皇明经世文编卷之二百十八

译（防务）仅止于庚戌年首尾这十年。况且本地居民不习战阵，粮仓中没有储备粮食。所供养的士兵，趁机作乱为盗；所搜刮的财物，浪费破败毫无节制。只怕祸患不在海岛，而在内部啊。三十多年来，我秉持道义亲情，不敢轻易随意应承，如今仓促下笔，言辞特别杂乱无序。

译回复吴初泉关于漕粮的事：

前日因为海寇纵横，恐怕妨碍运输航道，时局危急，不得已才提出这个主观看法，仰赖您留心，派遣专官实地查看。长翰的指教，并且图画非常清晰，简直就像指掌一样明白。如果不是开诚布公，同心协力体恤国家，怎么能得到这样的结果呢？感激得无地自容。只是担心浙江的漕粮可以经由太湖避开浙西的贼寇。然而又必须经过平望，那么吴江、姑苏的贼寇还是令人担忧。松江的漕粮再也没有别的道路，必定要经过嘉兴。嘉兴今年春天贼寇来了五次。苏州的漕粮又怎么能越过平望而出霅川呢？所以阻塞的道路，大概不止东坝一处。我在六月十日具题预先筹划来年江南沿海的漕粮，想要在正月兑完浙西、江东七郡的米石，二月前渡江，以防备春风急潮、贼寇来袭的祸患。奉旨批准施行，尚赖各府县共同协力，不然又怎么能一定让他们遵守约束呢？我日夜忧虑惶恐的不在倭寇，一是境内千里旱蝗，军民困苦；二是糙白漕粮二百五十万石，都由京口经过。我资质平庸，反复思议，别无良策，怎么办怎么办？加上政令不一，事情多有掣肘，三令五申，人们没有坚定的意志。即使是汉代的何进、唐代的晏婴，在此时也未必能够施展抱负，何况像我这样不肖的人呢？

回复南岷王都宪关于昭阳湖召佃的事：

淡泉上疏想要泄去昭阳湖水，召佃垦荒，但未能实现三湖的提议。我因为昭阳湖佃种后，恐怕奸恶豪强垂涎，特意上疏申明禁令，当时默翁在工部，已经曾批复允许。没想到又有此举。您所持的，实在是治理国家的长远谋略，况且这是祖宗的典制，怎么能随意更改？我的疏文中只谈到漕运事务，不及您的疏文更加详明博大。一说是这些人不乞求荒旷的土地，却一定要假借湖边之地，逐渐肆意兼并，并且逃避徭役赋税。一说是这个湖不仅蓄水以救旱，而且受水以泄涝。与其对东汶的奸恶豪强温和宽容，不如不抛弃曹濮各郡的低洼湿地。这难道不是见识有大小、胸襟有广狭的区别吗？敬佩敬佩。虞坡翁曾说，首疏中曾说，历考兵部历年复议、廷臣累月建白，其中可行的，岂敢固执己见认为不对；如果不可行，也不敢模棱两可认为是对的。私下惭愧不能像这样刚直不阿，现在读您的疏文也是这样，坚贞端方诚信，真是古代大臣的风节，怎敢不向您学习？国家的事情都像这样，必定寻求正确，这与都俞吁咈（君臣和谐议政）有什么不同？可惜不可多见啊。

与荆川唐都宪关于倭寇的事：

先前具启回复，当时新的任命尚未下达，我的本意是想让您以视察军情为名，条陈长久安定治理的方略，总督、提督的事暂且不要担任。现在奉旨任命，实在是因为数十年来善良之人，都死于南倭北虏，非您不能平定。现在您身任其事，责任专一且重大，不知果真能如您谢疏中所说的那样付诸行动吗？训练乡兵，江北比江南容易；积蓄军饷，江南比江北容易。贼寇的长处利于江北，而不利于江南。总计起来，贼寇利于陆战，而我们利于水战。先朝极其严格禁止倭贼登岸，是有原因的。其中最令人担忧的是，江北贫穷而强悍的人，利于与贼寇勾结；江南富裕而豪强的人，利于与贼寇通同。与贼寇勾结的人，利于抢掠，流害乡里；与贼寇通同的人，资助粮食泄露军情，奸诈诡计百出，尤其令人畏惧。现在荧惑星出入南斗，占卜的人说吴越之间有兵火，不知占书是否有此说法？

