皇明经世文编卷之四百四十六

译因此得以将其付诸实行，臣因而感叹地方长官不可频繁更替。现在何不规定两司及知府，若在地方素有声望，百姓想借外敌入侵之机摆脱其统治而不可得者，其升迁调动一律以本省为主。两院欲咨询地方事务，能得其要领而不致迷乱谬误，这是第一点好处；本官在地方，所有施政举措如同轻车熟路，这是第二点好处；节省驿站往来的费用，这是第三点好处。这就是应当商议在本省升迁的理由。臣有话要说，庚辰、辛巳年间，地方大吏，上无朝廷重托的期望，下无引退决断的谋略，大多因攻击他人而被罢免，有人说他们攻击的是与自己意见不同的人，然而被攻击的人实在太多了；议论者认为这过于苛刻。十余年来，攻击、疏远、阻挠之风稍减，引退决断之意微弱，积俸已久，罢免他们不能，任用他们不可，不得已而升迁，既滥且骤，虽然日后有弹劾冒滥京官的奏疏，但不过两三人，漏网者却很多。臣私下认为这是失之过于宽泛。何不规定布政使、廉访使等官，允许他们在考满时，都上疏请求退休；如果生平履历端正，才华卓越，上疏议论留任并升迁；如果生平无愧，但年华老去，酌情加授空衔；其余的都准许退休。中间如有去留不当，言官论救则依礼退让，这样朝廷之路稍见廓清，就没有贤愚混杂停滞的祸患了。

关于久任的议论，久任的制度，自嘉靖戊辰年后才开始，按理说天下应当家给人足，然而却萧条凄楚，与往昔大不相同，这是因为久任的制度尚未完善。臣请求详细列举：循良的官吏，人与地相熟悉，譬如凤凰鸣于高冈，有耳朵的人听到都欢喜；鸷悍的官吏，人与地相冲突，譬如鸱枭在室内喧嚣，主人恨不得早点驱逐他们为好。凡是想要用人之力，在于得人心，使他们欣然趋事，鼓舞不倦，然后才能随心所欲，而没有倦怠之心。命令他们久任，在于未能使天下官吏以久任为荣，而以不久任为辱。臣愚以为久任以四年为标准，更替迁转以二年为标准。贤者久任，使他们志意得以施展，以待行取；中平者升迁离去，不然庸者无上进的希望，只计算日月而窃取俸禄，奸者多凭依此谋略，依仗城社而肆意毒害。因此久任可以藏奸，可以庇护无能者，贤者闻之解体，能者因之隳志，这岂不是让鸱鸮与凤凰同处一室吗？

重视京察，考察是为了黜退幽暗、惩治枉曲，担心稂莠不除，嘉谷不茂；如果把嘉谷当作稂莠，那么膏腴之地就全成了贫瘠。臣在丙戌冬曾参与大计，总之以两京各省抚按的纠核，稍加衡量其间就足够了。只是两京考察，议论纷纭，毁誉杂出，即使孔圣人复生，耻于做乡愿之行，也难以必然满于人之口。当事者若非有洞悉世事的远见、千古的定力，很少不被所眩惑。臣查先朝以陆容的贤能，为人所甘心，至今记载于野史，以为冤抑；近来一锢颜鲸，再锢胡桂芳、万廷言，三锢管志道，谈论者都以为诸臣冤屈。臣私下认为，夺去一时的浮荣，与万世的清议相比，诸臣得以搏心并精于不朽之业，视浮荣犹如一吷，这是所夺诸臣的狭隘，所与诸臣的奢侈，有什么不乐意的？只是近则损伤国体，远则玷污国史，以黜幽的宏典，开启报复的私窦，正人君子，心中私下担忧。臣愚以为京察年份，不必分单咨访，允许部院各寺纠核各属以备考察，如同抚按纠核方面的惯例。翰林属之掌院，六科属之掌院。倘若纠核不当，他日公论既明，重则削职，轻则不与葬祭。他们既然已经宦成，还不为国家惜才，使好修之人屈首蓬藋，足以干天和，召戾气，即使重惩也不为过。法严则人心肃，他们虽然求一时的谐众口，不能不忌惮他日的拂公论。而且与其阴开册送部院，不如明上疏于君父之前，使疏而果当其罪，这是与众共弃之。光明正大之典，愿力行之。

