，不过六七百只。近年以来，押运人员自定扛数，惟务多取，每将前项议定事例变更殆尽。进贡之物，由有可装十柜，而分拆二三十柜者；有该用五船十船，而多讨二十船者；每船该载二三十扛，而减作十四五扛者。其间附搭私货，或匿载私盐，及又贪图沿途官司，多取夫役，需索夫价。虽有验装科道等官，止是计算扛数，往往内有空柜，或填委他物，印封完固，莫可辩稽。间或执法相犯，辄起忿争，彼则动以内厂声势，莫敢谁何。故一年所用之船，较之往昔不止加倍，军民困苦，道路疲敝，所不忍堪。乞敕礼、兵二部会官计议，通将南京内外衙门年例进贡，并钦取上用物件，查其何者紧急，何者可缓，何者可免。通将应该起运之物，逐一查照先年定拟则例，参酌详悉，定其扛数船只，转行南京兵部永为遵守。临期仍令该行部属官一员，会同科道等官，眼同装验，斟酌是何物件，该用几柜，一运之柜，可用几船，柜须满盛，船须满载，不许虚添柜扛，多占船只。不惟夫甲困苦可苏，而沿途军民财力，亦可少纾万一矣。

一、南京马快船只，我太祖高皇帝创业之初，设造此船，盖欲储备水战，以防不虞，防奸御侮之深谋，而为保障江淮之至计，岂为装运进贡而设，及南北往来使臣之用也。后暨我太祖文皇帝营建北都以来，凡服食器用、工料财物，无不取给于南，而此船装载运送之差，盖昉于此，尤为不得已，而非泛然用之也。后至正统、景泰年间，云贵、两广征进，命将出师，动调官军装载军器、赏赐等项，以此奏拨前项船

译这仅仅是为了往来运送。这也是出于暂时紧急应用的需要，并非不急之务。但从那时以来，太平日子久了，法制逐渐衰败，对于祖宗防微杜渐、深谋远虑的本意，渐渐疏远偏离，于是就把这些船只当作日常接送运送的常规物资。凡是钦差镇守内外公干的官员，以及往来官员和因事故去世者灵柩还乡、家属随行之类，便请求恩典奏讨这些船只。兵部查照旧例拟奏，不再斟酌考量，或者将顺便听候差遣的船只全部拨给。等到到达南京，又要按数兑换，导致前面的船只尚未返回，后面的船只又蜂拥而至。差使频繁，拨用不足。军士逃亡，船只损毁丢失，连累卫所官员，长年停发俸禄。接驾船只不能按时返回，叫苦连天，喊冤叫屈，没有比这更累人的了。如果不稍微加以节制，恐怕以后更难支撑。请求敕令兵部商议，今后除了南京内外衙门坐定的年例进贡、荐新献鲜以及钦取上用的器皿服御等物品，拨用这些船只随驾之外，凡是有钦差镇守公差的内外科官员，以及病故还乡的灵柩家属，既然有本等起关应付的有司坐船，以及驿站等船只，就不许一概泛滥地给予马快船只。至于南京皇亲、守备、内府各监局官员，中间如果有声称自己备办物品谢恩进贡等项船只，骚扰地方的，（也应禁止）。这样，人和船只不至于陷入极端的弊端，而万一遇到紧急情况，也可以有所准备。