回复方湖王都宪关于海禁的事：

承蒙指教，知道您内调众口，外平群盗，忧劳万状，任事之难如此，怎么办？壬子年，黄岩之变，我住在金陵，曾说这些贼寇都是豪族巨室做耳目，资助粮食泄露军情，肆无忌惮以至于此极端。如果不请剑诛杀，必定没有平定之日。如今流言诽谤，迷惑固执不改，不到灭门惨祸不止。您所说的三件事，第一件最难处理，海禁岂能公开开放？这话是指朱都宪吗？大概那里想要宽恕的都是奸恶豪强之家，而军门想要宽恕的是贫弱愚昧之众，所以法律虽然良好却不认为有利，危害已经深重却还认为有利。第二件容易处理，在吏部一转念之间罢了。第三件设立总兵，大概与设立县治互为表里。我的意思县治设在月港，总兵也应当驻扎月港。等到内贼逐渐归顺，外寇逐渐平息，就将浙广市舶合并为一，移置月港，恢复先朝旧制。曾听说洪武初年一个市舶司设在本太仓黄渡，至今称为六国马头。后来考虑到其切近南京，分为三个，移置于浙江、福建、广东。六国也分别隶属三司。现在可以考证而施行。洪武末年乐时，因为倭奴不靖，海上人互相勾结为盗，曾派遣高僧晓谕日本，又派遣都御史俞公士吉等，三十多年后才停止。现在不考证旧例，而只求近效，加上衣冠士夫上下游说，比起国初更难施展。朝廷议论倚赖明公很重，希望您深思而决断施行，不但八闽蒙福，浙水东西、长江南北，都有卸下重担的希望。

与彭草亭都宪关于御倭的事：

《皇明祖训》说，正东偏北的日本虽然朝贡，实则欺诈，暗中勾结奸臣胡惟庸，图谋不轨，所以断绝关系。所谓日本，即古倭奴国，东西南北相距万里，西

译南面直到大海，东北有大山，该国君主世代以“王”为姓，群臣也世代承袭官职。国土分为五畿七道，其附属的藩属国有一百多个，小的方圆百里，大的不超过五百里，户数少的有一千多，多的达到一两万，都是倭人的种族。唐咸亨初年，因厌恶“倭”这个名称，改称为日本。洪武二年，倭寇侵犯山东沿海郡县，又侵犯崇明，又侵犯淮安；三年侵犯山东，辗转掠夺浙东、福建沿海各郡，又侵犯胶州。这一年派遣使者，赐诏书晓谕日本，不要骚扰我国海上。三年，派遣莱州府同知赵秩，诏谕其国王良怀不要侵扰我国海上。五年，倭寇侵犯海监、澉浦，又侵犯福州、温州。这年初下令浙江、福建建造海船防备倭寇，而倭寇又侵犯福建海上。六年，任命于显为总兵官，出海巡视防备倭寇。这一年侵犯登州、莱州。七年侵犯胶州。从此东南沿海遭受倭寇侵扰，几乎没有一年不发生的。十三年，又派遣使者诏谕。十四年，良怀派遣僧人如瑶进贡马匹，命令礼部发函责备国王屡次掠夺我国海上，拒绝接受贡品，众僧人都安置在川陕地区的番寺。十九年，皇上谕示信国公说：“日本是小夷，屡次骚扰东海之上，你虽然年老，勉力为我前往，视察要害之地修筑城池防备此贼。”信国公于是修筑了从登莱到浙江沿海的五十九座城池，民丁每四户抽调一户作为戍守士兵。三十年，设置浙江东西防倭卫所。这一年派遣江夏侯周德兴在福、兴、漳、泉等地编组军队戍守沿海卫所防备倭寇，共修筑城池十六座。二十七年二月，派遣都督佥事刘德、商暠巡视两浙防备倭寇。三月，敕令都督杨文，不久又敕令魏国公徐辉祖、安陆侯吴杰，训练浙江海上兵力防备倭寇。

