皇明经世文编卷之二百七十五

译这是护卫的要领。东西各处的关隘，都应当统一筹划防备。蓟镇以往以敌人一匹马都不能进入作为功劳，如果确实能在境外奋力抵抗，使贼寇不能突入，那么与在京城附近交战相比，即使有所成功，所造成的损失也是无法估量的，两者相差极为悬殊。因此，我参考了众人的意见，结合自己浅陋的见解，分条陈述上报。但事情重大，绝非臣下愚钝之人敢擅自议论的。如果蒙皇上敕令兵部，再次斟酌考量，尽早覆奏请示，颁行臣下遵照执行。至于时陈原本调来的辽兵一支，臣下原本调来的辽兵两支，除去冷口分去的一支，现在只剩下一支。恳请皇上体念古北口的重要性，将时陈所调的辽兵，也允许臣直接征调，这样强弱兵力相互配合，作战防守才都便利。门户既然安定，厅堂居室自然稳固。臣不胜恳切祈盼之至。

译计开：

一、关于守卫要害：臣认为，十个手指轮流弹击，不如握紧拳头一击有力。所以防备东面，西面就兵力薄弱；防备西面，东面就兵力薄弱。处处防备，就处处兵力薄弱。近年以来，总是把兵马预先分散在边境，昼夜食宿都在城墙上，不仅人力疲劳，实在是守株待兔。今年秋季防务，必须选择总括之地，各屯驻重兵，使其具备常山蛇阵首尾呼应的态势，这才是正确的策略。应当将冷口作为一处，从山海关起到太平寨止，由副总兵李贤主持，驻扎在建昌，统领本营兵一枝、石门寨游兵一枝、太平寨和燕河营参兵二枝，再加上三屯营留下的正兵及辽兵一枝、山东民兵一枝；将古北口作为一处，从马兰谷起到石塘岭止，由总兵官周益昌主持，驻扎在密云，统领本营兵一枝、臣标下兵一枝、振武奇兵一枝、马兰谷、古北口、墙子岭、石塘岭参兵四枝、石匣营、曹家寨、大水谷游兵三枝，再加上辽兵二枝、河间游兵一枝、保定镇民兵一枝；将昌平作为一处，从渤海所起到镇边城止，由副总兵张琮主持，驻扎在昌平，统领本营兵一枝、黄花镇、镇边城参兵二枝、居庸关、巩华城守兵二枝、白羊口游兵一枝，再加上时陈留下的陕西边兵四枝、河南民兵一枝、定州游兵枝；将紫荆关、倒马关作为一处，从沿河口起到故关止，由总兵官欧阳安主持，驻扎在易州，统领本营兵一枝、马水、紫荆、倒马、龙、故参兵四枝，以及保定、定州、河间调剩的达兵，和各处土兵、民壮、快手，再加上保定正奇兵二枝、本镇民兵一枝、巡撫下的武勇兵一枝。各听周益昌、欧阳安、张琮、李贤指挥，无事时随宜操练，有警时分布战守。臣与时陈、吴嘉会、艾希淳往来督视，副使赵文耀、李蓁、张敦仁、毕继容、朱征、茅坤协同，共同谋划保障。万一贼虏只侵犯一处，临期斟酌急缓，发兵策应，不许各自区分彼此。其中曹家寨、大水谷游兵二枝，宜守不宜战，宜步不宜马。原兑换民马二千匹，徒为劳费，可否革去一千匹，每营各只用五百匹。

一、关于侦察敌情：臣认为，了解敌人了解自己，是兵家的关键。辽东与京师相隔遥远，况且秋深泥淖，敌马难以奔驰；保定方面耳目寄托于宣府、大同，都不必另行商议。只有蓟州一山之外，就是敌夷，东面是朵颜部落，西面是李家庄巢穴。这些人虽然表面顺从内心叛逆，但在今天，好比纸张竹篱，留着没有益处，去掉又可惜。况且每年北虏大举进犯，或东或西，这些人大概事先就知道。如果安抚他们有道理，处置他们有方法，必定能预先得到敌情。可否允许臣严令蓟州镇巡官员，将三卫和李家庄夷人酌情抚赏，选派素有胆气、能够远探的惯知道路的夜不收人役，分番在营地侦察敌虏动向。各夷人如果知道效忠顺从，哨报确实，防秋结束时，从重奖赏劳绩。况且辛爱近日将阿罗、豆儿、色镇儿的妻女淫骗，导致离心离德，用恩义结交他们，自然是用夷人攻击夷人的方法。

一、关于选拔兵马：臣认为，军队没有精锐先锋就会失败。蓟州兵削弱，不仅完全失去操练，至于简阅之法，向来都没有举行。臣近日略加简选，大约全镇可得壮健之士一万五千人。只是教练之初，不能完全依赖使用。至于蓟州、保定两镇参守的兵马，一枝仅数百人，或千余人，马不过三五百匹，或六七百匹，有名无实，多属虚文。其调到的客兵，虽然称精健，中间也有不可用的。况且来路既远，疲弱的居多。可否听任臣等不分辽、陕、保定及山东、河南之兵，逐一简选，分为上、中、下三等。上等者用作冲锋破敌，中等者随营截杀，下等者守城守墙，以及分布军民堡寨。遇到零散寇贼分掠，兼用土兵相机剿杀。兵不贵多而贵精。

