皇明经世文编卷之三百六十二
被我兵截击。然被虏脱逃者。亦不为少。夫捕渔之人。皆浙人也。身既在彼。心则无日不在父母妻子。故一人往。则添勾引一人。况被往者十百数千乎。臣恐浙直之间。倭奴为害不能止也。其为患三。夫是三者为患。今之谋议之臣。孰不知之。亦孰不能言之。然臣以为不能遽处何也。臣闻情欲之际。父子不相禁。今中国奸民。利倭奴所有倭奴亦利中国所有此其情至易见矣。而所以不能遽处者。则惟勾引之患不能止也。臣无暇论闽广。其在浙直郡县罗列。分城而守。虽有奸民。无敢犯禁。然温台宁波沿海居民以捕渔为生。禁之则虑他变。纵之则岁为倭奴虏掠。被虏既众。则勾引日多。其朝夕积谋惟恐倭奴之绝意内犯也以此知勾引之患。决不能止。而闽广浙直之间。海上防守。臣窃以为不能一日懈也。卷查上年十月间、该臣将经畧江南海防事宜逐一查议条为五事、荷蒙皇上俯从部议、悉为施行、续该本兵通查闽广浙直海防疏密强弱之状。备言倭奴蓄志已久。防守之计、不宜漫然决事、且江南兵力单弱、尤当亟为整理、移咨到臣、该臣通行查议去后、今该兵备副使王叔杲会同总兵官黄应甲复将善后事宜逐一欵开具揭到臣、委为详切、除议处兵饷一节、系干地方难处事理、容臣会同巡按御史查确另行外、臣乃参据条画博采见闻、开立前件、尘渎 天听、倘蒙敕下该部、再加查议、亟赐施行、臣愚不胜幸甚、地方幸甚、
译被我军截击。然而被俘虏后逃脱的人，也不在少数。那些捕鱼的人，都是浙江人。身体虽然在那边，心里却无一日不在想念父母妻子。所以一个人去，就会添勾引一个人。何况被勾引去的人有十百数千之多呢？臣担心浙江、直隶之间，倭寇为害不能停止。这成为祸患的第三点。这三点成为祸患，当今谋划议论的大臣，谁不知道呢？又有谁不能说出来呢？然而臣认为不能立即处置，为什么呢？臣听说在情欲方面，父子之间都不能互相禁止。如今中国的奸民，贪图倭寇所拥有的东西；倭寇也贪图中国所拥有的东西，这种情形是显而易见的。之所以不能立即处置，只是因为勾引的祸患不能停止。臣没有闲暇去论述福建、广东的情况。在浙江、直隶，郡县罗列，分城防守，虽然有奸民，也不敢触犯禁令。然而温州、台州、宁波沿海的居民以捕鱼为生，禁止他们则担心发生其他变故，放纵他们则每年都被倭寇掳掠。被掳掠的人众多，那么勾引的人就日益增多。他们早晚谋划，只怕倭寇断绝内犯的念头。由此可知勾引的祸患，决不能停止。而在福建、广东、浙江、直隶之间，海上的防守，臣私下认为不能有一天的松懈。查阅上年十月间，该臣将经略江南海防事宜逐一查议，列为五条，承蒙皇上听从兵部的建议，全部施行。随后兵部通查福建、广东、浙江、直隶海防疏密强弱的状况，详细陈述倭寇蓄谋已久，防守之计，不应草率决断，况且江南兵力单薄，尤其应当紧急整理，移文咨告到臣，该臣通行查议之后，如今兵备副使王叔杲会同总兵官黄應甲，又将善后事宜逐一开具揭报到臣，确实详细切中要害。除了议处兵饷这一条，涉及地方难以处理的事理，容臣会同巡按御史查明确实后另行上报外，臣于是参考依据条陈规划，广泛采纳见闻，开列前件，冒犯天听，倘若蒙皇上敕令下发给兵部，再加查议，紧急赐令施行，臣的愚衷不胜庆幸，地方也庆幸。
