卷九百六十五
秘书省等三十二司,除疏理外,见在食利本钱应见徵纳。及续举放所收利钱,准敕并充添修当司廨宇什物及令史驱使官厨料等用。准元和九年十二月二十九日敕,仍委御史台勾当,每至年终,勘会处分。其诸司疏理外,见在本钱,据额不得破用。如有欠失,即便勒主掌官典所繇等填陪者。其诸司食利本钱,疏理外合徵收者,请改案额为元和十年新收置公廨本钱应缘添修廨宇什物及令史府史等厨并用,勒本司据见在户名钱数,各置案历。三官通押,逐委造帐,印讫入案,仍不得侵用本钱。如人户办纳本利钱,纵都数未足,亦勒据数与纳。召主别置案历,准前通押。如至年终勘会,欠少本利,官典诸节级准法处分。如主掌官典改移,亦勒造帐交付承後官典,具单帐报台。交割分明,即给前官典牒知。公验如欠少本利,送台勘责,具事由闻奏。所冀官钱,免至散失,年额既定,勾当有凭。○酌定放免两税奏(元和十年三月京兆府)恩敕蠲放百姓两税及诸色逋悬等。伏以圣慈忧轸疲氓,屡蠲逋赋,将行久远,实在均平。有依倚权豪,因循观望;忽逢恩贷,全免征繇。至於孤弱贫人,里胥敦迫,及期输纳,不敢稽违。旷荡之恩,翻不沾及。亦有奸猾之辈,侥幸为心。时雨稍愆,已生觊望,竞相诱扇,因致逋悬。若无纲条,实恐滋弊。自今後忽,逢不稔,或有恩荡,伏请每贯每石内分数放免。输纳已毕者准数折免来年租税。则恩泽所加,强弱普及。人知分限,自绝奸欺。○请停散官叙封奏(元和十一年二月司封)文武官五品以上,请准式叙母妻邑号,乖滥稍多。或国(疑)叙军功,妄参勋籍,或偶逢庆泽,冒引诏条。今请应在城诸军卫官未至将军使,在外未至都知兵马使押衙都虞候,纵有散官与敕旨文相当者,并不许叙封。其流外官诸司诸吏职务并伎术等官,迹涉杂类,并请不在封限。○禁代纳匹段奏(元和十一年六月京兆府)今年诸县夏税折纳绫绢纟▯细丝绵等,并请依本县时价,只定上中下等,每匹加饶二百文,绵每两加饶十五文,丝每两加饶二十文。其下等物不在纳限。小户本钱不足,任纳丝绵斛斗,须是本户。如非本户,辄合集买成匹段代纳者,所由决十五,枷项令众。○定皇太後称号奏(元和十一年七月礼仪使)自秦汉以来,天子之後称皇後,母称皇太後,祖母称太皇太後。加太字者,所以加尊称也。国朝典礼,皆称旧制。开元六年正月,太常奏昭成皇太後谥号,已牒礼部。礼部以“太”字非之。太常报曰:“入庙称後,义系於夫。在朝称太後,义系於子。并载在史策,垂之不朽。”今百司文牒及奏状,参详典故,恐不合除“太”字。如谥册入陵,神主入庙,即当去之。○请裁减食利本钱奏(元和十一年九月东都御史台)当台食利本钱,从贞元十一年至元和十一年,息利十倍以上者二十五户。从贞元十六年至元和十一年,息利七倍以上者一百五十六户。从贞元二十年至元和十一年,息利四倍以上者一百六十八户。伏见去年京畿诸司本钱,并条流甄免,其东都未蒙该及者。窃以淮寇未平,供馈尚切。人力小弊,衣食屡空。及纳息利年深,正身既没,子孙又尽,移徵亲族旁食,无支族散徵诸保。保人逃死,或所繇代纳。纵有嫠老孤独,仰无所依。立限逾年,虚系钱数。公食屡阙,人户不堪。伏乞天恩同京诸司例,特甄减裁下。○请申明举主事例奏(元和十一年九月中书门下)字人之官,从古所重。遂许论荐,冀得循良。其或不依节文,虚指事迹,既开谬举之路,是长幸求之风。望自今已後,所举人事迹与节文不同,及简勘无据,并到官後不称职,及有负犯等事,并请量轻重坐其举主。轻则削夺,重则贬谪。伏以前後敕文,虽有条约,比来铨▯,多务因循。今重申明,所期画一。其举人到省後,所简勘如与节文不同,仰具事由并举主名衔申中书门下。如所司卤莽,便与判成,察知事状违越,则所司举主同坐。○请集百官读皇後谥议奏(元和十一年礼院)谨按《曾子问》:“贱不诔贵,幼不诔长。礼也。”古者天子称天以诔之。皇後之谥,则请於庙。《江都集礼》引《白虎通》曰:“皇後何所谥之?谥之於庙。”又曰:“皇後无外事,无为於郊。”《传》曰:“故虽天子,必有尊也。准礼,贱不得诔贵,子不得爵母。”所以必谥於庙者,谥宜受成於宗庙。故天子谥成於郊,皇後谥成於庙。今请准礼集百官连署谥状讫,读於太庙,然後上谥於两仪殿。既符故事,允合《礼》经。○请改定御史班位奏(元和十二年九月御史台)御史同制除官,承前名字高下为班位先後。为名在前,身在外,到却在旧人上。後先有紊,劳逸不均。今请以上日为先後,未上不得计月数。○请宣示申光蔡三州贡物奏(元和十二年十二月户部)