一、关于明确战地：臣认为，先占据战地等待敌人者安逸，后占据战地等待敌人者劳苦。东自冷口起，西至倒马关止，一山阻隔，其中多有可以据险设塞之处。不仅客兵初至不懂东西南北，即使本镇之人也茫然不知。就以古北口来说，敌虏如果从黄榆沟而来，必定经过潮河州，即残元避暑故道；从砖垛子而来，必定经过黄家寨；从黑谷关而来，必定经过三个岭。臣曾往来周视这三处，两山夹峙，真是我军的战地。过了这里就是石匣、密云，平原旷野，万马可驰，想战不能，想守不得。臣已各设置木栅，横以方板，中间多留箭眼，可以使用火器。栅外开挖明壕二道，暗壕二道，又用竹竿布于地上，多设地雷火炮。如或可用火攻，或水攻，临期径自酌处。所谓多方迷惑敌人。所据冷口、镇边、马水、自石、吴王、次沟诸口，都应当仿照此法举行。可否容臣等不分主客，严督各该参游等官。

译人们只知道有险要之地可以防守，却不知道有险要之地可以用于作战，这是深刻阐明地势的言论。事先命令他们在各自划定的防区内，上下山岭坡地，亲自踏勘，务必找到可以作战的地形，绘制地图并附上说明，回报臣等，由臣等裁定其是否可行。就像去年浮图谷之战，陈凤偶然占据山坡而取得大胜，朱玉不知道占据山势而稍受挫折，这就是明显的验证。如果平时讲求并熟练这些战术，决不会有仓促慌乱、不知所措的情况。

译一张疑兵：臣认为，冷口一带虽然已经驻扎了军队，但确实担心敌情严重，而总兵官周益昌驻地相隔遥远，仓促之间势力无法及时赶到。查得每当秋季，辽东宁前一带常有警报，既然事态发生在那边，也应当加以防范。是否可下令总兵官赵国忠带领本营兵马，七月以后专门在宁前驻扎，作为蓟镇的声援；同时多派遣人员到冷口探听消息，一旦有敌人入侵的情报，不必等候正式公文，立即星夜兼程入关，会同副总兵李贤，根据时机进行剿杀。仍然在抚恤赏赐属国夷人的时候，先将此意图传播到他们的营地，使他们知道我们处处有防备，这似乎是运用谋略取胜的开端。

一急收保：臣认为，抵御敌人的关键，以固守为上策。臣去年担任经略时，曾经奏请批准修筑简易的墩台和城堡，但当时正值荒年歉收，百姓救死尚且不暇，哪里顾得上这些？臣最近到达蓟镇，看到靠近山边的百姓，也有利用山势建立寨堡的，占据高地设置险要，大致如同城墙的规制，不耗费太多人工，也能收到成效。是否可预先命令各该兵备官员及沿边地方官员，提前勘定民间村落，明确何处地势平坦可以筑墩，何处靠近山边可以设寨。稍待麦子成熟之时，依次施行。万一时间紧迫难以迅速完工，暂且将现有的城堡如何合并使用，人畜如何收敛安置，务必筹划周详，共同保全万无一失。若能悉心办理，卓有成效者，推荐表扬并提拔任用；若坐视百姓患难导致疏漏失误者，查究参劾并严加惩处。

一调兵食：臣认为，粮足兵足虽然相辅相成，但粮足尤为首要任务。因此，兵马钱粮应当当作一家来统筹计算。往年不论敌情缓急，往往将兵马聚集在没有积蓄的地方，就像古北口，士兵常不下万人，马匹不下一二万匹，那里粮食本来就少，财政难以运输，地方又狭窄，兵马苦于闷热潮湿，豪横的客兵又往往肆意残暴，致使当地居民怨恨咒骂，无处申诉，这真可谓一举三失了。是否可今年将各处的客兵，因客兵聚集则易生嫌隙，且进军不可没有次序，所以预先确定劳逸安排，如辽东、保定的兵则分散驻扎在蓟州一带，由平谷逐渐进入密云；陕西、河南的兵则分散驻扎在通州、三河一带，由顺义、怀柔逐渐进入昌平。哨所若有敌警，一日一夜可以驰至。各该主将若想检阅，或暂时调集，或就地巡视，都没有什么不可。

一使罪过：臣认为，选拔士兵不如选拔将领，使用有过失的人优于使用有功的人。各处被废弃的将官，屡次经兵部奏请奉圣旨，不论充军、为民、闲住、降级等，都允许随军立功，除非臣所属者不议外，是否可容臣，因废将多贫困，家丁战马大多空缺挂名，且名位稍重者不能受现任将领统领，只在于驾驭使用罢了。将蓟州、辽东、保定三镇的废将，不论总兵、参将、游击、守备，全部查出，召到军门，令其各自带领家丁，自备战马，官府供给粮草，尽其现有数量，合编为一营，仍由素有威望的一人统领，随臣往来截杀。果然有奇功者，奏请升赏；无功者，照旧发还原卫。略去文史的虚名，责求韬略的实际效果，将才与边防大计，两方面都有益处。

