卷四百六十七

译臣心中蕴含忠诚和愤懑，本来愿意披露陈说；臣身居禁宫，正应当充备顾问。承受询问而回答，是臣的职责；书写诚意而毫无隐瞒，是臣的忠心。谨将各项意见具列如下，只有希望明主反复省察并预先思虑它们，难道只是微臣一人承受陛下容纳的恩典，实在也是亿万百姓的幸运、社稷的福分。臣本是书生，不熟悉军事。臣私下认为，霍去病是汉代将领中优秀的人物。他常说，行军用兵的道理，“只看谋略如何罢了，不在于学习古代兵法”。由此可知，兵法没有别的奥妙，只要看清敌情而通晓变化，就能辨别得失，知道成败。古人能够坐在酒席之间筹划，而在千里之外制胜，就是掌握了这个道理。臣的才干赶不上古人，但略微窥见其中的意义，所以敢于承受诏命而不沉默，冒昧陈说狂愚之见。臣以为克敌的关键，在于将帅任用得人；驾驭将帅的方法，在于掌握正确的权柄。将帅不是合适的人，军队即使众多也不足以依靠；掌握权柄失当，将帅即使有才也不能发挥作用。军队不足以依靠，就等同于没有军队；将帅不能发挥作用，就等同于没有将帅。将帅不能驾驭军队，国家不能驾驭将帅，不只是浪费财物、助长敌寇的问题，也会有祸乱不能收止、反而自我焚毁的灾难。自古以来祸乱兴起，哪一次不是由此而来？如今两河和淮西，作为叛乱首领的，不过四五个凶人而已。还恐怕其中有人是偶然受到牵连误陷，内心积存危疑，仓促之间失去谋划，形势所迫而不能停止，也未必都是处心积虑、果真奸邪叛逆、想要僭越称帝称王的人。何况其余众人，大概都是被胁迫跟从的，只要知道可以保全生命，哪里愿意作恶？如果依法招抚携带他们归顺，以诚意使他们悔过止祸，使来归的人一定得到安定，安定的人一定能够长久；这种道理不断彰明，谁会不怀服？即使有野心而难以驯服的人，臣知道接受教化的人一定超过一半。周公舞干羽而使苗民归服，难道只是空话吗？假使四五个凶恶首领全都具有枭鸱般的性情，他们下面那些同恶相从的人，又有十人百人相随，也都不过是士卒中的庸劣之流、下等人物。他们的志趣不过是声色财货的享乐，他们的才能不过是踢跳格斗的本领；他们结盟交往，便互相欺侮欺诈，把这当作智谋；他们统御众人，便动辄扣押妻子儿女，把这当作权术。这只是盗窃求得苟安的一群人，并没有奸雄那种特殊才能。凭陛下的英明神武，志在平定统一；君臣的力量不同，逆顺的道理不相同，形势大小不相称，军队人数多少也不相敌。然而战争还长期持续，军队疲惫，财物耗费；加征的负担不仅达到舟车运输，征发士卒几乎穷尽了闽、濮地区。鞭打肌肉、捶击骨骸，乡里充满呻吟；百姓送父亲、别丈夫，号哭在道路上；织机已经空了，征发也已经穷尽，可将帅还说财物不足、兵力不多，这正是微臣千思百虑而不能明白其中道理的地方。不知陛下是否曾经考察过他的主张，查明其中的缘由？那些辅佐大臣，日日进言纳谏，是否又曾替陛下考察过这件事？臣愚昧无知，实在对此深感疑惑，于是过分凭主观推测，擅自纵论此事。臣认为，战胜敌人的关键，在于任用得人；驾驭将领的方法，在于掌握驾驭他们的权柄。将领不是合适的人，军队即使众多也不足以依靠；驾驭将领失去权柄，将领即使有才能也不能发挥作用。如今以陛下的英明圣哲，群帅畏惧威严，虽然绝无这种忧患，但也不能不加以考察。陛下如果认为臣这番话只是空泛的说法，不足以作为凭证，那么臣请求再为陛下举出确实的证明，来证实前面所说的话。田悦开始倡乱时，气势强盛，力量完备，恒州、赵州、青州、齐州彼此相互依援。陛下特地下诏给马燧，委任他专门征讨；抱真、李▯也以声势相互支援。当时士卒官吏畏惧法令，将帅感念恩德，都怀有战胜敌人、消灭叛军的决心，没有争功求利的嫌隙，所以能够屡次摧毁坚固的敌阵，深入攻到叛军穷困的巢穴；元凶侥幸逃脱了俘获，凶徒却几乎都死在刀刃之下。因此臣说，战胜敌人的关键在于任用得人，驾驭将领的方法在于掌握权柄，这就是明显的成效。