译秘书省等三十二个部门,除已经清理的以外,现存应当征收利息的本钱,以及后来举放所收取的利钱,依照诏令都充作修缮本部门廨宇、什物以及令史差役、官厨粮料等费用。依照元和九年十二月二十九日诏令,仍委托御史台主管,每到年终查验核对并处理。各部门除已清理的以外,现存本钱依照定额不得动用。如果有亏欠,就立即勒令主管官员、典吏、主管人员等赔补。各部门的生息本钱,除已清理的以外,应征收的,请把案额改为“元和十年新收置公廨本钱,用于修缮廨宇、什物以及令史、府史等官厨诸项费用”,命本部门根据现有户名和钱数,各自设置案历。三名官员共同签押,逐项造账,盖印完毕后收入案中,仍不得侵用本钱。百姓缴纳本金和利息时,即使总数不足,也要责令按实缴纳。另行召集主管者设置案历,依照前例共同签押。到了年终查验核对时,如果本金和利息有亏欠,官典以及各级主管人员依照法律处理。如果主管官员、典吏调任,也要责令造账,交付继任官典,列具清单报送御史台。交割清楚后,即发给文牒通知前任官典。凭公文查验如有本金、利息亏欠,就送御史台查究,详细说明事情缘由上奏。希望官府的钱财免于散失,年度定额既然确定,主管办理就有凭据。○酌定免除两税数额的奏疏(元和十年三月京兆府) 恩诏免除百姓的两税以及各种拖欠。伏以圣上慈爱,忧虑困苦百姓,多次免除拖欠赋税;要使这件事长久实行,关键在于公平。有些人依仗权贵,因循观望,忽然遇到恩典便全部免除赋役;至于孤弱贫困的人,里胥催逼,到了期限就缴纳,不敢拖延违误,宽大的恩典反而没有惠及他们。也有奸猾之徒把侥幸当作打算,时雨稍有失期,就产生觊觎之心,互相诱导煽动,因而造成拖欠。如果没有条纲,实在恐怕滋生弊端。今后如果遇到收成不好,或者有恩令免除,请在每贯、每石之内按比例分数免除。已经缴纳完毕的,按免除数额折抵来年的租税。这样恩泽所及,强弱都能普遍得到;人人知道分限,自然断绝奸欺。○请停止散官叙封的奏疏(元和十一年二月司封) 文武官员五品以上,请依照规定给母亲、妻子叙封邑号,但其中违规滥封的情况渐渐增多。有的[疑]叙说军功,妄自列入勋籍;有的偶然遇到庆典恩泽,冒用诏令条文。现在请规定:城内各军、卫官员尚未达到将军使,城外尚未达到都知兵马使、押衙、都虞候的,即使有散官品级与诏旨文书相当,也都不许叙封。流外官、各部门的吏职以及伎术等官,凡迹象涉及杂类,也请不列入封赠范围。○禁止代纳匹段的奏疏(元和十一年六月京兆府) 今年各县夏税折纳绫、绢、纟▯、细丝、绵等,请依照本县当时的价格,只确定上、中、下三等;每匹加价二百文,绵每两加价十五文,丝每两加价二十文。下等物品不在缴纳范围内。小户本钱不足,允许缴纳丝、绵、斛、斗,但必须是本户所有。如果不是本户之物,却擅自合伙购买,凑成匹段代替缴纳,主管人员处以杖决十五下,戴枷示众。○确定皇太后称号的奏疏(元和十一年七月礼仪使) 自秦、汉以来,天子的妻子称皇后,母亲称皇太后,祖母称太皇太后。加上“太”字,是为了表示更加尊贵。本朝典礼都称为旧制。开元六年正月,太常上奏昭成皇太后的谥号,已经移文礼部。礼部认为“太”字不妥。太常答复说:“在宗庙中称后,意义系于丈夫;在朝廷中称太后,意义系于儿子。这些都载在史册,将流传不朽。”如今各部门的文牒和奏状,参照考察典故,恐怕不应删去“太”字。等到谥册放入陵墓、神主放入宗庙时,就应当去掉这个字。○请裁减生息本钱的奏疏(元和十一年九月东都御史台) 本台的生息本钱中,从贞元十一年至元和十一年,利息达到本金十倍以上的有二十五户;从贞元十六年至元和十一年,利息达到本金七倍以上的有一百五十六户;从贞元二十年至元和十一年,利息达到本金四倍以上的有一百六十八户。伏见去年京畿各部门的本钱,都已经分条清理、甄别免除,只有东都尚未得到包括。私下考虑淮地盗寇尚未平定,供给军需仍然紧迫;百姓力量稍有困弊,衣食屡屡空乏。等到缴纳利息年深日久,借钱的本人已经死亡,子孙也已尽绝,便转而向亲族征收;旁系亲族无力承担,又分散向各保征收。保人逃亡死亡,有时由主管人员代为缴纳。即使有寡妇、老人、孤儿、独身者,也都仰望无所依靠。期限已经超过年限,账面上仍空挂着钱数。官府收入屡屡缺少,百姓实在不能承受。伏乞天恩,依照京城各部门的成例,特别加以甄别减免裁削。○请申明举主事例的奏疏(元和十一年九月中书门下) 治理百姓的官员,自古以来就受到重视,所以允许荐举,希望能够得到贤良循吏。如果有人不依照条文,虚构指说事迹,既然打开了错误荐举的道路,也会助长侥幸求取的风气。希望从今以后,所荐举人的事迹与条文不符,或者查验没有依据;以及到任以后不能胜任职务,或者有负罪犯法等事情,都请根据轻重让他的举主承担罪责。轻的削夺官爵,重的贬谪。伏以先后诏令虽然有条文规定,近来铨选却多务于因循。现在再次申明,希望做到统一。被荐举人到达尚书省以后,查验如果与条文不符,应当详细列明事由以及举主的姓名、官衔,申报中书门下。如果有关部门草率办理,径自判定通过,后来查知事实而发现违越,那么有关部门和举主一同承担罪责。○请召集百官宣读皇后谥议的奏疏(元和十一年礼院) 谨按《曾子问》说:“地位卑下者不能诔地位尊贵者,年幼者不能诔年长者,这是礼。”古代天子由上天称述其德而诔之。皇后的谥号,则应当请示宗庙。《江都集礼》引用《白虎通》说:“皇后在哪里定谥?在宗庙定谥。”又说:“皇后没有外事,不在郊外有所作为。”《传》说:“所以即使是天子,也必定有尊长。”依照礼制,地位卑下者不得诔地位尊贵者,儿子不得给母亲爵号。之所以一定在宗庙定谥,是因为谥号应当在宗庙接受裁定。因此天子的谥号在郊外定成,皇后的谥号在宗庙定成。现在请依照礼制召集百官共同署名谥状完毕,在太庙宣读,然后在两仪殿上谥号。这样既符合旧例,也合乎《礼经》。○请改定御史班位的奏疏(元和十二年九月御史台) 御史同时奉制授官的,从前按照姓名排列的高下确定班位先后。姓名排在前面的人,本人却在外地,回来时反而排在旧人之上,先后次序紊乱,劳逸也不均等。现在请以到任日期确定先后,未到任的不得按月份计算。○请宣布申、光、蔡三州贡物的奏疏(元和十二年十二月户部)
