皇明经世文编卷五百三终
而诡寄可止也。良民奸民无不役之人。而花分可止也。力分则易举、法均则可久、所以救编役之害者此也、何谓当役之害、姑举其最甚者、一曰收仓之役、此役往年尚为轻差、而迩者酿成巨害、盖以频年灾祲、米价翔踊。小民艰于完纳、及至出兑、催科逼迫不论收额盈穴田、急比通关、于是粮长惧累。而隔区抢收。争就轻折。漕军购通猾胥仓虎、百计凌虐、每米百石、勒耗米二十余石、又勒纲司话会二三十两、稍不如意、鼓噪随之、且十月开仓、延至四五月方行交兑、米多热烂、赔费何穷、伏望庙堂之上、力刷漕政、如万历初年间漕粮以冬春毕兑今漕兑稍早已在冬春之间。即可公私两利。又查昔年长兴旧令熊明遇、凡到收粮完日。责各粮长将干絜好米。每石装成一袋。交之于官。而贮之于仓粮长尽令宁家。候漕船到日。官为交割而粮长不闻即漕军亦不知为何役经收此法江右处处行之。乞敕漕运诸臣。毅然主持、其为弹压、庶收仓可免于破家矣、一曰北运白粮之役、夫漕粮所用以饷六军者也、白粮则上供玉食、米必精凿、舂必先时、若收粮之时、舍本图而搭荒区、既有奸顽拖延、湿米插和之累、及装载在途。则漕军恃其众也。横抑之曰。我为官运。尔为民运。禁其出帮。遏其前行。以致愆期守冻。赔补之害。种种不赀。近闻苏松常嘉湖有白粮处。每府出买帮银几百两。此大可骇异也。及到京交纳。如后门供应库每米百石加耗米数十石。铺垫银数十两。岂非保识辈多方勒诈之故耶。乞敕漕臣仿万历间旧廵漕孙居相故事、责令军民船一体分道并进、并敕廵视衙门、北运到京、严禁保识、不许多勒耗垫、庶数千里跋涉供亿之民、或可少纾其困矣、一曰细布之役、夫各郡县有解麄布者而松江三县特解细布、每年佥解户八名、每名费至千金以外、虽巨室大姓、往往立破、中间惨情、不可殚述、其在地方、则有领价之苦、有印布之苦、有加价不入条银之苦、盖每布解一名、所解细布四千余疋麄布二千五百疋、麄布之数亦不止此今部札全解不但解户不堪参罚多及官府为吾郡重累焉役既重大、收买浩烦、使常得仁爱廉明之官、矜之怜之、防之督之、正项布价、随领随给、随给随买、银从库发、布凭官验、犹或措手有地、荼毒未深、乃有先解后领、浸成蠹穴、百般刁难、百般需索、甚则如从前上海之宿弊、官亦分受恶声者、哀哀惮人、其能堪此杼轴乎、买布之后、县中验而印之、亦既足矣、府体尊严、公务纷冗、三县搬挑伺候、良费时日、似可不烦再印、足省一番周折、至于万历二十四年曾廑当事轸惜、凡御用三线细布每疋加银二钱。内庭赏赉二线布。每疋加银一钱。此项每以事后编征不入当年会计。遂多展转干没。而小民不敢言。上官不得问也。何乃虚朝廷之惠、而厌饕餮之腹哉、若解布在途、则有关津横罚之苦、入京有门筹之苦有铺垫之苦、有杂项使用之苦、有挂号销批之苦、夫小民为官解布。此即官布也船至临清、视等私贩、强欲盘验、哀呼祈免、则任臆而罚之、至河西务、又从而罚之、京师崇文门纳筹外、又复罚之、所携余布、以备损坏、则指为夹带而加罚之、甚或从而没入之、是公家之孝子顺孙。乃群下之寇仇草芥也。非惟虐民、抑且蔑上矣、乃铺垫银每疋九分一厘、巳不为不重、而交纳内库时、有土仪银茶果银、有库夫验布银、甚者歇家索每疋常例使用一钱四分七厘、又何狠也、迨各衙门挂号销号、耽延月日、而本地方追比批回、家属已先系囹圄矣、幸而事竣、缴批各司、而赎锾之罚又随之矣、不知役人有何罪辜、而竞鱼肉之乃尔乎、伏乞严敕抚臣、于各役投批发船日、亲问曾否给价、稍有刁勒、即提吏胥参究、更祈立石关津与京城各门、不许私罚、止赴廵视挂号、痛惩库夫保歇人等、尽革宿套、一扫螟螣、及批缴本县类报上司、期完公务、毋更苛罚、庶几君门孔迩、而大东息谣矣、此略就三大役先其所急、补疮治痏余可类推、所以捄当役之害者此
