皇明经世文编卷之一百五十三

译前元代的劝农之法确实良善，史臣称赞说：王道离现在不远，可以考察并施行。赋税轻则用度充足，民力有余则农业得以修治，水泉的灌溉，督促劝勉的警示，又开辟山泽使贫民得以谋生，像这样十年，家家可以使之富足。因此礼教兴盛而颂扬之声兴起。

译△核举

当今士人在学校中教授的是科举应试之业，朝廷通过科目选拔取用的是文辞之士，这并非古制，然而也不能废除。从前成周时期，每个成年男子受田百亩，迁徙不出同井的范围，用比、党等组织将他们联结起来，由乡大夫教导，师氏掌管，司徒升举，以六德为根本，以六行、六艺为辅翼。因此，百姓没有饥寒交迫而空耗其身，没有邪僻歧路而迷惑其心；在家能践行孝悌，出外能效忠顺从。等到道德衰微、臣子背叛，百姓失去生计，士人失去学业，国家便以诈力为先，士人便投其所好以安其心。孙武、吴起以兵法求售，李悝以农政求售，苏秦、张仪仅凭三寸不烂之舌，便能动摇七国，视君主如弁髦（弃物），视百姓如醢醢（肉酱）。四豪养士，甚至甘愿做鸡鸣狗盗之事。假使当时有田产供养他们，有学校约束他们，有科目晋升他们，就不会走到这一步了。苏秦曾说：“假使我早有负郭之田，哪里还能佩带六国相印呢？”

国家培养士人，纯粹采用经术，然而士人诵读经书是为了求取官职，很少用来修养自身。从前乡里长老保证他们的品行，经过考试升入学校，再次保证他们的品行，经过考试由省部考核，这是乡举里选的遗风。无奈长久以来已经废弃了。况且百姓各自分散居住，迁移没有定规，同城居住却互不相识，里巷间小人的见识，没有超出财势的范围。地方长官任职不过四五年，不是因微小功劳升迁，就是因小瑕疵被罢黜，因此只凭借科举说托付于公道。所以考试而得到人才，如同博戏中的中呼；考试而得不到人才，如同博戏中的遭负。为什么呢？因为没有详细的参验和可依赖的观察。自从设立督学官以来，有司因事务有专职，委托而不治理，督学官几乎几年才来一次，事务繁杂而时间少，没有余力施行教化，所以士人更加荒废。从今以后，应当每年命令县令察举民生十五岁以上，能通晓四书及占一经，性情淳朴、行为谨慎的人，上报给太守并登记入学；那些轻浮狡诈的人，即使有才华也不取用。考核黜陟，责任在于太守；督学官隔年检验其是否得当，以施行惩罚或奖励。士人考中后，铨选部门精选其才能，量才授任，严格考核课绩，必须坚守此法，侥幸被举荐的人就不会延长了。

培养士人在于学校，监督学校要慎重选择其人。成化年间，提学御史孙鼎之贞孝，陈选之清方，士人振奋其修养；正德末年，御史萧鸣凤惩恶严厉，虽对才俊也不宽贷，副使魏校敦行急切，受欺骗也不后悔。这两位都遭到构陷而被罢免。唉！学校怎能端正呢？

△重辅

《周礼》中冢宰辅佐天子治理天下，春秋时期列国的兴起，也辅佐一位卿。寻求人才必在世间，选取善人必在众人，提挈纲纪必在一人。一人专任则和谐融洽而没有乖戾争斗，和谐是太平的阶梯，乖戾是荒乱的媒介。我皇祖凭借睿智圣明而从布衣起家，统御六合，创制神妙，群臣虽然像刘基那样有智谋，像宋濂那样博学，也都俯伏接受成命。嗣主即位理政，咨询是急务，六部分别隶属，各胜其职。所以皇祖废除左右丞相，设立六部；仁宗建立内阁，参与机务，这难道不是顺应时势通达变化的道理吗？永乐初年，让翰林史官在阁中值班，后来一定要等到他们尊贵显赫才登用简拔，平章政事的寄托，俨然如同周代的宰辅国卿。因此削去丞相的名号，收取丞相的益处。现在的辅臣没有丞相的名号却有丞相的实权，权力的所在本来就不在于名号，责任比从前更重，当今应当更加慎重。平时培养声望，在困顿时坚守节操，在试用中表现才能，在众人中显拔，特别尊崇礼遇，流品不可以限制，资历考核不足以查究了。

英宗复辟，亲自擢升三位贤臣：薛瑄、岳正、李贤。正德年间，逆阉刘瑾窃权，囚禁戍边元老，奴役端揆，但仍尊重内阁，刘文靖、谢文正的怨恨，只止于剥夺官职。身处此位的人，怎么可以平庸谨慎自处？张禹、孔光难道不是窃据位吗？况且近世选拔的人，只说淳厚宽详，守旧习常，这不过是妇女的拘束、乡野之人的少过，哪里能承受大任呢？所以约束自己、让出善名，如唐代的韦怀慎，这叫作德；忘记死亡、殉难国家，如宋代的司马光，这叫作忠；防备细微、图谋宏大，如汉代的张良，这叫作才。不然的话，在人主眼中鄙陋，在六曹眼中低贱，毁坏国家纲纪，败坏士人风气。文帝固宠邓通，必然展现申屠嘉的刚直；钱若水感念昌言被轻视，便辞位离去。有君主的深切托付，有臣子的自重，何愁治理不好呢？