一增设游兵以定邀击、照得江南沿海、自狼福北至金山、四百余里、一望洪涛。绝无岛屿。可泊舟师。近年倭寇突入。势必登岸。故江南防倭。必以阻截外洋为上策。今岁抽选各路双桨唬船选置游哨惯经海道如名色把总江应晴、及中军指挥张肇庆等、令其远泊蒲岙陈钱马迹之外、其地为浙直交会之区、倭夷必入之径、分据形势以俟邀击、遂尔成功、今议游哨兵船、必须增设、请于水陆常官之外、添设游兵把总一员、查得江应晴蒙本部推补柘林把总、缘本官熟谙水战、乞改充游兵临期选委名色哨官六员、部领水兵、俱听把总调度、每年三月初旬、令往蒲岙驻札南哨陈钱马迹东哨黑水落华西哨羊山圣姑、但遇倭船出没、相机剿截、如或倭势众多、飞报总兵官、遣游击督发巨舰水师、随向策应、务期歼之初至。乃为计之上也。
一定船舟宗以便调遣、照得游兵把总、既设、当加募沙船增造唬船各四十只、轮拨福苍大船二十只、每五只为一舟宗、每舟宗福苍母船一只、沙船二只、唬船二只、当寇未至。俱傍福船以便各兵休息。有警则遣唬船出洋远哨。沙船继之。葢倭奴惯用小船。两傍分驾十橹摇走如飞。此中与鬪。利在犁沉。非沙船不能。但沙船颇大。即双帆乘风。追莫能及。今制唬船亦用十浆。其行又疾。遇打倭船。令其贮装百子飞砂等铳。火箭火炮等项。夹追放打。倭船每见火器攻急。不能摇橹。沙船即可追上。因而夹击成功。如遇倭奴撑驾大船则以福苍船冲之、可以百战百胜、但照岁用沙船数多、此中钱粮缺少、势难打造、民间自造前船。最称坚利。往年官府雇募。既丰其财。又募其家兵耆民。亲身应役。杠具器械。无不精利。官无造舟之费港有应敌之师最为计之得也。迩因兵饷裁缩。募价减省。官司别募。多方规避。惟以朽船钝夫应数。虽云分布信地并无益于邀击也。今岁该臣备知其故。乃听道镇挑选船只家丁、加以厚犒、悬以冲锋重赏、故遂藉以成功、今议雇募沙船、当照依民间采捕黄鱼雇直、每船梁头一丈四尺者、给与银三十两、每船用兵夫三十五人、听以家丁应招船价口粮。皆许预支。不烦追呼。民争响应。汛毕仍令歇班。以省冗费。其船兵有功者照例给赏。船户有材者查核优奖。仍与冠带哨官名色。有功愿纪录者一体类奏升授。且身船既役干官则徭役税银俱应照例免豁如此则人皆乐赴而事功易举矣。
一联陆兵以防流突、照得外洋既有游兵各港分守信地。内地已无可虞。但沿海一带。自吴淞至金山三百里间。宝镇川沙南汇青村柘林。各相去五十里。皆临据大海。随处可登。而青南二所。更当其冲。往年倭寇入犯。此为巢穴。即今岁突至。仍在其地。先年各设把总一员统领重兵分守。葢重之也。海上承平、兵饷减少、将青南二总裁革、止留募兵百名、相兼军士、令本所掌印千户领之、而分属川柘二总提调、但千户多系庸材、不能辖束军士、而把总力专驻城、罔顾提调兼职、以致、险要空虚、策应疏虞、今欲议添官兵、则粮饷难处、近该总兵官奉臣宪牌清查各卫所隐射买闲勇健军舍、已不下二千余名、其在青南者该今新推参将陈习旧署所印多方教练、遂成骁兵、昔年首破倭锋、近日又歼突寇、既屡经试验、今议各挑选五百名著伍、听臣于闲任将官、或指挥内、有才局者、选委各一员专司训练、与川柘二总分作四枝、参将于汛时移驻南汇教场内、计处营房、把、总等官各带所部挑选精兵赴营团操、教以分合聚散之形、熟其首尾联络之势、大小汛期、总兵官仍将吴淞陆兵、分番哨守、则南可以策应青村柘林、北可以声援川沙宝镇、其金山虽系重地、延摊沙浅。寇船难泊。止令原留官兵、沿塘巡哨、本卫官督兵城守、万一有急、则参将调兵合剿、朝发夕至、庶海塘气脉联络、而各堡形势不孤、权止帚一而众不涣矣、
一核军储以时支给、照得沿海卫所军粮、旧时虚额数多、每遇拨派、势豪奸民、多方夤谋、冀得肆其拖侵积棍