译而诡寄之弊可以止息了。良民与奸民,没有不被征发服役的人。而花分之弊也可以止息了。劳力分担则易于举事,法度均平则可长久,这就是用来补救编役之害的方法。什么叫当役之害?姑且列举其中最严重的几种:
第一种是收仓之役。这种差役往年还算轻省,近来却酿成了巨大的祸害。这是因为连年灾荒,米价飞涨。百姓艰难地缴纳完粮,等到出仓兑运时,催征科敛逼迫,不论收成盈缺、田地好坏,急着比对通关。于是粮长害怕连累,便跨区抢收,争相折价轻纳。漕军勾结狡猾的胥吏和仓管,千方百计凌虐百姓,每米百石,强行勒索损耗米二十多石,又勒索纲司、话会二三十两银子,稍有不如意,就鼓噪跟随。况且十月开仓,拖延到四五月才进行交兑,米大多受热腐烂,赔补的费用无穷无尽。恳请朝廷大力整顿漕政,像万历初年那样,漕粮在冬春之间全部兑完,如今漕兑稍早,已在冬春之间,即可公私两利。又查考昔年长兴县旧令熊明遇,凡是到收粮完毕之日,责令各粮长将干净好米,每石装成一袋,交给官府,储存在仓库里,粮长便回家休息。等到漕船到达之日,由官府交割,粮长不再过问,连漕军也不知道这是哪里的差役。这个方法在江西各地都在实行。恳请敕令漕运大臣毅然主持,负责弹压,这样收仓之役就可以免于使人破家了。
第二种是北运白粮之役。漕粮是用来供给六军的,白粮则是上供御膳的,米必须精凿,舂米必须提前。如果在收粮之时,舍弃本区而搭运荒区,既有奸顽拖延、湿米掺杂的累赘,等到装载在途中,漕军依仗人多势众,横加压制,说:“我这是为官运,你那是为民运。”禁止他们出帮,遏制他们前行,以致延误期限,遭受守冻之害,赔补的损失种种不可胜计。近来听说苏、松、常、嘉、湖有白粮的地方,每府拿出买帮银几百两,这实在令人骇异。等到运到京城交纳,如后门供应库,每米百石加耗米数十石,铺垫银数十两,难道不是保识等人多方勒索欺诈的缘故吗?恳请敕令漕臣仿照万历年间旧巡漕孙居相的先例,责令军民船只一体分道并进,并敕令巡视衙门,北运到京后,严禁保识,不许多勒索耗垫,这样数千里跋涉供亿之民,或许可以稍微缓解他们的困苦了。
第三种是细布之役。各郡县有解送粗布的,而松江三县特别解送细布。每年征派解户八名,每名费用高达千金以上,即使是巨室大姓,往往也立刻破产。中间的惨状,不可尽述。在地方上,有领价的痛苦,有印布的痛苦,有加价却不入条银的痛苦。因为每解送一名,所解送的细布四千多匹,粗布二千五百匹,粗布的数量也不止于此。如今部文规定全部解送,不但解户不堪,参罚多及官府,成为我郡的重大负担。差役既重大,收买又浩繁,假如常遇到仁爱廉明的官员,怜悯他们,防范监督他们,正项布价,随领随给,随给随买,银子从库中发出,布匹凭官府检验,或许还能有施展的地方,荼毒不深。