△简侍

伊尹说：“任用官员只选贤才，左右近臣只选其人。”官员，说的是宰辅画策、丞弼辅佐的人；左右，说的是比近侍从的人。极尽辅弼之责的，君主敬畏他；侍从左右的，君主亲近他。敬畏的人，在显明之处匡正德行；亲近的人，在闲居之时辅助善行。如今翰林诸臣在帝帐中讲经，在储君身边侍从，是最亲近的侍从。往年议论治道的人，想举起祖宗旧典，让他们分番入直，以备顾问，承望圣旨，宜入警劝。我听说王端毅公说：“这些人多是新进年少，兼有轻浮之才、奸邪之德，启发君主多事，扰乱君主用人取舍，不如只行章奏，下达外廷，那么邪正辩白，易于补救。”这或许是一种议论，但未究其本源。人主孤处在内，宦官妾侍巧黠，蛊惑人心、转移意志的何止有限？有玉者必用珑来雕琢，有刀者必用错石来磨砺。不培养人才而怨恨没有良才，未成器而叹息不利，末路如何呢？

现在的制度，进士及第之外，选拔其才行者称为吉士，在中秘读书，三年后直史馆。然而教他们文词声律的靡丽，开启他们校试高下的争斗，名义虽然美好，考察效果却茫然。应当选择廷臣中知道立德的人做他们的老师，没有的话就求诸山泽中的老宿，与他们讲习圣人存心行己之道，然后切磋治体，参酌古今的适宜，务必实行。

译没有弊端，等待成功之后便授予官职。《诗经》说：有依靠、有辅佐、有孝行、有德行，以此引导、以此辅佐，或许能在秋季收获时承受开辟之功，从而避免受到端毅的讥讽了。

译△省官

皇祖设置官职，分设六部以处理万千事务，设立两个谏官以纠正过失，责成郡县做好六项事务，由按察使追究贪污滥权行为，自大夫以下的官员必须经过三次考核才能晋升两级，因此官员精简而全面，事务简约而易于施行，功业长久才能成就。自宣德年间至今，额外增设的官员，何止数百人，不督促他们勤奋工作，反而为他们分担责任，这难道不是谬误吗？况且下面多有投机取巧的人才，人们怀有快速升迁的愿望，增设官员则空缺增多，空缺增多则容易调动，侥幸之门由此开启，任职者没有坚定的志向，遇到事情便推诿逃避，事情办成则争着揽功，出错则推卸责任。一个人放牧十只羊则羊群安定，一只羊用两个牧人则羊会受损。《晏子春秋》讥讽官员兼职过多，老子提出治理大国如同烹煮小鱼（不可频繁搅动）的比喻，这就是如今士人节操不严厉、案件不能结案、徭役繁重而百姓疲惫的原因。所以汇集他们的文书，则如牛腰般粗大，考察他们的实际业绩，却仅如蚊翅般微小。暂且说地方官员，赋税、学校、捕寇、诉讼、充实军队和百工技艺，郡县所管理的事务，如果县令能精心完成，知府就可以清闲了；如果知府能精心完成，省按察使就可以清闲了。所以省按察使的职责，只是辨别勤勉与懒惰，核查廉洁与贪婪，提拔贤能、辅助纯正罢了。如今六部尚书每日侵夺下级官吏的细微事务，朝廷有时甚至亲自裁决城旦这样的小狱，所以为政贵在懂得大体。事务涉及两个郡县而互不相让，祸害出自大豪强而难以摧毁，则由省按察使负责。如今在守巡之外，另外设立数个官衔，他们高坐官署，只以公文往来相互牵制，下属官吏不听从他们的谈论，小民不知道他们的名字。正德癸酉年，我奉命出使大梁，经过汲郡，两位监司争辩不休。治兵的说：“士兵待遇优厚，都任用富户，免除杂役，怎么能让人去死而吝惜轻役呢？”治民的说：“士兵只负责捕贼，并非作战，都优待富人，穷人怎么承受得起徭役呢？”我对他们说：“徐阶请求用医理来比喻，有人外有疮疡而内有痨疾，医生说用温补虚弱的药，结果疮疡更严重；疮疡医生说用凉杀毒的药，结果痨疾更剧烈，不如让病人自己斟酌虚实缓急来调理。”监司都信服。推及其他事情也可以知道。所以遵循皇祖的制度，革除内外官员的冗赘，事务核实其真实才信任，工作核实其细致才任用，才能核实其蕴藏才提拔，赞誉核实其正直才褒奖，诋毁核实其证据才贬斥，不奖赏私人的劳绩，不崇尚虚名，不宽恕微小的恶行，不迎合巨大的权势，功绩显著卓绝，就晋升高位，如同西汉的旧例。所以一个核查标准掌握在上面，万种真实情况积累在下面。

