卷九百六十六

译京兆府奉先县卤池附近的陂泊、池井，凡有用水柏柴烧成灰来煎盐等事。臣查考：先前据两池榷盐使申报，长庆三年二月十五日，在奉先县境内捕获水柏柴灰四十石六斗二升，其中取一石煎得盐一十二斤一两。使司担心这其实是盗刮碱土，假称水柏柴灰，于是又大量收取水柏柴三十斤，烧得灰二斗二升，煎得盐二斤一十二两。因为以前没有明确敕令禁止，所以百姓仍有触犯。谨以为水柏柴灰过去曾经试煎；根据这次查获的灰，按旧日试验的例子推算，约能得到盐一斗八升。与碱土煎盐相比，所收盐的数量更多。碱土煎盐也有敕令条文禁止，水柏柴灰扰乱法令更甚于碱土，不能因循放任。臣现在商议：从今以后，捕获盗采水柏柴灰，重量一十二斤折算盐一斤；灰一斗折算盐一斤四两；并依照两池旧例，以八斤折算。与盗刮碱土煎盐的敕令条文相同，按等级科罚。希望盐法统一，榷税不致亏损。请停止废除三卫子弟名额的奏疏（太和三年三月兵部） 依照四年五月起请条文，谨以为三卫出入禁署，子弟应当以恭敬谨慎为期。近来顽劣败坏者并非本人，诸司公开议论纳资入选，听说也不招募任用。士人平民凭借荫庇，混杂在士绅之中，侥幸的缺口一开，奸诈滥杂之人纷纷进入。三卫的资籍都请停止废除。请禁止自行荐举求升迁的奏疏（太和三年四月中书门下） 谨以为任官择人，确实依靠选拔；举荐贤能、考核功绩，本来就是广泛求取人才。必须核实事实、考察名声，听取言论、观察行为；事情应当先于迎合众人，道义必然厌恶自我吹荐。官员进退之间，关系到风俗。近来人们多有干求竞争，行迹却少有正直修养；有的每天到宰相府，自我陈述功劳事状；有的屡次烦扰圣听，曲意乞求恩泽，缺少谦让爵位、推举贤能的品德，却开启施恩和夸耀功劳的弊端。也有人只是略有劳绩，已经获得官职荣耀，等到居任以后又没有别的政绩，只是援引从前的事状，希望再得到升迁。凡属这一类，稍微重要的都应立法约束。希望从今以后，凡因官位空缺需要任命的，先选取吏治事迹有声望、行为务实的人，按照才干奖用；如有志趣浮躁、行为近于邀求的人，酌量加以排斥。希望官员修治自己的职责，人们都思图勉励自己的行为。规定纠举告发铅锡钱赏格的奏疏（太和三年六月中书门下） 元和四年闰三月四日敕令规定：凡有铅锡钱，都应交纳官府；如果有人纠举查获，一钱赏百钱。当时制定敕条，重在严厉明确；现在详察事实，必定无法实行。比如告发一钱便赏百钱，那么有人告发一百贯锡钱，就必须赏一万贯铜钱。照这样执行，便没有限度。现在请规定：使用铅锡钱交易的，一贯以下，州府按通常杖刑处罚，脊杖二十；十贯以下，脊杖六十，徒刑三年；超过十贯，召集众人杖杀。接受铅锡钱进行交易的人，也照此办理。铅锡钱一律交官。能够纠举告发的人，一贯赏五千钱；不满一贯的，按比例计算；累计赏钱最多到三百千，仍旧取当地官钱支付。犯罪人罪不至死的，征收其家产，用来补足赏钱。进献凯乐的奏疏（太和三年八月太常礼院） 谨按“凯乐”，是鼓吹乐中的歌曲。《周官·大司乐》说：“王的军队举行大献礼，就演奏凯乐。”注说：“是献功时演奏的乐曲。”《大司马》的职掌说：“军队有功，就把凯乐献于社。”注说：“军乐称为凯。”《司马法》说：“获得胜利就演奏凯乐，用来表示喜悦。”《左氏传》记载晋文公战胜楚国后，整军凯旋。魏、晋以来的鼓吹曲章，多数叙述当时的战功。由此可知，历代献捷，必定有凯歌。太宗平定东都、击破宋金刚，后来苏定方擒获贺鲁，李勣平定高丽，都装备军容，演奏凯歌进入京师。