田悦失败以后，力量屈竭，势力穷困，而且众人都离心离德，没有谁再有坚守的意志；乘着我军胜利的气势，追击亡败受伤的敌军，比起先前的战功，难易程度相差百倍。不久大军却停驻下来，残余叛军又安定下来。后来军粮运输日益增加，军队人数日益增多，到这时已经两年了，竟然没有交战。衡量军力，先前少而现在多；议论军需，先前薄而现在厚；考察气势，先前刚刚聚集而现在乘胜而进；估量攻城器具，先前草创而现在修缮完备；计算凶党，先前强盛而现在残破；揣度敌情，先前锐利而现在受挫。然而形势因时而变，事情却同道理相违：本应容易反而变难，本应进攻反而中途停止，始末走向完全不同，前后策略也改变了方向。依照常理，本不应如此。因此臣说，将领不是合适的人，军队即使众多也不足以依靠；驾驭将领失去权柄，将领即使有才能也不能发挥作用。这是自古以来必然的结果，只是不知如今的事实是否恰好接近这种情形？这在于陛下仔细察看并赶快挽救，实在不在于增加军队以制造事端、增加赋税以残害百姓，既不能解除眼前的忧患，反而可能引发意外的祸患。百姓是国家的根本，财物是百姓的心力，军队是财物的蛀虫。百姓的心力受到伤害，国家的根本就受到伤害；根本受到伤害，枝干就会倾颓枯萎，连根基也会被拔除。只愿陛下慎重对待、怜惜百姓。如今兴兵已经三年，可以说很久了；征税涉及各种物品，可以说很繁重了。陛下为此早起晚睡、废寝忘食，可以说忧劳勤勉了；全国百姓为此奔走输送、离家服役，可以说劳苦困敝了。然而寇乱反而更加严重，消灭叛乱遥遥无期，民心动摇而不得安宁，事态变化难以预料。因此用兵贵在拙朴而迅速，不崇尚巧诈而迟缓；迅速就能乘机取胜，迟缓就会产生变故。这是兵法中切要的告诫，也是往事中清楚显著的验证。

译把胶投入水中使水变浑，不如澄清源头，使浑浊之水自行变清；扬汤止沸，不如停止烧火，使沸腾迅速平息。因此，费心于使远方归服，不如先修治近处，使远方自然前来；多方设法补救过失，不如改正行为，使过失自行消除。如果不安定根本，却只致力于救治末节，那么这种救治恰恰会成为祸患的起点。修治近处的方法、改正行为的办法，像举起一根羽毛一样容易，只在于陛下是否肯这样做罢了。倘若事情已经严重、难以控制，姑且只能致力于维持危局，那么就应当比较祸患的轻重，辨明进攻和防守的缓急。臣认为，幽州、燕州、恒州、魏州的寇乱，形势缓慢而祸患较轻；汝州、洛阳、荥阳、汴州的忧患，形势紧迫而祸患严重。缓慢的，应当用谋略图谋，如今却失误在驻军过多；紧迫的，应当严密防备，如今却失误在守御不足。为什么这样说呢？自从胡人、羯人开始作乱，最初起于蓟门；肃宗中兴以来，还没有时间将其荡平，便利用投降的将领，就近安抚他们，朝廷把河朔置于不顾，几乎三十年了，并不是一朝一夕的紧急祸患。田悦屡次遭到覆败，气势沮丧、力量衰弱，只想苟且保全余生，已经没有长远谋略。武俊是蕃族后裔，有勇无谋；朱滔最终虽有才干，却多疑少决。他们都受到田悦诱骗陷害，于是猖狂出兵；事情起于无名，众人心中不服，进退都感到惶惑，内外都要防备。所以他们刚到魏州郊外，立即又退回巢穴，意在自保，势力上没有别的图谋。何况洪河、太行山挡住他们的正面，汾水、潞水压制他们的腹地，即使想要放肆，又能有什么作为？再说这些郡中的凶徒彼此劫持控制，紧急时就合力，退缩时便互相怨恨；都是苟且偷安之徒，必定没有越境突袭的忧患。这就是臣所说幽燕、恒魏的寇乱形势缓慢而祸患较轻。希烈残忍凶暴，肆意伤害残杀，果断吞并，占据蔡州、许州富庶完整的土地，又掠取邓州、襄州的资财，欲望毫无止境；军队又尚未受挫，若进攻东方，转运粮饷将会受阻；若向北窥伺，京城或许会受到惊扰。这就是臣所说汝洛、荥汴的忧患形势紧迫而祸患严重。