永乐初年，源义嗣为王，时常掠夺我国海上。十五年，派遣礼部员外郎吕渊晓谕命令其归还掠夺的海上人员。第二年，源义派遣使者谢罪，从此朝贡不断，间或也掠夺海上。这是中国人勾结倭寇的祸事，到了正德年间，中国人勾结倭寇，而闽浙的大官豪杰实在是祸首。圣祖时期倭寇如此猖獗，派遣使者晓谕如此频繁，修筑城池如此众多，派遣将领如此众多，而且都是公侯、都督等重臣。现在怎么可以轻视看待呢？应当奏请考求洪武、永乐年间的旧例，不必专门派遣使者，只需写敕书派遣官员交给朝鲜。入侵并非国王本意，所以想请求敕谕，让他传谕日本，严加斥责，断绝其请封，拒绝其贡使。他们不凭借天威，不能服从小种，自然不得不收敛了。

中国近年宠幸贿赂公然盛行，官吏邪恶政治混乱，小民迫于贪婪酷虐，苦于徭役赋税，困于饥寒，相继入海为盗。大概不只是潮、惠、漳、泉、宁、绍、徽、歙的奸商而已。凶徒、逃犯、罢免的官吏、狡猾的僧人，以及失势的士大夫、不得志的书生、一群不得志的人，都跟随他们，充当向导，充当奸细。紧急应当奏请妥善施行招抚在先。那些有名的大贼，如汪忤疯、徐必欺、毛醢、疯魏纯、杨淮、顾文明等，也应当奏请，允许他们互相擒斩来归，一律宽恕罪过。或者立即让各贼的亲属携带令牌直到贼巢晓谕他们。如果两个月内没有回报，一定实行族诛没收财产。如果中国外夷人在贼中的，也允许擒斩来归，宽恕罪过重赏。这两条策略似乎迂远，恐怕必须施行。

如果现在最紧急的，七年的病，必须寻求三年的艾草。及早谋划，还有希望；日复一日，暂且不要忧虑今年秋天，那明年春天怎么办？海上直到安庆，波涛千里，没有一个战将。仓促之际，不过是郡县两三个健壮的差役罢了。各卫官军不识战阵，所驱使与贼搏斗的，都是田野农夫、市井游手好闲之人。即使孙武、吴起再生，一旦把此责托付给他们，恐怕不是十天半个月可以取胜的。紧急应当广泛寻求将才，让他们练兵，选拔弩箭、铅铳等各样长技。每十人教百人，一个月之后，百人可教千人。其他利器教习，只随人方便。只取勇敢，不必人多，人多而怯懦，损害国威，增加贼势，惊骇人心，不是小事。神机营的人不可轻易借调，招募如何？驱贼于陆地，必须步兵；贼至入舟，必须用沙船人截杀。百计招募人员火攻的方法。

至于郡邑的官吏，平日贪婪酷虐，等到贼将至，乘机害民，巧取豪夺。即使是寺钟铜佛，收毁铸铳的，一切侵吞。其他可以类推。贼才接近边境，怀揣印信逃跑。这如果不用法严究，遂成大业至正之祸。贼退之后，就应当安抚被贼地方，明确上奏朝廷，一切赋役蠲除的意思。不然，今冬内郡盗又起，来不及为明春防倭计了。