西夷虺蜴攸居,历年贡赋不入,有司羞之。今则化被齐民,便为善地,其申、光、蔡,等州今所贡▯▯绫、生石斛等,并同日到。其诸道贡物,旧例至今月十五日已进纳讫。臣今便欲取申、光蔡贡物,以元日陈於乐悬之南示中外。礼毕请准式送纳。○请定钱数出入条制奏(元和十三年十月中书门下)户部度支盐铁三司钱物,皆系国用,至於给纳,事合分明。比来因循,都不剖析,岁终会司,无以准绳。盖缘根本未有纲条,所以名数易为盈缩。伏请起自今以後,每年终各令其本司,每年正月一日至十二月三十日,所入钱数及所用数,分为两状入来年二月内闻奏,并牒中书门下。其钱如用不尽,须具言用外馀若干见在,如用尽及侵用来年钱并收关,并须一一具言。其盐铁使所收议列具一年都收数,并已支用及送到左藏库欠钱数。其所欠亦具监院额,缘某事欠未送到。户部出纳,亦约此为例。条制既定,亦绝隐欠。如可施行,望为常典。○议钱货轻重奏(元和十五年八月中书门下)伏准今年闰正月十七日敕,令百寮议钱货轻重者。今据群官杨於陵等议:“伏请天下两税榷盐酒利等,悉以布帛丝绵任土所产物充税,并不徵见钱,则物渐重,钱渐轻,农人且免贱卖匹帛者。”伏以群臣所议,事皆至当,深刊公私。请商量付度支,据诸州府应徵两税供上都及留州留使旧额,起元和十六年已後,并改配端匹斤两之物为税额,如大历已前租庸课调,不计钱,令其折纳。使人知定制,供办有常。仍约元和十五年徵纳布帛等估价。其旧纳虚估物与依虚估物回计。如旧纳实估物并见钱,即於端匹斤两上量加估价回计。变法在长其物价,价长则永利公私,初虽微有加饶,法行即当就实。比旧给用,固利而不害。仍作条件处置,编入旨符。其盐利酒利,本以榷率计钱,有殊两税之名,不可除去钱额。但旧额中有令纳见钱者,亦请令折纳时估匹段。上既不专以钱为税,人得以所产输官,钱货必均其重轻,陇亩自广於蚕织,便时惠下,庶得其宜。其土乏丝麻,或地连边塞,风俗更异,赋入不同,亦请商量,委所司裁酌,随便宜处置。○祀风师奏(元和十五年太常礼院)来年正月三日,皇帝有事於南郊,同日立春後丑祀风师。按《周礼大宗伯》,以▯▯燎祀风师。郑元云:“风箕星也。”故今礼立春後丑,於城东北就箕星之位,为坛祭之。《开元礼》:“祀昊天上帝於圜丘,百神咸秩。箕星从祀之位,在坛之第三等。”伏以皇帝有事南郊,遍祭之义,百神咸在。其五方帝并日月神州以下,缘对昊天上帝皇地▯,尊不得申,并为从祀。悉无上公行事并御署祝版之仪。风师既是星神,厌降之仪,便当陪祭。如非遇郊祀,其时祭祀如常仪。○请奖班肃奏(长庆元年正月宰臣)将欲清风俗,必在厚人伦。窃见皇甫▯权位盛时,班行之中,多所亲附。及得罪後,议论立变,憎嫉如仇。俗之衰薄,一至於此!惟班肃以曾为郎官,判度支案,终始如一,独送出城。周行之间,多美其事。今郡秩已罢,望授一省官,以表其行。○平河北诸道请告庙奏(长庆元年四月中书门下)伏以太宗平突厥、高宗平高丽,皆告陵庙。盖以高祖尝蓄愤於北虏,太宗亦锐气於东夷。武功未终,後圣继志,亦既平荡,所宜启告。伏以镇冀一道,吊伐再加;幽蓟八州,兵戎数起。陛下仁圣临御,皆使自效忠诚,不劳干戈,尽复区宇。祖宗宿愤,雾廓烟消,兵力所致,功实相万。岂必献俘函首,方告清庙?《诗》曰:“维天之命”,太平告文王也。考之经典,义亦相符。望下礼官撰仪,择日荐告太庙,以彰陛下缵服之业,上慰圣灵。○请令诸道年终勾帐奏(长庆元年六月比部)准制:诸道年终勾帐,宜依承前敕例。如闻近日刺史留州数内,妄有减削非理破使者。委观察使闻风按举,必重加科贬,以诫削减者。其诸州府仍请各委录事参军,每年据留州定额钱物数破使去处及支使外,馀剩见在钱物,各具色目,分明造帐,依格限申,比部准常限,每限五月三十日都结奏。旨下之後,更送户部。若违限及隐漏不申,录事参军及本判官并牒吏部使(阙)。○请盟吐番不告庙奏(长庆元年九月太常礼院)谨按肃宗、代宗故事,与吐番会盟,并不告庙。惟德宗建中末,与吐番会盟於延平门,欲重其诚信,特令告庙。至贞元三年,会於平凉,亦无告庙之文。伏以事出一时,又非经制。求之典礼,亦无其文。今谨参详,恐不合告。○定临刑称冤奏(长庆元年十月御史台)
译西方夷人虺蜴居住之地,历年贡赋不能送入,令有关部门感到羞惭。如今教化已经施及普通百姓,那里已成为善地。申州、光州、蔡州这三州今年进贡的▯▯绫、生石斛等物,都将在同一天到达。其他各道的贡物,依照旧例,到本月十五日已经进纳完毕。臣现在想要取来申、光、蔡三州的贡物,在元旦陈列于乐悬之南,向朝廷内外展示。礼仪完毕后,请依照规定送纳。〔原文数字、纪年保留:元日〕 ○请制定钱数收支条制的奏疏(元和十三年十月中书门下) 户部度支、盐铁三司的钱物,都属于国家经费,至于收支交纳,事情应当分明。近来因循旧习,完全不加分析,年终会计核算时,便无从依据。大概由于根本上没有纲纪条目,所以名目数额容易增减。谨请从今以后,每年年终都令各本司把从当年正月一日到十二月三十日所收入的钱数和所支用的钱数,分作两份文状,在来年二月内上奏,并移文中书门下。