代州、朔州、▯州、灵州的骑兵，自古就是精锐骑兵；上党、盟津的步兵，是当今训练有素的士卒。把这些劲旅全部委托给山东方面，势力因将领过多而分散，财力因军队过多而困乏；用来进攻，就会多年不能前进；用来防守，又绰绰有余。众将各自顾虑观望，轮流想把责任推给别人。这就是臣所说缓慢的寇乱应当用计谋图谋，而如今失误在驻军过多。李勉以文官的才干，面对浚郊奔突的敌军；哥舒曜率领乌合之众，对付襄野的豺狼之群。陛下虽然连续调发禁军作为后援，又多次命令各镇务必协同，圣明旨意忧虑殷切，人人都想尽力报效。只是恐怕这些人本来并不熟悉这种战事，命令下达也未必适合执行；如奔逃的鲸鱼触碰罗网，仓促之间难以控制，面对敌人犹豫不决，因循迟疑而不肯前进。这就是臣所说紧迫的寇患应当严密防备，而如今失误在守御不足。陛下如果察知何者缓急，审定祸患轻重，让怀光率军援救襄城之围，李▯回镇援助东都，那么汝州、洛阳一带既然稳固，梁州、宋州也会安定。这就是取有余来救不足，停止关右征收车赋、登记马匹的扰扰，减轻山东运输草料粮食的劳苦。不扰民，祸乱就不会产生；停止劳役，物力就能够恢复。这不只是排除眼前紧迫的危难，也将防患于未然。征发既已停止，守备也暂且稳固，足以从容观察形势，再选择良策；这对于缓解祸乱、解除纷争，也可以说是谋略中的上策。议论者如果说：‘河朔的群盗还没有消灭，倘若再减少军队，必定会重新产生祸患。’这只是喜欢标新立异而不加思考的说法。臣请提出事实来诘问他们：前一年讨伐叛乱之初，只有马燧、抱真、李▯三位将帅，却攻必能克，战必能胜，这就明明说明兵力并非不足。等到他们迟留不进，才请求增加军队；于是选调神策军精锐作为后援，李晟也去了，他们还说兵力不足，又请求增加军队；于是征调朔方全军前往，怀光也去了。几乎调遣了原有一半以上的戍军，最终却没有取得尺寸之功，这又明明说明取胜不在于军队人数众多。然而能够借此作为解说的，必定会说：‘王师虽然增加了，叛贼也增加了；先前只有田悦、宝臣，现在又加上朱滔、武俊。’臣请再用事实诘问以堵住他们的说辞：先前的田悦、宝臣，都是蓄养精锐、积蓄谋略，正是最凶恶的叛贼；不久田悦败亡，宝臣也被消灭，虽然又增加了朱滔、武俊，却还有孝忠、日知从后面乘势而来，这就明明说明贼势并没有比从前更强，而王师却比过去多了。先前以太原、泽潞、河阳三位将领的军队，对付田悦、朱滔、武俊三股寇兵；如今朱滔逃回，武俊退缩，只有田悦还在危城中苟延残喘。假使我军全部撤回，他也只能勉强自守，何况还留下抱真、马燧，足以观察敌方破绽并加以讨伐消灭；这就明明说明减少东征军队，形势必然不会有祸患。把他们留下，只会让敌人成为白吃军粮的负担；把他们调走，则这里可以得到长城般的屏障。这样可以化危为安，停止耗费而节省财力，一举兼得数种利益，惟愿陛下谋划此事。谨此奏报。论关中事务的奏状 臣近来阅读史籍，每当读到治乱兴废的关头，总要反复参考，探究事情的根源。凡是与治相同的道路，没有不兴盛的；凡是与乱趋向相同的，没有不衰废的，这是常理。有时措施并没有不同，而安危却各异，这是时势的变化。至于君主所掌握的大柄、建立国家所凭借的大权，得到它们就必然强盛，失去它们就必然衰弱，这是历代不变、百王相同的道理。君主的权柄，在于彰明自己的德行和威势；立国的权力，在于审慎地把握轻重。德与威不可偏废，轻与重不可倒置。蓄积威势以彰显德行，若偏废一方就会危险；掌握重权以驾驭轻权，若把二者倒置就会悖乱。只依靠威势，德行就会丧失，这是招致失败的道路；失去重权，轻权就会转移到别人手中，这是开启祸门的根源。陛下上天赐予勇略智慧，志在削平祸乱，因痛恨当前的昏乱，整顿军队奋力征讨，天下震动不安，没有人敢于安居，这确实是英明君主拨乱救民、不得已而用兵的情形。然而威武已经多次施用，不能说还没有蓄积。现在所应当戒惧而珍惜、谨慎守护而不可失去的，只有掌握重权、驾驭轻权的权柄。陛下又急于成就事务，急于应对时机，竭尽国家财力供养军队，把中原的资财供给外地，倒置权柄的情势如今又似乎出现了。臣因此忧心如狂，不觉妄然进言，竟越过了陛下询问的范围，深深探察忧患危机的根源；这是臣不能估量自己的愚昧，却尽忠于侍奉君主的本分。古人所说的，即使愚夫提出的话，明主也会选择采用。惟愿陛下幸而留意听取。