褒扬名德，古先圣哲，对于幽潜沉修之士，虽在异世，犹赠其官，录其后人，凡以辅翼风化，匡扶世道，关系非渺浅。臣不暇远举，陛下近日从祀二贤，海内争弹冠相庆，以为熙朝盛事。顾有童孺知其名，而未得谥，或既谥而赠官未孚，载理学名臣录，而未得赠一官，臣得诸三人焉：原任大学士解缙，天挺人豪，国士无双，韵宇流布海内，丹衷简在列圣，开国元臣，至不得受易名之典，阐幽谓何？原任左春坊左赞善赠光禄寺少卿罗洪先，少年巍科，终身退处，澹泊为百年楷范，沉修树来学章程，所赠非其所处，尊贤谓何？原任庶吉士降石城吏目邹智，氷霜励志，侮羣奸而不辞，慷慨持身，丧岭表而不悔，一代名臣，仍其以吏目称，褒忠谓何？臣愚以为解缙宜赐美谥，罗洪先宜赠吏部堂上官，邹智宜赠馆职，此清朝巨典而有待于今日者也。臣于今又得三人焉：原任左春坊左中允张元忭，臣虽未面，心实向往，不欲以一第自居，矫然以古人自期，历官居乡，行谊修洁，允矣诸儒之章程也，赍志以没，识者恨之，臣愚以为宜

