皇明经世文编卷之一百三
、祖制军官袭职先行比试合式而后承袭比试不中不准袭职再试不中仍替祖职降充军役旧官者开国时军职也新官者靖难时军职也以成祖恩例故特优之然比试之法亦属虚文是以军职日滥人才不出且旧官比试不严、而新官得免比试、真才日少、冗员日增、贤愚混淆、何策善图其后、诚如本官之所议者、加以屯政废弛、住俸朦胧补支、而犯赃不行降革、见任闲住。勤惰不分。致俸粮欠缺。无从处补。臣等查得洪武二十七年、令子弟未及二十岁者袭职、至年二十乃比试、年及者即与试、初试不中、袭职署事、食半俸、二年后再比试中者食全俸、仍不中者降充军、是我 皇祖于军职。虽行世袭之制。实寓考选之典。故后之有功者。可以升授。而不才者可以汰减。万世不易之法也。自此以后皆革除之年仍称洪武其时立功者正靖难之功也永乐初令洪武三十一年至三十五年、奉 天征讨获功升职者为新官、子孙年十六出幼袭替免比试、此太□时立功者也三十一年以前者为旧官、子弟年十五出幼袭替俱比试、永乐元年以后虽系成祖时然不系靖难之功故仍比旧官比试而后袭替也永乐元年以后获功出幼比试、与旧官同、永乐六年、令比试一次不中者、发开平、再试不中者发交趾、三试不中者烟瘴地面俱充军、别选子弟袭职永乐十年复旧制、再比不中、仍令食半俸、优一次比试矣三试不中者、发充军、正统年间、比试违限、系无力者、自此以后虽比试不中仍得袭替矣三年以上住俸、二年半二年以上住俸一年、一年以上住俸半年、弘治六年令比试不中者、悉照永乐十年例施行、十二年、令武职自来不曾比试者、子孙袭职、俱住俸三年、钦此、该兵部题奉钦依、准令新官比试、而臣等公同再议、别无异词、亦作养将材之盛举也、各该卫所、额有屯田、专为供给军饷而设、近来因循怠惰、不肯尽心、及至俸粮缺乏、往往仰给有司、 祖宗良法美意、岂应如此、查得见行事例、凡用强占种屯田、问罪官调边卫带俸差操、旗军军丁人等、发边卫充军、民发口外为民、管屯等官不行用心清查者、纠奏治罪、又为陈民便以答明诏事、该本部议拟、合行内外抚按衙门、转行各该掌印管屯官员、自嘉靖八年为始、俱要照依律限开仓、依期收足卫所管屯官职专其详、延至次年正月终以十分为率、拖欠一分以上者住俸、刻期征解、管屯旗甲拏问、三月终不行完报者卫所管屯官革去冠带、戴罪征纳、首领官吏拏问、各该掌印官事摠其要、通计所属拖欠三分以上者、亦拟住俸催征、五月终仍复不行完报者、卫所掌印官革去冠带戴罪征纳、管屯官参问、各降一级都司管屯官并按察司管屯官通计所属拖欠三分以上、亦住俸催征、前项降级官员、如果改过自新廉勤公谨、三年之后、奏请定夺、未完屯粮、仍令经该各官完报、其有悉心干理、依期完纳者、听抚按并管屯衙门保举旌擢、或量行奖励、内有侵欺包揽、受财枉法、并迷没霸占水坍沙压等项情弊、亦听各官参究拏问、查处分豁、题奉钦依讫、又大明律内一款、若军官有犯私罪该笞者附过收赎、杖罪解见任降革叙用、该罢职不叙者、降充摠旗、该徒流者、照依地里远近发各卫充军、若建立事功、不次擢用、今军官公事住俸、事完仍复补支、私罪例该降级者、立功等项发落、见任如故、非惟人心慢不知警。且使钱粮因而蠹耗、深为未便。各行内外衙门查照前项律例、转行各该卫所、申严比试之法、修举屯田之政、凡有公事不完、例该住俸者、文书到日、即便截日住支以后止以事完之日为始开支、不许将住过月日。一槩朦胧补支。违者以盗仓粮律坐罪。其犯私罪、律该降革者、即行依律降革、免其立功、仍敕法司再加查议明白、上请施行、至于曾经推选见任管事、并着伍差操者、应得俸粮、本折照旧关支外、其罢软老疾带俸闲住者、应得原支本色俸米、每月止支一半。其余俱准折色。如此则法令严明。人知畏惮。比试者不得幸免。而有罪者降革。则冗员可
译祖宗旧制规定，军官承袭职衔，须先进行比试，合乎标准后方可承袭；比试不中者，不准承袭；再次比试仍不中者，仍继承祖辈职衔，但降级充任军役。所谓“旧官”，是指开国时期的军职；所谓“新官”，是指靖难之役时期的军职。因成祖的恩典特例，所以特别优待他们。然而，比试之法也属于虚文，因此军职日益泛滥，人才无法涌现。况且旧官比试不严，而新官得以免除比试，真正的人才日益减少，冗员日益增加，贤愚混淆，有什么好策略来谋划后续呢？确实如本官所议，加之屯田政令废弛，停发俸禄后却含糊地补发，而犯赃者不予降级革职，现任与闲住不分，勤惰不辨，导致俸粮短缺，无处弥补。
臣等查得，洪武二十七年规定，子弟未满二十岁者承袭职衔，至年满二十才进行比试；年满者立即参加比试。初次比试不中，承袭职衔代理事务，领取半俸；两年后再比试，中者领取全俸；仍不中者降级充军。我皇祖对于军职，虽然实行世袭制度，实际上寓含考选的法典。因此，后来有功者可以升授，而不才者可以淘汰减除，这是万世不变的法则。
自此以后，都是革除之年，仍称洪武年号，那时立功者正是靖难之功。永乐初年规定，洪武三十一年至三十五年奉天征讨获功升职者为新官，子孙年满十六岁出幼承袭，免除比试，这是太平时期立功者；三十一年以前者为旧官，子弟年满十五岁出幼承袭，都要比试。永乐元年以后，虽属成祖时期，但不属靖难之功，故仍按旧官规定，比试后承袭。永乐元年以后获功出幼者，比试与旧官相同。永乐六年，规定比试一次不中者，发往开平；再试不中者发往交趾；三试不中者，在烟瘴之地充军，另选子弟承袭职衔。永乐十年恢复旧制，再比不中，仍令领取半俸，优待一次比试机会；三试不中者，发充军。