译臣听说，国家建立时应当根本大而枝末小，所以能够稳固。又听说治理天下，就像身体驱使手臂、手臂驱使手指，大小相称而不相悖。身体能够驱使手臂，是因为身体大于手臂；手臂能够驱使手指，是因为手臂大于手指。王畿是四方的根本，京城又是王畿的根本；按形势来说，应当使京城如同身体，王畿如同手臂，四方如同手指，这样使用它们就不会悖乱，安处其中也不会危险。这就是掌握重权、驾驭轻权，是天子的重大权柄。不仅可以用来统御华夏，也有镇抚戎狄的方法。因此前代的制度，是把天下的租税转运到京师；迁徙郡县中的豪杰，安置在帝王陵邑；选取四方强壮勇敢的人，充实边城。赋役方面，对近处轻而对远处重；施行恩惠教化方面，使近处的人喜悦而使远方的人来归。太宗文皇帝已经平定大业、使天下达到安定，仍然致力于军备，不忘记考虑危患，设置府兵，分别隶属于禁卫，大致各府有八百多个，而关中有将近五百处。把天下的力量合起来也抵不上关中，这就清楚表明了掌握重权、驾驭轻权的意义。太平日久，武备渐渐衰微，虽然府兵和卫士的编制仍然存在，但士卒和战马很少操练。因此安禄山窃取了倒置权柄的机会，凭借外部势力过重的资势，一举造成滔天大乱，两京都不能守住。还依靠原有的经制，多少保存着旧有法度；只是忘记了以根本为本的意义，沿边的防备还在，加上各州牧守都有马匹、每州都有粮食，所以肃宗得以凭借这些力量，中途恢复了国运。乾元以后，大恶之徒刚刚被平定，接着又有外部忧患，于是把军队全部调往东方征讨；边境防备已经松弛，禁军也空虚。吐蕃乘虚深入侵寇，所以先皇帝没有力量抵御，只得避难东行。这些都是失去了掌握重权、驾驭轻权的权柄，忘记了深固根基的忧虑。内寇发生，崤山、函谷关便失去险要；外敌入侵，▯水、渭水一带就成为战场。在这种时候，朝廷和市场都离析动荡，事变令人忧虑，顷刻之间祸患万端；即使有四方军队，又哪里能救一时之急？陛下追想至此，难道不会因此寒心吗？还依靠祖宗社稷的威灵和先皇的仁圣，击退了那些凶恶异类，使宫阙重新安定，城邑全部保全，宫庙没有受到毁坏。这又是非同寻常的幸运，是自古以来从未听闻的事。足以看出上天对于皇家保佑扶助之深。因此上天特意显示大的警戒，将要使陛下宏图永远发展；陛下实在应当上承天心，下察时势的变化，远考前代的成败，近鉴本朝的盛衰，留下无穷的美善，建立不可动摇的功业。如今的形势值得忧虑，而且比从前更加严重。臣恭敬地想，陛下圣明的谋划已经有了成算，只是愚臣还没有明白，冒昧献上自己的忧虑。先皇帝从陕郡回来以后，惩戒过去的事情，逐渐增加禁卫，渐渐修缮边防。当时关中有朔方、泾原、陇右三位将帅防御西戎，河东有太原全军控制北方胡虏。这四支军队声势都很雄盛，士卒战马精锐，又征调各道戍兵，每年趁秋季防备边塞，尚且不能保证边境牢固、阻止敌军奔突，京师屡屡戒严。陛下继承皇位以后，威势震慑远方邻国，愚蠢的昆夷仍然肆意施毒，举国前来入寇，想要吞并岷山、梁州一带。他们贪婪冒进到了极点，几乎全军覆亡，于是请求通好，暂时停止相互侵扰。这大概是因为马匹损失、军队疲惫，只想用计谋暂缓局势，实在不是畏惧威势、感念恩德，也不是一定想守信结盟。因此多年犹豫不决，始终没有确定重要盟约；停兵稍久，马匹逐渐繁殖，他们必定借一件小事发怒争斗，随即又大肆侵掠。