大概今日倭寇正与洪武时相同，只有淮扬登莱尚迟未至。洪武初年承胡元诸吏贪残之后，国家新建，海防未备，固宜有之。今何时也，更有甚焉。其故何如？

译回复雷古和关于抵御倭寇的信

近来中国境内，狡猾的盗贼与倭寇勾结，在海上抢劫掠夺，温州、台州、宁波、绍兴、杭州、嘉兴、松江、苏州、扬州、淮安这十个郡县，都遭受了祸害，而上海、太仓、嘉定以及我的县份最为严重。贼寇五次侵犯我的县份，我全家被围困在城中，妇女几乎多次投井自尽。想到派公和俞参戎去捣毁贼巢，并非没有道理。如果不追究那些通敌的豪门大族、资助粮食、泄露军情的罪责，反而说些其他的话，怎么可以呢？况且群盗盘踞海洋，靠近宁波、绍兴，图谋不轨已经不是一天了。如果捣毁贼巢，灾祸来得快但程度小；如果不这样做，灾祸来得慢但程度大。我曾听说洪武二十年以前，倭夷侵犯我国沿海，没有一年不发生的。这是因为方氏占据温州、台州、处州，张氏占据宁波、绍兴、杭州、嘉兴、苏州、松江。这两家被消灭后，其余党逃入海中，勾引倭寇，所以他们的祸害，直到二十年后，壮年人已老，老人已死，才得以稍微平息。当时浙江东部的东瓯王修筑城池，魏国公徐辉祖、安陆侯吴杰训练军队，都督于显出海巡逻，都督刘德、商暠、杨文往来巡查捕捉，大概有七位大将。又多次派遣使者诏谕日本。今天的事情，也是由中国豪族、奸商、败吏，以及失去官职的书生、不得志的群小作乱者作为祸首。而小民苦于贪官酷吏，困于徭役赋税，迫于饥寒，一听说倭寇到来，又乐意跟随他们，所以倭寇的势力更加猖獗。计划擒拿内贼，挑选良吏，这是第一要务；选择将领、训练军队，则是其次。那些有名贼首的家属安居在中国内地，没有人敢奈何他们，也应该有所处置。数万生灵遭受他们的杀戮污辱，而他们的家属竟像没有关系一样，这不知是什么说法。杭州、嘉兴、松江、苏州的赋税，占天下的十五分之一，现在穷人逃亡，富人迁徙，田野荒芜，城郭萧条。明公通晓当今的学问，冠绝当世，一旦陈述洪武、永乐年间派遣将领、使者等已经实行的典故，秘密地斡旋，岂止是海上万民的幸运。

回复聂双江关于抵御倭寇的信

七八天前，半州公的公文到达，我才能平庸，立即请求发文停止山东军队的调动，在本省操练，明年正月、二月，审度贼寇的形势，等待报告后再出发，这样对民情和军务都有利。不然，恐怕今年秋天军队到达，而贼寇已经离去；明年春天贼寇到来，而军队又疲惫了。况且我管辖的地区，比起江南，贼寇不值得深忧，而地方的困苦值得担忧。江南调兵募兵，凡是安家、行粮等项，都命令有司驿站支给，他们怎么能承受。再加上山东军队从沛县到扬州，驿站的骚扰更不必说。外寇未必能平定，内盗因而窃发，这是腹心之患。曾经具文禀报。如果浙西、苏松、江北三处各得到精兵三千，分守信地，双江当时作为兵部尚书，贼寇必定不能为患。伏惟明公，朝野倚恃，腹心在于京城。但今天的事情，有可以一言决断的，却累千百言而未决；有可以一时定下的，却经年而未定。所倚仗来指挥发纵的，有我翁在啊。又尊翰想要询问荆川兄隆中的策略，我私下想到孔明《出师表》中也说，这都是数十年内集结四方的精锐。淡泉的议论常常不与荆川一致，大概知道荆川不能成功。那么现在乌合之众、未经训练的军队，恐怕孔明面对他们也不能如意。孔明当时祁山六出，也自认为成败利钝，不能逆睹。人才相差不远，只是选择忠实不欺、可倚任的人作为副手，干练办事，而又放宽约束，给予时间，才可以。不然，日复一日，所可担忧的不在倭奴。