○改河道济粮运疏【密云运河】

议照：密云古称檀州，号称重地。北六十里为石匣营，又北四十里为古北口，实为残元避暑旧道。自庚戌年敌变之后，分区列戍，军马增置很多，灾祸伤残，乡里萧条特别严重。军门移镇，建牙开府，体制与固原逐渐相同。漕粮改拨，舟挽陆输，气势与通州稍类。属国夷人的祸患，已经日新月异，经制的方略，似乎难以举一废百。所据该道参政李蓁说，自牛栏山而下，白河、潮河二水交会，水势深广，舟行无阻；自牛栏山而上，白河、潮河水源既分，支流自弱。查得密云城西原有白河故道，想要于杨家庄地方，筑塞新口，疏通旧道，使白河仍在密云城西流经，直接与潮河交会，则水势自大牛栏山至密云，河运道可抵榆关，所谓白漕也可舟运。又说城垣土册坍塌，是由于堤岸未备，不系于河道改与不改。并将工程丈尺、钱粮、人工先后通议明白，节呈前来。论说详明，筹划周悉，绝非一人之私谋，实为一方之大计。臣等再三集议，其利有四，其害有一。白潮二河，合而为一，牛栏山以上，无论春夏舟楫通行，漕粮可以水运，岁省脚价不止万金，一也。怀柔、顺义、三河之民，苦于车骑之累，日渐逃移，河工一成，三县免于驿骚，二也。密云、石塘岭、古北口、石匣营一带，绝漠穷荒，生计鲜少，予见西北诸城近水者必饶富，远河者必贫瘠，大概可推也。河运若通，江南诸货，可以渐至，地方殷富，跂足可待，三也。牛栏山近议建立号房，原为舍舟从陆，以备积贮粮储不烦盘剥，号房可以不设，所省财力，又为不赀，四也。至于所谓害者

译只是担心会成为密云城西的祸患罢了。如果让修筑泊岸，下面用石头砌筑，上面垒砌腰墙，并将坍塌的城墙工程整修完备，一劳永逸，自然就没有遗留的忧虑了。就像通州到京城五六十里，原本依靠陆路运输，我皇上决断于圣明的内心，修成了通惠河，实在是万世无穷的利益。至于这密云河道，沿袭其旧迹，加上新的功绩，与通惠河相比，利益虽然相同，费用却更节省。况且人力取自军夫，木材取自山林，银两米粮取自修边剩余以及无碍的赃罚款项，规划布置，似乎已经周全详尽。臣等负有地方责任，只要能稍微缓解时下的艰难，不敢畏难避怨而辜负委任。如果蒙恩敕令工部会同户部再次商议拟定，如果确认没有妨碍，查核发放后，款项内的事项，迅速听从臣等尽早施行，一切统筹管理，责成副总兵龚业、参政李蓁、主事刘鲁生，其余分管官员听任臣等直接选任委派，工程完工之日，查验清楚，造册奏报缴销，效劳人员，分别表彰奖赏，以示激励劝勉，仍乞在通州管河郎中的敕令中载明，以后遇到堵塞淤积，与通州运河一样进行修浚，这样国家的储备和军饷，边防的计划和民情，没有不便利的。

译○右卫路通乘时以图后效的奏疏【修筑堡寨、增加戍守】

臣接到兵部文告，称巡按直隶监察御史栾尚约上奏，奉圣旨：“大同有接纳叛妇松赛之事，右卫被围很久，巡按路楷、总督杨顺都是严嵩的党羽，掩盖败绩以报为功劳，后来援兵大量到达，敌人才解围离去。当时严嵩几乎有放弃宣府、大同的阴谋，幸亏王崇古（襄毅）坚定建立方略，两镇才得以保全。东面已经调兵入关、运送粮饷，已着令博悉心周密筹划，大力驱逐敌寇，不要让他们再次欺骗。墩台、堡寨等要害之处，迅速修筑，务必长久，也不允许推延，限期在八月前完工上报。其余及城墙工程依次坚固建造，应当可行的紧急上奏继续办理，便行文去，兵部知晓。钦此。”臣恭敬遵奉，备文咨送到臣处。仰望皇上以圣神文武的资质，掌握礼乐征伐的大权，近来右卫的变故，敌寇追逐粮饷而入，机宜全都出自皇上的深思。如今围解之余，救弊补偏，经制动关都取决于皇上的决断，云中地区的百姓，都深切感激拥戴，塞外的逆酋，不胜震惊畏惧。臣以平庸低劣，误受重任，任职以来，恐怕辜负君父特别的知遇，奔走经营，废寝忘食。况且今天皇上叮咛，再三再四，怎敢不竭尽驽马之力，向上报答宏大的恩造。除了议处右卫事宜，先前臣等已条列上奏，已蒙圣明俯赐允行外，但夷狄情势难以预测，常乘我方懈怠疏忽，内部治理应当严格，不嫌详细谨慎。臣会同巡抚大同右佥都御史杨选，察看地形的险要和平缓，汇集众人的辨析，重新再三思考，厘定为四件事。前疏所列的，正在紧急筹划，今疏所陈述的，依次继续办理，务使右卫以至威平，声势联络，镇城以达右卫，气脉贯通。如蒙敕令下达该部再加详细商议，及时举行，稍解臣等犬马般的忠心，永远作为边人的保障之利。