谨查《贞观礼》《显庆礼》《开元礼》等书，都没有仪注。现在参酌古今，拟定陈设以及演奏歌曲的仪式如下。请限定进士帖式字数的奏疏（太和三年八月礼部） 进士举人先考帖经，并略问经义大旨，选取经义精通的人；其次考试议、论各一篇，文理优长的便准许及第。所考的诗、赋都停止。谨请大经各贴十帖，通五、通六为及格。所问经义大旨，就在所学习的大经中发问，依照各类明经科的例子问十条，并且当众考试口头解释。恭维新制进士，略问经义大旨，因为刚开始改革，现在暂且以通三、通四为合格标准，明年以后全部依照明经科的例子。所考议、论，请各限定五百字以上为格式。请令孟简兼往洪州、潭州存恤的奏疏（太和三年十月御史台） 依照敕令，派孟简巡察米价。江西、湖南号称土地肥沃，所产粮食通常是其他州的数倍。使粮食流通，实在有赖于巡察；如果只是空发文书，恐怕远郡还不知道诏令条文。如今孟简既已到淮南，距离洪州、潭州不远，恳请顺便令他兼往洪州、潭州。请修缮书阁的奏疏（太和四年正月秘书省） 本司收藏图书六万多卷，设置官员三十一名。官署倾斜危坏，秘阁坍塌破损，长期没有修缮，渐渐恐怕要耗费更多功力。正值陛下文治昌明的朝代，天下尊崇圣人，四方正在仰观圣德，海内正在崇尚儒学。如今房屋栋梁倾斜，图籍残缺脱落。臣忝居职守，冒昧上报，恳请特地下令有关部门估计材料、修缮房屋，立即加紧施工，希望能够恢复完整。请规定诸道奏补事例的奏疏（太和四年五月中书门下）

译依照太和元年九月十九日敕令，改革两年以及各道奏请州县官的制度，只有山剑、三川、硖内以及各道中较远的地区，允许奏请县令、录事、参军，其余一律停止。敕令下达以来，各道屡次奏请。例如沧、景、德、棣等地，敕令之后已经奏请三数名。谨以为敕令颁行，不应违背；如果确有便利之处，就必须修改制度。从今以后，山剑、三川、硖内及各道较远州县的官员，在有出身者及前资正员官中，除录事以外，希望每道各允许奏请三四人，如河北诸道沧、景、德、棣等地。那些经过战争破坏，以及灵夏、邠宁、麟坊、泾原、振武、丰州等地，完全没有俸料；有出身的人及正员官全都不肯去，吏部从前也多不予注拟。如果摄任官员确有劳绩，希望允许在各类人中酌情奏请三四人；其余约束及期限，都依照太和元年九月十九日敕令办理。请减少三铨令史的奏疏（太和四年七月吏部） 三铨的正式令史，每铨原来设置七人。现在请依照太和元年流外铨起请的规定设置五人，减少二人。南曹令史十五人，现在请依照太和元年流外铨起请条文，减少三人。请恢复东西铨厅旧例的奏疏（太和四年七月吏部） 本司两铨侍郎的厅署，谨以为吏部位居文昌各曹之首，侍郎是尚书的副职。铨选机构应当有一定次序，厅署本来就有等级差别。旧例以尚书厅的下一个厅为中铨，再下一个为东铨。乾元年间，侍郎崔器因担心当时的祸福，奏请把中铨改为西铨，让任职较久的侍郎居左，新任侍郎居右。因循至今，位置颠倒，议论者都认为不对。谨请从今以后，让任职较久的侍郎居西铨，新任侍郎居东铨。请规定仆射上任仪式的奏疏（太和四年九月中书门下） 谨依照仆射上任仪式的旧例，自御史中丞、吏部侍郎以下官员，都在台阶下列队拜见。依照元和七年杂定仪注，完全没有接受拜礼的规定；当时认为仆射不是合适的人选，因而废止了拜礼。臣等认为，这只应根据官职品级的轻重来规定，不应因人的不同而升降。若接受中丞、侍郎的拜礼，似乎过于尊重；若答谢郎官以下官员的拜礼，又似乎过于轻慢。