正统年间，比试超过期限，若是无力者，自此以后虽比试不中仍得承袭。三年以上停发俸禄，二年半至二年以上停发一年俸禄，一年以上停发半年俸禄。弘治六年规定，比试不中者，全部按照永乐十年条例施行。十二年，规定武职历来不曾比试者，子孙承袭职衔，都要停发俸禄三年，钦此。兵部上奏奉旨批准，允许新官比试，而臣等共同再次商议，别无其他意见，这也是培养将才的盛举。
各卫所定额有屯田，专为供给军饷而设。近来因循怠惰，不肯尽心，等到俸粮缺乏，往往仰赖官府供给。祖宗的良法美意，岂应如此？查得现行事例，凡强占种植屯田者，问罪后调往边卫带俸差操；旗军、军丁等人，发往边卫充军；百姓发往口外为民；管屯等官不用心清查者，纠举上奏治罪。又为陈述便民以回应明诏一事，兵部议拟，应行文内外抚按衙门，转行各掌印管屯官员，自嘉靖八年开始，都要依照律令期限开仓，按期收足。卫所管屯官职专其详，延至次年正月终，以十分为率，拖欠一分以上者停发俸禄，限期征解，管屯旗甲抓拿问罪；三月终仍不完报者，卫所管屯官革去冠带，戴罪征纳，首领官吏抓拿问罪。各掌印官事总其要，通计所属拖欠三分以上者，也拟停发俸禄催征；五月终仍不完报者，卫所掌印官革去冠带，戴罪征纳，管屯官参劾问罪，各降一级。都司管屯官并按察司管屯官，通计所属拖欠三分以上，也停发俸禄催征。前项降级官员，如果改过自新，廉洁勤勉，公正谨慎，三年之后，奏请定夺。未完的屯粮，仍令经手各官完报。其有悉心办理，依期完纳者，听任抚按并管屯衙门保举旌表提拔，或酌情奖励。内有侵吞欺诈、包揽、受财枉法，以及迷没、霸占、水坍、沙压等项情弊，也听任各官参劾究办，查处分豁，题奉钦依完毕。
又《大明律》内有一款：若军官犯私罪应受笞刑者，附过收赎；杖罪者，解任降级叙用；应罢职不叙者，降级充任总旗；应徒流者，照依里程远近发往各卫充军。若建立事功，破格提拔任用。如今军官因公事停发俸禄，事完仍补发；犯私罪例应降级者，立功等项发落，现任如故。这不仅使人心轻慢不知警戒，且使钱粮因此耗损，极为不便。
各行内外衙门查照前项律例，转行各卫所，申明比试之法，修举屯田之政。凡有公事未完，例应停发俸禄者，文书到达之日，即便截断停发；以后只以事完之日为开始开支，不许将停发过的月日一概含糊补发。违者以盗取仓粮律定罪。其犯私罪，律应降级革职者，立即依律降级革职，免除其立功抵罪。仍敕令法司再加查议明白，上请施行。至于曾经推选现任管事，以及着伍差操者，应得俸粮，本色折色照旧发放；其罢软、老疾、带俸闲住者，应得原支本色俸米，每月只发一半，其余都准折色。如此则法令严明，人知畏惮。比试者不得侥幸免考，而有罪者降级革职，则冗员可减。
一各边军饷、此世庙初年边饷之数潘司农潢所载则世庙末年之数也查得延绥甘肃宁夏宣府大同、各有额设民屯粮草、并京运年例等银、延绥屯粮六万六千九十七石、屯草七万三千二百一十一束、陕西民运税粮二十八万九千六百七十三石、马草五十万六千四百七十束、河南折布并料豆银、共一万五千两京运年例银三万两、甘肃屯粮二十一万三千三百八十石、屯草五十四万九千七百零三束、陕西民运税粮三十一万六千六百一十六石八斗零、马草一百五十万四千束、年例京运银六万两、宁夏屯粮一十万七千七百三十石、屯草二十三万五千二百束、陕西民运税粮一十三万四千三百零五石、马草一十八万五千七百七十束、京运年例银四万两、宣府屯粮六万二千三百零二石、屯草一十六万七百三十二束、秋青草六百八十万八千五十束、山东河南山西北直隶民运税粮共七十四万五千二百七十二石三斗、草七十万束、盐钞银四千六百八十六两五钱、京运年例银八万两、河东运司年例盐价银八万两、大同屯粮一十二万四千六百余石、屯草一十七万七千一百余束、秋青草三十三万九千五百余束、山东河南民运税粮共五十八万六千四百七十五石、草二百四十四万四千八百五十束、京运年例银七万两、又各边每遇地方有警、动调官兵奏讨粮饷、户部查议、将两淮两浙山东长芦运司额盐、题准开中、或五万十万引、或二三十万引、或四五十万引、召纳本色粮料于紧要城堡上纳。以备官兵支用。又为处置拖欠边储事、该提督三边军务今任大学士杨一清题称、各该官员轻视边务、不行用心催征、以致税粮过违律限、州县掌印管粮官、及各府管粮官、职专其详、以十分为率、拖欠一分以上者、除依律提问外、仍住俸催征至三分者、照例起送降级、其各府掌印官、并布政司管粮官、事总其要、通计所属拖欠三分以上者、亦拟住俸、至五分者参问降级、各该守廵亦有督察之责若该道拖欠数多、各官坐视不理者、一体参奏、量为罚治、俱奏行吏部、遇缺不与推升若罢软无为太甚者、即指名劾奏黜退、毋容旷职、有能悉心干理、完纳无欠者、亦听提督抚按、及户部委官保举旌擢奖励等因、题奉 圣旨、又为修举屯种事、该大学士杨一清题称、欲广兴屯种、必先补助屯丁、今各卫见在军伍、巳非原额、守城有数、拨屯无人宜令布按二司清军官、清理各卫军户应断军伍、俱令选解精壮军人、真正军妻并添带军余一名、大族众者二名、俱随伍住坐、正军差操、余丁屯种。