译赠谥号，以勉励那些无愧于科举功名的人。原任尚宝司少卿兼监察御史徐贞明，政绩留存于百姓口碑，风节高尚于宫门之内，本想为国家奠定粮食生产的根本。他栉风沐雨，在庙宇住宿，在野外栖身，苦身劳力，焦唇干肺。功业尚未完成，竟抱恨而死，这难道不是所谓“以死勤事”的人吗？臣愚昧地认为，应当追赠官职，以勉励那些许身国家的人。原任尚宝司少卿孟秋，容貌爵位，不足以动人，但他谨慎真诚地修身，臣每每对他感到折服。他若生在孔孟时代，必定是原宪一类的人；在当今，也恢恢乎掌握了大道的根本。臣愚昧地认为，应当追赠官职，以鼓励那些安贫乐道的人。关于徐贞明，有人以他功业未成为理由反对，臣请求比照近例，可以吗？原任工部郎中罗用敬，在淮上的功绩，与徐贞明巡视田间地头的辛劳不同，人品才识，也应当有别。罗用敬凭借郎署的身份得以追赠太仆寺少卿，徐贞明原本就是京堂高官，却不能蒙受一命之荣，将来会使志士寒心，功臣解体，这不是鼓舞豪杰的要务啊。褒赠之事属于验封司的职掌，身为言官，不敢多言。慎抚臣，国初没有抚臣的设置，后来因为大臣出外处理贡事，留镇一方，抚臣因此沿袭下来。所需填补安抚四方，整顿边疆，其地位岂不隆重？然而，仁者恩惠安抚百姓，智者清除弊端，能者肃正法纪，虽然各擅其长，都不失为良臣。但那些不是这样的人，到任后不关心百姓的利害，在内只以讨好权贵为事，书信馈赠，络绎不绝；在外只以充实私囊为计，查盘批词，肆意而出。对布政使、按察使，不问其是否尽职，只要某人有势力，不可撼动，就暗中用阿谀之词结交；对郡县官员，不问其是否贤能，只要某人是进士出身，已经多次被推荐，就多行结纳。有赞美没有弹劾，有举荐没有纠察，偶尔有弹劾的，也不过是曾经考察过的通判、科贡出身、升任王官的几个人罢了。又有的暴者粉饰军功，庸者引领升迁。陛下设置官员的本意难道是这样吗？官员做到巡抚，其历任多年，或者出自科道，建言可以查证；或者出自寺署藩臬，履历可以检验。如果确实独立朝端，一无所倚呢？还是狗盗之流呢？如果确实循循守礼，历有成绩呢？还是庸庸碌碌窃取俸禄，没有善状呢？不知其人而任用，就是不明；知其人而任用，就是不公，两者都不可取。臣愚昧地认为，从今以后，应当命令各位大臣各自保荐一二人，时局混乱时先任用挥霍干练之人，时局太平时侧重任用恬静之人，积衰之后首先任用精明之人，整理之余宜于推崇浑厚之人，不要一概用好生事的人担任。如果有不当之处，请追究举荐者的罪责。昔日国初有保举守令不当的，都得以反坐，所以当时治化隆盛，乡里忘记了愁叹之声。现在难道不能在任用抚臣时实行吗？这是奠定宗社安宁的要务，恳请陛下留意。臣私下有所感慨，繁缨是小物件，孔子却爱惜它，因为名位和器物，不可以假借给别人。爵禄是国家的名器，习尚沿袭，积弊难挽。亲近当权者的人进用，所以曾经当权者的人进用，亲近故旧的人又进用，非亲非故，呈身取怜、昏夜乞哀的人进用。一人掌厨，百人染指；一人开径，千夫争趋。之所以如此，下位者行贿，上位者徇情。行贿者十不占一二，徇情者十占八九。或是门生，或是胥吏，或是同乡，或是姻亲，或是年家，或是世交，或是旧游，或是面交，或是旧治。这些人日日感恩铭心于我面前，不知私门念重，公家情轻，良心炯炯，半夜必定鄙薄其非端士了。日日奴颜婢膝于我面前，不知私门念重，公家情薄，口软足滑，轴移机转，云消雨散，又转而投向他人了。人为情而死，法为情而亏，国家名器为情而亵渎。试看二三十年前，位列大官，博取显位，回家后对乡里妻子说，是谁的力量呢？害怕别人扼住其短处，反而怨恨詈骂之，背叛之了。又回看二三十年后，扶世道，维名教，果真以名位为高低吗？果真此卑琐之流吗？嗟叹当局者迷，不觉耳。自非洞千古之眸，坚冰霜之肠者，未易破此坑穽。握进退之柄者，臣言可以深长思矣。搜遗逸，人臣谁不欲析圭儋爵，荣祖考，光来裔，然而汲汲有托而逃焉者，上焉者潜心性命之精，次则殚精缃素之业，又次则与时龃龉，全身远害，均之以逸称也。彼其巉岩而庐，据石而瞑，岂非甘采苓之适，远矰缴之危哉？然而风俗不美，莫甚奔竞。欲息奔竞之途，在奖恬愉之士。今恬愉之士，臣不能悉记，一一举之，则有市恩之疑。臣愚昧地认为，应当详查明，有请告过期不出、年龄青茂者促之赴任，有壮年乞休、矢志沟壑者，有曾经言事、削职为民者，量为酌用，使天下晓然知朝廷之上，意在怜才，而无有一毫成心其间，此熙朝之盛事也。臣请毕其说，爵禄富贵，天之所不蕲，聪明才智，天之所不轻，盖百人中而得一。为用才者，宜体上天生才之意，国家得才之难之故矣。臣读诗至白驹