译一、增设游兵以确立邀击之策。查得江南沿海，自狼福向北至金山，绵延四百余里，放眼望去全是浩瀚波涛，绝无岛屿可供舟师停泊。近年来倭寇突然入侵，势必登岸，因此江南防御倭寇，必须以阻截外洋为上策。今年抽选各路双桨唬船，配置游哨，挑选熟悉海道的名色把总江应晴，以及中军指挥张肇庆等人，令他们远泊于蒲岙、陈钱、马迹之外。该地是浙江与直隶交汇的区域，也是倭寇必经之路，分据有利地形等待邀击，于是取得成功。如今商议游哨兵船必须增设，请求在水陆常设官员之外，添设游兵把总一员。查得江应晴蒙本部推补为柘林把总，因该官熟谙水战，请求改任为游兵把总，届时选委名色哨官六员，统领水兵，均听把总调度。每年三月初旬，令其前往蒲岙驻扎：南哨陈钱、马迹，东哨黑水落、华西，西哨羊山、圣姑。只要遇到倭船出没，便相机剿杀拦截；如果倭寇势力众多，则飞报总兵官，派遣游击督率大型战舰水师，随即前往策应，务必在其刚到时将其歼灭，这才是上策。
一、确定船只编制以便调遣。查得游兵把总既已设置，应当加募沙船、增造唬船各四十只，轮拨福船、苍船二十只。每五只为一舟宗，每舟宗由福船或苍船作为母船一只，沙船二只，唬船二只组成。当敌寇未至时，都靠近福船以便各兵休息；有警报时，则派遣唬船出洋远哨，沙船随后跟进。因为倭奴惯用小船，两旁分驾十支橹，摇动时快如飞，在此与之交战，利于犁沉敌船，非沙船不能胜任。但沙船颇大，即使双帆乘风，也追不上倭船。如今制造的唬船也用十支桨，其行进速度更快。遇到攻打倭船时，令其装载百子飞砂等火铳、火箭、火炮等物，夹击追逐并放炮射击。倭船每当见到火器攻击紧急，便无法摇橹，沙船即可追上，从而夹击成功。如果遇到倭奴驾驶大船，则用福船、苍船冲击，可以百战百胜。但查得每年使用沙船数量众多，此处钱粮短缺，难以打造。民间自行制造的船只，最为坚固锋利。往年官府雇募，既丰厚其报酬，又招募其家兵及乡绅百姓亲身服役，杠具器械无不精良锋利，官府没有造船的费用，港口却有应敌的军队，最为得当。近来因兵饷裁减，募价降低，官府另募，多方规避，只用朽船和迟钝的船夫应付差事。虽然号称分布防区，但对邀击并无益处。今年该臣备知其故，于是听从道、镇挑选船只和家丁，加以厚赏，悬挂冲锋重赏，故借此取得成功。如今商议雇募沙船，应当参照民间采捕黄鱼的雇佣价格，每船梁头一丈四尺者，给予银三十两，每船用兵夫三十五人，听任以家丁应招，船价口粮皆允许预支，不烦追呼，百姓争相响应。汛期结束后仍令其歇班，以节省冗费。其船兵有功者照例给赏，船户有才能者查核后优厚奖赏，仍授予冠带哨官名色，有功愿记功者一体类奏升授。况且身船既服役于官府，则徭役税银都应照例免除。如此则人皆乐于赴任，而事功容易成就了。
一、联合陆兵以防流窜突袭。查得外洋既有游兵，各港分守信地，内地已无可忧虑。但沿海一带，自吴淞至金山三百里间，宝镇、川沙、南汇、青村、柘林，各相距五十里，都濒临大海，随处可登岸。而青村、南汇二所，更当其冲要。往年倭寇入侵，此处为其巢穴，即今年突然到来，仍在其地。先前各设把总一员统领重兵分守，是因为重视此地。海上承平，兵饷减少，将青村、南汇二所裁革，只留募兵百名，兼管军士，令本所掌印千户统领，而分属川沙、柘林二总提调。但千户多系庸才，不能辖制军士，而把总全力驻守城池，不顾提调兼职，以致险要空虚，策应疏漏。如今想要商议增添官兵，则粮饷难以筹措。近来该总兵官奉臣宪牌清查各卫所隐匿冒领、买闲勇健的军舍，已不下二千余名。其中在青村、南汇的，由今新推参将陈习旧署理所印，多方教练，遂成骁勇之兵。昔年首先攻破倭寇锋锐，近日又歼灭突袭之寇，既屡经试验，如今商议各挑选五百人著伍，听臣在闲任将官或指挥中，选才有才略者各一员专司训练，与川沙、柘林二总分作四支。