钱若未用尽,必须详细说明支用以外还剩多少、现存多少;若已用尽,或挪用了来年的钱,连同收支结清情况,也必须逐项说明。盐铁使所收的钱,应列明一年总收入数、已经支用数,以及送到左藏库而尚欠的钱数;所欠部分也要写明监院的定额,并说明因为什么事情欠缺、尚未送到。户部出纳也依此作为常例。条文制度一经确定,也就能杜绝隐瞒欠缺。如果可以施行,希望定为常规。议论钱币货物轻重的奏疏(元和十五年八月中书门下) 谨依今年闰正月十七日的敕令,奉命让百官议论钱币和货物的轻重。现在据群臣杨于陵等人的议论说:“谨请天下两税以及盐、酒专卖所得,全部用布帛、丝、绵和各地所产物品充作税赋,不再征收现钱。这样物品会逐渐贵重,钱币会逐渐减轻,农人也可以免得低价出卖布帛。”臣以为群臣所议,事情都非常恰当,深深有益于公私。请酌情议定后交给度支:根据各州府应征两税、供应京城以及留给本州、留给本使的旧额,从元和十六年以后,将原来按端、匹、斤、两计算的物品改作税额;如同大历以前的租庸调,不计算钱数,令其折价缴纳。使人知道固定制度,供办有常规。仍按元和十五年征收布帛等物的估价办理;旧日按虚估交纳的物品,仍按虚估折算;旧日按实估交纳的物品以及现钱,则在端、匹、斤、两的数量上酌量提高估价后折算。这次变法在于提高物价,物价提高,公私都能长久获利;开始时虽略有增加负担,法令施行后就应当归于实际。与旧日供给使用的办法相比,确实有利而无害。仍请制定具体条款办理,编入诏令文书。盐利、酒利本来按专卖税率计算钱数,与两税名目不同,不能取消钱额;但旧额中有规定缴纳现钱的,也请准许按当时布帛匹段的价格折纳。皇上既然不专门以钱作为税赋,百姓便可以把本地出产交给官府,钱币和货物的轻重必然得到调节,田地也自然会因蚕桑纺织而扩大;这既顺应时势,又惠及百姓,大概可以得到适宜的结果。至于有些地方缺少丝麻,或者地处边塞,风俗各不相同,赋税收入也不一样,也请酌情商议,交有关部门裁量,按照便利情况办理。祭祀风师的奏疏(元和十五年太常礼院) 来年正月三日,皇帝将在南郊举行祭祀;同一天立春后丑日祭祀风师。考察《周礼·大宗伯》,用柴薪燔燎祭祀风师。郑玄说:“风是箕星。”所以现在礼制规定在立春后的丑日,于城东北面箕星所在的位置筑坛祭祀。《开元礼》说:“在圜丘祭祀昊天上帝,百神都按次序陪祭。箕星陪祭的位置,在祭坛的第三层。” 皇帝在南郊举行祭祀,是遍祭众神的意思,百神都在其中。五方帝、日月以及神州以下的诸神,因为要对着昊天上帝、皇地祇,尊位不能充分施展,所以都作为陪祭之神;都没有由上公主持祭祀以及皇帝亲自署名祝版的仪式。风师既然是星神,按压降等的仪式,正应当陪祭。如果不是遇到郊祀,其平时祭祀仍按常规举行。请奖赏班肃的奏疏(长庆元年正月宰臣) 将要清正风俗,必定在于敦厚人伦。臣私下看到皇甫权势位显赫时,同僚之中有很多人亲近依附他;等到他获罪以后,舆论立刻改变,憎恨嫉妒他如同仇敌。风俗衰薄,竟到了这种地步!只有班肃因为曾任郎官、主管度支案,始终如一,独自送他出城。同僚之间大多赞美他的行为。如今他的郡职任期已经结束,希望授予他一省官职,以表彰他的品行。平定河北诸道后请告祭宗庙的奏疏(长庆元年四月中书门下) 谨按太宗平定突厥、高宗平定高丽,都曾告祭陵庙。这是因为高祖曾经对北方胡虏蓄有愤恨,太宗也对东方夷族锐意用兵。武功尚未完成,后代圣主继承先志;如今既已平定荡除,理应启奏告祭。镇冀一道,朝廷两次出兵讨伐;幽蓟八州,战乱屡次发生。陛下以仁圣临御,使他们都自行效忠,不劳兴动干戈,就全部收复了疆土。祖宗长期的愤恨,如雾散烟消;兵力所达到的地方,功劳实在相差万倍。难道一定要献上俘虏、割下敌首,才可以告祭清庙吗?《诗经》说:“这就是上天的命令”,这是周人把太平告知文王。考察经典,意义也相符合。希望下令礼官制定仪式,择日到太庙荐告,以彰显陛下继承先业的功绩,向上慰藉祖宗神灵。请令诸道年终核查账簿的奏疏(长庆元年六月比部) 依照制度:诸道年终核查账簿,应当依照从前敕令的规定办理。听说近来刺史在留州钱物数额中,任意削减,毫无道理地破费给使者。应交观察使听到情况后查究举发,务必从重加以科罚贬黜,以警戒擅自削减者。各州府还请分别委任录事参军,每年根据留州定额的钱物数,详细列明破费给使者的去处以及支给使者以外剩余现存的钱物,逐项写明类别,清楚造册,依照规定期限申报比部。按照通常期限,每限五月三十日总计结账上奏。诏旨下达以后,再送交户部。若逾期,或隐瞒遗漏而不申报,录事参军及本判官一并移文吏部使(此处缺文)。请与吐蕃结盟而不告祭宗庙的奏疏(长庆元年九月太常礼院) 谨按肃宗、代宗的旧例,与吐蕃会盟,都不告祭宗庙。只有德宗建中末年与吐蕃在延平门会盟时,为了特别看重诚信,才特意下令告祭宗庙。到贞元三年在平凉会盟,也没有告祭宗庙的文书。谨以为这只是因一时事情而采取的做法,又不是经常性的制度。考察典礼,也没有这样的条文。现在谨慎参详,恐怕不适合告祭。规定临刑称冤的奏疏(长庆元年十月御史台)