一、议增墩台。臣等议得墩堡的疏密，应当视边陲的冲要和平缓而定。右卫至左卫一带，逼近敌巢，前议每四里设墩一座，还恐怕其稀疏，何不每空再加二座，大约每里许该墩一座。左卫至高山站，视右卫为稍冲，每五里见有墩台一座，每空再加一座，大约二里半该墩一座。高山站至镇城，视右卫为少缓，原无墩台，每五里该墩一座。等候牛心山等堡并墩台完工之日，仍行总兵官张承勋、分守参议史阙疑继续办理此事。钱粮于修边银内动用支出。其中路艹沟堡、占官人屯、梁家店、齐家河、北花园、马道口六处，西路小邨儿、北梁一处，应添墩堡并沿边墙堑，照依臣等原议另行上奏。

一、经略左卫。这一年王崇古所筑大小土堡九座、墩台九十二座，又浚大濠二道，各长十八里，边民大为喜悦。臣等议得左卫至高山站六十里，何不于适中缪官人屯筑大堡一座，二十里铺、旧高山城，各修筑小堡一座。高山站至镇城六十里，于适中冈家湾筑大堡一座，白庙儿屯、右白佛寺各修筑堡一座，公廨营房等项，依次修建，应用钱粮，俱于修边银内动用支出。

一、增设官兵。臣等议得左卫至高山站以达镇城，既添设墩堡，官军马匹相应计处，何不于缪官人屯、冈家湾，各设操守一员，仍各提调东西二小堡，各募军五百名，各量给马一百匹，以备往来传报之用。每小堡各设把总官一员，通计募军一千名，每军衣装银五两，共该银五千两，盔甲器械一千件副，如前马二百匹，兵工二部照数处给，月粮布花，等候募军完日，会入大同管粮郎中钱粮数内。

一、查处荒田。臣等议得左卫以达镇城，官路东西，尽皆膏腴之田，近因虏患频仍，无人耕种。今既议添墩堡，何不令各该官军尽力开垦，所有屯粮，暂免追纳，等候年岁丰裕，另行议处。闲暇之日，将原设墩台低薄不堪者，逐渐修理。其地方一应人等，果有随堡住种者，听从其便。

○议处要害地方奏疏【防守独石】

臣获见邸报，该巡按直隶监察御史栾尚约上奏称，独石要害，视右卫远近缓急，尤为不同，欲要行臣将应处之事，悉照右卫经略，奏请上裁等因。臣参详所论，忧切边陲，深得先则制人之义。节据降人口报，动以围困独石为词，若候部咨到日，方行议处，未免缓不及事。臣不自揣量，早夜图惟，择其最切要者，条为十款。大抵大同之事，祸已燃眉，不得不为拯救之图；宣府之事，患在厝薪，仍须急为蓄艾之计。臣于宣大防秋疏内言之已详，无容别议。如蒙敕下该部再加议拟，将臣所奏俯赐允行，仍乞严敕宣府镇巡官李贤、张镐，广集众思，各上方略，不止防秋，先为防夏之图，不止外防独石，首为拱护京陵之计。臣虽庸钝，亦不敢不

译共同效犬马般的忠诚，臣下不胜惶恐不安、悬心切盼到了极点。

译计开

一、关于开凿运输粮饷之事，臣认为，防御独石，首要之事在于多积粮饷。粮饷充足，敌寇气势自然先受挫败，围困之谋不攻自破。先前巡抚都御史张镐屡次上疏请求发放国库银两，未见朝廷作出是非决断，兵部对此漫不经心，实在是因为国库银两缺乏的缘故。后来臣广泛商议，决定从京仓调拨三十万石粳米至怀来等仓，却以宣府年例银两一半仍发本镇、一半改发大同为由，连日来再三筹谋，发现库中无现银，仓中有现粟，救弊补偏，恐怕没有比这更便利的办法了。可否请户部将开凿运输一事尽早施行？边地百姓不食用粳米，只食用粟米。若调发三十万石粟米，尤为得力。此外，再将宣府镇年例银两先发放十数万两，作为脚价折支的费用。开凿运输之日，听任镇巡官员设法转运。那些入卫兵马往来于怀来、隆庆之间，供应所需的费用，也在此中筹措办理。

一、关于更换将领之事，臣认为，敌寇已在门庭，北路则祸患切近肌肤，东路则祸患逼近床榻，两路将领均至关重要。若让非人厕身其间，在紧急关头，误事非浅。除独石参将刘汉已上疏保留外，查访得分守东路怀来、永宁等地的参将刘环年事已高，意志消沉，在故乡之地，终究难以施展抱负；四海冶守备韩鉴，本性是儒生，口头谈论武略，在险要之地，岂是他的长处？可否将刘环革职听候另行勘明奏请，韩鉴改任内地，并在近日九卿科道会荐的诸臣中，如尹秉衡这样的人，推举一人以替代刘环。至于韩鉴的空缺，查得原任大同右卫守备张咸，深悉敌情，惯于战阵，此前不救援邻兵，离去并非他的罪过，年方精壮，任用他正当其时，以补四海冶守备之缺，似乎堪当重任。

一、关于分布城防之事，臣认为，大同右卫被敌寇围困月余，中间的调度处置，总兵尚表也全靠废弃将领的力量。大概各官员的妻儿生计，都在危城之中，利害切身，自然不待赏赐就会努力。所据独石城防一事，正与右卫情况相同。可否听任参将刘汉，将在城官员，不论现任还是废弃，择其有威望、众人信服者，如尚表，立为守城之主，其余划分地域分守，预先告诫，一旦有警报，参将刘汉提兵在外出战，主城将官率兵在内固守，声势相互依托，互为犄角，方能保全万全。

