皇明经世文编卷之一百九十六
门镇石门子以待宁塞靖边入寇之虏若虏由镇靖威武清平入寇。则石门二处所伏兵止六十里。可驰至野猪峡禅梯岭以击之。又鄜州南下省城诸路要冲中有金锁关。亦宜相形筑城。每秋防。命一都指挥提步卒千人守其石门四处。即令朱用陈其学随分地以六月迄工修筑。金锁关道远。别令两司官督修而按臣核其勤惰、
译在石门子设置门镇,以抵御宁塞、靖边方向入侵的敌虏。如果敌虏从镇靖、威武、清平方向入侵,那么石门两处埋伏的军队距离只有六十里,可以迅速赶到野猪峡、禅梯岭去攻击他们。另外,鄜州南面通往省城各条道路的要冲中有金锁关,也应当根据地形修筑城墙。每逢秋季防务,任命一名都指挥率领步兵千人守卫石门等四处,同时命令朱用、陈其学分别负责地段,从六月开始施工修筑。金锁关路途遥远,另外派遣两司官员监督修筑,由按察使核查他们的勤勉与懈怠。
杨中丞奏疏(疏)
杨选
疏
条上地方极弊十五事疏
条上地方极弊十五事疏【蓟镇积弊】
一本镇军士、防守修工粮饷独薄、加以抚夷之扣除仓廪之不继、是致逃亡提解、老弱行乞、此主兵不振之弊也一边兵入卫。为其谙晓虏情。熟经战阵。足为防御用也。今陜西三镇。其率之而来者。羸马残械。空拳裸体殆居其半此边兵不振之弊也一宁山德州天津河间通左等卫每年有春秋两班军士。涿鹿兴州中等四卫。有下三千之军。分地摆守。此辈浮脆不武。即使营伍充足。尚不堪用。矧又逃者数多。住者无食。此班军不振之弊也一本镇旧募军有昌平密云遵化永平四枝。新募军有山海关曹家塞二枝。各军应募。不过利安家银两。及月粮行粮而已。今粮多欠缺。安家无银。司兵者每煦煦慰拊。恐其逃散。而又何敢申法令以教演哉。此募兵不振之弊也一主兵粮大半出于民运。此各边之定数不□此镇为然客兵粮全数出于内帑。每年终会计上疏。多为户部题削。加以帑发过期。商价拖欠。民运不来。灾沴岁有。处处受敌。处处缺备。此粮饷不振之弊也一蓟镇月粮给本色者尚可保一家。给折色者不能瞻一家。乃又在东数区。常至四五阅月而不给在西数区常二三阅月而不给。此月粮不敷之弊也一山西入卫兵马。七月初巳上关隘。类给以一升五合之行粮加以糠秕沙土之插和。此辈去家千百里为国家终岁勤瘁。乃其日给之粮。不获一饱。乃又有间支折色又或十余日无支者如之何不典卖衣甲冻馁而逃也。此行粮不敷之弊也一近年议讨抚夷之资户部给银七千两兵部给银三千两。止充三分之一之用。赏薄不餍夷欲。则戕害墩军。隐藏虏讯。边将为所要挟。无以应之乃至迫军采柴。科敛军需。以充其费此抚夷不衷之弊也一凡训练军士必其衣食足。器械备。勤有赏惰有罚。然后士艺可精。今也平居缺粮。工役无歇。枵腹裸体。手持敝器。名曰大操寔同儿戏比其迄事有罚无赏此训练不行之弊也一宣大陜西将领。所畜家丁。平居则出边赶马。以图印卖。有警则按伏斩获。以图升赏。故壮士乐为之既巳抚夷则赶马等事亦俱停罢今蓟镇既无赶马斩获之利。而月粮行粮折支间支。悉与他军士同。尖哨虽月粮二石。亦常数月不给。故皆不得其用。此家丁尖哨不力之弊也一蓟镇边防。固不容一虏之入。然果修筑城堡。使处处可以防护居民。按伏兵马不惟坐制零寇亦且预伐虏谋今乃泥于不容虏入之说堂室之谋遂弃而不讲此城堡不修之弊也一今之将领。平居犯罪惟参。临阵逗遛不斩。间有提问、仍复夤缘。地近京都、辄干中贵。此蓟镇之切患比□又为不同一或抗忤执法、立见群谤沸腾。此展布不舒之弊也一本镇马匹。近年以边鄙多虞。夏秋军士。不暇下场采草。其春冬料豆。又每过期不支。支又折色每料九斗。折银不满三钱。夫以半年无料。一年无草。而折料复不能办本色之半。此马匹不壮之弊也一边镇一切钱粮。收支悉户部郎中所司。督抚无与。比及会计。郎中呈应用之数督抚会题部辄裁减。督抚虑不给用。曲意节缩。至将主兵应上边者。无警暂留本城。及遇寇警闻报督发。近者犹或可及。远者多不能赴此形迹悞事之弊也一陜西入卫之兵。初年止是秋初调到。秋毕放还后因狡虏专袭撤兵之虚。遂议每秋留延绥兵一枝再防一年。固原宁夏各兵一枝。再备冬春。至次年四五月换班。以致各兵在家口少行路与戍守日多。且赏赉渐薄。盘费不充。马死不偿。负戴更苦。此久戍疲劳之弊也臣抱懑含忧。巳非一日。今所陈止于蓟州一镇。而辽保可知。诸边又可知。然臣祗言其弊而不为之画者。良以诸臣建白非不善。督臣奉行非不至。而其机有不系于军门者。徒议而无益也。莫若庙堂省署定议而下之臣。臣遵议而见之事。于势为便
皇明经世文编卷之一百九十六终
皇明经世文编卷之一百九十七
华亭陈子龙卧子 徐孚远闇公 宋征璧尚木 李雯舒章选辑
宋家
译杨中丞奏疏
杨选
疏
条陈地方极大弊端的十五件事疏
条陈地方极大弊端的十五件事疏【蓟镇积弊】