使其来即可以为侣。而至即可以为家、有亲属相依之势。有生理相安之心。庶几久长利便。不致随到随逃矣。又恐户多消乏。清解无人亦可仿古人募民以实塞下之意。出榜召募附近陇右关西一带人民。令其纳粮以资口食而不当差。以足屯额之数。屯额之外。有能尽开可耕之田者。俱听其便。仍待成熟三年之后。乃征其应纳之粮。而不令其当别项差役等因。题奉 圣旨、又为夷情事、该詹事府詹事霍韬奏为安边足用之长策、莫善于 太宗皇帝之盐法乞敕户部要见甘肃边粮累年缺乏、若何而为目下赈救之策、若何而为经久饶赡之策、该部议得国家于淮浙长芦山东等处、设有额盐、专以接济边饷、如遇地方有警、边储告乏、就于各边开中召商上纳、图其飞挽刍粟、赖以紧急应用、其利甚多、其效甚速、百有余年、着为成典、甘肃延绥宁夏等边、设有屯田、专以供给军饷、永乐年间、边备振举、夷虏不敢侵犯、故人得以肆力农亩。收成颇多。一遇开中引盐。易于上纳粮草。官商两便。以后边备渐弛。夷虏不时侵犯。以致屯种失业田土抛荒。粮额亏欠。加以民运税粮。有司追征不力。逓年积欠数多。边粮缺乏。皆非一朝一夕之故。乞敕兵部转行总制等官、各要修举武备、威服远夷、毋得仍前退缩损威、贻害屯堡、本部备行各边廵抚管屯等官、务要遵照前例、兴复屯田、积粮养兵、毋致边储匮乏等因、具题奉 旨、俱经通行钦遵去后、
译一、关于各边军饷：这是世宗皇帝初年边饷的数额，而潘司农潢所记载的则是世宗末年的数额。经查，延绥、甘肃、宁夏、宣府、大同，各自有定额设置的民屯粮草，以及京运年例等银两。延绥屯粮六万六千九十七石，屯草七万三千二百一十一束；陕西民运税粮二十八万九千六百七十三石，马草五十万六千四百七十束；河南折布及料豆银，共一万五千两；京运年例银三万两。甘肃屯粮二十一万三千三百八十石，屯草五十四万九千七百零三束；陕西民运税粮三十一万六千六百一十六石零八斗，马草一百五十万四千束；年例京运银六万两。宁夏屯粮一十万七千七百三十石，屯草二十三万五千二百束；陕西民运税粮一十三万四千三百零五石，马草一十八万五千七百七十束；京运年例银四万两。宣府屯粮六万二千三百零二石，屯草一十六万七百三十二束，秋青草六百八十万八千五十束；山东、河南、山西、北直隶民运税粮共七十四万五千二百七十二 stone 三斗，草七十万束；盐钞银四千六百八十六两五钱；京运年例银八万两；河东运司年例盐价银八万两。大同屯粮一十二万四千六百余石，屯草一十七万七千一百余束，秋青草三十三万九千五百余束；山东、河南民运税粮共五十八万六千四百一十五石，草二百四十四万四千八百五十束；京运年例银七万两。
又，各边每当地方有警备时，动辄调遣官兵，奏请讨要粮饷。户部查议后，将两淮、两浙、山东、长芦运司的定额盐，题请批准开中，或五万、十万引，或二三十万引，或四五十万引，召商缴纳本色粮料，在紧要城堡上纳，以备官兵支用。
又，关于处置拖欠边储之事，该提督三边军务、现任大学士杨一清题称：各该官员轻视边务，不尽心催征，以致税粮超过律法规定的期限。州县掌印官、管粮官，及各府管粮官，职责专司其详，以十分为率，拖欠一分以上者，除依律提问外，仍停发俸禄催征；至拖欠三分者，照例起送降级。各府掌印官，以及布政司管粮官，事务总其概要，通计所属拖欠三分以上者，亦拟停发俸禄；至拖欠五分者，参问降级。各该守巡官也有督察之责，若该道拖欠数额多，各官坐视不理者，一体参奏，量情罚治。俱奏行吏部，遇有缺额不予推升。若罢软无为太过严重者，即指名劾奏黜退，不容旷职。有能悉心办理，完纳无欠者，也听任提督、抚按，及户部委官保举旌擢奖励。等因，题奉圣旨。
又，关于修举屯种之事，该大学士杨一清题称：想要广泛兴办屯种，必须先补助屯丁。如今各卫现有军伍，已非原额，守城有定数，拨屯无人。宜令布政司、按察司清军官，清理各卫军户，应断为军伍者，俱令选解精壮军人，真正军妻并添带军余一名，大族众者二名，俱随伍住坐，正军差操，余丁屯种。使其来即可以为伴，而至即可以为家，有亲属相依之势，有生计相安之心，庶几长久便利，不至于随到随逃。又恐户多消乏，清解无人，亦可仿古人招募百姓以充实塞下的意思，出榜召募附近陇右、关西一带人民，令其纳粮以资口食而不当差，以足屯额之数。屯额之外，有能尽开可耕之田者，俱听其便。仍待成熟三年之后，乃征其应纳之粮，而不令其当别项差役。等因，题奉圣旨。
又，关于夷情之事，该詹事府詹事霍韬奏称：安边足用之长策，莫善于太宗皇帝之盐法。乞敕户部，要见甘肃边粮累年缺乏，若何而为目下赈救之策，若何而为经久饶赡之策。该部议得：国家于淮、浙、长芦、山东等处，设有额盐，专以接济边饷。如遇地方有警，边储告乏，就于各边开中召商上纳，图其飞挽刍粟，赖以紧急应用，其利甚多，其效甚速，百有余年，着为成典。甘肃、延绥、宁夏等边，设有屯田，专以供给军饷。永乐年间，边备振举，夷虏不敢侵犯，故人得以肆力农亩，收成颇多。一遇开中引盐，易于上纳粮草，官商两便。以后边备渐弛，夷虏不时侵犯，以致屯种失业，田土抛荒，粮额亏欠。加以民运税粮，有司追征不力，递年积欠数多，边粮缺乏，皆非一朝一夕之故。乞敕兵部，转行总制等官，各要修举武备，威服远夷，毋得仍前退缩损威，贻害屯堡。本部备行各边巡抚、管屯等官，务要遵照前例，兴复屯田，积粮养兵，毋致边储匮乏。等因，具题奉旨。俱经通行钦遵去后。