一、关于预先处置援兵之事，臣认为，北路独石若有敌寇警报，除本镇兵马按期应援外，所据入卫的各支兵马，都在关内关外驻扎。若等到奏请之日，方才调用，未免坐失事机。可否听任臣等与镇巡官员李贤、张镐酌量敌势，一面行文兵部，与蓟辽总督知会，一面将前述兵马随宜调遣。各该游击，务必与主兵同心戮力，共建奇勋。如敢因循怠慢，区分彼此，应逮捕问罪的，容臣逮捕问罪；应参究的，参究重治。

一、关于安抚辑理属夷之事，臣认为，属夷对我方，时而臣服时而叛乱；我方对属夷，将信将疑。就像近日督抚建议，欲发放银五六万两于宁远堡边墙内外，筑堡两座，安插属夷老小，用意并非不好。但观近日昌平属夷之事，不可不慎重考量。依据夷夏大防，似乎尚不妥当。兵部近奉钦依命臣勘处，以臣愚见，谨始虑终，实在不敢轻率议论。但抚赏银两，羁縻之策，确实不可缺少。可否听任巡抚都御史张镐在户部议准的主兵银四千两内，扣除数额支出，委派官员购买布匹、牛、酒，将同心协力拒敌的各夷，依照原奏通行赏劳。被敌寇掳去家小、牛羊、账房者，查出另行赏赐以结其心。以后敌寇入境，若能事先哨探，为我耳目；临敌奋勇，为我羽翼，即使优加赏赐，也不为过。

一、关于经理怀来、隆庆之事，臣认为，经略之议，虽在北路独石，但丙子年敌寇竟从东路入侵，而东路南山一带，陵寝在上，事体尤重。四肢与腹心的关系，不言自明。居庸关以西，自石崖峪口起至合河口止，延长七十里，隘口十四处；以东自张家口起至渤海止，计长四十里，隘口十三处。中间山势平缓，可通大军者九处；林木稀疏，可通零散骑兵者七处；岩崖陡峭，可通单骑者十一处。山王年于大山口等处，酌量多寡，分派官军，共六千名，大约都在该镇步军及矿兵中取用。除矿兵此时并非防秋，难以轻调外，可否听任镇巡官员李贤、张镐，若敌寇果突入，一面统兵应援北路，一面留兵防守东路。虽为堪战劲兵，也当存留两支，以防大股敌寇阻隔之患。其新筑台军，如果不敷使用，暂从河南班军中凑拨应用。

一、关于激励壮勇之事，臣认为，北路地方人惯见敌寇，骁健绝伦。因此论及什伍之军，其数甚少；论及比党之军，其徒实繁。陕西三边官军赖以雕剿劫帐者，大都为雄边子弟。然而其人意愿，每每愿赏不愿叙。先前虽有斩获首级与官军同论之文。

译查报每次延误以年岁计。虽然有夺取战利品、活捉牲畜给予赏赐的规定，将领们大多只看到克扣侵吞，敌忾之气从何激发？忠义之志因此消沉阻滞，实在令人痛恨。可否听任总兵官李贤会同参将刘汉，将各城各堡的壮丁逐一查出，应当守城的守城，愿意出战的出战，登记名字在官府。不必用文书法规拘束他们，不必用军纪纪律约束他们。斩获首级，总兵官先发给印信小票；夺取活畜，立即全部给予赏赐。守备等官员，如果敢刁难克扣，先以军法严惩，然后参奏逮捕审问。在平常没有警报的时候，不许追呼征发，以致骚扰百姓。

译关于拨付马匹一事，臣认为各镇奏请讨要马匹，动辄数千匹，若不加以爱惜喂养，相继倒毙损失，对实际军务毫无益处。臣对此深感痛恨并认为其做法不当。就像近日巡抚张镐移文告知臣，想要讨要四千户大马三千余匹，发给家丁骑乘出征，臣因标兵正在商议裁革，不敢具奏。但宣府镇总兵、副总兵、参将、游击等官的马匹，现在各营不足一半，往来追逐，似乎不太方便。可否听任兵部酌情拨付官马二千匹，分发给各营，稍壮军威；不足之数，容臣督令各官动用储备银两，依次购买补充。

关于增修墩台一事，臣认为北路地方，第一要务是修饬城堡，其次是腹地及接火墩台，作为一方的耳目，关系甚重。除原设不堪使用的墩台，已分派巡口北道参议许用中现在督修外，仍在独石城马营沟、通马营大路胡家庄、孔家庄议定增建空心墩台两座，每座共高三丈三尺，上加女墙四尺，周围建越城一道，外挖围壕一道。马营堡议定增建上哨，通君子堡司家沟口、李树沟口、羊奶子沟口、二队沟口；下哨通松树堡、冯家科、小岭儿、本营迤南羊房堡、家冲、西川、九窠、窖冲口、东北独石沟；通独石城大路霍家庄，共十座。云州堡议定增建夜不收岭一座，高低广狭，完全依照独石的规制。总共增建墩台十三座，不仅足以制伏虏寇，居民和行旅也都便利。现在总兵李贤在那里设伏，应严令本官，督同参将刘汉及守备等官，限期完工上报。