然而却有先解后领的情况,逐渐形成蛀穴,百般刁难,百般需索,甚至像从前上海的积弊,官员也分担恶名。百姓哀哀可怜,怎能承受这种织布之苦呢?买布之后,县中检验并印上印记,也就足够了。府衙体统尊严,公务纷杂冗多,三县搬运挑送伺候,耗费时日,似乎可以不烦劳再印,足以省去一番周折。至于万历二十四年,曾让当事者感到痛惜,凡御用三线细布每匹加银二钱,内庭赏赉二线布每匹加银一钱。这项费用往往在事后编征,不入当年会计,于是多有辗转侵吞,而小民不敢言,上官不得问。为何要虚耗朝廷的恩惠,去满足贪婪者的胃口呢?如果解布在途中,则有关津横征暴敛的痛苦;入京有门筹的痛苦,有铺垫的痛苦,有杂项使用的痛苦,有挂号销批的痛苦。小民为官解布,这就是官布。船到临清,视同私贩,强行盘验,哀呼祈求免验,则凭主观臆断处罚;到河西务,又从而处罚;京师崇文门交纳门筹之外,又复处罚;所携带的备用布匹,以备损坏,则指为夹带而加罚,甚至从而没收。这是公家的孝子顺孙,却成了群下的寇仇草芥。不仅虐待百姓,而且蔑视上级。铺垫银每匹九分一厘,已经不算轻了,而交纳内库时,有土仪银、茶果银,有库夫验布银,甚至歇家索要每匹常例使用一钱四分七厘,又多么狠毒啊!等到各衙门挂号销号,拖延月日,而本地方追比批回,家属已先被关进监狱了。幸而事情办完,缴批各司,而赎罪的罚款又随之而来。不知役人有什么罪过,而竟如此鱼肉他们呢?恳请严令抚臣,在各役投批发船之日,亲自询问是否给了价钱,稍有刁难勒索,就提审吏胥参究。更祈立在关津与京城各门的石碑,不许私罚,只赴巡视衙门挂号,痛惩库夫、保歇人等,尽革旧套,一扫害虫。等到批缴本县,类报上司,以期完成公务,不要再苛罚,或许君门虽近,而《大东》的谣谚可以平息了。
这略就三大役先其所急,补疮治痏,其余可以类推,这就是用来补救当役之害的方法。
也、凡兹缕缕苦情、痗心酸鼻、臣等非独为桑梓虑之、即为国家根本虑之、有不得不诵言者、伏读圣明召对语有曰、今海内加派之苦何时得停、至哉皇仁、不啻如伤之视也、稍有加志穷民者、何忍负此一时、而不为号呼请命乎、抑臣等又有说焉、苏松与嘉湖、乃邻壤也一条边均役之法。从区定里长。从里长出各役。更无官府佥审之烦。尤为公平简捷。此法行于嘉湖。暨于浙东。皆先臣都御史庞尚鹏力任之。而法遂画一。顾独不可行之苏松何也。如谓乡绅阻格、岂两浙独无大宦乎、如谓官法不尽行、岂吴抚之权、独轻于浙抚乎、此当细仿平湖县例、大议更张、永垂利便、所谓正本清源、百世无涯之泽也、
译况且,这些种种苦情,令人痛心疾首、鼻子发酸,臣等不仅是为了家乡父老考虑,也是为了国家的根本考虑,有不得不直言进谏的。恭读圣明皇帝召对时的话语说:“如今海内加派赋税的苦难,何时才能停止?”皇上的仁德至极,对百姓的关怀简直就像看到亲人受伤一样。稍有加重穷苦百姓负担的人,怎么忍心辜负皇上这一时的仁心,而不为之大声疾呼、请求救命呢?
另外,臣等还有话说。苏州、松江与嘉兴、湖州,是相邻的地区。有一条“均役法”:从区划分里长,从里长中派出各种差役,不再有官府勾审的烦扰,尤其公平简捷。这种方法在嘉兴、湖州以及浙东地区推行,都是先臣都御史庞尚鹏大力负责的,于是法令得以统一。然而,唯独不能在苏州、松江推行,这是为什么呢?