译读到《摽梅》这一章，没有不感叹当时轻易抛弃人才的；读到《摽梅》这一章，又没有不感叹任用人才贵在及时的。圣朝广泛设置罗网，宽宏得如同上天无所不包容，不要让空谷中有白驹的叹息，不要让士人有求取我的嗟叹。臣希望擦亮眼睛，审慎考察边臣。边臣，下指边道，上指巡抚罢了。如果得到真正的人才，锁钥重任有所托付；如果只是徒有虚名，边境的祸患就会更加严重。臣曾经考察现在的边道，有跨越疆界、超乘出击，像鹰隼一样迅猛、像闪电一样攻击的，固然有；也有平庸懦弱的流辈，没有见识过兵法韬略，对外只奉行巡抚的颐指气使，唯命是从，不敢违背；对内只谄媚京城的权要奥援，四季起居，如同侍奉祖先一样恭敬。敌寇来了，关闭城门搜刮金钱，任凭敌寇所欲而去；敌寇退了，关闭城门上报功状，邀取上赏，不出几年就升任巡抚了。又曾经考察现在的巡抚，和以前的边道所做的一样。稍微挥霍的，用文墨修饰，用宏大的议论夸饰，偶尔有一点微小的胜利，就夸大功劳，以希求特殊的旌表，不出几年就升任总督了，升任宫保了。家里积聚了金钱，世代承袭锦衣卫的职位，后来边防大事败坏而不可支撑，他们却装作不知道。然而这些人不是靠秘密谋划，通常不能达到这个地步。臣愚昧地认为应当审慎考察他们的门第资历，那些升任边道的，如果是曾任兵科或职方边郎，或者曾任边郡县、熟知夷情的人，就升任；巡抚如果不是长期在边疆任职、功劳高的，不得骤然升任。不然，这就是把塞上当作终南山（指终南捷径），让那些身体臃肿、胡须青黄的人，掌握着金玉般的晋升阶梯，这些人有什么利益和幸运而位列十三省的方面大员，大多庸碌无为，其他臣子也有不幸啊。

体恤远臣：两广、云贵，官吏在此地任职的，都称为远地。两广、滇南的文物制度与中原相当，俸禄稍厚，因此人多乐于居住。只有贵州偏僻地在亥步穷处，黄茅瘴气弥漫，与猿猴为伍，士人听到任命，有递交辞呈不去的，有已经赴任却忧郁而死的。臣每次抚胸长叹说：圣明天子明察万里之外，忍心让各位臣子困顿到这种地步吗？劳逸不均，北门大夫不免为此兴叹，现在的情况，难道与古代不同吗？臣愚昧地认为主管铨选的人，应当衡量其中的情况，除了方面大员、知府、知州、知县外，如各卫经历、吏目等官，无论是升迁还是选任，应当由四川、湖广、云南三省的人担任，因为三省风气接壤，比其他省份稍为熟悉。如果居官称职，其升迁比其他省份稍微快一年，大概恩泽没有不被覆盖的，远臣没有向隅而泣的，报答礼遇有不重视的，我不相信。

臣在兵部，每次看到仓官来考核期满的，排列在东西廊下，几乎有几百人，有老迈不能迈步的，有魁梧但衣服不能遮体的，有面无人色的，千态万状，触目寒心。中间想求取微薄俸禄养活妻儿的固然有，因为平生奔走风尘，想博取一个官阶以荣耀乡里的，未必没有。臣因此退而思考说：君主任用官员，就像人种植植物，种在高冈就长在高冈，种在污泽就长在污泽，物的本性哪有高下之分呢？况且现在辜负国家、祸害百姓的，不在冗散之吏。冗散之吏，稍有微小瑕疵，就可以拿着法律议论他们的后事，这不可以稍微宽待他们吗？臣愚昧地认为仓官升迁，一律以本省为主，考核期满固然不能废除，但既然经过院道查核，领文赴部，不知道是否可以停止？如果可能停止，查看考语优秀的推升，其余根据他们的年力，酌情加给名色致仕离去，这也是体恤小臣的一个方面。

又臣看到巡按将要考核期满时，苦于没有功状，多方搜索以图求优擢。臣愚昧地认为巡按有功，固然应当优擢，即使没有功劳，但年力、才华、考语都优秀的，偶尔提拔一两个人，一方面作为对生事者的警戒，一方面作为对安静者的劝勉。