关于协同蓟镇一事，臣认为大股虏寇屯驻在独石边外，居庸关以东南山一带，虽然是宣府地界，但地势过险即属蓟镇，为两督臣所辖，所以容易推诿，这也正是东西分岔路口。向西则可侵犯宣府，逼近皇陵；向东则可侵犯蓟镇，惊扰京畿地区。必须两镇镇守、巡抚官员交相传报，事情才能成功。因为宣府靠近虏寇巢穴，常能得其形迹；蓟镇紧邻属夷，先得其情报。可否今后蓟镇一旦得知虏寇欲向西侵犯的消息，派人速报宣府；宣府一见虏寇欲向东侵犯的迹象，派人速报蓟镇。彼此相互资助，共同讨伐虏寇阴谋，共同消除虏寇祸患。

○关于虏中降人传报夷情的奏疏【防虏】

臣认为这些蠢动的丑虏，自从大同右卫围困解除以来，尚有一二百骑在边境窥伺，如今一个月之间移营北迁，完全没有烽火警报，只有正帚之人摩肩接踵，几乎满千人以上。有人说想由永宁入侵京师，有人说想侵犯山西，有人说仍围困右卫等处，有人说向东抢掠辽东，有人说就近收割田禾，说法各异。以臣愚见，宣府大事体与蓟镇截然不同。蓟镇依靠边墙，拒敌不入，即为上策。宣大地方大边、二边已经衰败，沿边墙堑又复倒塌，虏骑处处可入。为今之计，虏寇未入时，应当远哨探剿零散寇贼，以明我之耳目，夺彼之心志；虏寇既入时，则据守要害，奋力夜击，捣毁巢穴，激励乡兵，广泛招降，截断正帚之路，守好堡寨，多方谋划，以示随机应变之义。会同巡抚都御史魏谦吉、张镐、杨选，总兵李贤、张承勋、王怀邦，不揣浅陋，逐条详细商议。但兵家之事，贵在战前准备，臣等忝列边陲，不胜临事之惧，伏望皇上敕令兵部，早日复议，俯赐裁夺允许，容臣等驱驰戎行，稍伸犬马之报。

关于严加哨探一事，臣等议得屡次据降人所报，都是捕风捉影之说，不可完全依据，必须哨探明确，兵马进退，方有着落。先前已屡次派人远探，直至海上，才见营帐，赶回达马四百余匹，尽数给赏，原去的通事家丁，人心感奋，争欲深入一哨。但虏寇若东犯辽蓟，由木叶诸山后，诚恐远由出山后，耳目不及，反致误事。可否仍令蓟镇一体哨探，遇有属夷报到消息，或得其形，或得其情，彼此互相传报，庶几能有所成就。

关于剿灭零寇一事，臣等议得以往秋禾将熟时，近边零贼，或一二百骑，或三五十骑，往往入边收割田禾，致使小民终岁勤劳，竟断绝收获之望。虏寇之所以敢于如此，不过有数种伎俩：一则恃其马强，来如飘风，走如脱兔，人不及追；二则恃其善于弓矢；三则知我墩军报知，必先放炮举号，方始聚兵，贼乃预为防备；四则多设伏兵，见我追逐，故意诱入境外，以反败我。可否今次遇有零骑，听宣大山西三镇总兵官，不必照旧举号放炮，只整点兵马，分为二股，一股潜往贼回之路设伏，一股如常追袭，前后夹攻，必有奇中者。

关于据守要害一事，臣等议得宣大山西三镇，各有要害之处，先守其要，则提纲挈领，兵气自倍。如宣府则当守怀来、隆庆、永宁、南山一带，山北可守则守，不可守，则并入昌平边墙，协力固守，使贼匹马不能入关。大同则当守浑源、灵丘、广昌、银钗

译驿马等岭，协同保定镇巡守固守紫荆、倒马、马水口等处，使敌人不能越过关口向南进犯，惊动京畿地区。山西则应当防守阳方、神池、老营堡、偏关等处，使敌人不能越过关口向西进犯，侵扰州县。那五台、繁峙、平刑设置在关外，尤其应当一同严加戒备。此外只是宣府、大同的平川地带，既然已有兵马在外作战牵制，又有烽墩堡寨在内雄伟峙立，以逸待劳，以主待客，狂妄悖逆的阴谋，自然难以大肆逞逞。

译一、关于夜间突袭：臣等商议认为，夜间袭击贼寇营寨，是兵家奇谋。但近来劫营，如同儿戏。有的先放炮，有的先举火，致使贼寇知晓并有所防备，反而来攻击我们。虽然说是扰乱贼寇，实际上是自扰。建议这次贼寇入境，听任宣府、大同、山西三镇总兵官各自招募敢死之士，审度天时人事，如果可行，当夜下令，让他们衔枚持暗号，直冲贼营，气势如风雨，只求破敌，不重首功。当内部举火放炮之时，外面也举火放炮，声势如同驰击，这是里应外合。在暮夜仓促之间，贼寇没有不惊恐逃窜的。但兵事崇尚秘密，此事尤其应当缜密，全在临期斟酌，以图万全。