臣等商议，诸司四品以下官员，以及御史台六品以下官员和郎官，希望都依照旧例；其余依元和七年敕令办理。请规定剩余欠缺钱物条件的奏疏（太和四年九月比部） 依照太和三年十一月十八日赦文，天下州府两税中截留支用的钱物有固定数额；对于剩余、欠缺以及盈余的钱物，都应明确制定条款，分发给各州府。谨以为圣恩广大深厚，使郡县得到优厚供给；重申旧敕，晓示新规，使政务有准绳，法律没有差错，实在是天下的大幸。又各州凡有城郭以及公廨屋宇、器械、舟车、杂物等，需要建立修理，或需要创制增补更换的；又本州或所属将校、有关人员巡检时发现违法、追捕盗贼，需要实行赏赐以鼓励，或应当发给路费粮食的；又本州或百姓贫困，缴纳税赋不足，需要怜悯而免除或增补物资的；又本州遇到年成丰熟，需要收购粮食储备，以防灾荒歉收的。请令各科目都到吏部考试的奏疏（太和四年十月中书门下） 凡《开元礼》、学究一经、二《礼》、三史、明习律令等科的应试人，依照太和元年十月二十三日敕令，散试官及白身人在礼部考试。有出身及有官职的人，以及吏部科目选人，凡属科目考试，本来应当在吏部考试，却分别在两处考试。每处都另行给额，人数反而增多，事情很不方便。臣等商议，应坐依从前的规定由吏部收取考试。其余各项，也都依照太和元年十月二十三日敕令办理。请重申禁止僧尼的奏疏（太和四年祠部） 本司依照赦书条文：僧尼道士等黑衣黄冠之众，像蚕食一样侵耗百姓，设法逃避王朝徭役，使物力凋敝耗损。各州府度僧尼、道士以及新建寺观，已有多次禁令，但仍有因循沿袭。从今以后，除非另有敕令规定，擅自奏请的，交宪司弹劾，酌情加以贬责。百姓中如果有人为了逃避徭役，冒充僧道，所在地长吏应从重科禁。谨列起请条款如下：依照天宝八年十一月十八日敕令，各州府僧尼籍帐每十年编造一次，永远作为常规。各州府近来因循旧习，完全不申报，省司没有凭据收管、编造名籍。从今以后，各州府已经受度的僧尼，责令本州府列明法名、俗姓、乡贯、户头、所习经业以及配住各寺人数，逐项分析，编成籍帐送交本司，以辨明真伪。又各州府及京城中依法设置方等受戒的僧尼，凡身死或还俗者，其告牒责令本寺纲维当天封送祠部；其他州府则责令本州申送，以凭据注销。各州府僧尼籍帐，原敕规定十年编造一次，现在改为五年编造一次。至于天下僧尼冒名以及不是正式受度的，因为经历恩赦，自太和三年十一月十八日敕令以前的，无凭据可再追查审问。从今以后，恳请严格加以禁止。先前受度的人，具列姓名申报尚书省，省司分别发给凭牒知会，作为登记入籍的凭据。正式受度的僧尼，也都列在省司请发的度牒中。僧尼童子从今以后不得私自度化；如有这种情况，责令本寺纲维申报所属长吏，对剃发的师长以及擅自出家的童子，当即科罚，勒令还俗。纲维不申报的，超过十日便责令停职解任，立即赶出寺院。所在地长吏不加纠察举发的，具列姓名官衔上奏，听候裁决。各州府及两京，除了旧寺毁坏需要修理的以外，一律不得新建寺院；仍请列明每州县管辖寺院多少所、每寺管辖僧尼多少人，并请把寺额和僧尼姓名一并申报尚书省。如有新建寺舍，交本管长吏严加禁止。僧尼中有不依经典教义，经营贩卖，行船驾车，擅自离开本寺，到公衙争讼，以及住在俗家夜间结坛受戒、书写符箓诅咒、施行阴阳术数、占卜吉凶、妄言祸福的，既损害佛教，又与俗人没有区别。从今以后，严格禁止。如有这类情况，交所在地长吏酌情科罚，勒令还俗。天下州府村坊的佛堂、普通私建的场所、兰若、义井等，也请割属本州府寺院收管。