秤头之苦：现在秤头的弊端，三令五申，屡次担忧明旨，不能消除，为什么呢？这是因为有司的过错可以原谅。过去操持吏治权力的在两院，现在操持吏治权力的半在两院，半在内外。一个仇忌的嘴巴，得以煽动鼓噪。有甘心恬淡简约，无所攀援的，人称他贤吗？过去评定贤否在小民，现在评定贤否在士大夫，在过客。士大夫过客不都是贤者，往往以情识作为毁誉的标准。因此有司竭尽心意迎合，折席下程，分若固有，只求博得一楫罢了。果真都装入囊橐了吗？尧舜生在今天，不能保证不善者不厌恶，时当行取，访单称贤，比较如同画一而后得取，曾有考满朝觐，而不通京贵吗？既然显示了多途，虽然贤者也不得不竭力多途应对，臣所以说可以原谅。况且布政司、法马轻重不等，又只有一副，小民有未识法马形状的，又曾经库书、库吏、粮里、科役广置膏腴，新进书生，被他们所愚弄，臣再次说可以原谅。

现在想要消除小民秤头之苦，请放宽痾察之门，两院评定贤否，不必以过客、士大夫为确据，吏部定行取不必以询谋佥同为去取，一律以两院为主，参以吏科、河南道。如果行取不当，这是吏部听从两院，两院不尽职，该科纠举，两院有什么借口。有人说行取不必六科十三道询谋以失去其权，不知道外而荐举，是台臣的责任，内而纠举，是省臣的责任，权力未曾假借。那法马仍乞请敕下户部，示知布政司，每县须发十副，让小民得知趋向，两院果真以吏治以此为操守第一义，大概小民，稍得息肩。