序

《壮游录》序

《壮游录》序【边关】

我任职方职时，编纂《九边志》，已经发文向帅府索取图说，大多只是文书应付岁月，所以抵触不相应，只有渔阳、云中两镇有头绪。当时马都督永守卫渔阳，桂将军勇守卫云中，两人都名将，所以他们的言论不谬误。幽并六关，离京城不远，东西关每年有巡台报政，而同事刘竹门又是蒲坂人，综理世务非常熟练，所以六关的志书容易完成。只有关中表里四镇，虏患最多，最终没有可依据写成书的。制府杨公，恰好派遣张子淮奏记京师。张子，是我乡先生太仆卿时敏的儿子。我问他关中事务，回答说：“淮入关，在咸阳徘徊了两个月，接着经过固原，渡过金城，越过黄河抵达甘州、凉州，回师向东进入临洮，屯兵皋兰山。山下平坦空旷，可容纳十余万人。北援朔方入塞，又向东往来于延庆之间。南到泾原、岐阳，直到兴元。耕牧战守，利害兴革的适宜，更仆不能数。只有河西的成就，本是为了隔绝羌胡。现在羌胡纠集而扰乱我们，玉门、阳关且不论，嘉峪关以东，能无虑吗？议论的人正想放弃哈密。哈密放弃，土鲁番能遂其欲，没有插旗甘州城的志向吗？土鲁番即使不来，也不刺瓦剌善野战，南北相犄角。土鲁番狡猾而能攻城，河西未可知也。河西危而陇右震荡，关中得安枕乎？汉元朔置郡时，史称凉州畜产为天下饶，谷籴常贱，今大异于昔矣。由金城循塞而东，朔方乃在河外，西北虽倚贺兰山，而东南清水、兴武、花马池三营无阻，固可恃。三营与灵州相倚附，不能守则朔方益危，而环庆孤矣。关中外三镇，榆林多战士，东援河东，西援朔方，游兵亦时时四”

译出兵应对敌虏。而贫苦尤其严重。用什么来赈济抚恤？河套的战事太大了。唐朝时我们占据它来抵御敌虏，敌虏如今反而把它作为巢穴来困扰我们。我们失去了外层的险要，于是不能与云中地区首尾呼应。三个冬天严寒冰冻，敌虏进入河套困守关隘；仲春冻土融化，就骚扰云中、上谷地区，能不疲于奔命吗？朝廷驾驭将帅，将帅驾驭士卒，像手指与手臂的关系，一声呼唤万人响应。而喧哗之声相互煽动，都察院再次遭受祸患了。制置使开府固原，管辖四镇的文武官吏士卒，专权一方的将近百人。西边的警报驻守金城，东边的警报不驻守北地，就驻守上郡，千里之外禀受命令，军事机宜只在呼吸之间罢了。关中地区黄河环绕三面，终南诸山像拱手拥抱一样，物产号称天府。连年收成不好，以至于令圣天子深切忧虑。虽然拿出内库的钱财，但饥饿的人得不到救治。想去太原买粮，太原尚且供应不足。想向南取道诸葛亮旧路转运四川的粮食，路途依然遥远。江南丰收了，逆流而上千里，水陆交通阻隔，不是朝夕之间所能办到的。不得已发出京城储备向西经过井陉，没几天运粮士兵、车辆牲畜的粮食就吃光了，又怎么能接济得上呢？这些都应当向职方司请示，有什么办法来应对呢？淡泉说：“唉，壮哉张子！有志向四方的大丈夫，没有才能无法济世，没有权柄无法施展才能。盛宋的君臣，可以说是千载一时的良机。而四路经略，最终没有成功的原因，是议论多而政令不能统一罢了。如果像这样，九边的志向即使我不写也可以了。”陆敬舆论边事六弊说：“措置不当，考核责罚不合尺度，财力困于兵众，力量分散于将多，怨恨生于不均，机宜失于遥制。”确实啊，谈论兵事太难了。过了一年，张子拿着《关西壮游录》向我索取序言，于是依次排列他的话并归还给他。