△师田

国家有汉朝的强盛，却没有它的强大；有宋朝的苟且偷安，类似它的衰弱。大概是因为士人学业粗略，入仕太容易，很少治理经世致用的学问，官员多有牵制，调动频繁，不给予专断的权力，松弛而没有支撑，没有比军队更严重的了。过去蓟州的贼寇刘七，只是穿墙入户的小丑，蔓延万人，朝廷派遣官员将领，耗费三省的财力，调动两镇的军队，只是尾随而行，不能设伏出奇，一举取得战果，直到狼山被风浪覆没，然而仍然献俘刻石记功，上下都庆祝。旧制县里征发民壮，就是古代的土兵，近年增减没有定数，而且每户各分门类，番夏月轮换，多用佣奴充数，只能充当役使之用，擒贼如同驱羊进入屠门。应该制定大县四百人，中等县三百人，小县二百人，两户凑出一人，分为两班，乡里多有擅长射击、技艺多力、喜好争斗的人，让他们雇佣替代，不足则两户抽出一人，挑选勇猛有力者，教授武艺，提拔材武者为队长，适宜者守城缉盗，休息者耕田种桑。乡里设立保伍，五乡设一长，平时讥察逃税奸邪，小警则团结防守。百姓贫穷成为小盗，应声聚集，然后变大。每乡严格则县安定，每县严格则府安定，推及天下都是如此。嘉靖癸未年，盗贼王堂在山东起事，转掠河南，我守期调在朝廷，大司马彭公咨询我说：“不调边兵不能平定。”我问：“贼中有边地人吗？”彭公说：“没有。”我说：“贼人凭借一能驱使百姓跟随，朝廷赏罚严明沉重，难道还不如一个贼人的劫持吗？以前中原及四川的盗贼都用边军，他们知道内地虚弱而轻视。如今中州讨贼者很苦于边兵的横行，然而贼人多有边地人，又与正德嘉靖年间不同。现在又依赖他们，万一恃功恣意索取，以后难以控制。土兵未经历战事，气力耗尽而惊恐。如果调保定达舍在前，土兵在后，统一由一将指挥。古人说习惯自然，既可平定贼寇，我的军队也得到训练。”彭公按照我的策略上奏施行，不到一个月王堂平定。第二年甲申秋，大同发生变故。

△本末

治理国家有三要：曰重农，曰抑商，曰倡导节俭。农夫辛苦以获得粮食，商人坐着获取利润，农业遍布田野，商人藏财于箱箧，所以一切征赋，农民没有剩余，商人却好像不知道，如果不提取商人的积蓄来对抗农产品而均衡之，天下人都趋向经商了。百姓既然厌恶农业，工匠必定粗疏，食物就会不足，即使有连数郡的荒年，忽然数千百甲兵的供给，从哪里办到？唐德宗父子寄命于韩滉的贝币，当时有珠山银海，有什么救急的呢？珍贵难得的货物，来自远方的珍宝，群饮带来的赌博，艳丽娼妓导致的放纵志向，这就是商业重要而多事的原因。一家多一口人，每天供应三顿饭，每年相当于一千军队一餐的费用，如今一人共同承担，无不惊骇而逃跑。如今官员多滥征，既有马丁又要应驿，既输官税又要领户，既充隶役又要薪银，既取户金又要凑甲钱，司空征料，有司兴造，截货抽分，哪里能记得完。豪强擅权，官员渔利，不与此相同。官员尊贵

译百姓富裕，争相奢侈、竞尚奇巧，导致风俗转变，淳朴之风消散。议论的人常常对此感到忧虑。然而颁布禁令和旨意，不过是徒然粉饰罢了。从前齐侯厌恶紫色，国人便不再穿着，紫色的价格于是大幅下跌。宋仁宗抑制珍珠价格，情况也是如此。唉，如果上下不以忠信和悲悯之心真诚地对待，怎么能做到呢？怎么能做到呢？

译△修礼

孟子说，遵循先王的法度而有过失的，从来没有过。现在可以信赖的，只有《典》《谟》《鸿范》等数十篇而已，然而大多只是列举大概，探究根本制度，详细记载于《三礼》：《仪礼》精义深奥而文辞繁复，《周礼》规模宏大而事务琐碎，《礼记》见识广博而鲜有实效。有人说《周礼》是周公未完成的著作，有人说完成了却没有实行，这些话太固陋了。圣人践行就是道，发布就是宪章，哪里像后人那样揣摩编缀呢？如果说没有实行，那么刑罚搁置不用、鸣鸟来栖的太平景象，又是如何达到的呢？大概是因为周朝末年，为了防止列国僭越，所以都去除了这些典籍。孟子已经不知道其中的详情，邹鲁的儒生搜罗猎取旧典，采集合并旧闻写成书，精粗真伪一并保存。现在宏大的纲纪、切要的纲领，似乎符合周代的章程；其余鄙陋琐碎冗杂的内容，必定是东迁后列国不同的政令。如果都像现在的例子，难道都是皇祖创立的吗？礼是人心中的理，协调它使之相同，百世都可以通行。现在君王祭祀没有音乐，大臣没有宗庙，做官的人不奔祖父母的丧，没有功劳却享受缌麻之亲的假期，冠婚之事随俗，饮射之事沿袭旧例，百姓没有固定的居所而离散，士人学术各异而没有正统，伶人之道流于世俗，掌管礼乐颂歌的官员，平民百姓卑贱，逾越界限侵犯名分。虽然有洪武年的制度却废弃了。国家没有礼，就像水没有堤防；人没有礼，就像房屋没有地基，冲毁崩塌有极限吗？应该下诏征召四方精通道义奥秘的学者，聚集在京城，以《典》《诰》为标准，以《三礼》为依据，参考《诗经》的咏叹和孔子的遗言，都与现在的法律相比照，宁可简要不要繁复，宁可直截不要迂回，裁制成明确的典章，推行天下，垂范后代，风俗统一，道德一致，国家就能永远延续美善了。