今本官奏称边粮日匮、何策赈救其急等因议得各边前项粮料草束、不为不多、开中引盐、不为不广、岁用之数既足、客兵之费亦盈、但以边备日废、屯地益荒、逋欠相因、追征不力、经收侵克、而督察欠严、将领诛求、而军士受害、无怪乎边粮之日匮也、为今之计、宜再申明前例、通行提督抚按等官、选择将帅、振扬武备之威、清查召募修复屯田之政、严征收之法、而住俸降级之类、必在举行、究侵渔之弊、而发遣掊克之例、毋事姑息、至于各边有警、开中盐引、召纳本色粮草、宽以斗头斤重、则本末兼举、而经久可行、仓库既充、而缓急有备矣、
译如今本官上奏称边境粮饷日益匮乏，有何策略赈救其急迫等因，议得各边前项粮料草束，并非不多；开中引盐，并非不广；岁用之数既已充足，客兵之费亦已丰盈。只是由于边防日益废弛，屯田之地愈发荒芜，拖欠债务相互牵连，追征不力，经手收纳者侵吞克扣，而督察欠严；将领横征暴敛，而军士受害，难怪边境粮饷日益匮乏了。为今之计，应当再次申明前例，通行提督、抚按等官，选择将帅，振扬武备之威；清查召募、修复屯田之政，严定征收之法，而停俸降级之类，务必执行；追究侵吞渔利之弊，而发遣苛敛之例，不可姑息。至于各边有警，开中盐引，召纳本色粮草，放宽斗头斤重，则本末兼举，而经久可行；仓库既已充实，而缓急有备矣。
一内府粮料、查得内府承运供应甲丁等库内官等监酒醋面等局、并御马仓收受一应钱粮料物、使费浩大需索多端、往往负累解户、破产荡家、深为民害、正德十六年四月二十二日诏书内一款、一各处解纳钱粮到京、内外管收人员、刁蹬需索使用之数、多于本物、以致上纳不敷、重复征解、贻累小民、该部申明禁约、许被害之人、指实奏告、治以重罪、嘉靖六年二月十三日、诏书内一款、一解到粮料草束白熟粳米等项、俱系小民脂膏、收受官员、不肯体念、加倍多收、又有歇家车脚钱、大贼小贼钱、木板席苫钱、各有索取常例、以致解户借债添赔、轻则破产倾家、重则妻孥累死、小民之害、此为最甚、今后有仍前故违、分外需求科扰、及监收官不行查革、一体治罪、又为议处迭见非常灾变乞特严警畏痛加修省务崇实德急回天意事、该礼部尚书等官席书等题、各处大户解到内府一应钱粮、户部给付、单文上纳、必取获长单、方给批回、今纳完听单大户有延至三个月者、有延至五六月者、始得回籍、葢缘各监局不拘多寡。俱索使用等钱。一处不到不肯通押。计其所费。将倍所纳。以致在京大户守候艰难。原籍州县监并家属。合将各官严加戒饬、今后钱粮一完之日、即便佥押、给与长单、如违、听各大户赴部告明勘实、奏请处治、奉圣旨各处大户解到内府钱粮。纳完之日、务要即便给与长单、不许迟延、以致守候艰难、又该南京礼部尚书等官沈文魁等题为灾异条陈兴革事宜、开称内府白粮。计船脚耗、必用三四石、方完得正粮一石、又有司多般取办、粮长应役一番、上等之家、资囊巳费大半、中人之产、荡费无遗、江南大家、十室九空、皆坐于是、乞要痛加裁革等因、该部题奉 圣旨、又为陈愚忠以救积弊事、该刑部尚书李承勋题称国家税粮、仰给东南、粮长之设、责在收纳州县不才官。以粮长为囊橐。视粮长为寇雠。凡军粮之类。每石大畧包貱米七八斗者有之。起军白粮、每石包貱二三石者有之。家有千金之产。当粮长一年。即为乞丐者矣一家壮丁十余。当粮长一年。即为绝户者矣。以致民避粮长。甚于谪戍。伏乞通行两京内外等官上下一心、同恤民隐、敢有故违、指实查参等因、该户部议拟具题奉 圣旨、内府白粮、每石照前旨止许加耗一斗、敢有分外需索的、你部里并科道指实参奏、又为传奉事、节奉 圣旨、内外衙门、各项钱粮、因无官查理、积弊多端、且如后府柴炭银两、及团营子粒银、该管官员收受之际、多方掊克、比其支用、漫无查考、多有侵盗私用、夫以军民膏血之余、而徒为奸豪渔猎之资、深可痛恨、你户兵工三部、即便通行查议、但系有钱粮衙门、俱要差委科道官监收查理、通行岁报、庶革官弊以裕国用该户部议拟具题奉 圣旨、这内外各衙门、原有科道廵视的照旧、象马牛羊等仓场、承运等库、并各监局、及府部等衙门、收受俸米、一体奏差科道官分投廵视监收、禁革奸弊、南京内外各衙门钱粮、着南京户部照例奏差南京科道官监收督察、俱经通行钦遵外、今詹事霍韬奏称、臣闻成化以前、粮长解户上纳白粮、及各料物、户工二部委官同科道验收、乃运送内府、粮长解户不与内官见面故军挍不得勒胁。内臣不得多取。小民不致亏害。弘治以后、部官避嫌、各款粮料、不肯验收复责小民、运送内府、是致内臣军较诈害小民、有白粮一石、加至二石八斗、乃能上纳者矣、各项料物、有索银四百八十两、乃得批回者矣、苏松粮户有一年倾覆数家者矣、各省解户有久累旅死游魂无归者矣、但查有前项节次题奉钦依诏旨、并近日差科道官督理监收、正与本官所见相合、难再别议、合候 命下户部、再加申明、备行内府监收科道官、逐一查照、着实举行、内外人员、敢有刁蹬需索、仍蹈前弊者、悉听指实参奏、拏送法司从重问拟发落、望 皇上法行自近令出惟行、则民心既悦、天意可回、而 祖宗亿万年无疆之业、端在是矣、