如果说乡绅阻挠,难道两浙地区就没有大官吗?如果说官方法令不能完全执行,难道苏州巡抚的权力,就比浙江巡抚轻吗?这应当仔细仿效平湖县的例子,大力商议改革,永远留下便利,这就是所谓正本清源,造福百世无穷啊。
皇明经世文编卷五百三终
皇明经世文编卷之五百四
郡人宋征璧尚木 徐孚远闇公 陈子龙卧子 李雯舒章选辑
王烈□□参阅
杜驾部集(疏) 陈驾部文集(序)
杜驾部集(疏)
杜麟征
疏
仰体圣明求治之殷详维祖宗立法之善恳纳蒭荛以明国体以安人心等事
仰体圣明求治之殷详维 祖宗立法之善恳纳蒭荛以明国体以安人心等事【内臣监视】
仁趾为驾部一时铮然有名声虽久于枢曹者莫不逊其谙练而此疏尤见立朝大节
臣于前月二十九日、陪祀 山陵、回伏读邸报、有分遣内臣、兼理户兵工三部、及监视宣府大同山西之命、三伏流涕、中夜兴嗟、今何时乎、关门未靖、流寇狂行、 主忧臣劳、未获一效、 皇上之有斯命、岂得巳乎、责之司农而不应、责之司马而不应、责之司空而不应、 国家隆礼、重禄以养士、何为乎、为人臣者、腼颜在位、无国士之报、以致焦烦 圣明、不得巳而有斯 命、甚矣、诸臣之过也。岂独三部、与边镇诸臣耻之、凡百执事、无不耻之、夫内臣之祸、前史载之详矣、曩者逆魏之患、 皇上巳目击而正诛之矣、近事昭然、宁忘大戒、臣窃揣 圣明之意、哀民生之日蹙、闵四方之多艰、待旦不寐、而不得其术、则曰且使之姑试之云尔。且以愧在廷诸臣之不敬共乃职者云尔。策中官之新气。振外臣之惰衰。始可以救时事之万一云尔。然辗转思之。各边疮痍。转输不给。一旦内臣衔 命而出。奔走供亿。保无重费欤。六卿为 皇上股肱阃臣为 皇上干城。以下属吏。皆 皇上亲自拔擢。分职宣理。内臣出而与之挈权比位。退逊则失正名之谊。抗争则乏和衷之雅。体统之间。各以 王命相临。保无水火欤。虽然此犹其外者小者。非臣所亟。臣所亟者。 祖宗立法之心。与 皇上法 祖之意也。 高皇帝正位二年即定内侍诸司职守。 敕内官毋与外事。诸司毋与。内官监文移来往。严立刑罚。勒为永制。且谆谆于戒未然。防将来。省小忠小信。夫内臣皆臣子也。 高皇帝全之如此其深而别之如此其至岂以其职在宫禁。不必奉承德意乎。诚恐内外之防不严。氷霜之渐日见。且无以一诸司任事之恩也。 肃皇帝首严百官通内侍之禁。惟镇守一事。群臣屡言未报。后尽革之。而人心大快。度 世祖之初意。未常不谓内侍服勤左右。其意用忠戆。于厚任必不敢负。迨熟审之而撤去恐晚。莫若行所无事之为得也。由 太祖言之。有未然之防。由 世祖言之。有巳然之戒。 皇上之心。犹之 二祖之心也。未然巳然之间。独无有愓然大虑。急图旧典之率循者乎。且 国家官制大小相维。内外相察。历代建制。推为莫及。是以 历圣相承。臣工戮力。或有不及之叹。而无莫制之忧。今兵食重权。天下所赖。仅此几事。尽令内臣节制。周礼内臣俱统之冢宰但且闻为内臣监察之人而不闻监察内臣之人即使幸而得当。庶事必举。臣之所忧。尤有大者。往时丑寅间之人心。大可见矣。夫人臣通圣贤一经、束修砥砺、 明主再三选择、进而用之、苟非大愚不肖、孰肯自甘菲薄、惟在上鼓舞激劝、以生其廉耻之心、设此 命一行、而望风趋指、巧者借以逃责、卑者乘以徼宠、交结之门开、而忠贞之路塞、尤非 皇上所以策厉臣下之渊思也。臣一介书生谬邀知遇新进寡昧、言语非职、但念少习诵读、今始拜献苟畏罪不发、无以自容高厚、伏愿 皇上酌 列祖之训、采盈庭之言、立止初命、安辑羣情、臣虽伏斧锧、亦所甘心矣、
陈驾部文集(序)
陈组绶
序
皇明职方地图大序
皇明职方地图大序【职方图序】
伊庵抱济世之志而天夺之速竟不及展死之日予友朱闻玄为之经纪丧事至贫不能敛伊庵素交结海内奇士燕赵徤儿吊而哭之者葢数千云
是编目曰、职方地图、葢本之周官职方氏掌天下图地、辨其邦国、都鄙夷蛮、戎狄之人民而一以禹贡高山
译《皇明经世文编》卷五百三终
《皇明经世文编》卷之五百四