公移

看朱巷的确回奏

看朱巷的确回奏【查勘朱巷】

十一月初十日，接到本部咨文，礼部咨文说，副都御史王暐奏报，句容县有龙爪树朱家巷，是圣祖发迹的地方，长久没有显扬，现在应该按照近日表彰尧母墓诏书修理臣下坟墓的成例，建造园寝，设置守护的户丁一事，应当由南京礼部堂上官会同当地的巡抚、巡按、提学御史查看验证，钦依旨意着访求确实情况后奏报。职随即在本月十一日离任前往句容县，会同各官亲自到那里，先从本县西门出发十一里，经过两座小山，地名通德乡，有一个土穴，树根在里面。原来是栎木，四根枝条弯曲向上，枝头各有五指，乡人觉得奇异，称之为龙爪，现在枯朽八年了。穴西有一块田地，众人说就是朱巷的旧址，丈量尺寸，得到土地五亩，西距离京城八十里，现在民人杨春占有。从巷基向西走一百五丈，有一段斜坡土脊，一株树木，树下有一个井，故老相传是朱皇帝的家坟，丈量尺寸，得到土地三亩，长满荆棘，并没有坟丘石碑，西边比邻一座古庙，壁画神像，并书写“句容朱安”八个字，石香炉上，刻着“朱庆杜二十八户置”等共七十六个字。职等反复查看验证前面的地方，总是一片荒坡，地势倾斜，众人虽然说某处是巷，某处是坟，略无遗迹可辨认，虽然说故老流传，没有别的碑刻典籍可考证。仰惟皇上大孝冠绝百王，至仁普照四海，古代帝王的母亲，异代的大臣，坏土可以辨别，特别颁布恤典，如果句容这个地方，果真如原奏所说，这是圣祖千百年积庆的源头，皇朝亿万载兴王的根基，礼意深长，事体重大。存疑慎重，是儒者守正的观点。职等在十天之内，竭力访求，只限于前面所记载的，没有看到确实的证据，岂敢轻信附和，自陷于欺罔不忠的罪责呢？

书

上西涯相国书

上西涯相国书【政事】

私下听说，忠于君主的人，关系疏远也不隔绝情意；厚待老师的人，地位卑微也不减损敬意。君师是人伦的大纲，颠倒了能扶持是忠，喜爱能劝谏是敬。铣是赵地的卑贱士人，在侍从职位上待罪，坐视时局变化，既不能在君主面前直言进谏，也不能私下告诉老师，这是天下的大罪。只是思虑不敏捷，心中实在空虚，知道却不行，危险啊，哪里经得起听闻呢？铣因此忧虑深重而醉思激烈而颠倒，徘徊在师门墙下，前进却屡次退缩。伏惟您喜好士人，包容污浊，好像生怕来不及，一寸木材尺许的美玉，不曾遗弃，难道只是丢弃铣吗？因此敢于倾诉腹心。现在有个人病弱，精力枯竭而精神疲惫，只是面对人罢了，然而嗜好饮酒好色不止，有人告诉他：“您的病，危险久了将起不来，”一定斥责而不相信；如果让他的父兄子弟流泪告诉他，一定害怕；如果让国医告诉他，一定恍然流泪。为什么呢？父兄子弟是最亲近的人，他们的话一定不欺骗；国医见识精到，他们的话一定可验证。现在天下的病深重了，财力耗尽而用度更加奢侈，百姓疲惫而劳役不止，赏赐频繁而功劳不被鼓励，惩罚轻微而罪责不威严，命令下达而不遵循，恩惠施予而不沾润，官员肆意贪婪而法律废弛，事情只求形式而实质丧失。天下只有十三个省，用兵的有八个，北方军队疲弊玩忽而不尽力，公私供给匮乏，人才因利而苟且，如果再有人啸聚作乱，用什么军队去讨伐？边境，如果有敌寇入侵，兵马在内部的，留下恐怕边境力量薄弱，派遣恐怕盗贼猖獗。朝廷的经营开始重大了。虽然如此，这些是铣所见的事，耳中听不到，口中不敢说的，又有百倍于此呢？现在九重宫阙及帷幄中的大臣，偶尔没有思考罢了，然而只有您能告诉他们。您自从辅佐先皇，恩泽流传而威望尊贵。

译先皇病重时，握着您的手流泪，将心爱的儿子托付给您，您权位重而众人信服，这是第一点。您年少时就秉持清白的节操，等到显贵后更加坚定，洞察几微，斟酌会通，成为国家的蓍草龟甲（指决断大事的依靠）。德行高而众人信任，这是第二点。因此，论亲属关系您是皇子的叔父，论见识您是国家的良医，所以说只有您能告知他（劝谏他）。您辅佐初政，调和瑾、虐（指刘瑾、江彬等权宦奸臣）的暴政，厘正庚午年的弊端，多次入宫进谏，似乎还未完全满足天下的期望。近来听说您上疏忠恳，随后又听说您请求归隐务农。孔子不说过吗：“大臣以道事君，不可则止。”您离去是对的。然而，侍奉幼主与成主，标准不同而建功立业；处于太平盛世与乱世，做法不合而毁损功绩。善始而不能善终，就像没有开始一样。我私下揣测您的心意，大概是想以身作则来警示世人吧。

告知他人的方法有三：积累诚意，是为了求得信任；举动庄重，是为了打动对方；展示利害关系，是为了让对方恐惧并听从。文字章奏，说话的人意思表达不尽，而听话的人情感不能通达，效果本来难以获得。我私下希望您时常当面陈述，创难而覆易，善存而恶败，帝王的谋略，祖宗的典章，内心真诚而表现在容色上，顺着他的明智而通达他的曲折。皇上英武冠世，深信并改变态度，然后天下可以慢慢治理。

如果有一两位帷幄中的大臣，您与他们共同执政。好比有两个客人登船入舱，仔细一看是世仇，见面必然互相接待，船到江中起风，两个客人惊恐而共同谋划，最终渡河成功。不是以前怨恨不深，而是后来互相克制有力。志向真诚在于生存，所以那些大臣，也希望您能好好劝告他。他们确实听从我们，所以也可以有所帮助。

又听说古代君子侍奉君主，智慧不被采纳就顺势以求成功，力量不能施展就广谋而获遂。君主为了社稷，我们巩固它如盘石一般，等待君主醒悟，举起完整的器物交付给他，然后臣子的道义不缺失。不然等到所谓无可奈何的地步，君主即使醒悟有什么救呢？我私下认为您的计策不可迟缓。