应十恶及杀人斗殴,官典犯赃,并诈伪诉良,劫盗窃盗,及府县推断讫重论诉人等,皆是奸恶之徒。推鞫之时,尽皆伏罪;临刑之次,即又称冤。或冀有动摇,或贵延日月,每度称屈,皆须重推。遂使知证平人,尝被追扰,经涉时岁,狱具无期。一奸人自犯刑章,数十家因缘破散。若无惩草,为弊实深。伏请自今已後,有此色贼台及府县并外州县,但通计二度推官不同,人皆有伏款,及经三度断结者,更有论诉,一切不在重推问限。其中纵有进状敕下,如是已经三度结断者,亦请受敕处闻奏执论,庶得公务肃清,奸源杜绝。如是告本推官典受贿赂,推断不平,及有冤滥事状,言讫便可立验者,即请与重推。如所告及称冤,推勘又虚妄,及依前无理者,除本犯是死刑外,馀罪於本条更加一等科罪。如官典取受有实者,亦请於本罪更加一等。如有冤屈不虚者,其第三度推官典,伏请本法外更加一等贬责。其第二度官典,亦请节级科处。冀使下无冤人,上无滥法。○请减回避例奏(长庆二年十月中书门下)诸司要官密戚周亲见任府县官,伏以所立堤防,正缘权要。今诸卿、监保傅、三少、詹事、祭酒、王傅、西班将校等,亦无威力敢冒典章。一概防闲,事诚太过。自今已後,应宰臣及左右仆射、御史大夫中丞、给事舍人、左右丞诸司、尚书侍郎、度支盐铁使在京城者,并诸王、驸马期周以上亲,并女婿、亲外甥,请准广德二年三月十一日及贞元二年二月十三日敕,不得任京兆府判司次赤及畿令长安万年丞簿尉。其馀一切,并不在此限。冀典法易遵,群情大惬。○迁庙奏(长庆四年五月礼仪使)谨按《周礼》:“天子七庙,三昭三穆。与太祖之庙而七。”荀卿子曰:“有天下者祭七代,有一国者祭五代。”则知天子上祭七庙,典籍通规。祖功宗德,不在其数。国朝九庙之制,法周之文。太祖景皇帝始为唐公,肇基天命,义同周之後稷。高祖神尧皇帝创业经始,化隋为唐,义同周之文王。太宗文皇帝神武应期,造有区夏,义同周之武王。其下三昭三穆之外,是亲尽之祖,虽有功德,礼合祧迁。▯▯之岁,则从合食。○修圣政纪奏(长庆四年中书门下)伏以尧舜之政,二典存焉。君臣之间,都俞之旨,罔不备载。厥後虽代有史官,多出於追书。所以其事或纪,其言盖略。太宗文皇帝躬勤庶政,朝多良臣,论思献替,动可纪录。故能远继尧舜,焕乎其文章。国朝旧制:每正衙奏事,史官载笔於玉阶之下,所有议论政事,悉得闻之。及永徽以後,仗下便退。宰臣谋议,外莫得闻。长寿二年,宰相姚▯以为帝王谟训,不可阙於纪述,史官疏远,无因得书。请自今已後,所论军国政要,委宰相一人撰录,号为“时政纪”。此事久废,史官不复得闻,惟写诰词记除授而已。臣等常窃愤悱,大惧皇猷未有以光扬於天下。伏望天恩许臣等,每坐日所有谋议,事关政事者,便日撰录,号为“圣政纪”。书纪缄封,至岁末则付史官,永为常式。庶得睿谋所载,如日月高悬;圣政惟新,与天地广运。臣等不胜大愿。○请停奏补奏(宝历二年十二月吏部)伏以吏部每年集人及定留放,至於注拟,皆约阙员。近者入仕岁增,申阙日少,实由诸道州府所奏悉行,致令选司士子无阙。贫乏者冻馁滋甚,留滞者喧诉益繁,至有待选十馀年,裹粮千馀里,累驳之後,方敢望官。注拟之时,别遇敕授,私惠行於外府,怨谤归於有司。特望明立节文,令自今已後,诸司诸使天下州府,选限内不得奏六品已下官。○请严山陵诸减选例奏(太和元年正月山陵使)伏以景陵、光陵以来,诸司诸使所差补押当及杂职掌等官,皆据旧例,合得减选。其中有无选可减者,便放非时选。吏曹缘是承优放选,例多判成。有过格年深,身名逾滥,赴常选不得者,多求减选职掌,图得非时集。因缘优敕,成此幸门,其吏曹为弊颇甚。今请应差前资官充职掌,并不得取选数已过格人,庶绝奸冒。○量放宗子出身条例奏(太和元年四月宗正寺)今年二月十三日,应赴御楼陪位宗子前资见任及常选未出身宗子,据状共三千二百八十九人。前件陪位宗子等,准赦书节文,仍据始封每王後与一人出身,委宗正卿详图谱,取一房最沉翳者充数,具名闻奏者。伏以所赴陪位宗子,缘遇参选时,远方臻集,并京畿之内,人数至多。若据赦书节文,所放全少,始封王後只有四十八房。今请条流,从长庆元年、四年、宝历元年三度遇恩,并未沾及者。伏请准宝历元年正月七日赦书节文,每户下放一人出身。其从宝历元年已前三度受恩,已曾放出身,检勘三代名同者,并不在此限。伏冀沉翳,适沾恩泽,远房孤弱,尽获出身。○请减山陵挽郎选数奏(太和元年五月礼部)
译凡犯十恶以及杀人斗殴、官吏典守犯罪受赃、诈骗伪造文书诬告良民、抢劫盗窃,以及府县审理判决完毕后仍反复申诉的人,都是奸恶之徒。审讯时全都认罪,到了临刑之际,却又声称冤枉。有的希望借此动摇判决,有的希望故意拖延日期;每次声称冤屈,都必须重新审理。于是使知情作证的平民常常被追捕骚扰,经历多年,案件仍无了结期限。一个奸人自己触犯刑法,却使数十家因此破败离散。如果没有惩治办法,造成的弊害实在严重。谨请从今以后,对于这类罪犯,无论御史台、府县还是外州县,只要前后两次审讯的官员不同,犯人都有服罪供词,并且已经三次判决结案;以后再有申诉,一概不再列入重新审讯的期限。即使有人递进奏状、诏令下达,只要已经三次结案,也请接受诏令后据理奏明,坚持原判,以求公务清肃,杜绝奸邪源头。