译杂著

土官志

书六关图后

书直隶三关图后

书山西三关图后

书辽东镇图后

书蓟州镇图后

土官志【土官】

土官原本隶属于吏部验封司，洪武三十年，凡是掌管土官的机构改隶兵部。洪武年间，土官没有子弟继承，其女婿与妻子都可以袭职；永乐年间，袭职之人外出十年也允许袭职。然而他们都需万里奔赴京城，或进献马匹及地方特产，请求任命最为谨慎。天顺八年三月，皇帝为西宫加徽号，才允许土官缴呈勘合，上奏请求赐予冠服。从此使者未将威福，自行恣意妄为。虽然借用了羁縻的名义，却开启了骄横强悍的端倪。成化十五年，又有纳粮备赈的命令，于是制度日益卑微，搜刮勒索更加卑劣。孝宗末年，奋发图强进行整顿，到了正德年间随即又毁坏废弃。嘉靖九年，当今皇帝斟酌情势道理，详细订立条约，稍微恢复祖宗旧制。现在考察府、州、县的正副官员及幕僚属吏、巡检、驿传，共三百六十人隶属于验封司；宣慰使、宣抚使、安抚使、长官共一百三十二人隶属于武选司。隶属于验封司的都统领布政使司，隶属于武选司的，有的统领都指挥使司。文武相继，机要权柄寄托其中，大小事务相互关联，掌管股肱易于运转。近年来镇守、巡抚、巡按等大臣建议繁多，频繁变更已经太过，自作聪明而宪典稍被遗忘了。云南本是边疆之地，建国初年元朝余孽窃据，戊申年开基立业，尚且阻隔声教。王袆秉持大义捐躯，傅友德、沐氏父子兄弟，威加恩抚，梅思祖、张紞相继承担藩屏重任，平定徭乱，均平赋税，疆土稍得开拓。鉴于当地人剽悍，不得已因循风俗施政，任用酋长为官，稍示安抚。元江、永宁、镇沅、孟良、景东最为强横，镇南、蒙化、顺宁、沾益稍小，然而都向背无常，调济困难。诸甸约制腾冲，诸罗窥伺寻靖。大概自从麓川虚耗中原，孟养曲意顺从奸夷，正统至今，更加反复无常。况且任用宦官不当，败坏法度贪好货利，湖南、滇北将有梗阻隔绝的忧患，等到寻求马湖、建昌的水陆通道，计策也晚了。贵州本是西夷罗施鬼国，建国初年霭翠、宋钦归附，仍保留其世袭官职。山势陡峭，土地贫瘠，夷人情性狡猾欺诈，分隶四川、湖广、云南。永乐癸巳年，才设立三司。当时顾成威德怀柔有方，稍称驯顺。鉴于其疆域联络，牵制掣肘，自泗城北窥，永宁、芒部南扰毕节，西播外突，普凯内溃，交相谗言构乱，喜好祸乱，每当梗阻，滇南中断。这才知道分割三隶，疆域相互牵制，不可谓不是良策。湖广土官，都占据湖南，古巫、黔中之地，中间交错辰州、常德，外连四川、贵州。溪峒险深，难以安抚容易生乱。彭氏富强，胁迫诸司，自宋至今，勾结滋长，骄横更加坚固。国家稍有征讨，就议论调发，所过之处残破，惨于剧盗，官府不敢奈何。嘉靖年间，王守仁讨伐岑氏时，湖广按察佥事汪溱统驭严厉，颇称收敛，因此顺靖之祸，不仅限于湘楚，永宝之忧，岂只是苗夷的问题。广西位于岭南偏右，土地贫瘠，民众强悍，与东道不同。诸夷窟穴盘绕其间，左接黔地，右连郁林，荔浦东西，残破不可言状。大藤峡深险尤为严重。成化年间诛杀极惨，近来又跨江倚山，出没剽夺。田州、宁远、梧州、藤州等处的弱卒竟不能遏制。桂林以北六峒为祸，则北连武岗；柳庆以西，八寨尚存，则东通怀远。府江上下，半为夷人巢穴，寇窃没有空闲的日子。至今江右岑氏猛贼虽被诛杀，余孽尚在，王、卢再次叛乱，思田更强。两句话尽述抚剿事宜，信乎难以得到上策。姚镆剿则滥用兵力，守仁抚则招致侮辱，恐怕数年之间，又烦劳经略了。四川山包剑阁栈道，水锁瞿塘峡，襟带拥束，足称天险。只有乌蛮阻于东南，蔓延向西抵达番族。想要其驯顺，在于调扰。龙州是松潘、番地的咽喉，每每遮蔽我们的粮道。乌蒙、乌撒、芒部诸府虽然仰我鼻息，鉴于其内部党羽日益坚固，屡次开启隙乱。唇齿之势，他们得以挟持而扰乱我们。叙州、泸州之间，应有机权，离间其同类。若在碉门远引诸番，播州旁通西省，所谓与蜀盛衰者也。