举行政事依据才能，行为耿介而内心诚信，学问深而懂得政事，技艺精而适用，这是才能的完备。偏得其一的就酌情使用，不要用科举科目限制他们的晋升，不要用浮华虚伪混淆他们的真才，不要用粗率抛弃他们的直率，不要因为小瑕疵遗漏他们的长处，不要因为资历延缓他们的作为。让部官推荐他们的监官，监官推荐他们的守官，守令各自推荐他们的属官。抑制侥幸，惩治贪婪，厉行羞耻，表彰节操，严格选拔，核查虚伪，不仅得到真才，也可以端正士人的习气了。

从天子到士人，没有不需要诤臣的。忠直谋略的人，您应该引荐来辅助自己，让他们怂恿，尽其言恣议，不无裨益。周上需，系民心，在于财。积蓄久的充实，为力者充足，食冗者耗费，费奢者穷困。贾谊说：“一人劳作十人吃饭必饥，十人劳作不能衣一人必寒。”现在内廷的供奉，军旅的供给，可以计算吗？南方因水灾荒，北方因盗贼荒芜，每年的收入有多少呢？财不足则民贫，民贫则苦生，苦生则心离，心离，那么凡是可以救死的什么事不做呢？盗贼，是扰乱的开始。扰乱得靡靡不振，英雄因此而起。所以乱自财始。孔子说：“节用而爱人。”《周礼》岁终计入以会王用，官以工皆稽业而定。既然唐代合并庶官，现在都可以实行。

根本强大的能制服弱枝，预备充足的能应对突然的变化。禁兵是根本，重镇是预备。两京禁兵因内部贿赂而缺额，干燥应故事而举，治戎者循例，还用纨绔子弟做将领。一旦缓急，这些人可以依靠吗？当燎原濡发之时，还修拱手徐行之度，不是计策得当。秦晋两镇，地险人勇，于今尚安，及后可恃。选将以练禁卒，择人以守秦晋，厚结民心，精治士马，守险广储，俾可凭借。现在议论的人说土兵劣于兵，不知道计策的人，勇不自奋，作之斯兴，技非自长，习之斯熟。太祖定中原，江上卒耳；太宗北伐，中土兵耳。所以安危在所任倡者，利钝之系也。

政贵因时，厺先救弊。出蹇者必求助，非深服其心，能制其命者否也。替董阏与为赵守，过深涧壁峭若墙，下瞰百仞，问曰：“婴痴狂悖之人，牛马犬豕，有误入此者乎？”乡人对曰：“无有。”阏与曰：“使吾厺犹涧也，则人莫之敢犯，胡不治？”故不可以弘治之政，施之今也。长沙公尚宽大以收物望，故劝之用严，然是时佞幸满朝，法有所难行耳。是故烹一阿大夫，则谀者远而罚惩；封一即墨大夫，则谗者远而功劝。无别而缓，非所以为政也。

愚生何足以知国事，窃窥天下之势，不急救将不可为。伏惟执事当国，安危攸系，故敢俯伏门下，稽首上书，干冒台严，不胜陨越之至，谨伏斧待罪。

译记

汤阴县修城记

张御史治路记

惠民闸记

霸州修城记

沁州水田记

直隶驿传事宜序

治河总考序

汤阴县修城记【修城】

正德六年春，蓟州盗贼起事，攻陷城池，杀害长官，屠杀百姓如同割草。秋八月，彰德府通判郑如皋奉上级命令修筑并扩大汤阴县城。面对盗贼威胁，筑城工程进展迅速，他也是一位有才能的官吏。他实行什伍编制，设立里甲，设立长官，负责稽查和劝勉。用四种钲作为号令，鸣响则众人救助以度过难关，不鸣则继续筑城。经过十八天便完工。城墙周长八百四十九丈，高二丈五尺，基座宽三丈，从基座向上逐渐收窄，短墙一千二百四十堵，护城河宽深均为二丈。南北月城两座，城楼六座，铺舍二十四处。又修造弓矢火炮，安置快手军士加以训练。十月初，盗贼刘七果然率领贼众来攻城，贼人放火射箭，过了两天未能攻克，便撤离去。七年二月，贼人又来攻城，再次未能攻克，向南离去攻打胙城，攻陷后，百姓半数死亡。贼党杨虎渡河，赵鐩、刘三于是接连攻破西平、生蔡等十余座城池。太史氏说：唉！自从盗贼起事以来，郡县只把城墙作为存亡的关键，坚固的保全，破败的陷落，没有城墙的被歼灭。唉！百姓的祸患太惨烈了。

张御史治路记【治路】

修平道路以利行旅，也是政事中的大事。

河东人说：河东的盐运销四方，公私都从中获利。运司东南二十里有个地方叫青石槽，道路狭窄而险峻，像长巷一样，长七里，步行者和挑担者也难以行走。从槽南到陕州，中间有张店、茅津等地，共六十里，有土坡高二十丈，沟深则是坡高的一半，两边山崖对立而中间狭窄。正德八年秋，张御史征调河津、稷山民工一百三十人，芮城、安邑夫役六百人，开凿石槽深一丈有余，宽度是深度的两倍。石槽修平，旅人很高兴。随后又征调平陆夫役七百人整治张店、茅津，拓宽狭窄处，削平险峻处。一个月后，张店、茅津又修平了。受雇者减轻了劳苦，挑担者节省了力气，马可以行走，车可以并排奔驰，旅人非常高兴。又说：御史起初询问王宣平运使、陆纶申知县，又询问众人，谋划协调后行动，百姓因此安定。平均用力，严明禁令，没有人敢买通逃避。百姓因此顺从，顺着地势治理，不与险阻争功，所以迅速成功。太史氏说：张御史是安阳人张士隆，字仲修。