参将在汛期时移驻南汇教场内，计处营房，把总等官各带所部挑选精兵赴营合练，教以分合聚散之形，熟习首尾联络之势。大小汛期，总兵官仍将吴淞陆兵，分番哨守，则南可以策应青村、柘林，北可以声援川沙、宝镇。其金山虽系重地，但延摊沙浅，寇船难泊，只令原留官兵沿塘巡哨，本卫官督兵守城。万一有急，则参将调兵合剿，朝发夕至，庶几海塘气脉联络，而各堡形势不孤，权柄统一而众人不涣散了。
一、核查军储以按时支给。查得沿海卫所军粮，旧时虚额数多，每遇拨派，势豪奸民多方勾结谋划，希望肆意拖延侵吞，积弊成风。
刁军、设设私兑、悉以止帚其包骗。仓廒空虚、军士枵腹、其积獘葢巳久矣、近该臣牌行该道清查、实在军数、照数派征、余皆扣充兵饷、严限运纳、顾有司积习巳成、奸民宿獘仍旧、虽屡经惩究、而逋侵如前、今议各州县每岁秋收之后、将本色漕粮军储一槩征完在仓、海防官预将各卫所官军姓名点定、候漕粮交兑之后、兵备道预行州县掌印官、听海防同知、兼同各卫掌印官、将设立号单、许令各所官军、相继往兑、每米一石、量加脚价一斗三升、以充雇船搬运之费、官军报运到仓、海防同知公同掌印卫官掣单验收、如此则粮长既免盘运之劳、奸民自塞逋负之计、刁军永杜私兑之奸、每月给放、仍照臣案行事例、先期呈请号纸、唱名给散、则海滨孤城、俱获充实、而汛米亦可免于收买矣、
译刁钻的军士、私下兑换的弊端，全都因为停止用扫帚包裹欺骗的手段而得以遏制。粮仓空虚，军士挨饿，这种积弊大概已经很久了。近来本臣下发牌令给相关道台清查，核实实际的军士人数，按照人数派征粮税，其余全部扣除充作军饷，严格限定期限运输缴纳。然而地方官员积习已成，奸民和旧有的弊端依旧存在，虽然多次经过惩处追究，但拖欠侵吞的情况依然如故。
现在议定，各州县每年秋收之后，将实物漕粮和军储一律征收完毕存入粮仓。海防官员预先将各卫所官军的姓名点名确定。等到漕粮交兑之后，兵备道预先行文给州县掌印官，听从海防同知会同各卫掌印官，设立号单，允许各所官军依次前往兑换。每米一石，额外增加脚价一斗三升，用来充作雇船搬运的费用。官军报告运到粮仓后，海防同知会同掌印卫官抽取号单验收。
这样一来，粮长既免去了盘运的劳苦，奸民自然堵塞了拖欠亏空的计谋，刁钻的军士永远杜绝了私下兑换的奸弊。每月发放军饷，仍然按照本臣之前的成例行事，预先呈请号纸，唱名发放。那么海滨的孤城都能获得充实，而汛期的军粮也可以免于另行收买了。
一广资格以需将材、照得人才自古为难、将才尤不易得、旧例推升将官、止于指挥曾经保荐者、后渐推广至千百户、自海上多事以来、始有名色把总之例葢拘挛常调、则韩白何由致身、破格广求、即屠钓亦足树建、自此例行、而南北疆圉、乘风云以树奇勋者历可数也、但先年请有部札有功者、呈请填给、后因部札不便、军中自得便宜委用、以致钻谋多端、名器太滥物议沸腾、引嫌槩弃、不得已选用世官、使世官材、则亦何事他求。但纨袴多柔脆之夫。阘茸鲜上进之志。不得不旁摉博采以图济事功也。今后领兵领哨、除世官有才可用、照旧委用循资举荐外、至于草野行伍之中、有素负勇畧熟谙、韬钤技艺者、各将宫收录军中试验果当、听兵备官会同总兵官指实呈请、听臣参酌成规、方许给札授以领哨等官、俟着有劳绩、又授以名色千总把总、如果才堪统领、屡立战功、方行据寔举荐、与世官一体升用、夫收录在将。则因举用而见将领之贤。甄别在臣。则收事权而革滥用之獘。如此则真材既收于博采、而幸进者不得以觊觎矣、