一、关于捣毁巢穴：臣等商议认为，攻击敌人必救之处，是兵法所崇尚的。比如宣府地方，靠近边境则有张家口外种田的贼寇；大同地方，靠近边境则有脱脱一种、丘阜一党。如果趁机剿杀，批吭捣虚，必有显著成效。建议这次贼寇入境，听任宣府、大同一镇总兵官各自将捣巢之兵、守家之卒，多老弱而辎重充足，贪计处停当，一面发兵在内截杀，一面发兵在外捣巢。但须侦察明确，仍将各营逃回的人口，查有乖张爽约者，各留三五人，厚加馆谷，令其指引道路，庶几不堕贼计。

一、关于激励乡兵：臣等商议认为，义勇一事，不仅大同西卫可行，随处可行。但以往得功，远在数百里之外，报验反致劳扰，所以乡兵不肯向前截杀。建议这次贼寇入境，听任宣府、山西三镇巡抚官各刻简明小票，用印钤记，但遇乡夫得功者，所在官司验明给票一张，以为执照。贼退之日，不必议升，此令最为径直，径自照例每颗赏银三十两，激励之下，人人勇气自倍。

一、关于广泛招降：此时板升之众筑城近边，故也。臣等商议认为，虏营之兵，多半俱系汉人，岂无父母妻子之念，止缘畏彼声势，不得自便。观之近日，一插招降之牌，有一家十四五口同归者，有焚父尸而带归者，有子妇负垂老之姑而归者。但恐处置无方，以致人绝归望，虏气益增。建议这次贼寇果入境，听任宣府、山西三镇巡抚官先于各堡大书招降红旗，令一人冠带立于堡上，多方招谕。有能滚马投降者，实时开门收纳。若使百人千人一时俱肯归顺，贼势自孤，不得不退。

一、关于截断归路：臣等商议认为，归师勿遏，虽兵家所忌，但虏之归也，与中原之寇不同。喝赶牛羊者，俱系老弱之贼，强壮之贼左右护持，其心惟恐有失，全不恋战。而我兵若先处战地，诚为得策。建议这次贼寇入境，听任宣府、三镇总兵官各设伏兵于贼归之路，或据山险，或依林木，须辨截杀与尾送，相机绝剿。贼回之日，各另回奏，要见某处截贼，曾有某功，不得仍袭旧套，其来如迎，其去如送。

一、关于守卫堡寨：臣等商议认为，军民堡寨被贼攻毁者，十之七八，无壁可完，先前已题奉钦依，严行宣大守巡官亲诣督修，每堡四角各修四墩，无力者或二墩一墩。近据各道报，以十分为率，筑完八分以上。臣历所至，逐一亲阅，如果坚完高厚，比之往岁不同。贼若入抢，断不能肆然得利。但自古用兵，有守中之战，有战中之守，若不添兵防御，未免坐困。建议听任宣府、山西三镇镇巡官查贼果于某处入犯，即将步军分发墩堡，与乡夫相兼在内，遇有零贼来攻，相机擒斩。大约追逐不可过半里，一里之外，盖分抢之贼势不能多，我墩堡之兵多，而彼贼甚少，似可成功。

一、关于多方略：臣等商议认为，兵法所谓多方以误之者，盖言方略虽多，未必皆中，但中一方即为对病。已经遍行三镇副参守操等官，各照所管地方，画一水墨小图，或可以依凭山险，或可以占据水头，或可以建立营盘，或可以设置毒物，或可以安顿炮火，或可以挑挖赚窖，种种备之。见今俱已报到，正在整顿。臣等每一念及，誓不与贼共戴天日，真有匈奴未灭，何以家为之意。

○覆督察军务侍郎赵文华条陈海防疏（防倭）

看得督察军务、工部右侍郎赵文华题称修复海防，厘为五事，臣等反复参详，均系平倭长策。盖不欲鏖战于海上，直欲邀击于海中，比之制御北虏，守大边而不守次边者，事体相同，诚得先则制人之义。但事务繁多，惟恐不便圣览，谨将原议列为五款，开立前件，议拟上请，伏望圣上俯赐采览，敕下遵行，地方幸甚。

一、国家防海之制，臣等

译议定建国之初更番出海的制度，极为完善。大海虽然浩大，但海盗往来的路线，因为岛屿和风向各有固定之处，如果熟悉海路，哪里难以扼守要害呢？至于将船只列阵停泊在港口，就像抛弃门户而只守护厅堂居室，逐渐失去了当初的本意。为了补救弊端、纠正偏差，紧急筹划对策是毫无疑问的。据侍郎赵文华提议，将乍浦的船只分派去防守海上扬山，将苏松的船只分派去防守马迹，将定海的船只分派去防守大衢，三处山岛鼎立，哨所守卫相互联结，既没有搁浅的担忧，又有避风的场所，确实是有根据的。他又提议让副总兵屯驻在外海的陈钱等岛屿，尤其足以扼守海盗三条通道的要冲。建议全部按照他的提议，分别行文给督察、总督、巡抚、总兵、副总兵、兵备等官员，会同集会商议，务必切合事理机宜，以恢复祖宗出洋的制度；其中如果确实有未尽事宜，听任他们自行斟酌处理。