张光晟又在振武诱杀群胡，从那以后，绝无虏使往来，他们的嫌怨已经有足够明显的证据。即使吐蕃确实讲和、回纥没有怨恨，戎狄贪婪而奸诈本来就是常情；如果有便利可乘，哪里肯安然自守？如今朔方、太原的军队远在山东，神策六军的士兵又接连出关，倘若有奸臣诱导寇乱，狡猾的胡虏窥伺边境，等待空隙乘虚而入，哪怕稍微侵犯亭障，也正是愚臣私下所忧虑的。不知陛下将用什么来抵御他们？臣私下听说，讨伐叛乱之初，议论者多半轻视这件事，都说只需出征而无需交战，战事不会超过一个时节，估计用兵不多，估量费用不广，对国家没有扰害，对百姓也不会劳苦。却没有料到战争接连不断，祸患反复发生，变故难以预料，日积月累，逐渐违背了最初的计划。因此前代把军队视为凶器，把战争视为危险之事，极其告诫谨慎，不敢轻易使用，正是因为这个缘故。应当取胜却反而失败，应当安定却反而转为危乱，能使将亡变为存续，能使小事变成大祸，不过在翻掌之间罢了，怎么能不畏惧而慎重对待呢？近来的事情非常清楚，足以作为鉴戒。过去被天下视为祸患，都说除掉他们就可以实现太平的，是李正巳、李宝臣、梁崇义、田悦；过去被国家所信任，都说任用他们就可以消除祸乱的，是朱滔、李希烈。后来李正巳死了，李纳继承其势；李宝臣死了，惟岳继承其势；梁崇义死了，李希烈反叛；惟岳被杀，朱滔又携乱而行。这样说来，过去所忧虑的四个人已经除去了三个，可是祸患竟然没有减轻；过去所信任的人如今自己反叛了，而且又难以保全。由此可知，建立国家的安危取决于形势，任用事务能否成功取决于人。形势如果安定，即使异族也会同心；形势如果危急，即使同在一条船上也会成为敌国。陛下难道可以不追鉴往事，更新将来的谋划，纠正偏废权柄的做法以安定百姓，恢复倒置权柄的权力以巩固国家，却反而孜孜不倦、急切劳神，顺从无止境的请求，企望难以保证的成效吗？这样做，对于替百姓除害的用心已经到了极点；但作为宗庙社稷自我珍重的计策，恐怕还没有做到。近来将帅出征，很久不能消灭敌人，若把借口归结于兵力不足，就请求增援。陛下于是为他们停止边军，削弱宫廷卫军，抽空内厩的马匹，耗尽武库的兵器，占用将门子弟来补充军队，征用私人饲养的牲畜来增加骑兵。即使这样还没有交战，他们又说缺乏财力。陛下又替他们计算民间房屋，向商人借贷，倾尽官府钱币，设置专卖征税的科目。关中一带的征发已经十分严重，宫苑之中的守卫也不完整。万一将帅中又出现朱滔、希烈这样的人，或者凭恃边塞据守，诱引豺狼；或者突然在京郊发难，惊扰侵犯城阙。

译这也是愚臣私下所忧虑的，不知陛下又将用什么来防备？凭陛下的圣德临御天下，四海都欣然拥戴，这种非同寻常的忧虑，本来不应当说出。然而居安思危，是明智君王所致力的；忌讳别人进言，是中等君主所不做的。若已经防备严密，那么谈论这些又有什么害处？倘若忽视而没有防备，又怎么可以不说？臣因此把狂妄愚昧的想法全部陈述出来，不加任何忌讳回避，不敢因为中等君主不会做的事，而对圣朝有所担忧。惟愿陛下仔细察看，并且过分防备这些事情。如今的关中，就是古代方圆千里的王畿之地，是王业的根本所在。秦国曾凭借它倾覆诸侯，汉朝曾依靠它平定四海，大概是由于凭借山河的险胜，处在田地肥沃的地方。形势弱时，可以在内部保全一方，占据天下的一半，积蓄力量等待时机；形势强时，可以在外部控制东方诸夏，占据天下广大地域，蓄积威势以彰明德行。关中的豪杰勇士，和编入军营卫队没有不同；关中的车辆战马，和列入厩牧没有不同；关中的财物资用，和储藏在国库没有不同。有紧急需要时，一天之内就可以聚集起来。如今执掌政事的人却先拔除了根本，舍弃重要而取用次要，这正所谓倒拿太阿剑，把刀柄授予别人。议论制度安排时，反而违背了削弱枝条、加强根干的办法；谈到安抚怀柔时，又违背了使近处喜悦、使远方来归的道路。