译又依照元和元年二月十日敕令，京城及各州府寺观的铜钟，因破损需要重新铸造的，令州府行文有关部门奏报，敕令下达后允许用原钟重新铸造，不得另外增加铜料。各州府近来都不遵守敕令，擅自铸造；从今以后，一律令其申报尚书省。臣等以为，本司公务荒废缺失多年，名额徒然存在，事情都已经背离根本，所以请求重新举明旧有规制；现参照比类，依照法格办理。请酌量抽取三铨注拟空缺的奏疏（太和五年二月吏部） 请酌量抽取自太和三年年末以来，直到今年三月、四月以来所得的名额，按人数计算形成三考的空缺四十五员。由于去年冬天各类黄衣人参加选试的，比平常年份多了一倍，其中十七人都是勋臣、贵戚及常参官的子弟，不可以任用为偏远州县官。三铨除按当年应使用的空缺数发遣之外，每次选试仍有十多人没有得到官职。现在请依照元和年间及长庆初年的敕令旧例，根据现有人数酌量抽取上述空缺，注拟完毕后，把所使用的空缺具文上奏。请暂时停止使用旧钱的奏疏（太和五年二月盐铁使） 湖南管辖境内各州的百姓，私自铸造钱币。臣私下考虑，衡州、道州等数州与岭南相接，山洞幽深。百姓依照监司所铸钱的样式，争相铸造脆薄恶劣的伪钱，再用低价换取好钱，混杂在一起流通使用。江西、鄂州、岳州、桂州、管州、岭南等道凡有出产铜锡之处，也恐怕会私铸滥钱。请一并交给本道观察使，分条陈述，严加禁止杜绝。○请将诸亲注拟外官之事详细填写家状后奏报（太和五年六月吏部） 依照贞元十八年四月一日的敕令，凡因亲属关系注拟取得外官、准备赴任的人，从今以后，每年都必须先奏报朝廷。现在请在到期时依敕令审查核验后上奏。那些相关亲属已经去世、子弟注拟取得外官的人，依照前后敕令，也应当奏报。从今以后，请他们直接赴集，不再列入重复奏报的范围；但在发给解牒时，应当认真审查，并在家状中逐一写明各亲属的等第。如有违犯，即驳回放免。○请杜绝将健官员影占名额奏（太和五年十月中书门下） 各使所属的内外百司，以及度支、户部、盐铁在城机构，诸监院、京畿以内各机构和各州监牧、公主邑司等处，将健官、典所繇等，按照以往惯例，都让他们先把挟名敕牒送交州府，以免本人承担色役。自从时局艰难以后，事情往往因循，多数没有挟名便自行补置，任意冒占名额，侵害普通百姓。元和二年、长庆元年、宝历元年、太和三年前后的赦令都曾约束，要求逐条陈述并勒令将挟名具报奏闻，但主管部门始终没有遵行，奸弊日益严重，必须加以整顿改革。何况圣王在上，百事都要更新，内外各主管部门全都应奉行法律。改变制度，现在正是时候。臣等如果又犹豫不决，百姓怎么能得到休养生息？希望下令本军、本使、本司核对查验，依据原敕规定的原有管辖数额，对应当领取衣粮、资课、粮料的人员，详细列出挟名、补置年月和乡里，分别奏报；除此以外，不得再有任何影占。从今以后，如有逃亡、死亡而补替的，仍须每年年终详细奏报替代者的挟名和缺额；挟名须在敕令下达后三个月内奏报完毕。左右神策六军、威远营，请依此办理；其余一切事务，交由本军分条整理完毕后，具数奏报。其余各司各使，均令御史台负责查办，依期限申奏，并且严加访察，不许因循。○请停止节度等使奏请将子孙留在本道奏（太和六年五月御史台） 各道节度使、观察使、防御使、经略使，有些子孙被授予京城及各州府的官职，本应赴任，却奏请将他们留在本道。臣私下考虑，朝廷设置官员，凭借任守官吏由吏部注拟，都是职司应有的安排。