惠民闸记【建闸】

嘉靖戊子年冬，太原高汝行侯任广平太守。当时北方旱灾且蝗灾已经两年了。第二年己丑年春，发生大饥荒。高侯再次祈雨，夏天又祈雨仍不下雨。于是召集父老谋划说：如今郡南滏水向东流，经过直沽入海。郡北原有堤坝以防洪水泛滥成灾。水决堤则有害，引导则有利。聚集则泛滥，疏通则平稳。这在于长官的治理。现在如果在阎村的堤坝上建闸，可以灌溉沟胡贾，直到陈义的洼地，可以到达壑城。东南的壕沟可以蓄水，则将灾害变为利益，如何？父老都叩头说：太好了。他的同僚同知张金戊、通判张廷用、张玠、推官翟镜承都赞同并趋向此事。五月庚午日，于是下令先疏通沟渠，百姓大力和聚，五天修成阎堤下的荒田二千亩。高侯又下令说：这些得到水的都成为肥沃的田地。这个方法很妙，我给予劳役者一天给一亩，民家有三百人愿意赴工，一个月闸建成时开启，依次到达以灌溉。于是培育十亩为一坵，九十亩为一井。每井设一长，用字表编号，用图识界定。于是劳役者得以安业。此后广平安宁和乐，获得了丰收之年。巡抚桐溪钱公、巡按叚子可批准了他的请求。广平百姓信服他的恩惠，大夫士旅者赞美他的作为。上天产生五种材料以充裕民用，水的利益最为首要。禹的政事说六府，演范说五行。府说的是汇聚，行说的是切近。府则修筑沟渠，行则产生滋味。议论者忽视人为而荒废天命，牵强附会迂腐荒诞，胡乱诘问其谬误。暴君庸吏，抛弃而不记载。因此知道敛财却没有土地，想要养民却没有资财，强行施化却没有根本。邪民滋生，异端倡行，游谈售弄，贪德安于现状。唉！高子的政事伟大啊。闸建成后的夏天，我同年甲子廷言派他的二儿子翼询问后渠，请求作记。

霸州修城记【修城】

起初盗贼在京城附近起事，霸州守臣将他的母亲和妻子关在狱中，盗贼率领全部贼众攻打霸州，知州王汝翼以死坚守，盗贼最终未能攻克离去。州城旧时只有北面用砖砌成，正德癸酉、甲戌年大水，只有旧砖城保存下来。知州吉与他的同僚和百姓说：古人做事，只求长久安定，看城墙的倒塌与保存就可以知道了。我想像北城那样来做，如何？众人说：好。于是按照北城的劳役标准，会集三城砖二百万方，灰百万斤，查看国库资金不够用，于是在护城河中烧砖，到山里买灰。命令百姓有粮食和柴草的从事烧砖，有车的运送灰，都给予报酬。事情具报给王倬都御史、杨廉府尹、董建中御史、蒋曙副使，都批准了。后来知州调任河间府知府，御史命令霸州同知李曰雍统领此事。御史说：过去看见路上有很多多余的树，砍伐下来供给烧砖，可以富裕百姓。御史说：知州开创谋划且有才能，应该让他完成。命令下达河间，让他来督工。御史说：不要被欺骗所蒙蔽而导致财力匮乏，不要急于求名而损害工程。乙亥年春三月己未日，劳役者都来了，于是开始动工。夏后四月，丙

译戍城建成。知州高鹏来到，感叹说：“董公的规划，王守的辛劳，不可忘记。”于是刻石于城西霸台上。崔子说：“我听说从前贼寇向南进犯时，裕州原名饶。当时知州听说贼寇到来就逃跑了，贼寇进城屠杀全城，同知郁采殉难。唐县是南阳的一个小县，千户陈锦协同唐县令率领百姓守卫。贼寇包围攻打三十天，最终没能攻克。因此，城墙是政令得以施行的凭借，而不是可以依赖的东西。胜负的关键，难道不是在于谋略和诚信吗？”

译沁州水田记【水田】

丙申年，御史赵子张在沁州遇见我，赵子谈起他治理郡县的政绩说：“源泉沸腾流淌，却没有人去疏导它；堤岸干涸或洪水泛滥，田地都依赖不上它。”赵子说：“是的，这确实是我的责任。”于是勘察水源，顺应水土的适宜性，下知州王良辅主持兴办此事。引导漳泉水从柯山向南流到张仙祠，用横木截断沟渠，中间留空以引水。又向南流到交口，灌溉田地四千亩。引导甲水从溪亭向东南流到石陀，于是开凿石渠到甲里，灌溉田地三千六百亩。引导清源水从亦山流出，灌溉田地三千亩。大概一直通达官道驿站。围水环绕流淌。过去沁州只播种豆类和谷物，新田都种植稻米。每亩收获两钟有余。平时有蔬菜，畜养鱼鸟。吃着白米饭，喝着清酒。丰年能祝颂长寿，荒年也能获得维持生计的物资。只有古代帝王分封邦国，考察其开辟土地的等级，用来奖赏或削减。各位大臣，已经朝见。派遣人在庙中询问说：“新垦的田地如何？”接受其明智。如今皇帝恭敬自律，派御史巡视郡县，于是剔除苛细繁多的文书，厉行威严，没有言语涉及民事。美好的赵子，知道事务善于听取意见，为沁州奠定了巨大的富裕基础。夫承接并记录趋向，不征发工役扰民，那么知州就有劳绩。