译一、内府粮料方面，查得内府承运库、供应库、甲丁库等库，以及内官监、酒醋面局等局，还有御马仓，在收受各类钱粮料物时，耗费巨大，需索繁多，往往使解运户负担沉重，导致破产倾家，深深成为百姓的祸害。正德十六年四月二十二日诏书中有一条规定：“一、各处解纳的钱粮到达京城后，内外负责接收的人员，刁难勒索的使用费用，多于本物价值，导致上纳不足，重复征解，连累小民。有关部门应申明禁令，允许受害之人据实奏告，处以重罪。”嘉靖六年二月十三日诏书中有一条规定：“一、解到的粮料、草束、白熟粳米等项，都是小民的脂膏，接收官员不肯体恤，加倍多收，又有歇家车脚钱、大贼小贼钱、板席苫盖钱，各有索取的常例，以致解户借债添赔，轻则破产倾家，重则妻儿累死，小民的祸害，以此为最甚。今后如有仍前故违，分外需求科扰，以及监收官员不查革的，一体治罪。”
又因议处迭见非常灾变，乞特严警畏痛加修省，务崇实德，急回天意一事，该礼部尚书等官席书等上奏称：各处大户解到内府的一应钱粮，户部给付单文上纳，必须取得长单，才给批回。如今纳完听候长单的大户，有拖延三个月的，有拖延五六个月的，才能回籍。这是因为各监局不论多少，都索取使用等钱，一处不到，不肯通押。计算其所费，将倍于所纳。以致在京大户守候艰难，原籍州县监并家属受苦。合将各官严加戒饬，今后钱粮一完之日，即便佥押，给与长单。如违，听各大户赴部告明勘实，奏请处治。奉圣旨：各处大户解到内府钱粮，纳完之日，务要即便给与长单，不许迟延，以致守候艰难。
又该南京礼部尚书等官沈文魁等因灾异条陈兴革事宜，开称：内府白粮，计船脚耗，必用三四石，方完得正粮一石。又有司多般取办，粮长应役一番，上等之家，资囊已费大半，中人之产，荡费无遗，江南大家，十室九空，皆坐于是。乞要痛加裁革等因。该部题奉圣旨。
又为陈愚忠以救积弊一事，该刑部尚书李承勋题称：国家税粮，仰给东南，粮长之设，责在收纳。州县不才官，以粮长为囊橐，视粮长为寇雠。凡军粮之类，每石大略包貱米七八斗者有之；起军白粮，每石包貱二三石者有之。家有千金产，当粮长一年，即为乞丐者矣；一家壮丁十余，当粮长一年，即为绝户者矣。以致民避粮长，甚于谪戍。伏乞通行两京内外各官，上下一心，同恤民隐，敢有故违，指实查参等因。该户部议拟具题奉圣旨：内府白粮，每石照前旨止许加耗一斗，敢有分外需索的，你部里并科道指实参奏。
又为传奉事，节奉圣旨：内外衙门，各项钱粮，因无官查理，积弊多端。且如后府柴炭银两，及团营子粒银，该管官员收受之际，多方掊克，比其支用，漫无查考，多有侵盗私用。夫以军民膏血之余，而徒为奸豪渔猎之资，深可痛恨。你户兵工三部，即便通行查议，但系有钱粮衙门，俱要差委科道官监收查理，通行岁报，庶革官弊以裕国用。该户部议拟具题奉圣旨：这内外各衙门，原有科道巡视的照旧；象马牛羊等仓场、承运等库，并各监局，及府部等衙门，收受俸米，一体奏差科道官分投巡视监收，禁革奸弊；南京内外各衙门钱粮，着南京户部照例奏差南京科道官监收入察，俱经通行钦遵外。
今詹事霍韬奏称：臣闻成化以前，粮长解户上纳白粮及各料物，户工二部委官同科道验收，乃运送内府，粮长解户不与内官见面，故军校不得勒胁，内臣不得多取，小民不致亏害。弘治以后，部官避嫌，各款粮料，不肯验收，复责小民运送内府，是致内臣军校诈害小民。有白粮一石，加至二石八斗，乃能上纳者矣；各项料物，有索银四百八十两，乃得批回者矣；苏松粮户，有一年倾覆数家者矣；各省解户，有久累旅死游魂无归者矣。但查有前项节次题奉钦依诏旨，并近日差科道官督理监收，正与本官所见相合，难再别议。合候命下户部，再加申明，备行内府监收科道官，逐一查照，着实举行。内外人员，敢有刁蹬需索，仍蹈前弊者，悉听指实参奏，拿送法司从重问拟发落。望皇上法行自近，令出惟行，则民心既悦，天意可回，而祖宗亿万年无疆之业，端在是矣。
驳议差官采矿疏【开复矿场】
该武定侯郭勋、奏称开设矿课以资国用事、巳蒙皇上敕下户部等衙门会议、题奉钦依、称咨山东河南顺天等府各该抚按等官踏勘、如果矿脉发见、从长集议采取去后、近该廵抚蓟州等处、送到矿砂六十斤、工部煎销、合用蜜陀僧曰炭工食费过银七两一钱、得银一十五两二钱四分三厘、题送内府承运库收讫、臣日夜思惟、矿课一事、无损于民、有益于国、今泛行各处所司不肯体访下情、拘泥旧案、所以心思徒劳、功难就绪、真所谓良材付与拙工、有用置之无用、古语有曰耕当问奴、织当问婢、欲取山泽之利、岂可不问山泽之人、必须专委官员统领、熟知矿脉人役、藉其力以征其课、则事易集而民不扰、富国安民、葢不难矣、近据营州中屯卫后所正千户景时武下舍余景时文、具揭禀为不费在库钱粮、不劳官拨人夫、取山川未判之财、以犒矿夫、得天地自然之利、以资国用事、开称嘉靖初年、有顺天府昌平州怀柔县民胡臻等、家道殷实、专一出钱供给矿徒、在于蓟州迤西接连平谷地名瀑水偷矿为生、嘉靖二年事发、曾被廵抚孟都御史捉获、各罚银千有余两、以赎其罪、当将矿洞封闭、令人看守、比年时文曾被牵连事内、所以备知详细、