其一,本镇军士、防守修筑工程的粮饷特别微薄,加上安抚夷人的费用扣除,仓库储备无法接续,导致逃亡和被提解充军的人增多,老弱之人沿街乞讨,这是主兵不振的弊端。
其二,边兵入卫,是因为他们熟悉敌情,熟习战阵,足以用于防御。如今陕西三镇,率领他们而来的,瘦马残械,空手裸体的人几乎占了一半,这是边兵不振的弊端。
其三,宁山、德州、天津、河间、通左等卫,每年有春秋两班军士;涿鹿、兴州中等四卫,有下三千的军队,分地驻守。这些人浮脆不勇武,即使营伍充足,尚且不堪使用,何况逃亡的人很多,留下的人没有饭吃,这是班军不振的弊端。
其四,本镇旧招募的军队有昌平、密云、遵化、永平四支,新招募的军队有山海关、曹家塞两支。各军应征募,不过是贪图安家银两以及月粮、行粮罢了。如今粮食多欠缺,安家没有银两,掌管兵事的人常常温和地抚慰,害怕他们逃散,又怎敢申张法令来教演呢?这是募兵不振的弊端。
其五,主兵的粮食大半出自民运,这是各边的定数,不只本镇如此;客兵的粮食全部出自国库。每年年终会计上疏,多被户部题请削减,加上国库发放过期,商价拖欠,民运不来,灾祸年年都有,处处受敌,处处缺乏防备,这是粮饷不振的弊端。
其六,蓟镇月粮发给实物(本色)的,尚可以保全一家;发给折色(折银)的,不能供养一家。况且在东边几个地区,常至四五个月而不发放;在西边几个地区,常两三个月而不发放,这是月粮不足的弊端。
其七,山西入卫的兵马,七月初已上关隘,通常只给一升五合的行粮,加上糠秕沙土的掺杂。这些人离家千百里,为国家终年辛劳,然而他们每日供给的粮食,不能吃饱,又有间或支给折色的,或者十余天没有支给的,怎么能不典卖衣甲,冻饿而逃呢?这是行粮不足的弊端。
其八,近年议定讨伐安抚夷人的资财,户部给银七千两,兵部给银三千两,只够三分之一之用。赏赐微薄,不能满足夷人的欲望,就杀害墩军,隐藏敌情,边将被其所要挟,无法应对,甚至逼迫军队采柴,摊派军需,以充其费用,这是安抚夷人不恰当的弊端。
其九,凡是训练军士,必须衣食充足,器械完备,勤勉有赏,懒惰有罚,然后技艺可以精熟。如今平时缺粮,工役无休,空腹裸体,手持破旧器械,名曰大操,实则如同儿戏,等到事情完毕,有罚无赏,这是训练不行的弊端。
其十,宣大、陕西将领,所蓄养的家丁,平时出边赶马,以图印卖;有警报时按伏斩获,以图升赏。所以壮士乐于为他们效力。既然已经安抚夷人,赶马等事也都停罢。如今蓟镇既无赶马斩获的利益,而月粮、行粮折支、间支,全与其他军士相同。尖哨虽然月粮二石,也常数月不给,所以都不能发挥作用,这是家丁尖哨不力的弊端。
其十一,蓟镇边防,固然不容许一个敌人进入。然而如果修筑城堡,使处处可以防护居民,按伏兵马,不仅坐制零散寇贼,而且预先挫败敌人的阴谋。如今拘泥于不容虏入的说法,堂室之谋于是抛弃而不讲,这是城堡不修的弊端。
其十二,如今的将领,平时犯罪只受参劾,临阵逗留不斩首。间或有提问的,仍然攀附权贵。地处靠近京都,辄干中贵(宦官),这是蓟镇的切患,与其他地方又有所不同。或者抗忤执法,立即见到群谤沸腾,这是展布不舒的弊端。
其十三,本镇马匹,近年因为边鄙多虞,夏秋军士,无暇下场采草。其春冬料豆,又常过期不支,支给又多为折色,每料九斗,折银不满三钱。以半年无料,一年无草,而折料又不能超过本色的一半,这是马匹不壮的弊端。
其十四,边镇一切钱粮,收支全由户部郎中所掌管,督抚不参与。等到会计时,郎中呈报应用之数,督抚会题,部里辄加裁减。督抚顾虑不够用,曲意节缩,以至于主兵应上边的,无警报时暂留本城,等到遇寇警报,闻报督发,近处的或许还能赶上,远处的多不能赴,这是形迹误事的弊端。
其十五,陕西入卫的兵,初年只是秋初调到,秋毕放还。后因狡猾的敌人专门袭击撤兵的虚处,于是议定每秋留延绥兵一支再防一年,固原、宁夏各兵一支再备冬春,至次年四五月换班。以致各兵在家时间少,行路与戍守时间多。况且赏赉渐薄,盘费不充,马死不偿,负戴更苦,这是久戍疲劳的弊端。
臣抱憾含忧,已非一日。如今所陈述的只限于蓟州一镇,而辽东、保定可知,其他各边又可知。然而臣只言其弊而不为之谋划者,实在是因为诸臣建白并非不善,督臣奉行并非不至,而其关键有不系于军门者,徒议而无益也。不如由庙堂省署定议而下达,臣遵议而见之事,于势为便。
皇明经世文编卷之一百九十六终
皇明经世文编卷之一百九十七
华亭陈子龙卧子、徐孚远闇公、宋征璧尚木、李雯舒章选辑
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