直隶驿传事宜序【直隶驿传】

政事败坏是因为沿袭旧制吗？百姓疲敝是因为偏重劳役吗？官员失职是因为畏惧作为吗？长久在于能够继承吗？法度，是用来施行政令而宽裕百姓，振兴废弛而兴办利事的。难道要怨恨制定者的智慧与勇敢吗？适宜于百姓而不必停止，这是继承者的仁爱吗？京城附近如今是交通要道，所以驿站，使百姓疲敝没有比这更棘手的了。定额户供给马匹而财富流向贫户，免除劳役缴纳银两而利益被官员侵吞。近来裁减驿站以来，浮费虽然稍减，但宦官屡次出巡，需索百倍于强行推荐，况且驿卒散去成为盗贼，所以知道事情没有完全有利的。过往的人涌沸，就顾及其他马匹而费用不可计量。宦官索要干粮，厮役得以乘坐传车而敛财如强权之人，用劣马而获得上级赏识，轻薄的钱币而苟且具备被褥帷幕，而法度阻碍，驿官的贪婪不与焉。嘉靖改元以来，轩先生周公公议巡视抚治京城附近，过了一年制定驿传制度，与侍郎彭朝极商议，在知府王腾等人那里验证，确定后才请求，上报批准后才实行。那制度概括银两准于赋税，购买马匹责成于官员，内心装饰厨房的费用，罢免乘势的传车，被褥帷幕由专门机构制造，宽裕费用以充裕驿使，杜绝私请，减损冗滥，命令下达百姓一致称便。往年我因史事被召北上，在真定遇见周公，周公告诉我想要做的事，我赞许并促成它。夫更改常规的事情，不是拘泥者的思路；与百姓的政事，不是官员的利益。这制度，驿官无所取贿赂，强权之人不得恣意求索了。难道没有怨恨其严厉而议论它的人吗？夫计算长久利益者缓急有效，负有远略者遏制浮言。周公以功绩显著入朝佐理留台。或许有司系于其他事务，银两不及时征收，使者忽然沓至，他们必定借贷钱款以办理，负息日深，则得以为口实。所以我说法度长久在于断事者的仁爱。

治河总考序

讱庵吴公静之巡视抚治河南过了一年，贞度整饬事务，体宏理密，说黄河灾害河南，修塞劳烦，足以相当一边的扰乱。既选择人才而任用，脱离夏镇的泥泞，引导赵皮的蓄水。又命令前御史刘隅氏编纂河书，开封顾守铎刻皮毕，登良策，可稽考而实行。嗟乎，圣神如禹，虽然说十三年才完成功绩，然而不能杜绝后患。自汉以来，知道议论的，能够实行的，勇力支持的，腐舌刮齿，焦心销骨，多的十数年，少的三年，辄决堤，夷平房屋淹没田亩，飘散资财荡尽生命，天子亲自沉璧马，临水太息。国家都燕，车运江南的粟米，上下咸寄命焉。既依赖黄河以利舟楫，也恐其遂啮漕渠。粟米到达稍后，举国困惫。一邑一郡的灾害，不暇顾恤了。夫浚故道，分横流而后安，舍此无策了。然而沙积地高，道然后塞，升沙并岸，水至后然。万人之功，即贾让之策付于乌有。不如随势相宜，别就奏下之利而引导，毋与水争，毋犯水怒，毋惜弃田，毋阻多口。所占田庐量给费用而免除其租税，民亦乐从。河决之后其田甚美，况且并河之田有填淤之饶，可相易乎。夫物敝有因，水决以渐，此塞彼行，非由齐发，蚁穴可以毁防，线隙可以崩郭。故贵乎先事而备，一岁不溢，遂幸无为，玩日愒月，坐待其不支。况乎迁代之速，不尽其才，官设之分，不专其任，卷埽河堤，古且苟完，买逸腾价，非利公家乎。今夫农之作垣也，其基厚，其上涂，题畚孔良，筑削孔力，虽遭秋霖之潦，无伤豪末。官府作墉，或破百金，不月而摧，何哉？农自为而官为人也。

碑

宣府仓露台碑

宣府仓露台碑【宣府仓露台】

古人有言说，天子有道，守在四夷，夷狄犹禽鸟也，饱食则思扬，是故不可无防也。我观察皇朝之为防也，其险入于朔漠，其延袤尽乎西北，故非广卒不能周其守，非富粟不能固其势。宣府有三仓，曰宣德，曰宣义，曰宣政。

译凡是小米还没有运入粮仓时，在庭院中晾晒，混杂着沙石，遭受风雨毁坏，加上运输途中长期损耗。正德丙子年夏天，户部郎中大梁人李志学与佥都御史王纯商议，命令通判孙某各自在庭院中建造露台，外围用石头砌成，里面铺上砖块，高度累积达到一尺，宽度延伸达到一丈，使得晾晒的小米不再受到其他损害。百姓向边疆输送小米，其价格比内地高出数倍，被揽户侵吞而被官府压制的费用又加倍了。我听说以前的郎中有三原人秦伟，力量足以抵御强暴，才能足以使百姓富足，百姓前往边疆，就像回到自己家一样。李君以宽厚来救济他们，以安定来维持秩序，所以险要的地势不可依赖，可贵的是人心和睦；财富不可独占，可贵的是政治公平。那么宣府将会安宁了。