论曰：明朝兴起平定四海，凡是夷獠蛮棘、火猺、獞之地，西起巴东、牂牁，抵达湘楚，包络湖岭，东折而南，南尽海上，又东跨百粤、三江。大的兼据连城，小的保恃深箐。虽然稍奉约束，关键在于羁縻而已。然而兵力稍健，乍叛乍归。如果率性过度滥杀，附怀失策，雄图自缩，狡窟益深了。况且地广官高，擅利习兵，人口日益繁盛，财货日益广博，以诈谋成，以功解罪，种下忧患酿成祸患，蔑视玩弄中原，未可谓无虞也。唉，夏代典章要荒，周代官制蕃镇，大抵因民顺俗，横海伏波，逾湟绝岭，舆地渐开，化理终塞。乃知天德无私，王道有量。辟国陋于绥人，曲防窘于矌度。如果丑类自获饱暖，中华不患荼毒，吾又何求焉。只有官吏好蓄积，政令多解弛，或远嫌自洁，或求胜喜功。于是侵警日闻，师徒数起，网漏纲颓，夷夏并困。兹欲

译汇总长远的策略，谋求长久的安定，必须划定疆界。那么邻近的部族就不会争夺。预先确立嫡庶之分，那么宗室与庶族自然安定。在世代继承之际，按时核查上报钱粮的收支，一切赋税全部免除。同时整顿节度使的军事防备，在朝廷修明文治德政。那么祸乱之忧，就很少了。

译在《六关图》后题写

居庸关等关口，本属太行山脉，与雁门等山脉相隔数百里。雁门山脉横亘南北，太行山脉阻断东西，内外纵横交错，左右环绕护卫，阻隔狄人，捍卫华夏，其作用至关重要。险要的地势固然由天造就，但巩固边防却在于人的谋划。自古以来，国家的兴盛与衰败，难道不是取决于是否得道吗？

在《直隶三关图》后题写

居庸关号称北门，山势向左转折，一直延伸到渔阳、卢龙，在山海交界处形成榆关，控制着辽东地区。向西，沿着太行山右侧，向西南延伸，包络着数十座城池，都是平原肥沃之地。向北连接上谷、云中，都驻扎着重兵，内外坚固，真是天然的险要啊。

山西自井陉向西北数百里，高山重叠，险要处形成居庸关。蜿蜒向东转折，玉带山、神岭等山脉，如同拱卫怀抱，七座皇陵就在那里。外部距离四海冶、潮河川、古北口不远，离敌虏很近，防备守卫岂能忽视。

居庸关以东，旧时有数百里松林，其中有小路，骑兵一人即可通行，当年札八儿就是由此引导元军直趋南口。如今这些树木被砍伐用作薪炭，林木日益稀疏单薄。树立屏障以巩固边塞，难道没有意义吗？

紫荆关、倒马关的隘口众多，守备力量不能集中。内部连接中山、保塞、澶渊，古燕赵的郊野，地势平坦开阔，没有高山大陵作为阻隔，骑兵便于驰骋追逐。向南连接井陉，通往山西，道路险峻狭窄，士兵战马难以排成阵势。向东经过巨鹿、邢州、洺州，便进入齐鲁地区。己巳年的危难，敌虏有图谋夺取紫荆关、窥探临清的意图，若不是有节庵司马，那就危险了。谁说国家不依靠人才呢？

在《山西三关图》后题写

雁门关号称极其险要。敌虏如果侵入大同川，两方面的边防不能守住，那么雁门关就处于冲要之地了。幽燕的军队从紫荆关出来，迂回其左侧；延宁的军队渡过黄河，扫荡其右侧，敌虏就可以被截击。昔日李牧守卫雁门，引诱匈奴进入，展开左右两翼，利用地势，所见宏大，展开左右两翼攻击，取得大捷。