如果所告的是原审官吏收受贿赂、审判不公,或确有冤屈滥判的事实,且陈述完毕便可立即查验属实,就请准许重新审理。如果所告事项以及所称冤屈经查审又属虚妄,或仍像原来一样毫无道理,除原犯是死刑外,其余罪名都在本条规定上加一等科罪;如果官吏典守收受财物确有实据,也请在原罪上加一等。如果确有冤屈而不是虚假的,那么第三次审讯的官吏,谨请在本法之外再加一等贬责;第二次审讯的官吏,也请按等级分别科罚。希望使下层没有受冤的人,上面没有滥用刑法的事。请减少回避条例的奏疏(长庆二年十月中书门下) 各部门重要官员的近亲以及关系密切的亲属中现任府县官,设置防范制度,原本正是为了防止权贵干预。如今诸卿、监、保傅、三少、詹事、祭酒、王傅、西班将校等,也没有威势力量敢于冒犯法典。一概加以防范,实在过分。从今以后,宰臣以及左右仆射、御史大夫和中丞、给事和舍人、左右丞、各司尚书和侍郎、在京城的度支盐铁使,以及诸王、驸马服丧期和周亲以上的亲属、女婿、亲外甥,请准照广德二年三月十一日和贞元二年二月十三日敕令,不得任京兆府判司次赤及畿县令、长安万年丞簿尉。其余一概不在此限。希望典章法令容易遵守,群情都大为满意。迁移宗庙的奏疏(长庆四年五月礼仪使) 谨按《周礼》说:“天子有七庙,三昭三穆,加上太祖之庙共七庙。”荀卿子说:“拥有天下的祭祀七代,拥有一国的祭祀五代。”由此可知,天子向上祭祀七庙,是典籍共同的制度。祖先有功、宗室有德的,并不列入这个数目。本朝九庙的制度,是取法《周礼》的规定。太祖景皇帝开始为唐公,开创天命的根基,意义相当于周的后稷;高祖神尧皇帝创建基业、经营开创,使隋朝转变为唐朝,意义相当于周文王;太宗文皇帝以神武应合时运,建立统一华夏的功业,意义相当于周武王。这样,在三昭三穆之外,便是亲缘关系已尽的祖先,即使有功德,按礼也应迁入祧庙。举行禘祫之年,则随从合祭。修纂《圣政纪》的奏疏(长庆四年中书门下) 谨以为尧舜的政治,保存在《尚书》二典之中。君臣之间赞美答对的言论,没有不完备记载的。后来虽然历代都有史官,但多是事后追记,因此有些事情能够记载,言论却大都简略。太宗文皇帝亲自勤劳于各种政务,朝廷中又有许多贤臣,议论政事、进谏劝止,动辄都值得记录,所以能够远远继承尧舜之治,文章制度光明灿烂。本朝旧制是:每逢正衙议事,史官在玉阶下执笔,凡议论政事,都能听到并记录。到了永徽以后,朝会退班便离去,宰臣谋划议论,外廷再也听不到。长寿二年,宰相姚璹认为,帝王的谋略训诫,不应在记述中缺失;史官受到疏远,没有机会记录,请求从今以后凡议论军国大事,都委托一名宰相撰写记录,称为“时政纪”。这件事废止已久,史官不再能够听闻,只是抄写诰词、记录任免而已。臣等常常暗自忧愤,深怕皇帝的治道没有办法光耀宣扬于天下。希望蒙受天恩,准许臣等把每次坐朝日所议论、凡有关政事的事情,当天就撰写记录,称为“圣政纪”。将记录密封,到年末交给史官,永远作为常规。这样或许能使圣明谋略像日月高悬一样被记载,使圣政不断更新,与天地一样广大运行。臣等的愿望实在难以胜任地殷切。请停止奏请补授的奏疏(宝历二年十二月吏部) 谨以为吏部每年召集选人并决定留任、放归,到了注拟任官时,都要按照空缺名额办理。近来入仕的人逐年增加,申报空缺的日期却越来越少,实在是因为各道州府奏请的任命全都施行,导致选司和士子没有空缺可授。贫困者更加饥寒,滞留者喧哗申诉日益增多,甚至有人待选十多年,携带粮食走了一千多里,屡次被驳回以后,才敢盼望得到官职。注拟之时,又遇到别的诏令授官,私人的恩惠在外府施行,怨恨和诽谤却归到有关部门。特别希望明确制定条文,令从今以后各部门、各使府以及天下州府,在选限以内不得奏请六品以下官员。请严格执行山陵诸项减选条例的奏疏(太和元年正月山陵使) 景陵、光陵以来,各部门、各使府所差补的押当及杂职掌等官,都是根据旧例应当获得减选。其中有些人没有选数可以减免,便准许参加非时选。吏曹因为这是承受优待而放宽选期,按例多判定通过。有些人超过规定年限,资历和名次越发泛滥,不能参加常选,便多请求担任减选职掌,以图参加非时集选。借着优待敕令形成了这样的侥幸门路,对吏曹造成的弊害很严重。现在请规定:凡差派前资官担任职掌,不得选取选数已经超过规定的人,希望以此断绝奸诈冒充。酌量放宽宗子出身条例的奏疏(太和元年四月宗正寺) 今年二月十三日,应当赴御楼陪位的宗子中,前资、现任以及常选而尚未获得出身的宗子,据申报共有三千二百八十九人。上述陪位宗子,依照赦书条文,又按每位始封王之后给一人出身的规定,委托宗正卿详细查考谱牒,选取一房中最为沉滞埋没的人充数,具名上奏。谨以为前来陪位的宗子,遇到参加选试时,远方的人纷纷赶来,加上京畿以内的宗子,人数极多。若按照赦书条文办理,放给出身的人太少;始封王之后只有四十八房。现在请制定条目:从长庆元年、长庆四年、宝历元年三次遇到恩赦以来,尚未得到恩惠的人,请准照宝历元年正月七日赦书条文,每户给一人出身。那些在宝历元年以前三次受恩、已经获得出身,经查验三代姓名相同的人,不在此限。希望那些沉滞埋没的人适逢恩泽,远房孤弱的宗子都能获得出身。请减少山陵挽郎选数的奏疏(太和元年五月礼部)