译杂著

喻刑

喻刑

刘将军被任命为锦衣卫指挥镇抚司理刑官，崔子对他说：“凡是卫所必定设有镇抚司，只负责审理该卫所的刑狱罢了。锦衣卫镇抚司，是皇上亲自信任的机构，审理案件不交由法司，而是任用缇骑，这是弊政。后来又参预了东厂的事务。然而他们审理案件，千户二人都是金吾卫的人。所以凡是朝廷大臣将有重罚的，百姓中妖言惑众的，盗贼，都命令他们审理。案件审结后，即使呈报给法司大臣，也不敢擅自出入（更改判决）。所以朝廷的重大案件，由镇抚司审理；朝廷的次要案件，由法司审理。君主的气势如同雷霆，刑罚的威力如同火焰，雷霆所击打的，没有坚硬的不干枯；火焰所煽动的，没有潮湿的不焦枯。臣子如果有争辩而激怒君主，就可以治罪；坚守典章而拘泥，就可以治罪。百姓喜欢讹传谣言，因生计困窘而触犯法律、抢劫财物、有敌对行为，就可以治罪。如果急于结案，而对案情本源不明；严格于刑罚的执行，而忽略于情理；勇于命令的服从，而弱于公平，那么案件判决得当的情况就很少了。治疗大热病必定用黄芩，治疗大寒病必定用附子，所以说刑罚的功效没有比这更好的了。然而如果不以甘脆参术等药来调和，那么元气就会萎缩。如果把黄芩用于寒病，把附子用于热病，那么人的危险就必定到了。所以重大案件是国家所忌讳的。从前汉朝楚王刘戊的案件，袁安能够宽恕他。袁安的子孙，显赫地位与国相匹敌。所以推究仁爱以体察情理，延缓结案以等待查察，善于言辞以掩盖缺失，委托事务以消解忿怒，这四种方法是平反冤狱、保全忠良的道理。

皇明经世文编卷之一百五十三完

皇明经世文编卷之一百五十四

华亭徐孚远闇公、夏允彝瑗公、陈子龙卧子、宋征璧尚木选辑

冯瑞仪羽公参阅

夏东州文集（疏、议、书、记）

夏良胜

疏

论用兵十二便宜状

论逆贼入江湖状

代论累功封伯奏草

议覆远方选法状草

论用兵十二便宜状【用兵便宜】

奏为定策剪寇以靖地方事：臣听说京师是朝廷的心腹，省会是肘腋，运道是咽喉，联结成一个整体，不容许有一息的病患。现在天下各路，凶顽聚集，攻城略地，这在奏章中都有记载，而京城附近的地方，尤其炽烈，拥船断流，国家储备多受损失。这就像是心腹、肘腋遭受奇疾交攻，而咽喉不能容纳米粒，即使和缓这样的名医，也可能裹起行囊而不敢轻易取效。现在庙堂之上回顾忧虑，上辅神明的谋略，而派遣将领调拨军队，日复一日烦扰。但重臣接连派出，不能形成破斧之咏（指不能像《诗经》中那样誓师破敌），而边军长期服役，或许能引起空壁之疑（指军队疲惫空虚的疑虑）。居重驭轻的态势，即使没有倒持（指没有失去主动权），但顾此失彼的祸患，也难以预料。平定蛮夷期望迅速奏功，筹划必须预先确定，为此条陈十二件事，谨具奏闻，伏候敕旨。

一、凡是军容，要厚集其阵，以培养威严庄重。现在出京的军队作为戍卒是可以的，边军足以作为斗士了。至于夺心的将领，尚需召募死士。如果说贼中有潜伏的奸细，掺入者都是上将，发现得太早，就断绝了他们的归路；发现得稍缓，就落入他们的计谋中。羁縻分散安置，用计谋诛杀他们，也足以剪除他们的羽翼。其中审察是被胁迫跟随的，稍有叛意的，用厚利引诱，那么兵法所说的因间之术就可以实行了。那些真正以死士身份应募的，用忠义激励，用爵位赏赐约定，让他们三五个为伴，有的伪装成商贾而被俘虏，有的号称窃盗而合纵，只要得到百人入党，那么向导、随从、间谍都是我们的人了。伐谋伐交，知彼知己，保证没有忧患。如果利用他们的间隙，在他们酣饮肆淫的时候，而歼灭他们的首领，被胁迫跟随的人应当解体。如果想要交锋，臣认为这些人都是树立赤帜的人了。

一、凡是贼人的强盛，都依靠我们的粮草。不劳烦运送，坐享肥甘。现在野外没有黍稻失马的资粮，如果传布军令，凡是贼锋可以到达的，附郭市镇的地方，都不得积聚粮草等物，或者运输或者隐藏，听任他们方便。臣知道夺取他们的资粮，而老困之余，或许可以擒获他们。

一、兵是诡道，正胜之战，很久没有听到了。如今贼人攻打沧州等处，城守不下，积以数日，彼此坐困。上流如德州，下流如天津，相机策应，分道窃发，而夹攻他们。又发一枝水道，停船以要其遁逃。或者遗一矢城中，开门以击其冲要。他们腹背受敌，我们犄角以成。臣认为这是制胜的一策。

一、战阵之法，识时为上。贼人所依仗的，是弓马之力。值此秋爽，诚然是他们的利处，必定乘雨而攻他们，如雪夜取元济一样也可以。况且贼人屡胜而骄，肆志宠乐，又不必等到雁阵杂乱、更声响起而后接近。然而机括要严密，不知道他们从哪里来，不知道他们到哪里去。如狄青在昆仑关，既胜而不知，这才是妙算。臣想天下不患有此贼，患无此将略罢了。

一、兵贵拙速，不贵巧迟。现在贼人处于安逸，我们处于劳苦，不是可以速胜的态势。必定寻求城郭完固的地方，以安营寨。平定练习，将知卒，卒知将。关隘可以察奸，威声可以震敌。多次挑战而不战，屡次约定而不