译南京锦衣卫乌龙潭等仓，目前存有的粮食不过一百一十万石。每月供给官军的米粮为十三万石，一年大约总共需要支出一百五十六万石。其中扣除四个月折银发放的部分，其余八个月仍需支取实物米粮一百四万石。计算现有的米粮数量，仅够支撑一年的发放，再无剩余积蓄。先前总督南京粮储的副都御史夏昂曾上奏，请求将淮安等地的钞关以及芜湖、杭州抽分厂所征收的商税银两，酌情折算成粮食运往南京仓库交纳，以备支给，但未获批准。近来总督漕运的左副都御史陶琰又上奏，请求将淮安钞关的商税以及两淮运司变卖官盐的银两，都允许留在当地发放官军的俸禄和军粮，并预备军粮草料之用。况且南京是祖宗的根本重地，四十卫官军的月粮，以及南京文武官员的俸米，都依赖于此供给。而南直隶苏松等府，以及湖广、浙江等地，连年要么水旱灾害频繁导致谷物未熟，要么盗贼践踏致使百姓失业，要么调集兵马导致供给疲惫。历年钱粮拖欠未完，正德五年、六年应纳的钱粮，有时因蒙受恩例，大多属于免征的数额。以后的年份丰歉难以预料，那么前述仓库的粮食从何充实？百万官军的月粮俸禄从何供给？这是必须预先筹划安排的，不可坐等匮乏。况且南京城中虽有殷实富户，但向来没有充足的储备。倘若一个月缺粮，米价就会暴涨，人们就会面有饥色；万一连续几个月缺粮，富商就会囤积居奇，饥饿的军队必然会导致抢劫。这是事理上可能发生的，为国家深谋远虑，断不可认为不会发生。又何况四方寇盗纵横，东边补了西边又溃败，万一江淮地区有警报，不得已而屯兵调发，那么空腹的士兵未必肯听命。恳请敕令户部商议，或是请求拨付内库银两，或是挪用关市税收，或是斟酌其他款项，或是衡量轻重缓急，多方筹措，务必使这座堂堂都城拥有两三年的储备，或许可以稍微缓解目前的急迫，而免除腹心之患。

《皇明经世编》卷一百七终

《皇明经世文编》卷一百八

华亭陈子龙卧子、宋征璧尚木、徐孚远闇公、李雯舒章选辑

郁汝持子衡参阅

丛司马奏疏（疏）

丛兰

疏

论漕运积债之害

预防边患事

清查延绥条议

论漕运积债之害【漕运】

丛兰

江西把总王佐上奏说：切见缺额军士和盗卖粮食的危害，多因积欠债务所致。积债数额巨大，旗军的月粮和行粮不够偿还债主。经手的官员和旗军，畏惧债主逼讨，胆小的不敢赴京交粮而抛弃船只逃回，胆大的盗卖正粮偿还债主，并且乘机作弊，所以危害达到如此地步。然而积债的原因，有五项：一是因船只漂流、磕碰沉没导致粮食损失，未能勘验申报免除，借债买粮赔补；二是因原兑的粮食湿润，经过三伏天，腐烂亏折，借债买粮赔补；三是因使用不足而收受，斛量回重大导致挂欠筹斛，借债买粮赔补；四是因天雨泥泞，车驴脚价昂贵，轻赍不足，借债赔补；五是因不才的运官，营私舞弊，假借雇脚买粮为由诓骗借贷，遗留累及卫所偿还。这五项危害不除，借债积数增多，那么官军逃亡、盗卖粮米，乃是必然的道理。况且如今积债已甚，所以官军逃亡、盗卖粮米，遗留累及现任运官，有的自缢身亡，如袁州卫百户王宗就是如此；有的削发脱身，如东昌卫指挥王镛就是如此。人情至此，实在令人流泪。如果不权宜处理，设法改救，将来的运政，臣不敢预料。查得弘治年间，漕运衙门会同上奏，也因运军疲惫，每粮一石外加耗米五升，运军稍得喘息。如今疲惫已甚，不是加耗米所能挽救的。盐法与漕运互为表里，则上下都有大利。臣曾观察古代的漕运，唐代称颂刘晏，宋代称颂李沆。刘晏的方法，是用盐雇佣；李沆运船，令其载盐回运，所以称善。今日漕政积债，危害至此，再无别项银两接济。恳请敕令廷臣从长计议，行文漕运衙门，查照在册，该还的债务以及欠债的官旗船数造册具奏户部，准许欠债船只，依照官价上纳长芦运司盐引各一百张，在空船返回时，顺带取便变卖偿债。其上纳的盐本，责令各债主自行出钱上纳，暂借一行，以了结积债。如此则军民无赔债加赋之苦，债主免坑陷资本之怨，运军的行粮月粮，各得以养活家口，而运政自然清楚了。等因。查得成化二十一年间，巡按监察御史谢文等上奏，获准通行钦遵。但迄今年久，因循废弛。况且如今漕运狼狈，军士困苦，又非先前可比。臣请以其故为我陛下条陈之。且在运所偿还之物，军士在家有月粮。一家老小，藉此为生。近因各处灾免数多，以及有司