山陵挽郎,准光陵合补二百二十人。伏以近者仕进多门,身名转滥,苟循往例,为弊滋深。取前宏文崇文馆生及已考满太庙斋郎充,如人数不足,兼取前明经充。其中有未过者,请放冬集,仍减两选。已定各集者减二选。○请敬宗庙祝文罢称孝弟奏(太和元年七月太常礼院)敬宗庙祝文,皇帝称孝弟。臣审详“孝”字,载考礼文,义本主於子孙,理难施於兄弟。按《礼记》卜虞之文,子孙曰“哀”,兄弟曰“某”,然则虞之称哀,与祭之称孝,其义一也。於祖祢则理宜称孝,於伯仲则止於称名。又东晋温峤议宗庙祝辞,以为非子者不得称旁亲,直言敢告。当时朝仪,咸以为宜。今臣上考礼经,无兄弟称孝之据;下徵晋史,有不称旁亲之文。臣谓飨敬宗庙,宜去“孝弟”两字。○覆辍朝例奏(太和元年七月中书门下)古有当祭告丧,义在申情同体,过时及哭,於理稍乖。礼院所请合辍朝者,若以闻丧之来日请依,馀约太常所奏,别具品列轻重进定。谨按仪制令:百官正一品官丧,皇帝不视朝一日。又准官品令:自一品至三品以上薨殁,通有辍朝之制。伏以君臣之间,情理所及,事必系於委遇,官则与时重轻,一用旧仪,或乖中道。臣等参酌,其留守节察防御经略等使及京辅刺史,并请各据所兼宪官为例。○请定诸道奏补及致仕章服等例奏(太和元年九月中书门下)诸道应奏州县官衔散试官及无出身人幕府迁授致仕官,诸京司奏流外诸道进奏官等,两畿及诸道奏长马县令、录事参军簿尉等,两京及诸道州府六品已下官,除初授外,并合是吏部注拟。近日优劳资荫,入仕转多,每年选集,无阙可授。若容滥请,是启幸门,遂使平人,不无受屈。今请并停。淮山南、三川、硖内及诸道比远,虽吏部注拟,不情愿赴任者,及元不注拟者,其县令参军,长吏倚赖,义不容私。如有才术优长,假摄劳效,特许前资见任及有出身人中奏请,每道不得过三五人。如诸道县令、录事参军,政事异能决疑,及缉理残破,若须旌赏者,许所在奏论。然须指事而言,在选限内,亦请准宝历二年十二月七日敕处分。京诸司流外官并每年系部阙员,今并不许奏请致仕,酌法循旧,颇越典章。自今请自常参官五品以外官及四品者许致仕,馀停。又幕府迁授章服,贞元、元和之间,使府奏职至侍御史,然後兼省官。至於章服,皆奖时效。人思勤勉,克已慕名。近日奏殿中及戎卒,便请朱紫,数事俱行,其中著绿腰金,皆非典故。请自侍御史後年月足後,便始与省官。至於朱紫,许於本使府有事迹尤异为众所知者,然许奏请。唯副使行军奏职时,如先著绿,便许著绯,馀不在此限。又诸道进奏官旧例皆不奏正官。近既奏请,仍於别道占请有俸禄处,颇乖典制。今量请奏当道官,如资历已至五品考满日已前者,望许至考满日。○请定科目选官事例奏(太和元年十月中书门下)应礼部诸色贡举人及吏部诸色科目选人等,凡未有出身未有官,如有文学,只合於礼部应举。有出身有官,合於吏部赴科目选。近年以来,格文差互,多有白身及用散试官并称乡贡者,并赴科目选。及注拟之时,即妄论资次,曾无格例。有司不知所守,其宏词拔萃,学究一经,则有定制,然亦请不在用散试官限。其三《礼》、三《传》、一史。三史明习律令等,如白身,并令国子监及州府同明经进士荐送。如考试及第,明习律令同明经,一史、三《礼》三《传》同进士,三史当年关送吏部,便授第二任官。如有出身及有正员官,本是吏部常选人,则任於吏部不限选数应科目选,三史则超一资授官。如制举人既诸色人中皆得选试,则无出身官人并可以请不用散试官。○请令有司勿进祥瑞奏(太和元年十一月)伏以陛下勤求治本,澄清化源,不以灵芝白雁为瑞应,方将时安人和为嘉祥。宸翰昭宣,睿情斯属。伏请自今已後,祥瑞俱申有司,更不令进献。请添赐尚食局本钱奏(太和元年十二月殿中省)尚食局新旧本钱总九百八十贯文,伏以尚食贫虚,更无羡馀添给。伏乞圣慈更赐添本钱二千贯文,许臣别条流方圆诸色改换,收利支用,庶得不失公事。●卷九百六十六☆阙名(七)○补宿卫官健名额奏(太和二年三月左右金吾)臣伏以宿卫官健,素有名额,因循相习,渐慢常经。臣自受任以来,每怀忧惧,纵宽尸禄,何敢败官?况臣丙夜自当,窃希往躅,酉点亲至,备闻前规。据人数才二百以来,准元额不及大半。去二月十三日已具陈奏,令臣搜求诸头冗剩,量减所由资课,询谋旧例,斟酌事情。遂遣抽收四百四十名,人数既足,他处驱使,亦无欠阙。辄具条流,伏乞敕臣当司,永为遵守。○请禁盗采水柏柴灰奏(太和二年三月度支)
译山陵挽郎,依照光陵的规定应补授二百二十人。谨以为近来入仕的门路太多,人的资历名次越来越泛滥,如果只依循旧例,弊害会更加严重。请选取原宏文馆、崇文馆学生以及已经考满的太庙斋郎充任;如果人数不足,再兼取原明经科人员。其中尚未通过考核的人,请准许参加冬集,并减少两选;已经确定参加各集的人,减少两选。请在敬宗庙祝文中停止称孝弟的奏疏(太和元年七月太常礼院) 敬祭宗庙的祝文中,皇帝称为孝弟。臣仔细考察“孝”字,查阅礼文,其意义本来主要用于子孙,按道理难以施用于兄弟。按《礼记》关于卜虞的文字,子孙称“哀”,兄弟称“某”;这样看来,虞祭时称“哀”,与祭祀时称“孝”,意义是相同的。对于祖父、父亲,按理应当称孝;对于伯父、兄长,只应称名。又有东晋温峤议论宗庙祝辞,认为不是儿子的,不得称旁亲,只能直说“谨敢告知”。