从各方面通达的道理来考察，没有一种做法是合适的；只是臣庸弱懦怯，私下替陛下感到惋惜。过去的事情已经无法追回，未来的事情还可以补救。臣对忧国之情恳切到了极点，冒昧陈述这些狂妄浅陋的意见，作为陛下采择的一端。陛下倘若俯察臣微薄的诚意，过听愚臣的计策，让李▯援救东洛，怀光救援襄城，希烈的凶徒势必退败。那么所派遣的神策六军士兵战马，以及点名征召的节度将士子弟中向东行军援助的人员，就都可以召回。河北既有马燧、抱真，本来也不必依赖李晟，也可以命令他回军，恢复禁军的完整。明确敕令泾州、陇州、▯州、宁州，只令他们严格防守边境，仍然说明不再征发，使他们知道各自保全安居。再发布恩德诏令，慰劳招徕京畿百姓，详细说明京城之下各种徭役繁多，加上万方会同、各道入朝奏事，应当体恤勤劳、怀柔远方，按理应当给予宽容。京城及京畿各县所征的间架税、榷酒税、抽贯税、向商人借贷、点名征召等，类似事项一律停止。这样就希望已经缴纳的人可以消除怨恨，正在承担的人可以得到安宁，民心不动摇，国家根本自然稳固，祸乱无从发生，朝廷也因此更加尊崇。然后才可以审度时势，施行教令，收放进退都由自己掌握，还有什么不能使人服从的呢？端正根本、整治纷乱，没有比这更合适的了。谨此奏报。论述迁徙巡幸缘由的奏状 臣前些日子蒙受恩召得以进见，陛下叙说泾原叛卒惊扰侵犯宫阙以及当初出行巡幸的事情，于是亲自责备自己，言辞和旨意都过于深切。臣奏说道：‘陛下把过错归于自身，确实有尧舜那样的至高德行。臣私下有一点看法，认为造成今天祸患的，是群臣的罪过。’陛下又说：‘你是根据君臣的礼义，不忍心把过错归到朕身上，所以这样说。但自古国家兴衰，都有天命；如今遭逢这样的厄运，虽然是朕失德，也应当说事情并不完全由人决定。’还没有来得及答复诏旨，陛下便又说到宗庙社稷，眼泪鼻涕交集。君主忧虑，臣下愤懑，本是人情常理，内心情感激动，不觉呜咽起来。不久适逢游瑰请求进见，臣的话还没有说完，今天便冒昧上奏，以尽臣的愚诚恳意。臣所说造成今日祸患是群臣的罪过，并不是故意粉饰空泛的说法，姑且宽慰圣心；事情都有它的原因，这些话是可以重新申说的。自从胡人、羯人开始作乱，遗留的祸患还没有消除，朝廷因循苟且，长久以来只图容忍养息，导致许多事情僭越，礼制也缺少朝会。陛下以神武统御天下，准备整顿四方，于是命令将帅，征讨四方不服从的势力。凶恶渠首拖延不受诛戮，叛逆将领接连作乱，战争和祸患连绵不断，已经延续到三年。征调四方军队，没有远近不到的地方；父子诀别，夫妻分离；一人出征，十户人家供养；留在家中的人有输送物资的苦楚，出征的人有面对刀刃的忧患，离去和留下都受到骚扰，于是乡里不得安宁。聚集的军队一天比一天多，供给费用一天比一天大，通常赋税不能满足，于是命令限期催缴；催缴刚刚完成，又下令增加征收；增加征收已经耗尽，又命令另行摊派；另行摊派仍然不足，于是设置专卖征税的科目，兴起按比例借贷的办法。禁令防范越来越繁密，条文细碎，官吏承受不了命令，百姓无法聊以为生。农桑荒废在频繁征发之中，民脂民膏耗尽于鞭笞捶打，市井忧愁困苦，家庭怨声叹气，百姓哀号，于是郡县也不得安宁。边疆的戍守，用来保卫疆界；禁军的守卫，用来防备巡察警戒。两者有一项缺失，就会产生敌对之心；国家的大防，没有比这更重要的了。陛下急于平定祸难，多次派兵东征，导致边境防备空虚，亲军寡少而衰弱；不久又搜查私人牧场来取得马匹，登记责令将门拿出兵员。凡是拥有私人牧场的，通常都是功臣贵戚之家；所谓将门之后，都是统帅、岳牧的子孙。他们曾经蒙受亲自委任，有的还建立过忠诚功劳，免除征役本来就有常规制度。如今忽然夺取他们的牲畜，征用他们的子孙，有的人请求借贷来供给行装资费，有的人倾家荡产来置办士卒车辆战马；道路上凄惨悲凉，部属感伤，贵位高勋之人，谁不因此离心？