一联浙直以定合剿、照得倭寇之来、必由陈钱等处视风色以为入犯之路。我直舟师欲邀击外洋。势必趍圣姑蒲岙等岛而浙中兵船。俱亦驻泊此地。若或彼此不联气一心。未免对舟为敌国矣。预乞本部移咨浙江军门、每当春汛、先期会约、严戒将士、不许无端启衅、遇有倭船、合舟宗同击、如敢自分吴越、争夺首级者、俱不准功、则彼此同心、声势益壮、倭寇不足平矣、臣又看得倭寇之来、必于小满前潜伏海岛。伺掠渔船。近日奸人教之。每岁将抢去鸟嘴渔船。照例张网。内藏夷人外杂渔人以致渔船不复堤防。兵船难遽邀击。今岁入寇、未便全获、其故由此、且濒海之人。以渔为业。诚难禁绝。并乞移咨浙江、但严禁捕鱼船只。定限小满与大舟宗渔船。一齐出洋。不许零星越捕。以中倭计。仍行温台宁三府。遇当出海捕鱼。止许改用黄花挑糟等船。如敢违禁。仍将鸟嘴船先期私捕者。许官兵即拿究解舟宗内。仍有鸟嘴船只。许官兵径行攻打。如此则倭夷既不得伺掠以逞奸。而我兵亦易于辩识而奋击。将来向导自绝。更无侵扰之患矣。ｃ
一严乡甲以固人心、照得沿海要隘、虽各设有陆兵然海岸延长、俱系民灶杂居、茅茨相接、若不团练乡兵、申明号令、卒遇寇突、人无固志、奔走张皇、而内地便为震动。今各地方已奉臣案验、编立保甲、合无照臣经畧江防议、于保甲内、择有身家者立为团长、挑选壮勇、置造器械、时常练习、每当汛期、海防官亲往犒赏、遇有声息、协助官兵、分布海塘、如有斩获、一例照格给赏团保长、有功愿纪录者一体类奏升授、至于崇明一县、孤悬海中、居民散处、各沙兵船防守有限、臣巳严行该县操练乡兵、人自为战、万一寇势猖獗、力不能支、飞报总兵官、调兵协剿、庶兵势联络、而随处可制胜矣、伏乞 圣裁、
皇明经世文编卷之三百六十二终
皇明经世文编卷之三百六十三
华亭陈子龙卧子 宋征璧上木 徐孚远闇公 何刚悫人选辑
宋征舆辕文参阅
张心斋奏议（抚辽疏 司农奏疏 司马奏议）
张学颜
抚辽疏
贡夷怨望乞赐议处疏
申饬边臣抚夷疏
逋民尽数归顺疏
条陈辽东善后事宜疏
贡夷怨望乞赐议处疏【防守开辽】
题为贡夷怨望、边境多虞、乞赐议处、以图保障、以永治安事、照得全辽为九边极东之一镇、开原系辽镇东北之一区。三面环夷。两路入市。在地方全盛之旹。尤宜整饬。况今凋敝已极。虽夷酋詟服之日。尤宜防范。况今骄横已成。若欲立百年之巨障。当修复边墙。而阻于财力不敷。欲振先朝之余烈。当荡平巢而苦于兵马不支。所据抚处属夷充实营伍。慎防关市。议定驻札。修守城垣等件。委系目前保障急务。虽该各寺道议处前来、但事关蓟镇者。不能遥度以代谋。事。系全镇者。尤当审时而酌
译一、放宽资格以等待将才。查得人才自古难得，将才尤其不易得到。旧例推升将官，仅限于指挥曾受保荐者，后来逐渐推广到千户、百户。自从海上多事以来，才开始有名色把总的先例。大概拘泥于常规调动，那么韩信、白起如何能施展抱负？打破常规广泛寻求，即使是屠夫、渔夫也足以建功立业。自从这条规定实行以来，南北边疆乘着风云建立奇功的人，历数起来可以数得清。但早先有部札有功的人，呈请填发委任状，后来因为部札不便，军中自行便宜委用，以致钻营谋私的手段繁多，名器过于泛滥，舆论沸腾，因避嫌而一概废弃，不得已选用世袭武官。如果世袭武官有才能，那么又何必另求他人？但纨绔子弟多是柔弱脆弱的男人，庸碌之辈很少有上进的志向，不得不广泛搜罗博采以谋求成就事功。今后领兵领哨，除世袭武官有才能可任用，照旧委用并按资历举荐外，至于草野行伍之中，有素来负有勇略、熟谙韬略技艺的人，各将领收录到军中试验，如果确实合适，听任兵备官会同总兵官据实呈请，听臣参酌成规，才允许给发委任状授予领哨等官职。等到有了劳绩，再授予名色千总、把总。如果才能足以统领，屡次建立战功，才据实举荐，与世袭武官一体升用。收录在于将领，那么因举用而显现将领的贤能。甄别在于臣，那么收归事权而革除滥用的弊端。这样真才既因博采而得到收录，侥幸进身的人就不能够觊觎了。