当时朝廷礼仪都认为这样合适。如今臣向上考察礼经,没有兄弟称孝的依据;向下查考晋史,又有不称旁亲的文字。臣认为祭享敬宗庙,应该删去“孝弟”二字。复议停止朝会条例的奏疏(太和元年七月中书门下) 古代有遇到祭祀时报告丧事的规定,意义在于表达同体之情;如果过了时日才哭,按道理就稍有不合。礼院所请应当停止朝会的情况,如果以听闻丧事的次日为准,请依此办理;其余的,依照太常所奏,另行列明品秩轻重后上报裁定。谨按《仪制令》:百官中正一品官员去世,皇帝一日不上朝。又依《官品令》:自一品至三品以上官员去世,都有停止朝会的制度。谨以为君臣之间,情理所及,事情必然同受信任礼遇有关;官职又随时势有轻重,若一概采用旧仪,有时会偏离中正之道。臣等斟酌后认为,留守、节察、防御、经略等使,以及京辅刺史,也请各自按照所兼任的宪官等级作为标准。请规定诸道奏补以及致仕官员章服等条例的奏疏(太和元年九月中书门下) 各道奏请的州县官、衔散试官以及没有出身的幕府迁授和致仕官,各京城部门奏请的流外官、各道进奏官等,两畿及各道奏请的长马县令、录事参军、主簿、县尉等,两京及各道州府六品以下官,除初次授官以外,都应由吏部注拟。近来优待劳绩、凭资荫入仕的人越来越多,每年选集时都没有空缺可授。如果允许泛滥奏请,就会打开侥幸之门,使普通人无端受到委屈。现在请一律停止。淮南、山南、三川、硖内以及各道较远地区,虽由吏部注拟,但不愿赴任的,以及原本不由吏部注拟的县令、参军,长吏既有所倚赖,按理不能徇私。如果有人才干突出,任摄官确有功劳,特别允许在前资、现任及有出身的人中奏请;每道不得超过三至五人。各道县令、录事参军如果政事有特殊才能、能够决断疑难,或整顿治理残破之地,需要表彰奖赏的,允许由所在地奏报。但必须指明具体事情;在选限以内,也请依照宝历二年十二月七日敕令办理。京城各部门的流外官,以及每年隶属吏部的空缺名额,现在一并不许奏请致仕;酌情依照旧法办理,不要过分超越典章。从今以后,请规定常参官五品以外的官员以及四品官允许致仕,其余停止办理。又如幕府迁授官员的章服,贞元、元和年间,使府奏请职务达到侍御史,然后才兼任省官。至于章服,都是用来奖赏当时的功效,使人思图勤勉,能够自我约束而仰慕声名。近来奏请殿中侍御史以及军职人员,便请求赐给朱衣紫衣,几件事情同时施行,其中穿绿袍而腰佩金带的,都不是典故制度。请规定从侍御史任职期满以后,才开始授予省官职务。至于朱衣紫衣,只有在本使府中有特别突出的事迹、为众人所知者,才允许奏请。唯有副使、行军在奏请职务时,如果原先已经穿绿衣,便允许改穿绯衣,其余不在此限。又各道进奏官按旧例都不奏请正官;近来既然奏请,还在别道占据有俸禄的职位,实在违背典章制度。如今酌情请求奏请本道官员;如果资历已经达到五品,在考满日期以前,希望允许任职至考满日。请规定科目选官事例的奏疏(太和元年十月中书门下) 凡礼部各类贡举人以及吏部各类科目选人,凡是没有出身、没有官职的人,如果有文学才能,只应到礼部参加科举;有出身、有官职的人,才应到吏部参加科目选。近年以来,条格文字互相出入,许多白身以及使用散试官名义、称作乡贡的人,也都参加科目选。到注拟任官时,便任意谈论资次,完全没有法例。有关部门不知道应当遵守什么。宏词、拔萃、学究一经都有固定制度,但也请不受使用散试官的限制。三《礼》、三《传》、一史、三史明习律令等科,如果是白身,均令国子监及州府按照明经、进士科荐送。考试及第后,明习律令科同明经科,一史、三《礼》、三《传》同进士科;三史科当年关送吏部,便授第二任官。有出身及有正员官、原本属于吏部常选的人,任由吏部办理,不限选数,参加科目选;三史科则越一资授官。制举人既然各类人都可以选试,那么没有出身的官人也都可以请求不使用散试官名义。请令有关部门不要进献祥瑞的奏疏(太和元年十一月) 谨以为陛下勤勉寻求治国根本,澄清教化源流,不把灵芝、白雁当作祥瑞,正要以时世安定、百姓和乐作为吉祥。陛下的诏翰已经明白宣示,圣意正在于此。谨请从今以后,祥瑞都只申报有关部门,不再令其进献。请增加赏赐尚食局本钱的奏疏〔原文数字、纪年保留:元年、十二月〕 尚食局新旧本钱总共九百八十贯钱。谨以为尚食局贫困空虚,再没有盈余可以增加供给。恳请圣上慈悲,再赐本钱二千贯钱,允许臣另行制定条目,调剂各类物资,收取利润以供支用,希望不致耽误公务。卷九百六十六 佚名(七) 补充宿卫官健名额的奏疏(太和二年三月左右金吾) 臣以为宿卫官健一向有固定名额,但因循相习,逐渐怠慢了常规。臣自接受任命以来,常怀忧惧;纵然尸位素餐,又怎敢败坏职守?况且臣在丙夜亲自当值,私下希望遵循前人的足迹;到酉时点名又亲自到场,完全听闻并考察旧有规制。按现有人数才二百左右计算,比元定名额不到一半。去二月十三日臣已经详细陈奏,奉令搜求各处头目下多余闲散人员,酌量减免有关部门的资课,询问商议旧例,斟酌实际情况。于是抽调收取四百四十人,人数已经足够,其他地方派遣使用也不再缺额。现冒昧列明条目,恳请下敕令本司,永远遵守。请禁止盗采水柏柴烧灰的奏疏(太和二年三月度支)