何况调选必须有出身，按照年龄，十五岁以上、二十岁以下的人，经过十年，到二十五岁时就足以成为成年人了！如今却都称说年纪小，奏请留在本道，彼此沿袭，渐渐成了惯例。如果确实年纪小，就不应当过早补录姓名；如果确实已经成年，又何必担心不能任官？现在请各方镇的子孙，凡经选授或奏授的官职，一律勒令回到本任，不得随意再次奏请留任。如果有恩典特别超常，特意赐给一名子弟，年龄在五十岁以下的，可以奏请，听候裁决。这样或许能使藩镇断绝冒昧请托，州府也不再有权宜摄任的官员；中外一同遵行，典章制度也不致紊乱。○请严禁各种杂榷奏（太和七年四月御史台） 臣恭敬地依据太和三年十一月十八日赦文：天下除两税以外，不得擅自征发摊派；擅自增加各种杂榷税率的，一律应当停止，并令御史台严加查访。臣先前因岭南道擅自设置竹练场，税法极重，危害百姓很深。恭请从今以后，各道凡在太和三年依赦文停止的两税以外，重新设置科配、杂榷税率等项目的，敕令下达后十日之内，必须详细奏报重新设置的事由，并申报御史台。每逢郎官、御史出使，即令他们严加查访。如有这种情况，本判官从重惩罚，长吏则奏请听候裁决。○请令举荐堪任县令、录事参军者奏（太和七年五月中书门下） 国家的根本系于百姓，人的性命悬于地方长官。刺史官位虽然重要，但事务相隔，不能亲自处理一切。论到亲近百姓，没有比县令更直接的。何况自从战乱兴起以来，年年灾荒歉收，百姓凋敝。救治弊病的办法，在于选择良吏。录事参军又负责纠察所属各县、考核责罚下属官吏，是一郡纲纪所依靠的职位。若说只令吏部注拟官员，就无法尽得人才；真伪难知，贪廉难辨。依照太和二年的赦书，已经命令进行拣选。由于吏部提出请求时意见多有不同，听说近年以来，举荐几乎断绝。又在去年吏部奏请令郎官、御史等举荐堪任县令、录事参军的人，虽然有保举担保的话，却很不是责成其事的办法。台省官即使是自己的亲故，或是平素深知其人，也不是在任官任上认识的，未必能查明实际情况，哪里比得上在治所考察政绩、从民间歌谣中听取善恶呢？这样，政绩好坏就容易清楚辨别了。臣等商议，希望令京兆尹、河南尹以及天下刺史，在本府、本道的常选人中，拣选考核适合担任县令、司录、录事、参军的人，详细列出其考绩和才能，奏报举荐。各州先向观察使申牒，再一并加以考核，申送吏部。

译到了选集之日，不要到选场再考书判。由吏部尚书、侍郎引领他们到铨曹，考试时务策一道，询问治理百姓的方法，并让他们自行陈述历任以来的政绩，逐条回答。只要事理明白切实，不必讲究辞藻华丽，选取见识和治理能力优长者评定等第，便在大县及难以治理的地方注拟。仍然选取税额五万贯以下的县授官，这样就可以免得完全占用常选人的缺额。刺史所举荐的县令、录事、参军，如果其中人人都获得上、下考，并因此加官进爵，任期考核已经较深者，就优先予以升迁改任。这些县令、录事、参军如果在任政绩显著，又取得上、下考并有升迁状，允许不按常时参加选试，仍优先给予处分任用，并交由本州长吏奏报举荐，使朝廷能够详细了解实际政效。如果所举荐的县令、录事、参军犯有贪赃，赃款一百贯以下，刺史酌量削减阶秩；一百贯以上，调任偏远的小郡。观察使则希望交由中书门下奏请听候裁决。犯赃的官员即使多次遇到恩赦，也不得列入收叙任用的范围。被举荐的人中如果有两人施行政绩良好、一人犯赃，也可以赎免刺史的罪责。这样，长吏就会切实致力于求得善治，必须亲自选择人才；上面奉行朝廷典章，必然不会滥行举荐。