同郡人宋征璧尚木、徐孚远闇公、陈子龙卧子、李雯舒章选辑
王烈□□参阅
杜驾部集(奏疏) 陈驾部文集(序言)
杜驾部集(奏疏)
杜麟征
奏疏
体察圣上求治的殷切,详思祖宗立法的良善,恳请采纳刍荛之议以明国体、安人心等事
体察圣上求治的殷切,详思 祖宗立法的良善,恳请采纳刍荛以明国体、安人心等事【关于宦官监视】
杜仁趾任户部侍郎时,一时声名显赫,即使久居枢要之位的官员,没有不佩服他熟悉政务的,而这篇奏疏尤其体现了他立朝的大节。
臣于上月二十九日,陪祀 山陵,返回后伏读邸报,有分派宦官,兼理户、兵、工三部,以及监视宣府、大同、山西的命令,臣三次伏地流泪,半夜起身叹息,现在是什么时候啊,边关尚未平定,流寇猖狂横行, 君主担忧臣子辛劳,臣未获一效, 皇上发出此命,难道是不得已吗,责成户部尚书而不回应,责成兵部尚书而不回应,责成工部尚书而不回应, 国家隆重的礼遇、优厚的俸禄用来养士,是为了什么,身为臣子,厚颜在位,没有国士的报答,以致使 圣上焦烦,不得已而有此 命令,诸臣的过错太严重了。岂止三部,与边镇诸臣感到羞耻,凡百执事,无不感到羞耻,宦官的祸患,前史记载得很详细,往昔逆臣魏忠贤的祸患, 皇上已经亲眼目睹并正法诛杀了,近事昭然,怎能忘记大戒,臣私下揣测 圣上的心意,哀怜民生日益窘迫,怜悯四方多难,待旦不寐,而不得其法,于是说暂且派他们去试试罢了。并且以此使在廷诸臣中不恭敬尽职者感到羞愧罢了。激发宦官的新气象,振奋外臣的惰衰,始可以救时事之万一罢了。然而辗转思之,各边疮痍满目,转运供给不足,一旦宦官奉 命而出,奔走供亿,保无重费吗。六卿为 皇上的股肱,边将作为 皇上的干城,以下属吏,皆 皇上亲自拔擢,分职宣理,宦官出而与之挈权比位,退逊则失正名之谊,抗争则乏和衷之雅,体统之间,各以 王命相临,保无水火吗。虽然这还只是外在的、小的方面,不是臣所急切的。臣所急切的,是 祖宗立法之心,与 皇上效法 祖宗之意。 高皇帝正位二年即定内侍诸司职守, 敕令内官毋与外事,诸司毋与内官监文移来往,严立刑罚,勒为永制,且谆谆于戒未然,防将来,省小忠小信。夫内臣皆臣子, 高皇帝保全他们如此深切而区别他们如此至极,岂是因为其职在宫禁,不必奉承德意吗,诚恐内外之防不严,氷霜之渐日见,且无以一诸司任事之恩。 肃皇帝首严百官通内侍之禁,惟镇守一事,群臣屡言未报,后尽革之,而人心大快,度 世祖之初意,未尝不谓内侍服勤左右,其意用忠戆,于厚任必不敢负,迨熟审之而撤去恐晚,莫若行所无事之为得也。由 太祖言之,有未然之防,由 世祖言之,有已然之戒, 皇上之心,犹之 二祖之心也,未然已然之间,独无有愓然大虑,急图旧典之率循者乎。且 国家官制大小相维,内外相察,历代建制,推为莫及,是以 历圣相承,臣工戮力,或有不及之叹,而无莫制之忧,今兵食重权,天下所赖,仅此几事,尽令内臣节制,周礼内臣俱统之冢宰,但且闻为内臣监察之人,而不闻监察内臣之人,即使幸而得当,庶事必举,臣之所忧,尤有大者。往时丑寅间之人心,大可见矣。夫人臣通圣贤一经,束修砥砺, 明主再三选择,进而用之,苟非大愚不肖,孰肯自甘菲薄,惟在上鼓舞激劝,以生其廉耻之心,设此 命一行,而望风趋指,巧者借以逃责,卑者乘以徼宠,交结之门开,而忠贞之路塞,尤非 皇上所以策厉臣下之渊思也。臣一介书生长谬邀知遇,新进寡昧,言语非职,但念少习诵读,今始拜献,苟畏罪不发,无以自容高厚,伏愿 皇上酌 列祖之训,采盈庭之言,立止初命,安辑羣情,臣虽伏斧锧,亦所甘心矣。
陈驾部文集(序言)
陈组绶
序言
《皇明职方地图》大序
《皇明职方地图》大序【职方图序】
伊庵怀抱济世之志,而天夺之速,竟不及施展,死之日,予友朱闻玄为之经纪丧事,至贫不能敛,伊庵素交结海内奇士,燕赵健儿,吊而哭之者,盖数千云。
是编目曰、职方地图,盖本之周官职方氏掌天下图地,辨其邦国、都鄙夷蛮、戎狄之,人民而一以禹贡高山