译如果不这样，就像蚕吃桑叶，不吃完不停止。虚粮的苦难，小民死在异乡，孤苦无依的人呼天抢地却无处申诉，没有比这更严重的了。臣私下潜伏在山谷中，再三筹划，有关部门为小民减轻负担，而小民未必能得到好处，豪强之家反而受益。为什么呢？豪强之家势力大，多出在有关部门之上，有关部门害怕破坏已定的计划，不仅不彻底丈量他们的田地，而且把剩余的粮食登记到他们的户头上。臣曾经说过，丈量田地的方法，压缩这边伸展那边，利于东边害于西边，没有看到它的全部利益。身体的疾病，必定有引起的原因，粮食的虚耗，必定有来源，只有考察它的来源，百姓的贫困才可以缓解。大概百姓的粮食，有像燃眉之急那样紧急的，有像抚恤徭役那样迟缓的，就有减少定额来出售的情况了。有关部门接受他们的诉状，考察其中的缘故，责令当户收回，这是一个策略。有被水堆积沙土堵塞，过去是肥沃的土地，现在变成荒野的情况了。这边堵塞那边就通畅，这边荒芜那边就开垦，有关部门考察开垦的情况，现在征收新的赋税，也足以抵补水堆沙塞的数量，这又是一个策略。唉，没有真正拥有天下、视万民为子民的心，不能尽心承担责任，在于严厉告诫两院大吏留意罢了。只有掌管国家财政的人长期议论，由票的苦难，由票就是户部颁布的征收条例。百姓为什么称苦呢？条例本来统一，靠近省郡的，就与各郡不同；靠近郡县的，就与各县不同；到了县里，又听任粮房私自增加。起初只是微小的增加，危害扩展到很大的范围；起初只是一个人，危害扩展到万姓。县官有才能并察觉奸邪的，不这样无法弥补亏空。追究到底，亏空没有弥补，一半落入吏胥手中。过去听说有想为一郡造福的人，听说条例到了，都敛集金钱以求分散到其他县邑。这是聪明人多么幸运，愚蠢人多么不幸啊。又臣过去接待户部尚书耿定向，他对我说，他巡抚福建时，由票得到副使郑汝壁，而一省造福，他赞叹佩服不止。现在不是没有把票分散到下面的人，能一定让街巷都知道吗？不是没有向上邀功的人，能一定他们不私自增加吗？他们私自增加的，能一定不落入自己口袋吗？臣愚昧地认为应该敕令粮储道，务必真心做事，严格相互觉察，不要让穷乡僻邑有偏重弊端、加额苦难。如果有前面的弊端，以不称职的罪名治罪。积荒的苦难，臣仔细读孟轲的话说，百姓有饥色，野外有饿死的人，老弱转死在沟壑，壮年人散到四方，以为这可能是危言耸听以打动当时君主的耳朵，现在几年了，孟轲的话还不能详细陈述。野庙荒斋柳岸长堤，一天报告死几十人，依靠陛下德意，有关部门奉行，蒸蒸日上，终究不足以挽回天意，为什么呢？就是积荒的逐渐发展。臣省今年两个月不下雨，百姓稍有早熟的收获，没有秋收了。长期遭受穷苦，一一恳请陛下发放内帑来救济。内帑有限，一一援引常赋来救济，常赋不可缺，一一劝借富民，富民皮肉都快没了。这三种不能常恃。臣听说古代没有常年丰收的年份，有常年丰收的政策，为什么呢？因为预先积蓄。臣再三审思，除了各县各乡多建社仓，虽然有管仲、诸葛亮的才能，也不能救济了。现在各郡县上一二仓，有关部门每每以积谷为苦，为什么呢？罚赎不能入自己口袋，动不动称不便，为下面的人，因为仓属于上司，日查月核，时常问罪赎，为下面的人，也称不便。现在想要建立无穷的计划，臣愚昧地认为应该敕令户部，行各省从长计议。如一县几乡，一乡或一仓，或乡阔建二仓，或一仓，积谷若干。两院近行节省，所留罚赎或帮助作为买谷的资本，或冠带尚义的人，或生员监生吏典富民想追荣祖父的人，或听纳谷若干。从长计议，每年如何聚集，如何散发。或年不太荒，不必散发，或每年出陈易新，不三年就有成就了。天下没有不可做的事，看人真心如何。古人说，救荒没有奇策，臣说救荒在于有真心，若有真心，何事不可为。不然，百姓有穿着宝玉而死的人了。科场的苦难，陛下痛恨往年科场的弊端，特意派遣翰林科部，一旦整顿并更新，德意很好，顾可以新一时耳目，而不可以定垂裕的宏谋。为什么呢？今天下民力竭尽了，民财用尽了，省一分，民受一分的赐，不扰一分，民受一分的惠。陛下派遣近侍诸臣分道四出，驿递支应，有关部门承奉，经过各处，不知其几，本省的费用，又不计其数了。这都是民的膏脂，陛下所未尽悉的。如果以其弊端应当革除，当时只一二作俑，其余都廪廪可查。如果以台臣难托，地方弹压，更有大于此的，陛下且付之了。昔巡边只数科臣罢了，陛下也以惜费省事为言，今一年且二十余人了。臣以为宜并台臣便，省无穷极，更复何辞。诸臣挟掞藻蜚英之时名，怀以人事君之热念，必以臣言为无当。臣请折之曰，人贵自树耳，一切桃李，皆尘世艳目，过而不留。臣昔亲睹座主身冒不韪，门生惟恐污其身而反詈之的，又有忘其姓名的，此非所称门生哉。已可以为松为柏，顾欣羡秾桃夭李，何左也。积疫的苦难，人皆知救荒，不知救

译瘟疫，是灾荒的起因。百姓在饥饿之中，体内虚火与湿气相互蒸腾，起初是一人患病，最终蔓延至千百人；起初是一角之地，最终波及穷乡僻邑。西江会城数月之内，有八千多人草草埋葬，其余幸存者的情况，可想而知了。我所在的县，每月从城门外出五百人，其他县的情况也可知了。臣认为西江地区如此，等到我乘船经过南直隶等地，看到强壮的村落和富有的家庭，全都变成了荒野，甚至父子不相顾，兄弟不相往来。唉，上天为何让百姓陷入如此极端的境地呢？我所在的郡县，依靠各位官员竭力布置医生、施舍药物，才稍微延缓了死亡的速度，否则，城池不几乎变成废墟了吗？臣因此领悟到，过去死去的人都是枉死的。所以先臣曾说，只有瘟疫和大兵，人的寿命长短不可由天命决定。虽然掌握宇宙百姓性命的是陛下，陛下以往听说京畿地区小民瘟疫流行，施药救济，小民焚香呼天，共同祝颂圣寿。如今海内的百姓，都是陛下的赤子。拿出国库的钱财救济百姓，所施有限。臣愚昧地认为，应当命令各地的巡抚、按察使，每个县在每年的赋税编制中，编派一项救济瘟疫的银两，一县或三百两，或四百两，每石粮食不过毫末之数。如果瘟疫流行，召集医生在各处施药，年年如此，救活一人，就得到一人；救活一方，就得到一方。否则，与饥民一同死去罢了。至于各地的名医，也应当搜访起送，赴兵部听候任用。如果有便民济疫的全书，也应当广泛散布民间，以博取圣上的恩惠，以拯救众生。这不是臣的迂腐之谈。宋代有惠民局，我朝祖宗有医学科，现在只是特别振兴罢了。