○请酌量处罚举荐不合条例者奏（太和七年七月中书门下） 各道各使所停罢的郎官、御史等，希望规定他们罢职以后，所任官职已经经过两考以上，才可以获得冬荐；如果所任官职尚未经过考核，允许从罢职以后按月计算，满两考后即可获得冬荐。若考核次数未满便行冬荐，对举荐者酌量加以殿罚；至于文学才华、品行操守足以奖励任用的人，由中书门下另行采择，不受此限。各州府上佐罢职以后，便请求本道发给荐状入京，使中外官员年年不满额，荐举接连不断，除授渐感困难。上佐考核期满以后，希望酌量规定年限，任满两年以上才可以奏荐。非按常规替代者，再守任两年似乎稍显委屈，希望满一年后允许冬荐。如果才干、品行和政绩为众人所知，希望交由中书门下访求并升迁奖励，不受此限。○请详细核查刺史治绩奏（太和七年七月中书门下） 各州刺史的除授和序迁，必须凭借显著政绩；如果不考察实际功效，就无法劝勉官员。近来刺史任满回朝，都希望获得越级提升，但他们在郡中的治理成绩，无法全部知晓。有的自我陈述所制定的政务条款，本来就难以取信；有的另行请求本道荐状，多是徇私。将要彰明典章，必须使名实相符。恭请从今以后，刺史替任离任，待离郡一个月后，交给知州、上佐及录事参军分别下到各县，取得耆老和百姓等人的状文。如有兴利除害、恩惠施及百姓、廉洁奉公、整肃风教的，各自详细列出事实，申报本道观察使；经审查核验属实后，逐条记录事实奏报，不得再加文饰。状文仍须与观察判官联署；如没有值得称道的事情，不得列入举荐范围。仍希望交由度支、盐铁分巡院周密访察，分别申报本使录事。如除授以后查知举荐不实，观察判官、分巡院及知州、上佐等，均停任一至二年，不得叙用；如因在郡时贪赃徇私之事发觉，另行议定处分。观察使奏请后听候裁决。所希望的是官吏都遵守法令，人人得到安宁，升迁授官时不再滥授。○请断狱依照旧有期限奏（太和七年七月大理寺） 依照今年五月二十九日御史台奏请的敕令，大事限二十日、中事限十五日、小事限十日奏报完毕。刑部复核说：大事限十五日、中事限十日、小事限八日奏报完毕。详察御史台所奏，这样大理寺、刑部两司就会一同详细审理案件，案件还没有经过刑部复核便上奏。一方面失去圣朝慎重体恤刑狱的本意，另一方面也不合适把生事案件上报而烦扰圣上。恭请依照旧有期限，大理寺审断完毕后，申报刑部复核，复核共同完成后再奏报。○确定五经博士爵秩奏（太和七年八月国子监） 请依照本月九日德音的条文，令国子监在各道访求名儒，设置五经博士一人。臣私下考虑，劝勉学习、专门设学，是恢复古制；广泛采集各人的讲授数量，作为考课等级，并用来补充本监学生等。按照学令，让儒术人才充备国学，事业开始时必须有所奖励升进。恭请五经博士的秩禄比照国子博士；现在以《左氏春秋》《礼记》《周易》《尚书》《毛诗》为五经。《论语》《尔雅》《孝经》等篇简较少，不宜特意另立学官，请仍旧附入《中经》。○请确定审决案件期限奏（太和七年九月御史台） 依照太和四年十月二十五日的敕令，大理寺审决刑狱，大事二十日、中事十五日、小事十日奏报完毕；刑部详覆，大事十五日、中事十日、小事八日奏报完毕。近来省、寺详细审断案件，有超过敕令期限七十多天的，大概是因为条奏之间没有把事情和道理说尽，使舞文弄墨的官吏得以拖延，往往案件尚未裁决，囚犯已经瘐死在狱中。臣请从今以后，刑狱主管部门详细阅览奏状；如有事项没有齐备，大事在七日以内、小事在五日以内，分条说明事由，只发一牒再勘问原审推官，三日以内具明事由，以牒报送省、寺。