一、联合浙江、直隶以决定合剿。查得倭寇到来，必定经由陈钱等处，看风向作为入侵的路径。我们直隶的水师想要在外洋邀击，势必趋向圣姑、蒲岙等岛屿，而浙江的兵船也都停泊在这里。如果彼此不联合气力、同心协力，未免对着船就像敌国一样了。预先请求本部移文通知浙江军门，每当春汛，事先会约会合，严厉告诫将士，不许无端挑起事端，遇到倭船，联合船只共同攻击。如果敢各自区分吴越，争夺首级的人，都不准记功。那么彼此同心，声势更加壮大，倭寇就不难平定了。臣又看到倭寇到来，必定在小满节前潜伏在海岛，伺机掠夺渔船。近日奸人教唆他们，每年将抢去的鸟嘴渔船，照例张网，内藏夷人，外杂渔人，以致渔船不再防备，兵船难以迅速邀击。今年入寇，未能全部捕获，原因就在这里。况且沿海的人，以捕鱼为业，确实难以禁止。一并请求移文通知浙江，但严禁捕鱼船只，限定小满时与大船、宗渔船一起出洋，不许零星越界捕捞，以中倭寇的计谋。仍行文温州、台州、宁波三府，遇到应当出海捕鱼时，只允许改用黄花挑糟等船。如果敢违反禁令，仍将鸟嘴船先期私自捕捞者，允许官兵立即拿获究治解送宗内。仍有鸟嘴船只，允许官兵直接攻打。这样那么倭夷既不能伺机掠夺以逞奸计，而我军也容易辨识而奋力攻击。将来向导自然断绝，更没有侵扰的祸患了。
一、严格乡甲以稳固人心。查得沿海要隘，虽然各设有陆兵，但海岸延长，都是百姓和灶户杂居，茅屋相接，如果不团练乡兵，申明号令，突然遇到敌寇突袭，人没有坚定的意志，奔走惊慌，而内地便受到震动。现在各地方已奉臣案验，编立保甲，何不照臣经略江防的议定，在保甲内，选择有身家的人立为团长，挑选壮勇，置造器械，时常练习。每当汛期，海防官亲自前往犒赏，遇到有消息，协助官兵，分布在海塘。如果有斩获，一律照规定给赏。团保长有功愿意记录在案的，一体类奏升授。至于崇明一县，孤悬在海中，居民散处，各沙兵船防守有限，臣已严令该县操练乡兵，人自为战。万一敌寇势力猖獗，力量不能支撑，飞报总兵官，调兵协剿，使兵势联络，而随处可以制胜了。伏乞圣裁。
皇明经世文编卷之三百六十二终
皇明经世文编卷之三百六十三
华亭陈子龙卧子、宋征璧上木、徐孚远闇公、何刚悫人选辑
宋征舆辕文参阅
张心斋奏议（抚辽疏、司农奏疏、司马奏议）
张学颜
抚辽疏
贡夷怨望乞赐议处疏
申饬边臣抚夷疏
逋民尽数归顺疏
条陈辽东善后事宜疏
贡夷怨望乞赐议处疏【防守开辽
题为贡夷怨望、边境多虞、乞赐议处以图保障以永治安事。查得全辽为九边极东的一镇，开原系辽镇东北的一区。三面环绕夷人，两路入市。在地方全盛的时候，尤其应当整饬。况且现在凋敝已极，虽然夷酋畏惧臣服的日子，尤其应当防范。况且现在骄横已成，如果想要建立百年的巨障，应当修复边墙，而受阻于财力不足。想要振兴先朝的余烈，应当荡平巢穴而苦于兵马不支。所据抚处属下的夷人充实营伍，慎防关市，议定驻扎，修守城垣等事，确实是目前保障的急务。虽然各寺道议处前来，但事关蓟镇的，不能遥度以代谋。事关全镇的，尤其应当审时而斟酌。