近奉钦依采取矿银、所得不偿所费、未见成功、时文见得瀑水原封矿洞、巳被日前偷挖、约深数丈、每矿百斤、必须用蜜陀僧百五十斤、碾为细末、入火煅炼、镕化为汁、然后煎销、始得成银、大约矿砂一斗得银六两上下、每日取砂数多、所以得银不少、且瀑水矿洞离京一百余里、又无山险水隘、委的矿脉甚盛、莫若仍招日前已得矿利殷实之家、责令出钱供给器具蜜陀僧白炭工食之费、屡有建言开矿者及至依拟开行则官无实得而地方受其重累故目来名臣皆驳沮建言者矿之不可开明矣然彼建言者固皆奸滑诬奏之人耶抑有亲见盗矿者之利而云然耶抑开矿止便于私而不便于公耶佥充素有身家旧时曾做矿徒为首者、以为矿甲、报出平日所率善识矿脉熟知煎销军民有籍之人、以为矿夫在于瀑水原封旧洞恊力穵取矿砂、就在平谷县择一空大去处、立为炉场、将日逐所取矿砂、委官差人押送炉所、照数验收、接续监视矿甲人等、眼同煎销成银、以十分为率、除三分纳于官课、以五分给办器具蜜陀僧白炭料物饮食之类、其余二分以偿矿甲人等工力之资似此则矿甲矿夫及供给人等、俱得其利、谁不乐从、比之动支在库钱粮、派拨在官人夫、大不相同等因到臣、看得此辈生长其地、熟知矿脉、与其任彼窃取以肥家、孰若招来公取以资国、若彼情不遂、则我事难成、必上下相资、官民两便、其言似宜俯从、但恐一面之词、难以尽信、连人送发后府经历司、再三研审、相应取供、备呈前来、臣窃思前次取矿、付之抚镇等官、巳经半年之上、未能成效、再付之与彼、亦恐嫉忌延捱、不能如其禀报、缓不济事、伏望 圣明体念国计、洞察机微、特敕司礼监并锦衣卫、查照先年开取矿课事例、奏遣内臣此则扰民之大端也神庙末年可见其害矣从公推选历练老成监官、或长随奉御、及能干廉静千户各一员、赍敕前去、会同彼处参将守备官、将景时文立为矿甲、胡臻编为供给矿户矿夫、照依前项供报事情、设立煎销银场、限三个月以里、但有成效、先行奏报所得矿课、照例分收进用、若有虗诈、从重究治、差去内外官员止给夫马皂隶廪给口粮、不得浪费一应官钱物料、合用委官、就于彼处军卫有司官吏选取任使、参将守备官、务要用心防卫护解银课、不得坐视以致疏虞、其抚镇官亦不得坐使奸人禁治原日矿徒、阻挠成功、以掩前愆、矿场倘有未备、悉听差去官员、从宜计处、若是此矿果然用力少而成功多、常川采取、脉尽告止、庶免科扰百姓、贻患地方、寔天赐 皇上自然之财、以足国用、比之前代卖官鬻爵、科取下民不相侔矣、若此一处得课、其各处矿洞、亦可一例推衍而行、伏乞 圣明采纳施行等因、奉 圣旨户
译驳议派遣官员采矿的奏疏【关于恢复矿场】
武定侯郭勋上奏，称开设矿税以资助国家用度，已蒙皇上敕令户部等衙门会议，题奏奉旨批准，称咨山东、河南、顺天等府各该巡抚、巡按等官进行踏勘，如果矿脉被发现，便从长计议开采。此后，近日巡抚蓟州等地的官员，送来了六十斤矿砂，工部进行煎销，合用蜜陀僧、白炭、人工及伙食等费用超过七两一钱银子，得到银子一十五两二钱四分三厘，题奏送交内府承运库收讫。
臣日夜思考，矿税一事，对百姓没有损害，对国家有益。如今广泛推行到各处，所司官员不肯体察下情，拘泥于旧案，所以心思徒劳，功业难以成就。这真所谓把良材交给拙劣的工匠，把有用的东西置于无用之地。古语说：耕种应当问奴仆，织布应当问婢女。想要获取山泽的利益，怎么能不询问山泽之人呢？必须专门委派官员统领，熟知矿脉的人役，借助他们的力量来征收矿税，那么事情容易成功而百姓不受打扰，富国安民，大概就不难了。
近日据营州中屯卫后所正千户景时武将舍余景时文，具揭禀报，称不耗费库中钱粮，不劳官府拨派人夫，开采山川未发掘的财富，用来犒劳矿夫，获取天地自然的利益，以资助国家用度。开称嘉靖初年，有顺天府昌平州怀柔县百姓胡臻等人，家道殷实，专门出资供给矿徒，在蓟州迤西接连平谷的地名瀑水处偷矿为生。嘉靖二年事发，曾被巡抚孟都御史捉获，各罚银一千有余两，以赎其罪，当时将矿洞封闭，派人看守。近年景时文曾被牵连此事，所以备知详细。
近日奉旨开采矿银，所得不抵所费，未见成功。景时文认为瀑水原封的矿洞，已被日前偷挖，约深数丈。每矿百斤，必须用蜜陀僧一百五十斤，碾为细末，入火煅炼，镕化为汁，然后煎销，始得成银。大约矿砂一斗得银六两上下，每日取砂数量多，所以得银不少。且瀑水矿洞离京一百余里，又无山险水隘，确实矿脉甚盛。
莫若仍招日前已得矿利、家道殷实之家，责令出钱供给器具、蜜陀僧、白炭、工食之费。屡有建言开矿者，及至依拟开行，则官无实得而地方受其重累，故向来名臣皆驳沮建言者，矿之不可开明矣。然而那些建言的人，固然都是奸滑诬奏之人吗？还是亲眼见到盗矿者的利益而这样说呢？还是开矿只便于私而不便于公呢？
佥充素有身家、旧时曾做矿徒为首者，以为矿甲；报出平日所率善识矿脉、熟知煎销的军民有籍之人，以为矿夫。在于瀑水原封旧洞协力挖掘矿砂，就在平谷县择一空大去处，立为炉场。将日逐所取矿砂，委官差人押送炉所，照数验收，接续监视矿甲人等，眼同煎销成银。以十分为率，除三分纳于官课，以五分给办器具、蜜陀僧、白炭、料物、饮食之类，其余二分以偿矿甲人等工力之资。似此则矿甲、矿夫及供给人等，俱得其利，谁不乐从？比之动支在库钱粮、派拨在官的人夫，大不相同。