如果案情的关键要节已经具备并送达省、寺，不得因为小小的事项而来回移牒。四方州府移牒勘问原审后，如有事情不完备，无法结罪定案的，请详细说明事由奏闻，不得再超过敕令期限。又依照贞观三年七月十七日敕令，推状中钱物等重大事实已经具备，只是小的事项没有完备，并不妨碍详审裁断的，省、寺不必再移牒盘问勘核。又依照《名例律》，两项罪行同时被揭发，按较重的一项论罪。臣深切考察敕文和律意，只是担心刑狱拖延，使无辜的人被拘押在监狱，罪恶之人暗中获得侥幸的门路。臣请敕令下达以后，御史台严加查访。如果仍沿袭过去，废弃法令，知弹御史台却不举发；又省、寺可以裁断却不裁断，或没有把可以结案的事情奏报清楚，使案件无法结断，必须立即移牒原处，导致延误。并请临时根据事情大小，论罪按罚。○请施行新编格后敕奏（太和七年十二月刑部） 此前奉敕详细审定前大理丞谢登所编《新编格后敕》六十卷。臣等依据谢登进呈的文本，详考各种理例，并参照格式。有的事情不是长久重要的制度，只是一时的恩典；有的前后不一致；有的书写错误，这些都已经删去或改正。删去繁杂，提取要旨，分列各司各门，共编为五十卷。恭请下令公布施行。

译○请重新确定礼部放榜事例奏（太和八年正月中书门下） 进士放榜的旧例，是礼部侍郎把及第人的姓名先呈给宰相，然后才放榜。臣私下考虑，既然把任用之事交给主管部门，本来就应当精审慎重；宰臣预先知道录取与否，就不完全合乎至公。今年以后，请直接令礼部放榜，不必先呈姓名。及第人所试的杂文，以及乡贡者三代的名讳，都应在当天送交中书门下，立即据此确定成例。○复奏疏理各色入仕人员奏（太和八年正月吏部） 依照疏理各色入仕人员的要求，如今各司流外的令吏、府史、掌固、礼生、楷书、医工，以及各军各使承优的官典，共一千九百七十二员。合计请求暂时裁减六百五十七员。兵部奏报，所属左右仗千牛、仆寺、殿中省进马、左右金吾仗长上，共一百六十一员；现今三色合计请求裁减六十七员。文简、武简、三卫每年三铨，都请求保留六十人作为定额。礼部奏报，明经、宏文馆生、太庙、郊社、斋郎、掌坐等，共五百五十二人；现在六色合计请求裁减一百三十八人。○请读时令奏（太和八年二月中书门下） 本月十七日，臣等在延英殿奏事。陛下因为近年来阴阳不调，水旱成灾，担心办事违背时令、施教不合天心，问臣等为什么停止读《月令》。臣私下考虑，尧命令羲、和之官治理四时，按节令安排人事。到了汉代，丞相魏相上奏说：“阴阳是五事的根本、万物生命的基础。自古圣贤，没有不依循它的。”又引用高帝时相国萧何的奏言说：“从天子、王侯到有土地的君主，能够效法天地、顺应四时来治理国家，自己就没有灾祸夭折，年寿能够长久。这是奉祀宗庙、安定天下的大礼。”只是气候调和还没有应验，灾害发生，实在恐怕正是由于此事。臣等商议，古人敬重这种事务，所以在年初举行。请从明年正月起，依照《开元礼》读时令。陛下驾临宣政殿，礼仪比照朝朔之礼。同时请太常卿先行撰定仪注，务求简便，以斟酌时宜。希望仪式简要而容易遵行，能够长久实行。○请禁止称冤越级诉讼奏（太和八年二月中书门下） 依照贞元二十一年六月六日敕令，诉讼之人不得越过州县、台府，直接经由中书门下陈递状文。近来狡猾之徒争讼，都不等待州府推断，便来朝廷上访，不只是烦扰圣上听闻，实际上也大开侥幸之门。