清军的苦处，如今国家军伍空虚，勾单时常下发，最终对军队没有补益，为什么呢？一张勾单到了县里，清军厅视为奇货，票发给各里，后来不收到贿赂不停止。又负责此事的人暗中隐藏原籍，故意装陷，把无为有，把虚为实，逐都逐图，名曰挨无，不满足欲望不停止。一个军丁起解，各里申敛金钱作为长短费，本军到了卫所，掌印以下、镇抚以上，不耗尽所携带的钱财不停止。已经入伍后，又得到钱就放他回去。为什么呢？游民顶替服役，坐吃月粮，那么清勾对军政没有补益，损害小民，这是明显的。臣听说谋国的人说，想要充实军伍，不如随地招补。招补一名，明确写在原军名下，就与豁除老军的数目，照详知会。想要除去里甲妄勾的苦处，在于十年刊定一次军册，如同户部十年造黄册的例子，府、县、司、部各存一册，倘有清勾，有无虚实，照册施行，虽有狡猾之人，不能为民害了。只请陛下垂听。

又贵州、云南两省，原本没有驿夫，以军民为夫，道路长远，山势险峻，每夫一名，帮贴数名，始得成役，白天不得力耕，夜晚不得安枕，每月支米不过数斗，也良惨矣。国初屯戍额五千名，如今清平卫不过二三百人，过去何以充实，如今何以耗损，这其中的缘故不难知道了。臣愚昧地认为，应当命令该部，乘此清时，一洗民间清勾的夙弊。至于云贵以军代夫，合无行彼处抚按，乘此清闲，悉心议处，以杜后患，每月量加月米以恤其苦，这是柔远能迩的长策。否则，他日有不可知者矣。

驿递的苦处，诸臣条驿递事宜甚具，顾臣有遗论焉。坏驿递者，不始外官，而始京官；不始他衙门，而始要路诸臣。陛下纵欲查考，不过将别衙门一二应数而已，余未之能革也。然其情可原，外俸有盈余，京官俸甚薄，往返百余金始得，而京官能办乎？词林科道诸臣需之珥笔秉宪，而使之蒙尘道左，事体果肃乎？以是知驿递不难革弊而难处置得宜。夫处置得宜，在通臣工之情耳。臣工之情，与人不甚相远。往兵部覆疏内方面京官有司，差人护送，量给薪米，是已洞烛臣工之情矣。臣往闻兵部尚书谭纶建议云，驿递难处有二，其一两司，其一六部大理寺属官。两司多有敕书，六部间有差遣，例得应付。惟两司部寺诸臣，或无敕书差遣，如丁忧养病升任之属，当恤其情。合无丁忧，则于所领路引上升任在家在京，则于所给札付文凭上，给以夫马小票，余遣牌者，坐以重谴，则冒滥之风自息矣。且与其阴与之重驿递之橐，不若明与之清假借之弊。相传以为练達名言。或曰，如是与驰驿奚异？不知驰驿奉有特旨，廪给夫马，数倍常额。若以应付为驰驿，广西云贵小吏，应付之任，亦可比驰驿耶？穷则变，变则通，通则久，今正其时，不然，既月易岁更，其弊犹不可忍言矣。