等因到臣，看得此辈生长其地，熟知矿脉，与其任彼窃取以肥家，孰若招来公取以资国？若彼情不遂，则我事难成，必上下相资，官民两便，其言似宜俯从。但恐一面之词，难以尽信，连人送发后府经历司，再三研审，相应取供，备呈前来。
臣窃思前次取矿，付之抚镇等官，已经半年之上，未能成效。再付之与彼，亦恐嫉忌延捱，不能如其禀报，缓不济事。伏望圣明体念国计，洞察机微，特敕司礼监并锦衣卫，查照先年开取矿课事例，奏遣内臣。此则扰民之大端也，神庙末年可见其害矣。从公推选历练老成监官，或长随奉御，及能干廉静千户各一员，赍敕前去，会同彼处参将、守备官，将景时文立为矿甲，胡臻编为供给矿户、矿夫，照依前项供报事情，设立煎销银场。限三个月以里，但有成效，先行奏报所得矿课，照例分收进用；若有虗诈，从重究治。
差去内外官员，止给夫马、皂隶、廪给、口粮，不得浪费一应官钱物料。合用委官，就于彼处军卫有司官吏选取任使。参将、守备官，务要用心防卫护解银课，不得坐视以致疏虞。其抚镇官亦不得坐使奸人，禁治原日矿徒，阻挠成功，以掩前愆。矿场倘有未备，悉听差去官员，从宜计处。若是此矿果然用力少而成功多，常川采取，脉尽告止，庶免科扰百姓，贻患地方，寔天赐皇上自然之财，以足国用，比之前代卖官鬻爵、科取下民，不相侔矣。若此一处得课，其各处矿洞，亦可一例推衍而行。伏乞圣明采纳施行。
等因，奉圣旨：户
部会官议处来说、又该御史陈裒、既为西台岂无可论之事而亦希时建言开矿耶奏为乞遵旧制复矿场以靖地方、以苏民困、以张国威事、奏要先行福建布政司、将有矿场分、照旧开办、随人定课、不为常额、俟矿脉微细、听其自罢、不为拘制等因、奉 圣旨、一并议了来说、又该辽东自在州抚住达官捕盗指挥同知王缓、奏为山泽久产银铅、乞恩设官便民煎纳、开设国课、以资工料、以肃地方事、奏称辽阳南山一带、相接葢州金州地方、山泽中有铅矿、乞要行取二样矿砂、煎约成色高下、委令人员、专在金州地方、督并愿自投首煎砂民人夫匠、量丁日办铅斤银两、运送赴京等因、奉 圣旨户部知道、该本部会同后军都督府武定侯郭勋、吏部右侍郎张邦奇等、看得各奏称开复矿场一节、无非欲取天地自然之利、以为国家经费之资、况有累朝前项行过事宜文案具存、昭然可考、即今大工继兴、财用为急、所据各该矿场、相应以次采取、户部先行移咨山东河南顺天等府、各该廵抚都御史、及咨都察院转行各该廵按御史等官、各亲诣蓟州沂州嵩县等处、将一应有矿山场、眼同踏勘、如果矿脉发见、堪以采取、即便从长集议、每处合用委官几员、人夫若干、厂房若干、器具若干、委官选其廉能、人夫不拘远近、或编立行伍、或更迭分番、籍其年貌贯址、议其工食课银、务在宽平、毋事苛刻、厂房先尽附近寺观、否则就山采木、随宜撘葢、以便栖止、具器借支在库官钱、逐一如法整造、每日所得矿砂、煎销完日、就于附近州县、差人给文、径赴工部交纳、不得科派里甲、骚扰地方、此外若有一应未尽事宜、悉听各官斟酌举行、务从民便、再照采矿本以利用、委任土在得人、得其人则干理详慎、而事妥民安、不得其人、则处置乖方、而利不偿害、仍各请敕一道、赍付各该抚按官、钦遵行事、行之以渐、持之以久、御之以宽、使人不知劳、而事克就绪上以助经费之之资、下以消地方之患等因题奉 圣旨准议、巳经通行请敕、各钦遵讫、续为钦奉 圣谕事、该廵抚顺天都御史党以平、题称采打前后、共得矿石六十斤、眼同兵部差来千户王荣、责令做手捡分三等、封收在官、用柜装盛、随将矿洞照旧封闭外、将原采矿石、装封完固、具本开坐进呈等因、题奉 圣旨、该本部议拟前项矿石、先该文武重臣会本题知、传示兵部差官、先取少许进呈。以验成色。方好各处开取。今该廵抚都御史党以平、委官于产矿处所、采取少许、仍以原来木柜装封完固、差官解送前来、相应转送等因、题奉 圣旨、还着工部煎销成色来说、又为前事、该工部尚书林庭木昂等题称、行据南城兵马指挥司、选取谙晓煎矿银匠陈瓒等、眼同司务朱子恭、将原来矿石、逐一称兑、各除正数外、上等称多十两、中等多七两、下等多三斤十两、封收在官、以备稽考、将正数督匠煎销、上等二十斤、煎足色银九两八钱一分、计每斤实煎出银四钱九分五毫、中等一十斤、煎足色银一两八钱一分三厘、计每斤实煎出银一钱八分一厘三毫、三等三十斤、煎足色银三两六钱二分、计每斤实销出银一钱二厘六毫六系六忽六微、共销出银一十五两二钱四分三厘。其销矿合用物料。买过蜜陀僧一百斤。用银三两五钱。白炭三十一包用银二两四钱八分。顶罐两个。用银七分。自十五日起至八十日止、共四日。银匠二十一工。用过工食银一两零五分。三项共享过银七两一钱。询访得各处矿场、每岁冬后春前、山泉消涸、矿脉盛旺、此叚议论不见驳奏风力可以采取今非其时、是以矿脉微细、煎销数少、又恐采矿各官、不识矿脉、止凭地方人匠、随意采取、或未暇于拣择、似难以此一处槩论其余、今据前因、理合随本进呈、仍敕户部查照勋辅重臣会题事理、径自复奏等因、该本部议拟、题奉 圣旨、还照原议举行、经通行钦遵去后、又查得永乐宣德正统天顺年间、即差内官给事中御史办事官监生往来公同煎办今该前因、通查案呈