请从今以后遇到这种情况，先按越级诉讼治罪，然后再推勘。又依照开元十二年八月二十四日敕令，近来稍有争讼，便自行割伤身体。从今以后，犯者先决杖四十，然后依法勘问处理。自己先行毁伤身体，是律令所禁止的。近来这种情况稍多，但并未造成严重伤害，只是白白惊扰视听。请把这两道敕令连同榜文张贴在白兽门；如果仍有人进状并自残耳朵，依照前敕处分。又案件审讯裁议已经完备，就应当立即执行刑罚。近年却都近于希求恩泽，有时因为一人称冤，便使十几人一同暂停执行。囚犯长期被拘押，奸吏得以徇情。今后同罪之人都已服罪，即使有一两人申诉冤屈而与其他人无关，也应先分别定罪执行；称冤者仍依旧收禁奏报。○先试帖经奏（太和八年十月礼部） 进士举人，自开国以来，考试诗、赋、帖经、时务策五道，中间有时暂时改动，不久便恢复旧制。这是因为成法可以遵守，也确实能选取人才。去年八月的条文规定，先试帖经、口义、论议等。臣等商议，取其折中，恭请先试帖经，通数依照新格办理。时务策五道，其中三道询问经义，两道询问时务。其余一概依照太和六年以前的格式办理。○请重新确定三考奏改及第人数奏（太和九年十二月中书门下） 本月九日，臣等在内面奉行圣旨，命令分条整理进士人数及各色人员等事。进士按原格不得超过二十五人，现在请求增加到四十人；明经按原格不得超过一百一十人，现在请求减少十人。臣私下考虑，国家选取士人，远远效法前代；进士科能够得到人才，是最盛的。可是进入仕途后，还须另行安排，必须使他们练达世务，而这固然要依靠历练。从明年起，进士及第后三年内任选，交给吏部依照资历全部补授州府参军和紧要县的主簿、县尉；任期届满后，次年允许参加选试。三考以后，听任各使府奏请任用，便可进入协律郎、四卫佐。未满三考的，不列入奏请改任的范围。如果任职于江淮，特别给予勉励其纲使。又听说每年贡士通常只有一千人左右，依照格令所取人数极少，勤学等待任用的人常年不能应试，孤高守节的士人老去仍无成就，实在可惜。臣等商议，希望交付主管部门，精心考求品行才艺；从明年起，增加到满四十人及第，并仍令礼部在各色贡举人原定名额内合计减少十五人，全部遵守定额。每年放出身黄衣的人数，永远作为定制，编入常格。这样或许能使有才之人迅速取得机会自我施展，从下位逐渐达到上位。○申论爱州刺史张丹罪状奏（太和年间刑部） 据大理寺申报，依照安南经略使韩约奏报张丹犯贪赃并企图谋害之事，已经依法律处理完毕。臣私下考虑，追捕拘押、禁止审问，就是制囚，不应擅自处置。奉三月十九日敕令，应该交付主管部门迅速详审断决后奏报。现在据大理寺申报，按照律文，反逆、谋叛各有本条，并没有“企图谋害”这一罪名。又依照律令，以赃物入罪的，除正赃现存而判流刑、死刑者不征收外，应先根据罪名勒令张丹供认，估价没收其家产，然后再执行刑罚，以免牵涉徇情等情况。张丹的儿子宗礼、宗智等，年纪都还幼小。张丹虽然官位微小，爱州虽然偏远，但他毕竟长期任领一郡，称得上承受恩宠；即使应当处以重刑，也必须等待敕命。既然案件归于法寺审理，就一定要名正罪当。如果轻率地处置边远地区的刑罚，就是弃置远方人的性命。圣朝以慎重体恤为治理原则，以恩惠泽被爱护百姓。每次议定刑法，必定施行宽宥，怎么能使一个人含恨死去地下？恭请奏报后重新推问复核，才可以详细断决。希望事实清楚，法令得以正确施行。●卷九百六十七 ☆姓名缺失（八） ○请命令替代官留任等待除授奏（开成元年二月中书门下）