加上聚敛财物的法令，在京城附近尤其严酷，侯王的宅第全都缴纳房屋税，贩夫走卒和普通夫妇也都被征算缗钱。身份尊贵却得不到优待，身居近处却看不出差别，他们的愤恨又超过各地。征求搜刮越来越繁重，各类百姓都恐惧不安，兴发征调没有止境，众人的情绪动摇，朝野喧嚣，于是京城和关畿也不得安宁。陛下又认为各种制度都已松弛废坏，立志要肃清整治，于是拿义理来掩盖恩惠，任用法令来成就治理。圣断失于过快，圣明的察识又伤于过细。决断过快，就对人缺少宽恕，在似是而非之间不容许申辩；观察过细，就对事物多疑猜测，而主观推测未必正确。缺少宽恕，重臣害怕祸患，反复不安的嫌隙容易产生；猜疑过多，群臣为了防备嫌疑而自保，苟且的风气逐渐滋长。因此叛乱接连发生，怨恨一同兴起，非同寻常的忧患，使亿万百姓共同忧虑。只有陛下沉静深居，独自不能听闻这些情况，以至于凶悍的叛卒大举行进，在白天侵犯宫阙，重重宫门没有结草般的防御，环卫之中也没有能够盘问阻拦的人。自古以来祸乱变故的兴起，从来没有像这样容易，难道不是因为他们乘我方的空隙，趁人心离散而来吗？陛下有辅佐大臣，有掌管耳目的官员，有负责谏诤的班列，有掌管防备守卫的机构；他们看到危险不能竭尽忠诚，面对危难不能献身效死。所谓造成今日祸患是群臣的罪过，难道只是空话吗？

译圣旨又认为国家和家室的兴衰都有天命，如今遭逢这种厄运，应当说并不由人决定。臣性情耿介而浅陋，学识平庸浅薄，凡是占卜算命的秘术，都没有探究过它的源流；至于兴衰的大道理，却曾经从典籍中听闻。《尚书》说：‘上天所看到的，来自我们百姓所看到的；上天所听到的，来自我们百姓所听到的。’又说：‘德行专一，行动没有不吉利的；德行三心二意，行动没有不凶险的。吉凶都不会错误地落在人身上，上天降下灾祥，都取决于人的德行。’又说：‘天意难以诚信依凭，天命没有常态；使自己的德行恒常，才能保住自己的地位；德行不能恒常，九州就会因此灭亡。’这说明上天的视听都取决于人，上天降下灾祥都要考察人的德行，并不是在人事之外另有一种天命。因此祖伊责备纣王说：‘我们活着，难道不是有天命在上天吗？’武王列举纣王的罪行说：‘我们有天命，不能容忍他侮辱我们。’这又说明，舍弃人事而只推说天命，是绝对不可行的道理。《周易》说：‘上天保佑他，吉祥而无所不利。’仲尼认为：‘佑，就是帮助。上天所帮助的，是顺从；人所帮助的，是诚信。履行诚信，思考顺从，又尊崇贤能，所以得到上天保佑，吉祥而无所不利。’又说：‘危险，是因为安于自己的地位。’ 灭亡，是因为只想保全已有的存续；混乱，是因为自以为已经治理好了。所以君子处于安定时不忘记危险，国家存续时不忘记灭亡，天下安治时不忘记混乱，这样自身才能安定，国家才能保全。又说：‘观察履行的情况，考察吉祥或灾异。’又说：‘吉凶，是得失的表象。’《易》这部书穷尽事物的变化、了解变化的规律，对于人的本性和命运，可以说研究得极其精深。至于论述上天和人互相保佑帮助的缘由，辨明安危、治乱的原因，总是以人的行为和得失为根本，而把吉凶作为相应的报应。这就说明天命由人决定，其道理已经很明白了。《春秋左氏传》说：‘祸福没有固定的门径，只是人自己招来的。’又说：‘人禀受天地中正之气而生，这就是所谓命。因此有行动、威仪、礼义的准则来确定命运；有能力的人奉行它，就得到福；不能奉行的人败亡，就招来祸。’《礼记》引用诗句并解释说：《大雅》说：‘殷朝还没有失去民众时，能够与上帝相配；应当以殷朝为鉴，天命实在不容易长久。’这是说得到民众就得到国家，失去民众就失去国家。又引用《尚书》并解释说：《康诰》说：‘天命并不固定。’这是说行善就能得到它，不行善就会失去它。