译一、总兵驻扎海上，臣等商议认为，南方防御倭寇，必定依靠战船，就像北方防御虏寇，必定依靠城墙、壕沟、战车、骑兵一样，形势上不可或缺，不妨多作准备。据侍郎赵文华现在议定的船只，正在建造的有福清等地的船，调取的有广东新会横江船、东莞大乌尾船，又有宁波、绍兴、台州、温州的捕鱼海船，以及下八山的捕鱼等船，又有苏州、松江的捕鱼沙船。因为广东船恐怕迟缓不及事，渔船恐怕妨碍废弃生计，必须处置得当，才没有遗留的忧虑。可否完全按照所议定的，分别行文督察、总督、巡抚、总兵、副总兵等官员，一方面催促调拨广东船，一方面严令海道官员，查处渔船，此外不知还应该再造船多少，钱粮应当从何处筹措，详细共同上奏，以便商议处理施行。

一、直隶与浙江名义上虽然是不同的地方，臣等商议认为，浙江、直隶都连接大海，同属一片水域，确实应当看作一家，计议处置必须共同守卫。陈山、钱山诸岛分守马迹等三道，事情才能周全。据侍郎赵文华想要总兵官正、副二员分别驻扎在金山、临山、西会之地，先守卫陈山、钱山，参将划分三道，马迹等山，各自督管辖区，审时度势，确实不容已。可否让副总兵俞大猷仍然驻扎在金山，再增添总兵官一员驻扎在临山，向东可以控制苏州、松江，向南可以控制浙江、福建。兵部会推相应的官员二员，请旨简用，充任总兵官，总理浙江、直隶海防军务，驻守临山地方，拟定责任，请给敕书一道，令其钦遵行事，合用的符验、旗牌、关防照例请给，副总兵以下，都听其节制，未尽事宜，仍听督察、总督、巡抚等官员查明上奏。

一、海上既然已经防备，臣等商议认为，建国初年沿海一带，军队充足。现在商议修复旧有的军队，确实是重要事务。但是乡兵选足一万，每年支给半份军粮，不知应当从哪一项支出。可否分别行文督察、总督、巡抚、巡按等官员，定委两司、该道官员迅速查议，要看到乡兵一万，每月给半份粮，每年总共需要多少，应当从何处支给。南方土地没有遗留的利益，闲田很少，如果商议清查，未免反而滋生侵扰的弊端，似乎应当停止此事，完全按照所议定的施行。

一、出入波涛，臣等商议认为，奖赏与其功劳相当，那么人心就知道勉励，所以功劳既有等级，奖赏自然有差别。可否今后官军在海上获得功劳，每斩获一个倭寇首级，为首者准许升二级，为从者照旧给赏，如果没有首级，只获得贼船，也以大小论级，总兵等官员能使贼船不能登岸，就以保障论功，斩获首级数量多，临期奏请超格升赏，等到倭寇祸患平息之日，此例停止。那多处行粮一节，事情在彼处，完全听任督察、总督、巡抚等官员直接施行。

皇明经世文编卷之二百七十五完

●皇明经世文编卷之二百七十六

华亭陈子龙卧子、徐孚远闇公、宋征璧上木、李雯舒章选辑

吴嘉胤绳如参阅

杨襄毅公奏疏四（疏）

杨愽

◆疏

覆左给事中张益等增定参赞尚书职掌的奏疏

遵谕条上定策遏虏的奏疏

奉旨条上破格整理蓟镇兵食的奏疏

议发京兵轮戍蓟镇的奏疏

议发马价银两买给宣大蓟镇军民生牛种的奏疏

议处朵颜三卫夷种的奏疏

会议京营戎政核实十事的奏疏

责成宣大山辽四镇边臣修筑墩堡的奏疏

覆宣大总督江东酌议板升止帚正的奏疏

覆巡抚山西侍郎万恭条陈三关事宜的奏疏

○覆左给事中张益等增定参赞尚书職掌的奏疏

兵科署科事左给事中张益等人上奏称：南京兵部尚书参赞机务，一遇警急，就都略去守备而责成参赞，不可不重视他的职掌。乞求要从长议拟，在参赞的敕书中，事体不便的，稍作更改，旧日所没有的，稍作增入，各一节。查照南京兵部尚书，职责在于参赞，与内外守备，都有保全治理的责任，原来奉到的敕谕，记载已经明确。近来因为地方多事，督责的议论，全在参赞，如果不重视他的事权，他的势力自然难以施展。该科想要从长议拟，确实抓住了要领。查得各处多有因事增补敕书的先例，应当斟酌上奏请求。等候命令下达，备文咨会南京兵部，转行南京五府佥书都督，既然分管振武、神机大小教场，以后都听参赞节制。近日也有参赞兼统应抚的议论，然而只是空话罢了。应天、淮扬巡抚都御史凡事与参赞协同计议而行。副总兵、参将、游击、兵备等官员，都听参赞委用。未尽事宜，完全听参赞酌情处置。本部仍将前项职掌，行文移告内府、翰林院。除了原敕照旧外，另外请给敕谕一道，给付新任尚书李遂，钦遵行事。平定安宁之日，直接上奏缴还。

○遵谕条上定策遏虏的奏疏【大同蓟镇边务】

丑虏入侵，多在凉爽之时，防御的机宜，贵在审察急缓的形势。现在的九边，大抵以蓟镇为第一。因为腹心既然安定，四肢自然没有什么可忧虑的。所以广泛调拨各镇军队