译部会官议处来说，又该御史陈裒，既为西台岂无可论之事而亦希时建言，开矿耶。奏为乞遵旧制复矿场，以靖地方，以苏民困，以张国威事。奏要先行福建布政司，将有矿场分，照旧开办，随人定课，不为常额，俟矿脉微细，听其自罢，不为拘制等因。奉圣旨：一并议了来说。
又该辽东自在州抚住达官、捕盗指挥同知王缓，奏为山泽久产银铅，乞恩设官便民煎纳，开设国课，以资工料，以肃地方事。奏称辽阳南山一带，相接盖州、金州地方，山泽中有铅矿，乞要行取二样矿砂，煎约成色高下，委令人员，专在金州地方，督并愿自投首煎砂民人、夫匠，量丁日办铅斤、银两，运送赴京等因。奉圣旨：户部知道。
该本部会同后军都督府武定侯郭勋，吏部右侍郎张邦奇等，看得各奏称开复矿场一节，无非欲取天地自然之利，以为国家经费之资。况有累朝前项行过事宜，文案具存，昭然可考。即今大工继兴，财用为急，所据各该矿场，相应以次采取。户部先行移咨山东、河南、顺天等府，各该巡抚都御史，及咨都察院转行各该巡按御史等官，各亲诣蓟州、沂州、嵩县等处，将一应有矿山场，眼同踏勘。如果矿脉发见，堪以采取，即便从长集议：每处合用委官几员，人夫若干，厂房若干，器具若干。委官选其廉能，人夫不拘远近，或编立行伍，或更迭分番，籍其年貌贯址，议其工食课银，务在宽平，毋事苛刻。厂房先尽附近寺观，否则就山采木，随宜搭盖，以便栖止。具器借支在库官钱，逐一如法整造。每日所得矿砂，煎销完日，就于附近州县，差人给文，径赴工部交纳，不得科派里甲，骚扰地方。此外若有一应未尽事宜，悉听各官斟酌举行，务从民便。
再照采矿本以利用，委任土在得人。得其人则干理详慎，而事妥民安；不得其人，则处置乖方，而利不偿害。仍各请敕一道，赍付各该抚按官，钦遵行事。行之以渐，持之以久，御之以宽，使人不知劳，而事克就绪。上以助经费之资，下以消地方之患等因。题奉圣旨：准议。巳经通行请敕，各钦遵讫。
续为钦奉圣谕事，该巡抚顺天都御史党以平，题称采打前后，共得矿石六十斤，眼同兵部差来千户王荣，责令做手捡分三等，封收在官，用柜装盛，随将矿洞照旧封闭外，将原采矿石，装封完固，具本开坐进呈等因。题奉圣旨：该本部议拟。前项矿石，先该文武重臣会本题知，传示兵部差官，先取少许进呈，以验成色，方好各处开取。今该巡抚都御史党以平，委官于产矿处所，采取少许，仍以原来木柜装封完固，差官解送前来，相应转送等因。题奉圣旨：还着工部煎销成色来说。
又为前事，该工部尚书林庭木昂等题称，行据南城兵马指挥司，选取谙晓煎矿银匠陈瓒等，眼同司务朱子恭，将原来矿石，逐一称兑，各除正数外，上等称多十两，中等多七两，下等多三斤十两，封收在官，以备稽考。将正数督匠煎销：上等二十斤，煎足色银九两八钱一分，计每斤实煎出银四钱九分五毫；中等一十斤，煎足色银一两八钱一分三厘，计每斤实煎出银一钱八分一厘一毫；三等三十斤，煎足色银三两六钱二分，计每斤实销出银一钱二厘一毫六系六忽六微。共销出银一十五两二钱四分三厘。
其销矿合用物料，买过蜜陀僧一百斤，用银三两五钱；白炭三十一包，用银二两四钱八分；顶罐两个，用银七分。自十五日起至八十日止，共四日，银匠二十一工，用过工食银一两零五分。三项共享过银七钱一钱。
询访得各处矿场，每岁冬后春前，山泉消涸，矿脉盛旺，此段议论不见驳奏，风力可以采取。今非其时，是以矿脉微细，煎销数少。又恐采矿各官，不识矿脉，止凭地方人匠，随意采取，或未暇于拣择，似难以此一处概论其余。今据前因，理合随本进呈，仍敕户部查照勋辅重臣会题目理，径自复奏等因。该本部议拟，题奉圣旨：还照原议举行。经通行钦遵去后。
又查得永乐、宣德、正统、天顺年间，即差内官、给事中、御史、办事官、监生往来公同煎办。今该前因，通查案呈。
到部、看得武定侯郭勋所奏开设矿课、以资国用一节、无非富国安民之意、但先该廷臣会议、请敕各该抚按官钦遵行事、今方数月、本部覆奏亦复依违尚未奏报前来、若遽选差司礼监内臣锦衣卫千户领敕前去、会同参将守备官煎办银课、方行忽改、事欠责成、所据以熟识矿脉之人、充采取矿夫之役、即以所取之财、用为工料之费、事省民安、相应议处、欲候 命下本部移咨、各遵照先奉敕谕、并令武定侯所奏景时文、开报事宜、再加体审斟酌举行、惟取利于成功、不必拘泥旧案、的限三个月以里、但有成效、星驰差人先行奏报、不许朦胧隐匿、致悞供用、伏乞 圣明裁处
译到达兵部后，看到武定侯郭勋所奏请开设矿税、以资助国家用度这一条，无非是富国安民的意思。但先前朝廷大臣会议，请求敕令各该巡抚、巡按官员钦遵执行，如今才几个月，本部覆奏也模棱两可，尚未奏报前来。如果突然选派司礼监太监、锦衣卫千户持敕前往，会同参将、守备官员煎炼征收银税，方才施行忽然更改，事情缺乏责任归属。所据用熟悉矿脉的人，充任开采矿石的役夫，就用所开采的财物，作为工料的费用，事情简便、百姓安宁，应当商议处理。打算等圣旨下达后，本部移文通知各该官员，遵照先前奉到的敕谕，并让武定侯所奏的景时文开报事宜，再加体察审慎斟酌后举行，只求利于成功，不必拘泥于旧例，严格限定在三个月以内，只要有成效，就飞速派人先行奏报，不允许含糊隐瞒，以致耽误供应使用，伏乞圣明裁决处理。