这就是圣贤的旨意，六经的道理相互贯通，全都说明祸福由人造成，并没有说盛衰是命中注定的。人事在下方显现，天命在上方降临，因此事情有得失，天命有吉凶，天与人之间如同形影和回声一样相互对应。《诗经》《尚书》以后，史书传记相承记载，治乱兴废，大致都可以考察。人事治理而天命降下混乱的，从来没有；人事混乱而天命降下安康的，也从来没有。六经的教诲既然如此，历代明显的验证又是这样，臣还担心其中有可疑之处，请再用近来的事情来证明。近来征讨频繁，刑法网罗逐渐严密，物力耗尽，人心惊疑，像处在风涛之中，汹涌不安。上至朝廷官员，下至平民百姓，早晚都聚集党众谋划，都担心一定会有变故。不久适逢泾原叛卒作乱，果然如同众人所担忧的那样。京师中的人动辄超过亿万，当然不可能全都懂得算术、都熟悉占卜之书；由此可见，导致寇乱的原因，未必全都与天命有关。臣恭敬地希望陛下鉴察过去深重的过失，建立将来的良好谋划，拯救宗庙社稷的危急，洗刷亿万百姓的愤恨耻辱；这在于审察时势变化，广泛询问人谋，修明王道教化，那么上天的保佑自然会到来。恐怕不应当推说厄运降临是理所当然，以此扰乱追究过错的诚意，挫伤革新政事的希望。臣听说，治世有时会产生乱世，乱世有时也能成为治理的凭借；有的国家因为没有困难而失去防守，有的国家因为多灾多难而兴盛。治世产生乱世，是因为依仗已有的治理而不再修治；乱世成为治理的凭借，是因为遭逢混乱而能够警惧。没有困难却失守，是因为忽视万机的重要而忘记忧患和戒惧；多难而兴邦，是因为经历各种事务的艰难而知道警戒谨慎。如今已经造成乱世、失去守备的事情，过去了就无法追回；能够借此治理、使国家兴盛的事业，就在于陛下勉励自己、谨慎修治。当处在极其危险艰难的关头，走对道路就兴盛，走错道路就衰败，其中不容许再有后悔的余地。惟愿陛下勤于思考，周密谋划，舍弃个人意见而听从众人，违背个人欲望而遵循正道，远离奸佞而亲近忠直，推行至诚而摒弃欺诈，堵塞进谗诋毁的道路，扩大进谏诤言的门户，扫除逐利求财的法令，致力于使百姓休息的办法，录用一点善行、一点才能，以尽量发挥群臣的才干，忘掉小过小怨，使天下没有被遗弃的人才。这条道路很容易知道，也很容易实行，不必劳神，也不必费力，只在于把它约束落实在心中。何况陛下天性聪睿明哲，具备一定能够成功的条件，怎么能舍弃这些条件而不去实行呢？如果晚上把这条道理在心中发誓遵行，就可以感动神明、震动天地；早晨把它施行在政事上，就可以使众人服从、使天下归心。还忧虑什么，平定叛乱的人还会害怕什么厄运，还会担心天下不得安宁吗？从前太王因为躲避狄人而使周兴起，文王凭借方圆百里的土地而成就王业；这就是能够因危难而扩大盛大事业，由偏僻狭小之地而开创宏伟图谋。何况陛下禀有英武的姿态，承继天子的历数，四海的利益和权力都由自己掌握，历代圣人的德泽还留在人心；只要能够进一步修治，没有什么不能成功。至于东北各地的群盗迟迟逃避诛杀，泾原叛兵仓促侵犯禁宫，大概是上天在保佑陛下，担心陛下凭神武果断而产生轻视天下的心意，所以让陛下知道艰难，以便永远保有福禄。臣恭敬地希望陛下悔悟从前的祸患，以回应上天的警戒；更新圣明的教化，以承受上天的美意。不要说时运遭逢厄运而自我怀疑，不要说事情不由人而自我解脱。勤奋自励而不停止，足以达到太平，哪里只是荡涤妖邪之气、很快恢复宫阙而已。愚臣对忧国奉君的深切心意无法自胜，确实有所急切，言辞不觉繁多。臣恭敬地希望陛下不要因为说话的人而废弃其言，不要因为言语直率而废弃其中的正直；千虑之中或许有一得，也许其中有可以采用的地方。谨此奏报。卷四百六十八 陆贽（九） 奉天论述当前最紧要事务的奏状 臣隐朝昨天奉宣圣旨：叛贼虽然退却，城池还没有收复，命令臣仔细思考当前事务中什么最为紧要，详细分条记录后奏报上来。