宁武各营堡并不十分险要，敌虏往往从荞麦川、野猪口侵入。妇女和牲畜已经被驱赶出塞，而老营和游兵才从百里之外赶来救援，这就困难了。

偏头关地势平坦，可以驰骋战马，所以常有敌虏的祸患。西北冬季防备河曲，东北时时防备大同川。

雁门三关的山脉，东起代郡，外部阻断云中，内部涵盖太原北境，西尽于雍河之滨。

在《辽东镇图》后题写

辽东（辽东属青州，分属营州；辽西属冀州，分属幽州）是渤海、碣石之外的一个都会。西南起于山海，历经医无闾、长白等山脉，东南走向海边。海边薄海盖金以西，连接卢龙，可以渡海到达登州、莱州，泛舟前往吴、浙地区。（金州旅顺口有海运陆路，盖州梁房口海船可入辽）土地富饶，盛产鱼盐、谷物和战马。战马供给官吏士兵，或者从边塞的奚、夷部落购买。他们常常挟持战马以要挟我们，我们也用官方贸易来笼络他们。但奸商私贩出入，也不能完全禁止。宁远东西两屯颇为安定供给。锦州、义州土地贫瘠，生计艰难。广宁没有屯营的利益，全靠转运粮食供给。与辽阳隔着河流，河流两岸防备敌虏。辽阳以北，聚集的军队和粮食日益窘迫。开原三城（中固泛河）三面受敌。六堡虽然收复，但两种敌虏经常在清阳、镇夷之间筑巢，聚集起来图谋我们。我们失去了捕鱼砍柴的利益，又连累了我们的男女，轻易地失去了牲畜财产。二江之外（松花江、黑龙江），否则就束缚他们从事耕织，日夜没有休息的时候。西马市废弃，蒲河、懿路残破不堪，难以言喻。抚顺通往百夷的贡市，内外都是山，多有埋伏的敌虏，我们难以侦察瞭望。沈阳虽然有关隘（上榆林），敌虏在外险内夷之地驰骋放牧，不能救援。凤凰城、壁戟东垂，鸦鹘锁钥西境，沿海四州，依靠刘广宁的胜利，没有海寇。然而辽水向南流入海，隘口不能宣泄，患苦于低洼潮湿了。

在《蓟州镇图》后题写

蓟州的山关不下数百座，西接居庸，向北转折向东，南抵海边，尽属渔阳、卢龙边塞，都在其管辖范围内。船只出发泛舟澄海、莱州，陆路通往赵、魏，肩肘相连，襟带原泽，依托京师，号称重镇。又土地深厚，种植畜牧，鱼盐、黍稷的利益，在京城周边地区首屈一指。天寿山七座皇陵就在那里。我曾拜谒长陵，登山北望，边关很近。己巳年的变故，祭祀官员不能到达平昌，陵卫的吏卒如同寄居他乡。增修城墙，修缮屏障，在这里最为紧急。喜峰口稍显深峻，山海关肩锁辽东，西燕河、太平寨、马兰峪、密云四营，声势互相支援。敌虏如果侵入，中间两营抵挡其冲要，燕河、密云互为犄角。遵化、三屯、建昌巩固内部防御。永平、梁城之间没有敌虏祸患，也没有海寇。蓟州转运布匹粮食，遮洋如同海运。兴营各卫最初隶属北平行都司，列守大宁。大宁在诸山之外，西北连接宣府，东北抵达辽阳，千里山峦曲折，水流环绕，可以建屋居住。既然将那块土地让给山戎，我们就失去了外部险要。山戎原本保卫寨堡，两卫时常与大敌虏联姻以挟持我们并索取赏赐。等到联姻的大部落窥伺我们东部边境，谨慎啊，谨慎啊。

《皇明经世文编》卷之二百十八终

《皇明经世文编》卷之二百十九

华亭徐孚远闇公、陈子龙卧子、宋征璧尚木、徐凤彩圣岐选辑

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严嵩南宫奏议（奏疏）

严嵩

奏疏

明堂秋享大礼议

献皇帝称宗大礼议

遵照御制或问献